ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15.10.2018 № 637

г. Ростов-на-Дону

Об утверждении

государственной программы Ростовской области

«Экономическое развитие и инновационная экономика»

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 26.06.2023 № 461 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области», распоряжением Правительства Ростовской области от 09.08.2018 № 436 «Об утверждении Перечня государственных программ Ростовской области» Правительство Ростовской области постановляет:

1. Утвердить государственную программу Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» согласно приложению № 1.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Ростовской области по Перечню согласно приложению № 2.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2019 г., и распространяется на правоотношения, возникающие начиная с составления проекта областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра экономического развития Ростовской области Папушенко М.В.

Губернатор

Ростовской области                                                                          В.Ю. Голубев

Постановление вносит

министерство экономического

развития Ростовской области

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 15.10.2018 № 637

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика»

I. Cтратегические приоритеты

государственной программы Ростовской области

«Экономическое развитие и инновационная экономика»

1. Оценка текущего состояния

сферы реализации государственной программы

Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика»

Государственная программа Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» (далее также – государственная программа) определяет цели и основные приоритеты в сфере экономического развития в части роста инвестиций, развития инновационного потенциала, увеличения численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, роста экспорта.

Ростовская область располагает большим потенциалом повышения своей инвестиционной привлекательности и инновационным потенциалом.

В соответствии с Национальным рейтингом состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации в 2021 году Ростовская область заняла 12-е место, в 2022 году – 16-е место, в 2023 году – 12-е место.

Заметна прогрессивная динамика роста удельного веса организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе обследованных инноваций с 8,8 процента в 2014 году до 43,0 процента в 2021 году (в России – 8,8 и 23,0 процента в соответствующие годы), что позволило Ростовской области выйти в единоличные лидеры по данному показателю среди субъектов Российской Федерации.

Ростовская область является территорией высокой деловой активности. В сфере малого и среднего предпринимательства занято более семисот тысяч жителей области, которые формируют порядка 35 процентов объема валового регионального продукта (в 2021 году – 33 процента).

Экспорт является одним из важнейших направлений деятельности для хозяйствующих субъектов и приоритетом развития Ростовской области в целом. Устойчивое наращивание экспорта свидетельствует о конкурентоспособности региональной экономики, формирует специализацию в международном разделении труда, стимулирует инновационную активность, продвигает регион на глобальном инвестиционном рынке.

Потребительский рынок Ростовской области является одним из крупнейших на Юге России. По величине формируемого оборота розничной торговли Ростовская область стабильно занимает 2-е место среди регионов Южного федерального округа и 6-е место – в рейтинге субъектов Российской Федерации.

2. Описание приоритетов и целей

государственной политики Ростовской области

в сфере реализации государственной программы

Основными приоритетами являются:

создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и развития малого и среднего бизнеса;

снижение административных барьеров в экономике;

повышение грамотности в предпринимательской деятельности;

увеличение оборота малых и средних предприятий;

увеличение производительности труда в секторе малого и среднего предпринимательства;

увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан;

комплексное развитие моногородов;

реализация мер по повышению инновационной привлекательности Ростовской области;

популяризация и повышение престижности инновационной деятельности;

создание условий для увеличения объема отгруженной инновационной продукции (товаров, работ, услуг);

повышение доступности источников финансирования для инновационных проектов и проведения опытно-конструкторских работ;

модернизация инновационной инфраструктуры;

создание условий для развития высокопроизводительной несырьевой экономики;

создание условий для формирования и развития эффективной инфраструктуры поддержки инновационной деятельности в Ростовской области;

создание и развитие инновационных кластеров;

повышение конкурентоспособности Ростовской области во внешней среде;

увеличение совокупного объема экспорта товарной продукции и услуг в Ростовской области;

развитие международных и межрегиональных связей;

увеличение оборота розничной торговли;

повышение уровня правовой грамотности потребителей и информированности потребителей о потребительских свойствах товаров (работ, услуг);

внедрение программно-целевого метода планирования и проектного управления.

Государственная программа разработана в соответствии с положениями и приоритетами Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 26.12.2018 № 864 (далее – Стратегия).

Кроме того, реализация мероприятий (результатов) структурных элементов государственной программы оказывает, в том числе, влияние на достижение показателя «Оборот малых и средних предприятий (процентов к предыдущему году)», предусмотренного долгосрочным прогнозом социально-экономического развития Ростовской области на период до 2036 года, утвержденным распоряжением Правительства Ростовской области от 26.09.2019 № 635.

3. Сведения о взаимосвязи

со стратегическими приоритетами, целями

и показателями государственных программ Российской Федерации

Взаимосвязь с государственной программой Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 316, обеспечивается путем формирования государственной программы с учетом параметров государственной программы Российской Федерации (в том числе в части показателей, декомпозируемых на уровень субъекта Российской Федерации).

4. Задачи государственного управления, способы

их эффективного решения в сфере реализации государственной программы

Основные задачи и способы их эффективного решения определены Стратегией.

Реализация указанных основных приоритетов и целей осуществляется в соответствии:

с Указом Президента Российской Федерации, определяющим национальные цели развития Российской Федерации;

с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей»;

с Областным законом от 28.11.2006 № 591-ЗС «Об инновационной деятельности в Ростовской области»;

с региональными проектами:

реализуемыми с 2019 г. по 2024 г.: «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами», «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства (Ростовская область)», «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса (Ростовская область)», «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях», «Системные меры развития международной кооперации и экспорта (Ростовская область)», «Системные меры по повышению производительности труда»;

реализуемыми с 2025 г. по 2030 г.: «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы (Ростовская область)» по национальному проекту «Эффективная и конкурентная экономика», «Производительность труда» по национальному проекту «Эффективная и конкурентная экономика», «Системные меры развития международной кооперации и экспорта в Ростовской области» по национальному проекту «Международная кооперация и экспорт»).

К концу реализации государственной программы ее цели планируются к достижению посредством следующих показателей, отражающих конечный социально-экономический эффект от реализации государственной программы:

достижение объема валового регионального продукта в размере 4 592,5 млрд рублей в 2030 году;

достижение темпа роста (индекса роста) физического объема инвестиций в основной капитал за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, процент к 2020 году в объеме 165,0 процента в 2030 году;

обеспечение реального роста дохода на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства, до 128,1 процента в 2030 году;

достижение объема экспорта несырьевых неэнергетических товаров в размере 12 631,0 млн рублей в 2030 году.

Перечень налоговых расходов в рамках государственной программы приведен в приложении к паспорту государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика».

Основные параметры создания особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Ростовская» приведены в приложении № 1 к государственной программе.

II. ПАСПОРТ

государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика»

1. Основные положения