Бюджетная политика

Главная идеология бюджетной политики Ростовской области на 2020 – 2022 годы – наращивание темпов экономического роста и повышение качества жизни населения области.

Доходы консолидированного бюджета области в соответствии с плановыми показателями на 01.03.2020 запланированы в 2020 году в сумме 240,0 млрд рублей.

Основную долю составляют собственные налоговые и неналоговые доходы – 189,3 млрд  рублей или почти 80% бюджета области.

Расходы консолидированного бюджета на 2020 год запланированы в сумме 263,6 млрд рублей.

Приоритетным направлением расходов является выполнение региональных проектов, направленных на достижение целей национальных проектов, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204.

В Ростовской области утверждено 49 региональных проектов, сформированных с шестилетним горизонтом планирования до 2024 года, из них по 42 проектам предусмотрено бюджетное финансирование.

К наиболее затратным для бюджета проектам относятся: «Безопасные и качественные дороги», «Демография», «Жилье и городская среда», «Экология», «Образование» и «Здравоохранение». На их реализацию будет направлено более 90% от общего объема расходов, предусмотренных на выполнение национальных проектов.

Реализация государственных программ Ростовской области будет осуществляться с учетом проектных принципов управления.

С учетом интеграции региональных проектов государственные программы станут простым и эффективным инструментом, отражающим взаимосвязь затраченных ресурсов и полученных результатов.

Программные расходы на основе 23 государственных программ Ростовской области составляют 93% всех расходов.

Расходы социального характера, включая социальную поддержку граждан, обеспечение населения услугами социально-культурной сферы составляют 2/3 расходов бюджета области или 173,2 млрд рублей.

Приоритетным направлением в бюджете предусмотрены меры для повышения реальных доходов граждан.

Социальные выплаты населению, оплата труда работников государственных и муниципальных учреждений, стипендиальный фонд увеличены на 3,0% в 2020 году и ежегодно на 4,0% на 2021-2022 годы.

Низкооплачиваемым работникам предусмотрено доведение минимального размера оплаты труда до величины прожиточного минимума – 12 130 рублей.

В 2020 году и в дальнейшем будут приняты меры, направленные на поддержание уровня достигнутых ранее показателей уровня оплаты труда категорий работников социальной сферы в соответствии с указами Президента РФ 2012 года с учетом роста средней заработной платы по Ростовской области.

По отрасли «Здравоохранение» предусмотрены средства на закупку современного оборудования для детского здравоохранения, сердечно-сосудистых центров, центров онкологических амбулаторий. Новым направлением предусмотрены средства на профилактику сердечно-сосудистых заболеваний, запланировано переоснащение кардиоцентра Областной клинической больницы. 

Услугами обязательного медицинского страхования может воспользоваться также неработающее население, это почти 2 млн 400 тыс. человек.

По отрасли «Образование»  предусмотрено строительство и реконструкция 22 школ, 38 детских садов, капитальный ремонт 69 образовательных учреждений.

В целях обеспечения культурного досуга жителей области продолжится капитальный ремонт учреждений культуры, памятников, строительство новых объектов.

Создание условий для занятий физической культурой и спортом будет обеспечиваться дополнительным сооружением быстровозводимых спортивных залов, проведением мероприятий на стадионе «Ростов-Арена».

«Бюджет развития» предусмотрен с ростом к первоначально утвержденному бюджету 2019 года на 11,6%.

На поддержку отраслей экономики запланированы 14,6% расходов консолидированного бюджета.

В том числе предусмотрены средства на государственную поддержку агропромышленного комплекса, субсидии на возмещение затрат и недополученных доходов организациям воздушного и железнодорожного транспорта, на мероприятия по развитию рынка газомоторного топлива.

По отрасли «Жилищно-коммунальное хозяйство» продолжится создание инфраструктуры земельных участков для многодетных семей, строительство и реконструкция систем водоснабжения и водоотведения, а также объектов теплоэнергетики.

Поддержка местных бюджетов будет обеспечена предоставлением межбюджетных трансфертов, что составляет более половины расходов областного бюджета.

Продолжится взвешенная долговая политика. Государственный долг Ростовской области на 2020 год прогнозируется в объеме 41,7 млрд рублей или 28,2% от максимального значения установленного бюджетным законодательством.

Плановый дефицит бюджета области прогнозируется в сумме 21,9 млрд рублей. В качестве источников его покрытия предусмотрено привлечение коммерческих кредитов в банках с учетом потребности.

В рамках реализации Послания Президента в структуре областного бюджета предусмотрены резервные средства для финансового обеспечения дополнительных расходов на предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми, учителям, на модернизацию муниципальных и образовательных учреждений.

В связи с 75-летием Победы в Великой Отечественной войне запланированы ремонт и реконструкция памятников, создание Народного военно-исторического музейного комплекса Великой Отечественной войны «Самбекские высоты».

В целях подготовки парадного расчета казаков для участия 9 мая 2020 года в военном параде на Красной площади в г. Москве выделены дополнительные средства войсковому казачьему обществу «Всевеликое войско Донское».