РАСПОРЯЖЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 12.10.2015 № 13

г. Ростов-на-Дону

Об утверждении Положения

об управлении по противодействию коррупции

при Губернаторе Ростовской области

В соответствии со статьей 59 Устава Ростовской области, Областным законом от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области», Областным законом от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области»:

1. Утвердить Положение об управлении по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области согласно приложению.

2. Признать утратившим силу распоряжение Губернатора Ростовской области от 15.11.2011 № 60 «Об утверждении Положения о службе по обеспечению деятельности комиссии по противодействию коррупции в Ростовской области Правительства Ростовской области».

3. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.

Губернатор

Ростовской области                                                                              В.Ю. Голубев

Распоряжение вносит

управление по кадровой работе

Правительства Ростовской области 

Приложение

к распоряжению

Губернатора

Ростовской области

от 12.10.2015 № 13

ПОЛОЖЕНИЕ

об управлении по противодействию коррупции

при Губернаторе Ростовской области

1. Общие положения

1.1. Управление по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области (далее – управление) является структурным подразделением Правительства Ростовской области.

Функции органа Ростовской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений осуществляет управление.

1.2. Положение об управлении утверждается Губернатором Ростовской области.

1.3. Структура управления определяется настоящим Положением, штатная численность – штатным расписанием Правительства Ростовской области.

1.4. Руководство деятельностью управления осуществляет Губернатор Ростовской области.

Абзац 2 утратил силу – распоряжение от 10.03.2016 № 77.

Абзац 3 утратил силу – распоряжение от 05.11.2019 № 231.

1.5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ростовской области, иными областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ростовской области, иными правовыми актами Ростовской области, решениями Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума, принятыми в пределах их компетенции, настоящим Положением.

1.6. Управление в пределах своей компетенции взаимодействует с Управлением Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции.

2. Задачи управления

Задачами управления являются:

2.1. Формирование у лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, государственных гражданских служащих Ростовской области, муниципальных служащих и граждан нетерпимости к коррупционному поведению.

2.2. Профилактика коррупционных правонарушений в Правительстве Ростовской области, иных исполнительных органах Ростовской области, организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед исполнительными органами Ростовской области.

2.3. Осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности Ростовской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственными гражданскими служащими Ростовской области и лицами, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед исполнительными органами Ростовской области, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

2.4. Пункт утратил силу – распоряжение от 10.03.2016 № 77.

2.5. Обеспечение соблюдения лицами, замещающими государственные должности Ростовской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственными гражданскими служащими Ростовской области требований законодательства Российской Федерации о контроле за расходами, а также иных антикоррупционных норм.

3. Функции управления

3.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1.1. Обеспечение соблюдения лицами, замещающими государственные должности Ростовской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими Ростовской области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

3.1.2. Принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов при осуществлении полномочий лицами, замещающими государственные должности Ростовской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и при исполнении должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Ростовской области.

3.1.3. Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ростовской области, проходящих государственную гражданскую службу в Правительстве Ростовской области, и урегулированию конфликта интересов.

3.1.4. Участие в пределах своей компетенции в работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, образованных в государственных органах Ростовской области и в органах местного самоуправления.

3.1.5. Оказание лицам, замещающим государственные должности Ростовской области, государственным гражданским служащим Ростовской области, лицам, замещающим муниципальные должности, муниципальным служащим и гражданам консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации и Ростовской области о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции.

3.1.6. Участие в пределах своей компетенции в обеспечении соблюдения в Правительстве Ростовской области, исполнительных органах Ростовской области законных прав и интересов лица, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции.

3.1.7. Обеспечение реализации государственными гражданскими служащими Ростовской области обязанности уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы Ростовской области обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

3.1.8. Осуществление (в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции «Посейдон») в установленном порядке проверки:

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Ростовской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, должностей государственной гражданской службы Ростовской области, муниципальных должностей, если иное не предусмотрено федеральным законом, должностей глав местных администраций по контракту;

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности Ростовской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственными гражданскими служащими Ростовской области, лицами, замещающими муниципальные должности, если иное не предусмотрено федеральным законом, должности глав местных администраций по контракту;

соблюдения лицами, замещающими государственные должности Ростовской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственными гражданскими служащими Ростовской области, муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Ростовской области, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы Ростовской области трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.

3.1.9. Осуществление контроля за:

организацией работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в исполнительных органах Ростовской области;

соблюдением законодательства Российской Федерации и Ростовской области о противодействии коррупции в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед исполнительными органами Ростовской области, а также за реализацией в этих организациях мер профилактики коррупционных и иных правонарушений;

расходами лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, муниципальные должности, лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Ростовской области, должности муниципальной службы, должности руководителей государственных учреждений Ростовской области и муниципальных учреждений, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

3.1.10. Участие в пределах своей компетенции в подготовке и рассмотрении проектов нормативных правовых актов Ростовской области по вопросам противодействия коррупции.

3.1.11. Анализ сведений о:

доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Ростовской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, должностей государственной гражданской службы Ростовской области, муниципальных должностей, если иное не предусмотрено федеральным законом, должностей глав местных администраций по контракту;

доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности Ростовской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственными гражданскими служащими Ростовской области, лицами, замещающими муниципальные должности, если иное не предусмотрено федеральным законом, должности глав местных администраций по контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ростовской области;

соблюдения лицами, замещающими государственные должности Ростовской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственными гражданскими служащими Ростовской области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

соблюдении гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Ростовской области, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы Ростовской области трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.

3.1.11¹ Осуществление приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области.

3.1.12. Подпункт утратил силу – распоряжение от 16.06.2026 № 181.

3.1.13. Обеспечение деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ростовской области (далее – комиссия), подготовка материалов к заседаниям комиссии и контроль за исполнением принятых ею решений.

3.1.13¹. Обеспечение деятельности президиума Комиссии в соответствии с Областным законом от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области».

3.1.14. Проведение в пределах своей компетенции мониторинга:

деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации и Ростовской области о противодействии коррупции;

реализации организациями обязанности принимать меры по предупреждению коррупции.

3.1.14¹. Сбор, обобщение информации посредством единой автоматизированной информационной системы мониторинга антикоррупционной работы (АИС – Мониторинг) и представление указанной информации в аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе.

3.1.15. Организация в пределах своей компетенции антикоррупционного просвещения, а также осуществление контроля за его реализацией в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед исполнительными органами Ростовской области.

3.1.15¹. Осуществление учета, анализа и контроля за ходом рассмотрения представлений об устранении обстоятельств, способствовавших совершению коррупционных преступлений, внесенных в исполнительные органы Ростовской области, органы местного самоуправления и их должностным лицам в порядке, предусмотренном частью второй статьи 158 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, и принятия по ним мер.

3.1.16. Осуществление иных функций в области противодействия коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. В целях реализации своих функций управление:

3.2.1. Подготавливает для направления в установленном порядке (в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции «Посейдон») в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной деятельности, в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, в государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, на предприятия, в организации и общественные объединения запросы об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, муниципальные должности, государственных гражданских служащих Ростовской области, муниципальных служащих, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, о соблюдении ими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, а также по иным вопросам в пределах своей компетенции.

3.2.2. Осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе, с правоохранительными органами, иными федеральными государственными органами, с государственными органами Ростовской области, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, с гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными и другими организациями.

3.2.3. Проводит с гражданами и должностными лицами с их согласия беседы и получает от них пояснения по представленным сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и по иным материалам.

3.2.4. Получает в пределах своей компетенции информацию от физических и юридических лиц (с их согласия).

3.2.4¹. Пользуется государственной информационной системой в области противодействия коррупции «Посейдон» в порядке, предусмотренном законодательством.

3.2.5. Вносит предложения о привлечении должностных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

3.2.6. Готовит в установленном порядке проекты правовых актов Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области по вопросам, входящим в компетенцию управления.

3.2.7. Организует и принимает участие в проведении семинаров, совещаний по вопросам, входящим в компетенцию управления.

3.2.8. Рассматривает обращения граждан, должностных лиц, организаций, государственных органов, органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции управления.

3.2.9. Обеспечивает защиту информационных ресурсов в управлении.

3.2.10. Обеспечивает размещение информации о деятельности управления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

3.2.11. Проводит иные мероприятия, направленные на противодействие коррупции.

3.3. Возложение на управление функций, не предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ростовской области о противодействии коррупции, настоящим Положением и не относящихся к антикоррупционной работе, не допускается.

4. Права управления

4.1. Управление для выполнения возложенных на него задач и функций имеет право:

запрашивать в установленном порядке от исполнительных органов Ростовской области, органов местного самоуправления, организаций документы, информацию, необходимые для решения возложенных на управление задач и функций;

принимать участие в заседаниях координационных, совещательных органах при Губернаторе Ростовской области, при Правительстве Ростовской области, при иных исполнительных органах Ростовской области;

использовать в установленном порядке государственные системы связи и коммуникации, информационные базы данных Правительства Ростовской области и иных исполнительных органов Ростовской области;

запрашивать в установленном порядке у налоговых органов Российской Федерации сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о наличии счетов (вкладов) в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и об их реквизитах;

привлекать специалистов для осуществления отдельных работ;

направлять своего представителя для участия в заседании конкурсной комиссии по замещению вакантной должности руководителя подразделения (должностного лица, ответственного за работу) по профилактике коррупционных и иных правонарушений исполнительного органа Ростовской области.

4.2. Работники управления при осуществлении проверок имеют право прохода в соответствии с федеральным и областным законодательством во все здания, занимаемые исполнительными органами Ростовской области, организациями областной формы собственности на территории Ростовской области.

4.3. Работникам управления, замещающим должности государственной гражданской службы Ростовской области, указанные в приложении к настоящему Положению, гарантируется государственная защита в соответствии с Федеральным законом от 20.04.1995 № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов».

5. Структура управления

В структуру управления входят:

отдел профилактической и правовой работы;

отдел антикоррупционных проверок.

6. Руководство управлением

6.1. Управление возглавляет министр по вопросам обеспечения безопасности и противодействия коррупции в Ростовской области (далее – министр).

6.2. Министр назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Ростовской области.

6.3. Министр:

руководит деятельностью управления, обеспечивает решение возложенных на него задач;

планирует работу управления, распределяет обязанности между работниками управления;

подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

вносит предложения Губернатору Ростовской области о структуре и штатной численности управления, о поощрении работников управления или о применении к ним мер дисциплинарного воздействия;

в пределах своей компетенции представляет управление во взаимоотношениях с исполнительными органами Ростовской области, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории Ростовской области, аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе, иными структурными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

в соответствии со своей компетенцией выполняет другие функции, а также поручения Губернатора Ростовской области.

6.4. В период временного отсутствия министра его обязанности по вопросам противодействия коррупции исполняет заместитель начальника управления – начальник отдела профилактической и правовой работы.

7. Ответственность работников управления

7.1. Министр несет персональную ответственность за несвоевременное и некачественное выполнение задач и функций, возложенных на управление.

7.2. Работники управления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, возложенных на них должностными регламентами.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                                Т.А. Родионченко

Приложение

к Положению

об управлении

по противодействию

коррупции при Губернаторе

Ростовской области

ПЕРЕЧЕНЬ
должностей государственной
гражданской службы Ростовской области, при замещении
которых работникам гарантируется государственная защита в соответствии
с Федеральным законом от 20.04.1995 № 45-ФЗ «О государственной защите
судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов»