О проведении аудита платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги, тарифообразования и нормативов потребления коммунальных услуг
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 13.01.2012 № 6
г. Ростов-на-Дону
О проведении аудита платежей граждан
за жилищно-коммунальные услуги, тарифообразования
и нормативов потребления коммунальных услуг
В целях осуществления аудита (проверки) тарифообразования и нормативов потребления коммунальных услуг и платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги:
1. Создать:
1.1. Комиссию по проведению аудита тарифообразования и нормативов потребления коммунальных услуг под председательством заместителя Губернатора Ростовской области Сорокина И.Н. и утвердить ее состав согласно приложению № 1.
1.2. Комиссию по проведению аудита платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги под председательством заместителя Губернатора Ростовской области Сорокина И.Н. и утвердить ее состав согласно приложению № 2.
1.3. Рабочую группу по проведению аудита тарифообразования и нормативов потребления коммунальных услуг и утвердить ее состав согласно приложению № 3.
1.4. Рабочую группу по проведению аудита платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги и утвердить ее состав согласно приложению № 4.
2. Утвердить:
2.1. Перечень основных вопросов для проведения аудита тарифообразования и нормативов потребления коммунальных услуг согласно приложению № 5.
2.2. Перечень основных вопросов для проведения аудита платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги согласно приложению № 6.
3. Руководителям рабочих групп, указанных в пункте 1 настоящего распоряжения:
3.1. Ежеквартально, не позднее 10-го числа первого месяца квартала, следующего за отчетным кварталом, разрабатывать и представлять на утверждение председателю соответствующей комиссии, указанной в пункте 1 настоящего распоряжения, графики проведения аудита по муниципальным образованиям и объектам аудита.
3.2. По итогам проведенного аудита ежеквартально, не позднее 10-го числа первого месяца квартала, следующего за отчетным кварталом, представлять председателю соответствующей комиссии, указанной в пункте 1 настоящего распоряжения, отчеты и предложения по необходимым мерам.
4. Признать утратившими силу:
распоряжение Администрации Ростовской области от 17.01.2011 № 2 «О проведении аудита платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги, тарифообразования и нормативов потребления коммунальных услуг»;
распоряжение Администрации Ростовской области от 04.07.2011 № 224 «О внесении изменений в распоряжение Администрации Ростовской области от 17.01.2011 № 2».
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Сорокина И.Н.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Распоряжение вносит
Региональная служба
по тарифам Ростовской
области
Приложение № 1
к распоряжению
Правительства
Ростовской области
от 13.01.2012 № 6
СОСТАВ
комиссии по проведению аудита тарифообразования
и нормативов потребления коммунальных услуг
|
Сорокин |
– |
заместитель Губернатора Ростовской области, председатель комиссии |
|
Лукьянов |
– |
руководитель Региональной службы по тарифам Ростовской области, заместитель председателя комиссии |
|
Гнитеева |
– |
заведующий сектором мониторинга регулируемых цен (тарифов) управления контрольной работы и организационного обеспечения Региональной службы по тарифам Ростовской области, секретарь комиссии |
|
Иванкова |
– |
начальник отдела регулирования тарифов топливно-энергетического комплекса управления тарифного регулирования отраслей топливно-энергетического комплекса Региональной службы по тарифам Ростовской области |
|
Кисилева |
– |
начальник отдела регулирования тарифов организаций коммунального комплекса управления тарифного регулирования коммунального комплекса, транспорта, непроизводственной сферы Региональной службы по тарифам Ростовской области |
|
Клименко |
– |
заместитель министра промышленности и энергетики Ростовской области – начальник управления предприятий топливно-энергетического комплекса |
|
Кюрджиев |
– |
заведующий кафедрой экономики, финансов и природопользования Южно-Российского института управления федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», председатель Общественного совета при Региональной службе по тарифам Ростовской области (по согласованию) |
|
Пшеничная |
– |
заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области |
|
Шеина |
– |
заведующий кафедрой городского строительства и хозяйства федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Донской государственный технический университет», член Общественного совета при Региональной службе по тарифам Ростовской области (по согласованию) |
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области В.В. Лозин
Приложение № 2
к распоряжению
Правительства
Ростовской области
от 13.01.2012 № 6
СОСТАВ
комиссии по проведению аудита
платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги
|
Сорокин |
– |
заместитель Губернатора Ростовской области, председатель комиссии |
|
Орлов |
– |
первый заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, заместитель председателя комиссии |
|
Манихина |
– |
начальник отдела развития жилищного хозяйства управления развития инфраструктуры министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, секретарь комиссии |
|
Асташев |
– |
начальник Государственной жилищной инспекции Ростовской области – главный государственный жилищный инспектор Ростовской области |
|
Логинова |
– |
консультант отдела информационного обеспечения деятельности органов власти управления информационного обеспечения деятельности органов власти министерства региональной политики и массовых коммуникаций Ростовской области |
|
Тимченко |
– |
первый заместитель министра промышленности и энергетики Ростовской области |
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области В.В. Лозин
Приложение № 3
к распоряжению
Правительства
Ростовской области
от 13.01.2012 № 6
СОСТАВ
рабочей группы по проведению аудита
тарифообразования и нормативов потребления коммунальных услуг
|
Лукьянов |
– |
руководитель Региональной службы по тарифам Ростовской области, руководитель рабочей группы |
|
Ткачев |
– |
заместитель руководителя Региональной службы по тарифам Ростовской области – начальник управления тарифного регулирования отраслей топливно-энергетического комплекса, заместитель руководителя рабочей группы |
|
Гнитеева |
– |
заведующий сектором мониторинга регулируемых цен (тарифов) управления контрольной работы и организационного обеспечения Региональной службы по тарифам Ростовской области, секретарь рабочей группы |
|
Бондарев |
– |
начальник отдела развития и эксплуатации систем водопроводно-канализационного хозяйства области управления развития коммунального комплекса министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области |
|
Гасанова |
– |
заместитель начальника отдела регулирования тарифов топливно-энергетического комплекса управления тарифного регулирования отраслей топливно-энергетического комплекса Региональной службы по тарифам Ростовской области |
|
Глухенький |
– |
начальник отдела развития и эксплуатации систем коммунальной теплоэнергетики управления развития коммунального комплекса министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области |
|
Иванкова |
– |
начальник отдела регулирования тарифов топливно-энергетического комплекса управления тарифного регулирования отраслей топливно-энергетического комплекса Региональной службы по тарифам Ростовской области |
|
Кикоть |
– |
начальник отдела развития инвестиционной деятельности организаций коммунального комплекса министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области |
|
Кисилева |
– |
начальник отдела регулирования тарифов организаций коммунального комплекса управления тарифного регулирования коммунального комплекса, транспорта, непроизводственной сферы Региональной службы по тарифам Ростовской области |
|
Пшеничная |
– |
заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области |
|
Смирнова |
– |
начальник отдела энергетики министерства промышленности и энергетики Ростовской области |
|
Терский |
– |
заместитель руководителя Региональной службы по тарифам Ростовской области – начальник управления тарифного регулирования коммунального комплекса, транспорта, непроизводственной сферы |
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области В.В. Лозин
Приложение № 4
к распоряжению
Правительства
Ростовской области
от 13.01.2012 № 6
СОСТАВ
рабочей группы по проведению аудита
платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги
|
Орлов |
– |
первый заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, руководитель рабочей группы |
|
Кукин |
– |
заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области – начальник управления развития инфраструктуры, заместитель руководителя рабочей группы |
|
Манихина |
– |
начальник отдела развития жилищного хозяйства управления развития инфраструктуры министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, секретарь рабочей группы |
|
Боровик |
– |
начальник межрайонного отдела лицензионного контроля и жилищного надзора по г. Ростову-на-Дону № 1 Государственной жилищной инспекции Ростовской области |
|
Евсеева |
– |
главный специалист отдела контрольной работы управления контрольной работы и организационного обеспечения Региональной службы по тарифам Ростовской области |
|
Кузнецова |
– |
специалист-эксперт отдела развития жилищного хозяйства управления развития инфраструктуры министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области |
|
Куцаева |
– |
специалист-эксперт сектора мониторинга регулируемых цен (тарифов) управления контрольной работы и организационного обеспечения Региональной службы по тарифам Ростовской области |
|
Платонова |
– |
главный специалист отдела энергетики управления предприятий топливно-энергетического комплекса министерства промышленности и энергетики Ростовской области |
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области В.В. Лозин
Приложение № 5
к распоряжению
Правительства
Ростовской области
от 13.01.2012 № 6
ПЕРЕЧЕНЬ
основных вопросов для проведения аудита тарифообразования
и нормативов потребления коммунальных услуг
1. Анализ применения установленных тарифов на коммунальные ресурсы и контроля за соблюдением организациями стандартов раскрытия информации.
2. Оценка обоснованности инвестиционных программ, заявленных к утверждению ресурсоснабжающими организациями, планируемых к включению в тарифные решения, в том числе на предмет соответствия Стратегии социально-экономического развития Ростовской области.
3. Анализ исполнения инвестиционных программ ресурсоснабжающими организациями.
4. Оценка исполнения производственных программ организациями коммунального комплекса, учтенных при регулировании тарифов, за предшествующий период.
5. Оценка экономической обоснованности расходов, заявленных организациями для включения в регулируемые тарифы.
6. Оценка экономической обоснованности фактического расходования средств, учтенных в тарифных решениях, при осуществлении регулируемых видов деятельности.
7. Определение возможности реализации мероприятий, способствующих снижению темпов роста тарифов либо их уменьшению. Изменение организационных схем оказания услуг, внедрение ресурсосберегающих технологий, использование внутренних резервов организаций.
8. Проверка обеспечения открытости информации в отношении тарифов, регулируемых Региональной службой по тарифам Ростовской области.
9. Анализ нормативов потребления коммунальных услуг на территории муниципальных образований.
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области Т.А. Родионченко
Приложение № 6
к распоряжению
Правительства
Ростовской области
от 13.01.2012 № 6
ПЕРЕЧЕНЬ
основных вопросов для проведения аудита
платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги
1. Анализ структуры договорных отношений по предоставлению жилищно-коммунальных услуг между собственниками помещений в многоквартирных домах и организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами и обслуживания жилищного фонда.
2. Проверка соблюдения обязательных требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, определению размера и внесению платы за коммунальные услуги.
3. Проверка соблюдения обязательных требований к содержанию общего имущества в многоквартирных домах и управлению многоквартирными домами.
4. Анализ наличия и заполнения документов, подтверждающих опломбировку индивидуальных приборов учета, и ведения журнала учета показаний общедомовых приборов учета.
5. Проверка выполнения Перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 13.09.2012 № 887.
6. Анализ соответствия показаний общедомовых приборов учета в счетах, выставленных населению за коммунальные услуги, счетам ресурсоснабжающих организаций.
7. Анализ соответствия платежного документа требованиям, установленным в пункте 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.
8. Анализ соответствия тарифов на коммунальные ресурсы и нормативов потребления коммунальных услуг, с учетом которых осуществляется расчет размера платы гражданам, тарифам и нормативам, установленным Региональной службой по тарифам Ростовской области.
9. Проверка предоставления гражданам мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг за счет средств областного бюджета.
10. Проверка соблюдения обязательных требований к раскрытию информации в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области В.В. Сечков
