Главная Документы О проведении аудита платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги, тарифообразования и нормативов потребления коммунальных услуг

Правительство Ростовской области

Распоряжение от 13 янв. 2012 № 6

Действующая редакция с изменениями от 9 фев. 2021

О проведении аудита платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги, тарифообразования и нормативов потребления коммунальных услуг

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 13.01.2012 № 6

г. Ростов-на-Дону

О проведении аудита платежей граждан

за жилищно-коммунальные услуги, тарифообразования

и нормативов потребления коммунальных услуг

В целях осуществления аудита (проверки) тарифообразования и нормативов потребления коммунальных услуг и платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги:

1. Создать:

1.1. Комиссию по проведению аудита тарифообразования и нормативов потребления коммунальных услуг под председательством заместителя Губернатора Ростовской области Сорокина И.Н. и утвердить ее состав согласно приложению № 1.

1.2. Комиссию по проведению аудита платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги под председательством заместителя Губернатора Ростовской области Трифонова С.Ф. и утвердить ее состав согласно приложению № 2.

1.3. Рабочую группу по проведению аудита тарифообразования и нормативов потребления коммунальных услуг и утвердить ее состав согласно приложению № 3.

1.4. Рабочую группу по проведению аудита платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги и утвердить ее состав согласно приложению № 4.

2. Утвердить:

2.1. Перечень основных вопросов для проведения аудита тарифообразования и нормативов потребления коммунальных услуг согласно приложению № 5.

2.2. Перечень основных вопросов для проведения аудита платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги согласно приложению № 6.

3. Председателям комиссий, указанных в пункте 1 настоящего распоряжения:

3.1. Ежеквартально, не позднее 10-го числа первого месяца квартала, следующего за отчетным кварталом, разрабатывать и утверждать графики проведения аудита по муниципальным образованиям и объектам проверок.

3.2. По итогам проведенных проверок не позднее 10-го числа первого месяца квартала, следующего за отчетным кварталом, представлять Губернатору Ростовской области ежеквартальные отчеты и предложения по необходимым мерам.

4. Признать утратившими силу:

распоряжение Администрации Ростовской области от 17.01.2011 № 2 «О проведении аудита платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги, тарифообразования и нормативов потребления коммунальных услуг»;

распоряжение Администрации Ростовской области от 04.07.2011 № 224 «О внесении изменений в распоряжение Администрации Ростовской области от 17.01.2011 № 2».

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Сорокина И.Н. и заместителя Губернатора Ростовской области Сидаш С.Б. в пределах предоставленных полномочий по курируемым направлениям.

Губернатор

Ростовской области В.Ю. Голубев

Распоряжение вносит

Региональная служба

по тарифам Ростовской

области

Приложение № 1

к распоряжению

Правительства

Ростовской области

от 13.01.2012 № 6

СОСТАВ

комиссии по проведению аудита

тарифообразования и нормативов потребления коммунальных услуг

Сорокин Игорь Николаевич	–	заместитель Губернатора Ростовской области, председатель комиссии
Лукьянов Алексей Владимирович	–	руководитель Региональной службы по тарифам Ростовской области, заместитель председателя комиссии
Гнитеева Елена Константиновна	–	заведующий сектором мониторинга регулируемых цен (тарифов) управления контрольной работы и организационного обеспечения Региональной службы по тарифам Ростовской области, секретарь комиссии
Далаксакуашвили Игорь Львович	–	заместитель министра строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области – главный архитектор Ростовской области
Клименко Владимир Владимирович	–	заместитель министра промышленности и энергетики Ростовской области
Ковальчук Анатолий Петрович	–	генеральный директор некоммерческого партнерства «Центр энергосбережения и инновационных технологий», председатель Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Ростовской области, заместитель председателя Общественного совета при Региональной службе по тарифам Ростовской области (по согласованию)
Кюрджиев Сергей Пантелеевич	–	заведующий кафедрой экономики, финансов и природопользования Южно-Российского института управления федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», председатель Общественного совета при Региональной службе по тарифам Ростовской области (по согласованию)
Паненко Валерия Евгеньевна	–	заместитель начальника управления государственных закупок и развития конкуренции – начальник отдела контроля в сфере закупок министерства экономического развития Ростовской области
Пшеничная Антонина Юрьевна	–	начальник управления развития коммунального комплекса министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области
Шеина Светлана Георгиевна	–	заведующий кафедрой городского строительства и хозяйства федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Донской государственный технический университет», член Общественного совета при Региональной службе по тарифам Ростовской области (по согласованию)

Заместитель начальника

управления документационного

обеспечения Правительства Ростовской области –

начальник отдела нормативных документов

В.В. Сечков

Приложение № 2

к распоряжению

Правительства

Ростовской области

от 13.01.2012 № 6

СОСТАВ

комиссии по проведению аудита

платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги

Сидаш Сергей Борисович	–	заместитель Губернатора Ростовской области, председатель комиссии
Майер Андрей Федорович	–	министр жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, заместитель председателя комиссии
Положий Марина Николаевна	–	начальник отдела развития жилищного хозяйства управления реформирования жилищного хозяйства министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, секретарь комиссии
Асташев Павел Владимирович	–	начальник Государственной жилищной инспекции Ростовской области – главный государственный жилищный инспектор Ростовской области
Елисеева Елена Владимировна	–	министр труда и социального развития Ростовской области
Пустовойтова Полина Вадимовна	–	специалист-эксперт отдела информа-ционной политики в сферах производства и инфраструктуры управления информа-ционной политики Правительства Ростовской области
Силина Вероника Сергеевна	–	главный специалист отдела информационной политики в сферах производства и инфраструктуры управления информационной политики Правительства Ростовской области
Тимченко Вячеслав Викторович	–	заместитель министра промышленности и энергетики Ростовской области
Шепелев Евгений Михайлович	–	председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике, транспорту и связи (по согласованию)

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области Т.А. Родионченко

Приложение № 3

к распоряжению

Правительства

Ростовской области

от 13.01.2012 № 6

СОСТАВ
рабочей группы по проведению аудита

тарифообразования и нормативов потребления коммунальных услуг

Лукьянов Алексей Владимирович	–	руководитель Региональной службы по тарифам Ростовской области, руководитель рабочей группы
Сергеева Светлана Михайловна	–	заместитель руководителя Региональной службы по тарифам Ростовской области – начальник управления тарифного регулирования отраслей топливно-энергетического комплекса, заместитель руководителя рабочей группы
Гнитеева Елена Константиновна	–	заведующий сектором мониторинга регулируемых цен (тарифов) управления контрольной работы и организационного обеспечения Региональной службы по тарифам Ростовской области, секретарь рабочей группы
Баладженц Галина Кетоновна	–	специалист-эксперт отдела финансового планирования министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области
Бондарев Алексей Сергеевич	–	начальник отдела развития и эксплуатации систем водопроводно-канализационного хозяйства области управления развития коммунального комплекса министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области
Гасанова Татьяна Ивановна	–	заместитель начальника отдела регулирования тарифов топливно-энергетического комплекса управления тарифного регулирования отраслей топливно-энергетического комплекса Региональной службы по тарифам Ростовской области
Глухенький Сергей Сергеевич	–	начальник отдела развития и эксплуатации систем коммунальной теплоэнергетики управления развития коммунального комплекса министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области
Далаксакуашвили Игорь Львович	–	заместитель министра строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области – главный архитектор Ростовской области
Ереско Николай Олегович	–	начальник территориального отдела жилищного надзора и лицензионного контроля № 1 Государственной жилищной инспекции Ростовской области
Калинина Наталья Владимировна	–	начальник отдела сопровождения инвестиционных проектов управления инвестиционной политики министерства экономического развития Ростовской области
Мещерякова Наталья Владимировна	–	начальник межрайонного отдела лицензионного контроля и жилищного надзора по г. Ростову-на-Дону № 2 Государственной жилищной инспекции Ростовской области
Мишина Сусанна Георгиевна	–	начальник отдела организации обращения с твердыми коммунальными отходами министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области
Номеровская Светлана Сергеевна	–	специалист-эксперт отдела регулирования тарифов и услуг в электроэнергетике управления тарифного регулирования отраслей топливно-энергетического комплекса Региональной службы по тарифам Ростовской области
Пальцева Влада Валентиновна	–	главный специалист отдела регулирования тарифов организаций коммунального комплекса управления тарифного регулирования коммунального комплекса, транспорта, непроизводственной сферы Региональной службы по тарифам Ростовской области
Прохоренко Сергей Владимирович	–	начальник управления предприятий топливно-энергетического комплекса министерства промышленности и энергетики Ростовской области
Пшеничная Антонина Юрьевна	–	начальник управления развития коммунального комплекса министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области
Терский Вадим Николаевич	–	заместитель руководителя Региональной службы по тарифам Ростовской области – начальник управления тарифного регулирования коммунального комплекса, транспорта, непроизводственной сферы
Тимошенко Анжелика Геннадьевна	–	начальник отдела контрольной работы управления контрольной работы и организационного обеспечения Региональной службы по тарифам Ростовской области

Заместитель начальника

управления документационного

обеспечения Правительства Ростовской области

– начальник отдела нормативных документов

В.В. Сечков

Приложение № 4

к распоряжению

Правительства

Ростовской области

от 13.01.2012 № 6

СОСТАВ

рабочей группы по проведению аудита

платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги

Сидаш Сергей Борисович	–	заместитель Губернатора Ростовской области, председатель комиссии
Майер Андрей Федорович	–	министр жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, заместитель председателя комиссии
Положий Марина Николаевна	–	начальник отдела развития жилищного хозяйства управления реформирования жилищного хозяйства министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, секретарь комиссии
Боровик Елена Владимировна	–	начальник межрайонного отдела лицензионного контроля и жилищного надзора по г. Ростову-на-Дону № 2 Государственной жилищной инспекции Ростовской области
Былков Валерий Владимирович	–	заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области
Дирлугьян Ваган Галустович	–	специалист-эксперт отдела контрольной работы управления контрольной работы и организационного обеспечения Региональной службы по тарифам Ростовской области
Кацанов Альвер Ирбекович	–	главный специалист отдела развития жилищного хозяйства управления реформирования жилищного хозяйства министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области
Куцаева Алла Анатольевна	–	главный специалист сектора мониторинга регулируемых цен (тарифов) управления контрольной работы и организационного обеспечения Региональной службы по тарифам Ростовской области
Ламанова Александра Андреевна	–	главный специалист отдела жилищных субсидий управления адресной поддержки населения министерства труда и социального развития Ростовской области
Платонова Елена Кимовна	–	ведущий специалист отдела энергетики управления топливно-энергетического комплекса министерства промышленности и энергетики Ростовской области
Самсонова Вера Николаевна	–	ведущий специалист отдела правовой и кадровой работы министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области
Черниенко Оксана Викторовна	–	заместитель начальника отдела регулирования тарифов организаций коммунального комплекса управления тарифного регулирования коммунального комплекса, транспорта, непроизводственной сферы Региональной службы по тарифам Ростовской области

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области Т.А. Родионченко

Приложение № 5

к распоряжению

Правительства

Ростовской области

от 13.01.2012 № 6

ПЕРЕЧЕНЬ

основных вопросов для проведения аудита тарифообразования

и нормативов потребления коммунальных услуг

1. Анализ применения установленных тарифов на коммунальные ресурсы и контроля за соблюдением организациями стандартов раскрытия информации.

2. Оценка обоснованности инвестиционных программ, заявленных к утверждению ресурсоснабжающими организациями, планируемых к включению в тарифные решения, в том числе на предмет соответствия Стратегии социально-экономического развития Ростовской области.

3. Анализ исполнения инвестиционных программ ресурсоснабжающими организациями.

4. Оценка исполнения производственных программ организациями коммунального комплекса, учтенных при регулировании тарифов, за предшествующий период.

5. Оценка экономической обоснованности расходов, заявленных организациями для включения в регулируемые тарифы.

6. Оценка экономической обоснованности фактического расходования средств, учтенных в тарифных решениях, при осуществлении регулируемых видов деятельности.

7. Определение возможности реализации мероприятий, способствующих снижению темпов роста тарифов либо их уменьшению. Изменение организационных схем оказания услуг, внедрение ресурсосберегающих технологий, использование внутренних резервов организаций.

8. Проверка обеспечения открытости информации в отношении тарифов, регулируемых Региональной службой по тарифам Ростовской области.

9. Анализ нормативов потребления коммунальных услуг на территории муниципальных образований.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области Т.А. Родионченко

Приложение № 6

к распоряжению

Правительства

Ростовской области

от 13.01.2012 № 6

ПЕРЕЧЕНЬ

основных вопросов для проведения аудита

платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги

1. Анализ структуры договорных отношений по предоставлению жилищно-коммунальных услуг между собственниками помещений в многоквартирных домах и организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами и обслуживания жилищного фонда.

2. Проверка соблюдения обязательных требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, определению размера и внесению платы за коммунальные услуги.

3. Проверка соблюдения обязательных требований к содержанию общего имущества в многоквартирных домах и управлению многоквартирными домами.

4. Анализ наличия и заполнения документов, подтверждающих опломбировку индивидуальных приборов учета, и ведения журнала учета показаний общедомовых приборов учета.

5. Проверка выполнения Перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 13.09.2012 № 887.

6. Анализ соответствия показаний общедомовых приборов учета в счетах, выставленных населению за коммунальные услуги, счетам ресурсоснабжающих организаций.

7. Анализ соответствия платежного документа требованиям, установленным в пункте 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

8. Анализ соответствия тарифов на коммунальные ресурсы и нормативов потребления коммунальных услуг, с учетом которых осуществляется расчет размера платы гражданам, тарифам и нормативам, установленным Региональной службой по тарифам Ростовской области.

9. Проверка предоставления гражданам мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг за счет средств областного бюджета.

10. Проверка соблюдения обязательных требований к раскрытию информации в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731.

Начальник общего отдела

Правительства Ростовской области В.В. Сечков