«О выполнении мероприятий по предоставлению гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на безвозмездной основе»

Уважаемый Василий Юрьевич!

Уважаемые участники заседания!

С 2011 года многодетным семьям дано право бесплатного приобретения в собственность земельных участков.

Земельные участки предоставляются для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства.

Из 30 тысяч 858 многодетных семей, поставленных на учет в муниципалитетах с 2011 года, в Ростовской области бесплатно получили участки 19 тысяч 764 семьи или 64% от всех поставленных на учет. В очереди на первое сентября остается 11 тысяч 94 семьи.

В 2019 году планируется предоставить многодетным семьям 2000 участков.

Основная нагрузка по предоставлению земельных участков многодетным семьям лежит на муниципалитетах.

Министерство еженедельно ведет мониторинг предоставления органами местного самоуправления земельных участков данной категории граждан.

По состоянию на 24.09.2019 предоставлено 1 133 участка. (57% от плана.

При этом в Кашарском, Заветинском, Советском и Тацинском районах очередь на получение участков уже отсутствует.

В текущем году в Верхнедонском, Красносулинском и Милютинском районах предоставление участков осуществляется по мере поступления заявлений в текущем режиме.

Низкий уровень обеспечения участками стоящих на учете с 2011 года многодетных семей зафиксирован в Новочеркасске, в Зимовниковском, Кагальницком, Константиновском, Мартыновском и Тарасовском районах.

Также в текущем году низкие темпы предоставления отмечены в городах Зверево, Каменск-Шахтинский, Шахты, Матвеево-Курганском, Обливском и Семикаракорском  районах.

Необходимо главам администраций муниципальных образований обеспечить выполнение обязательств в соответствии со своими утвержденными планами предоставления.

В городах Ростове-на-Дону, Таганроге и Батайске земельные участки многодетным семьям по-прежнему не предоставляются по причине отсутствия земельных ресурсов.

При этом, земельные участки не предоставляются в г. Батайске с 2015 года, в г. Таганроге с 2018 года, а для многодетных семей, стоящих в очереди в г. Ростове-на-Дону, земельные участки предоставляются исключительно за счет федеральных земель.

По состоянию на 01.09.2019 дефицит составляет порядка 5 тысяч 700 земельных участков.

В дальнейшем дефицит земельных участков может возникнуть и в других муниципальных образованиях.

Для решения вопроса, связанного с ограниченностью земельных ресурсов в муниципальных образованиях Ростовской области вовлечено в оборот девять федеральных земельных участков для бесплатного предоставления многодетным семьям, общей площадью 654 га.

В настоящее время разрабатываются проекты планировки и межевания по 2 федеральным территориям: в пос. Целина Целинского района (20 га) и пос. Рассвет Аксайского района (11,6 га).

После проведения кадастровых работ участки будут предложены многодетным семьям, стоящим в очереди на предоставление в указанных муниципальных образованиях.

Федеральные участки не покрывают потребность в земле для крупных городов Ростовской области и не позволяют решить проблему обеспечения земельными участками всех многодетных семей, стоящих в очереди на получение участка – земельные ресурсы в любом случае ограничены.

В связи с чем мы и вышли на необходимость введения иных мер социальной поддержки взамен земельных участков.

На основании Вашего, Василий Юрьевич,  поручения 12.09.2019 внесены изменения в Областной закон «О регулировании земельных отношений в Ростовской области», в части введения иной меры государственной поддержки взамен предоставления многодетным семьям земельных участков в собственность бесплатно в виде земельного сертификата на приобретение (строительство) жилых помещений.

(Областной закон от 18.09.2019 № 204-ФЗ)

Размер, порядок и условия предоставления земельных сертификатов должны быть установлены отдельным областным законом.

После получения Вашего согласия на подготовку проекта областного закона «О земельных сертификатах в целях улучшения жилищных условий» министерством строительства данный законопроект будет внесен на рассмотрение в Правительство Ростовской области.

(обращение направлено 23.09.2019 № 26/4463. Находится на резолюции у Губернатора. После получения согласия подготовка закона должна быть осуществлена в 2-х месячный срок.)

Предоставление многодетным семьям земельных сертификатов взамен участков позволит решить проблему дефицита свободных земель и сроков предоставления многодетным семьям социальной поддержки, а также позволит более эффективно использовать средства областного бюджета, поскольку сократится объем денежных средств, затрачиваемых на обеспечение земельных участков инженерно-транспортной инфраструктурой.

(на один участок для семьи на федеральной территории затраты на инженерно-транспортную инфраструктуру составляют порядка 1,8 млн рублей, с социальной – порядка 4,5 млн рублей)

Земельные участки, предоставляемые многодетным семьям, как федеральные и областные, так и муниципальные, должны быть в полном объеме обеспечены всей необходимой инфраструктурой.

В 2019 году по 3-м из вовлеченных в оборот федеральных территорий в Аксайском районе завершаются работы по проектированию всех типов внутриплощадочной инженерной инфраструктуры (водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, водоотведение, дороги, связь)

с остаточным объемом финансирования более 44 млн. рублей, а общие затраты на проектирование внутриплощадочных сетей на вовлеченных федеральных территориях, начиная с 2015 года, составили более 100 млн. рублей).

В рамках заключенного с АО «Донэнерго» 24.12.2018 года договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, ведутся работы, которые позволят обеспечить электроснабжением все три территории в Аксайском районе.

Сумма затрат по договору – 872 млн рублей. Завершение работ планируется в конце 2020 года.

С целью подключения вышеуказанных территорий к газораспределительным сетям министерством строительства области от ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» получена оферта договора об осуществлении технологического присоединения.

В настоящее время расходы в объеме 203,7 млн рублей рассматриваются к включению в проект областного бюджета на 2020 – 2022 годы. Срок реализации мероприятий по договору составит два года с момента его подписания.

На сегодняшний день общий объем средств, необходимый для обустройства только вовлеченных федеральных территорий составляет более 4,6 млрд. рублей.

В областном и местных бюджетах на 2019-2021 годы с учетом субсидий федерального бюджета предусмотрены средства в сумме более 2 млрд рублей.

(в том числе на реализацию мероприятий, курируемых министерством ЖКХ области –  1,008 702,8 тыс. рублей, минстроем области – 995 961,5 тыс. рублей, министерством транспорта области –14 091,9 тыс. рублей.)

Вами, Василий Юрьевич, согласован вопрос выделения средств в сумме почти 2,2 млрд. рублей, в том числе более 1,5 млрд рублей на строительство сетей в пос. Красный Колос, при подготовке проекта областного бюджета на 2020-2022 годы

(в том числе минстрою области – 1 900 093,9 тыс. рублей, министерству ЖКХ области – 280 183,4 тыс. рублей при условии выделения средств местного бюджета на софинансирование в сумме 23 881,6 тыс. рублей.)

Также оказывается финансовая помощь органам местного самоуправления в обеспечении инженерной инфраструктурой территорий, предоставленных многодетным семьям.

За счет средств областного бюджета в 2019 году завершается строительство сетей электро- и газоснабжения к земельным участкам, предоставленным многодетным семьям в г. Донецке. Стоимость строительства составляет 66,7 млн. рублей. Строительная готовность объекта – 99%. Ведется проектирование сетей в Новочеркасске. Стоимость проектирования 34,9 млн рублей. Завершение работ запланировано на декабрь 2019 года.

В соответствии с Вашим распоряжением от 26.08.2019 из резервного фонда Правительства Ростовской области министерству строительства выделено более 4,5 млн рублей на предоставление субсидии для администрации Куйбышевского района на оплату выполненных проектных работ по объекту «Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставленных семьям, имеющим 3-х и более детей».

Рассматривается к включению в проект областного бюджета на 2020-2022 годы строительство 1 этапа инженерных сетей в пос. Кашары. Стоимость строительства 7,6 млн. рублей.

Расширение круга территорий с целью их инженерного обеспечения требует координации действий профильных министерств, органов местного самоуправления, ресурсоснабжающих организаций.

Обеспеченность инженерной инфраструктурой выданных многодетным семьям участков является обязательным условием, которое позволит гражданам начать массовое строительство жилых домов.

Завершая свой доклад, прошу глав администраций взять на личный контроль выполнение планов текущего года (2000 земельных участка) по предоставлению земельных участков.

Спасибо за внимание.