Бюджетная политика
Основные задачи бюджетной политики на 2021-2023 годы представлены Основными направлениями бюджетной и налоговой политики Ростовской области, утвержденными постановлением Правительства Ростовской области от 19.10.2020 № 98.
Бюджетная политика на последующие годы сохранит социальную направленность и будет сконцентрирована на реализацию задач Президента Российской Федерации и Губернатора области.
В Указах Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» определены цели развития для всей страны.
В первую очередь – это сохранение населения, здоровье и благополучие людей;
– возможности для самореализации и развития талантов;
– комфортная и безопасная среда для жизни;
– достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство;
– цифровая трансформация.
В числе приоритетов бюджетной политики средства на социальное благополучие жителей области, медицинское обеспечение, поддержку людей пожилого возраста, семей с детьми, создание условий для развития и создания комфортной среды для проживания и многое другое предусмотрены в областном бюджете. Социальная направленность бюджета определена значительной частью расходов на эти цели – ежегодно более 2/3 бюджета.
Для развития экономики, увеличения объема инвестиций, государственной поддержки бизнеса предусмотрены налоговые льготы и вычеты, субсидии на развитие бизнеса.
Доходы консолидированного бюджета прогнозируются в сумме 254 млрд рублей, из них собственные налоговые и неналоговые доходы – 186,3 млрд рублей или более 70% бюджета области.
Объем целевых безвозмездных поступлений из федерального бюджета предусмотрен в бюджете в сумме 68 млрд рублей.
В целях государственной поддержки бизнеса сохранены ранее установленные льготы организациям-инвесторам по налогу на прибыль и налогу на имущество, инвестиционный налоговый вычет организациям приоритетных для региона отраслей. Вычет получат предприятия мясо-молочной промышленности, участники национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости», а также организации, осуществляющие пожертвования учреждениям культуры.
Для субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения «доходы минус расходы», сохранена пониженная с 15 до 10% ставка.
Продлены до 2024 года налоговые каникулы для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей.
С 01.01.2020 на территории Ростовской области для самозанятых введен «Налог на профессиональный доход». Начиная с 2021 года таким гражданам будет оказана поддержка за счет бюджетных субсидий.
Расходы консолидированного бюджета планируются по состоянию на февраль 2021 года в объеме 275 млрд рублей.
Для реализации национальных целей развития утверждено 49 региональных проектов, из которых финансовое обеспечение потребуется по 35 проектам.
На национальных проектах - «Демография», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Жилье и городская среда», «Здравоохранение» и «Образование» сконцентрированы 95,4% расходов областного бюджета.
Новым приоритетным направлением будет являться реализация региональной программы модернизации первичного звена здравоохранения На пять лет она предусматривает свыше 17 млрд рублей.
Значительная доля расходов выделена на широкую сеть государственных и муниципальных учреждений образования. Продолжится обеспечение горячим питанием школьников. Запланированы расходы на строительство и реконструкцию 17 школ и 37 детских садов.
На «социальную политику» предусмотрено более 75 млрд рублей. Учтена ежегодная индексация данных расходов на уровень инфляции в соответствии с законодательно установленным требованием.
В целом на отрасли социальной сферы запланировано 189,3 млрд рублей, или 69% бюджета.
В целях улучшения качества урожая и плодородия почв в областном бюджете предусмотрены средства на обеспечение охране плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения.
Бюджет развития составит 19,3% от общих расходов областного бюджета. За счет бюджетных средств будет спроектировано, построено и отремонтировано порядка 320 объектов областной и муниципальной собственности, включая автомобильные дороги. А также будут завершены расчеты по капитальным объектам 2020 года.
Расходы Дорожного фонда составят 22 млрд рублей в 2021 году.
Продолжится поддержка в обеспечении жильем граждан. Средства предусмотрены на переселение граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда, на создание инфраструктуры на земельных участках, подлежащих передаче многодетным семьям, на оказание помощи пострадавшим участникам долевого строительства.
Созданы резервы на обеспечение непредвиденных расходов областного бюджета и на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, а также условия для его оперативного пополнения и расходования.
Реализация взвешенной долговой политики предусматривает привлечение средств под потребность и соблюдение всех обязательств по ранее привлеченным бюджетным кредитам.
