ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.11.2011 № 157

г. Ростов-на-Дону

Об утверждении Положения
о порядке оздоровления детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации, за счет средств областного бюджета

В соответствии с Областным законом от 22.10.2004 № 165-ЗС «О социальной поддержке детства в Ростовской области» и в целях обеспечения отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Положение о порядке оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет средств областного бюджета согласно приложению № 1.

2. Министерству труда и социального развития Ростовской области (Шувалова И.Н.) и министерству общего и профессионального образования Ростовской области (Шевченко Т.С.) организовать работу по выполнению настоящего постановления.

3. Признать утратившими силу правовые акты Администрации Ростовской области по перечню согласно приложению № 2.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ростовской области Гуськова И.А., заместителя Губернатора Ростовской области Пучкова А.В. по курируемым направлениям в пределах предоставленных полномочий.

Губернатор

Ростовской области                                                                           В.Ю. Голубев

Постановление вносит

министерство труда

и социального развития

Ростовской области

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 24.11.2011 № 157

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,

за счет средств областного бюджета

1. Настоящее Положение определяет  порядок обеспечения мерами социальной поддержки по отдыху и оздоровлению детей, находящихся в  трудной жизненной ситуации, к числу которых относятся:

предоставление бесплатных путевок в организации отдыха детей и их оздоровления;

выплата компенсации за самостоятельно приобретенную путевку для ребенка (далее – компенсация).

Выплата компенсации осуществляется за путевки, приобретенные в текущем и отчетном финансовых годах.

В течение календарного года предоставляются бесплатные путевки для ребенка и (или) выплачиваются компенсации в следующие организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территории Российской Федерации:

организации отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия независимо от их организационно-правовых форм, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления: загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры, базы и комплексы, детские оздоровительно-образовательные центры, специализированные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные лагеря и другие лагеря) и иные организации (далее – оздоровительный лагерь);

санаторно-курортные организации: санатории; санатории для детей, в том числе для детей с родителями; санатории-профилактории; санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия и иные организации (далее – санаторный лагерь).

Санаторный и оздоровительный лагерь на момент предоставления услуг по отдыху и оздоровлению ребенка должен состоять в реестрах организаций отдыха детей и их оздоровления субъектов Российской Федерации.

Выплата компенсаций производится также за отдых детей в организациях, включенных в перечень санаторно-курортных учреждений (государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения), в которые предоставляются, при наличии медицинских показаний, путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

2. Право на получение бесплатных путевок в санаторный лагерь и оздоровительный лагерь имеют дети в возрасте от 6 до 18 лет, относящиеся к следующим категориям:

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в государственных образовательных организациях всех типов, в центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, подведомственных министерству общего и профессионального образования Ростовской области;

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся под опекой (попечительством) граждан;

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, воспитывающиеся в приемных семьях;

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, находящиеся в социально опасном положении, пребывающие в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, оказывающих услуги в стационарной форме, подведомственных министерству труда и социального развития Ростовской области;

дети, находящиеся в социально опасном положении, проживающие в малоимущих семьях;

одаренные дети, проживающие в малоимущих семьях.

Право на получение компенсации имеют опекуны, попечители, приемные родители (далее – законные представители) детей в возрасте от 6 до 18 лет, относящихся к категориям, указанным в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта.

На дату подачи заявления родитель (законный представитель), который является заявителем, и ребенок (за исключением случаев совместного проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с законным представителем) должны быть зарегистрированы по месту жительства на территории Ростовской области.

Возраст ребенка учитывается на момент нахождения его в санаторном или оздоровительном лагере.

Закупка путевок для детей и выплата компенсаций законным представителям за приобретенные путевки осуществляется исходя из предельной стоимости путевки в Ростовской области, утвержденной областной межведомственной комиссией по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Ростовской области (далее – областная МВК) на очередной финансовый год.

Предельная стоимость путевки в Ростовской области рассчитывается на очередной финансовый год Региональной службой по тарифам Ростовской области на основе среднего значения фактически сложившихся цен в санаторных лагерях, оздоровительных лагерях по итогам состоявшихся до 1 июня текущего года закупочных процедур министерства труда и социального развития Ростовской области и органов социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов в Ростовской области (с учетом индекса потребительских цен, принятого для расчета областного бюджета на очередной финансовый год) и утверждается областной МВК (далее – предельная стоимость путевки в Ростовской области).

2¹. Для целей настоящего Положения под малоимущими понимаются семьи, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Ростовской области, установленную Правительством Ростовской области в соответствии с Областным законом от 07.12.1998 № 17-ЗС «О прожиточном минимуме в Ростовской области» на дату обращения, а также соответствующие критериям имущественной обеспеченности, установленным постановлением Правительства Ростовской области от 13.03.2019 № 145 «О Порядке оценки нуждаемости исходя из имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малоимущим семьям».

Для предоставления мер социальной поддержки по обеспечению отдыха и оздоровления детей исчисление среднедушевого дохода производится в соответствии с Положением о порядке учета и исчисления среднедушевого дохода семьи при определении права на получение пособия на ребенка в Ростовской области, утвержденным постановлением Правительства Ростовской области от 02.07.2012 № 553.

3. В течение календарного года меры социальной поддержки по обеспечению отдыха и оздоровления детей предоставляются ребенку, в том числе с учетом действия иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области:

один раз за пребывание в оздоровительном лагере;

один раз за пребывание в санаторном лагере (при наличии медицинских показаний).

Размер компенсации составляет 100 процентов стоимости путевки. При этом размер компенсации не может превышать величину, равную произведению предельной стоимости путевки в Ростовской области, и утвержденной областной межведомственной комиссией по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Ростовской области, на количество дней пребывания ребенка в санаторном или оздоровительном лагере.

Выплата компенсации осуществляется за общее количество дней пребывания ребенка в течение календарного года в организациях: не более 24 дней – в санаторном лагере и не более 21 дня – в оздоровительном лагере.

Абзац утратил силу – постановление от 14.07.2022 № 598.

Законный представитель несет ответственность за достоверность сведений, указанных в заявлении, в соответствии с действующим с законодательством Российской Федерации.

Абзац утратил силу – постановление от 14.07.2022 № 598.

3.1. Для предоставления путевки детям, находящимся в социально опасном положении, проживающим в малоимущих семьях, в орган социальной защиты населения муниципального района (городского округа) по месту регистрации по месту жительства ребенка представляются следующие документы:

заявление одного из родителей;

копия паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность заявителя;

копия свидетельства о рождении ребенка и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык в случае, если оно выдано компетентным органом иностранного государства и сведения о государственной регистрации рождения ребенка отсутствуют в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния (далее – ЕГР ЗАГС), – для ребенка, не достигшего возраста 14 лет;

копия паспорта гражданина Российской Федерации – для ребенка, достигшего возраста 14 лет;

сведения о доходах заявителя, а также членов его семьи (за исключением случаев, когда документы (сведения) о доходах находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг). Если граждане не имеют возможности подтвердить указанные доходы документально, они могут их самостоятельно декларировать в заявлении.

Копии документов заверяются органом социальной защиты населения муниципального района (городского округа) после сверки их с подлинниками и приобщаются к заявлению.

Для подтверждения факта нахождения семьи в социально опасном положении органом социальной защиты населения муниципального района (городского округа) составляется акт обследования жилищно-бытовых условий семьи, который приобщается к заявлению.

Орган социальной защиты населения муниципального района (городского округа) запрашивает у органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в порядке межведомственного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных и муниципальных услуг, следующие сведения и (или) документы:

о регистрации по месту жительства на территории Ростовской области ребенка и родителя, который является заявителем;

об уровне имущественной обеспеченности семьи;

справку для получения путевки на санаторно-курортное лечение по форме № 070/у, выданной не позднее даты заезда ребенка в лагерь – для санаторного лагеря;

о государственной регистрации рождения ребенка, содержащиеся в ЕГР ЗАГС, – для лиц, не достигших 14 лет.

В случае получения заявителем ежемесячного пособия на ребенка сведения, указанные в абзацах третьем – пятом, десятом и одиннадцатом настоящего подпункта, приобщаются из личного дела получателя пособия, находящегося в органе социальной защиты населения муниципального района (городского округа).

Заявитель вправе по своей инициативе представить в орган социальной защиты населения муниципального района (городского округа) сведения, указанные в абзацах десятом – тринадцатом настоящего подпункта.

Основанием для отказа в приеме заявления к рассмотрению является:

представление не всех документов, указанных в настоящем подпункте, которые заявитель должен представить самостоятельно;

наличие не заверенных в установленном порядке исправлений, дописок и подчисток в документах.

Основанием для принятия решения об отказе в предоставлении путевки является представление сведений не в полном объеме или недостоверных сведений, выявленных в ходе проверки представленных документов, а также документов, не соответствующих требованиям, установленным настоящим подпунктом.

В случае отказа в приеме заявления или в предоставлении путевки заявитель вправе после устранения причин, послуживших основанием для отказа, повторно обратиться с заявлением.

3.2. Для предоставления путевки одаренным детям, проживающим в малоимущих семьях, в орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, по месту регистрации по месту жительства ребенка представляются следующие документы:

заявление одного из родителей;

копия паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность заявителя;

копия свидетельства о рождении ребенка и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык в случае, если оно выдано компетентным органом иностранного государства и сведения о государственной регистрации рождения ребенка отсутствуют в ЕГР ЗАГС, – для ребенка, не достигшего возраста 14 лет;

копия паспорта гражданина Российской Федерации – для ребенка, достигшего возраста 14 лет;

документы о доходах заявителя, а также членов его семьи (за исключением случаев, когда документы (сведения) о доходах находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг);

справки из образовательных организаций всех типов, подтверждающие достижения ребенка, участие ребенка в кружках, олимпиадах и другие.

Копии документов заверяются органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, после сверки их с подлинниками и приобщаются к заявлению.

Орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, запрашивает у органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в порядке межведомственного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных и муниципальных услуг, следующие сведения и (или) документы:

о регистрации по месту жительства на территории Ростовской области ребенка и родителя, который является заявителем;

об уровне имущественной обеспеченности семьи;

о государственной регистрации рождения ребенка, содержащиеся в ЕГР ЗАГС, – для лиц, не достигших 14 лет;

справку для получения путевки на санаторно-курортное лечение по форме № 070/у, выданной не позднее даты заезда ребенка в лагерь – для санаторного лагеря.

В случае получения заявителем ежемесячного пособия на ребенка документы, указанные в абзацах шестом, десятом, одиннадцатом настоящего подпункта, не представляются заявителем. Орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, запрашивает в органе социальной защиты населения муниципального района (городского округа) сведения о получении пособия на ребенка заявителем для приобщения их к заявлению.

Заявитель вправе по своей инициативе представить в орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, по месту регистрации по месту жительства ребенка сведения, указанные в абзацах десятом – тринадцатом настоящего подпункта.

Основанием для отказа в приеме заявления к рассмотрению являются:

представление не всех документов, указанных в настоящем подпункте, которые заявитель должен представить самостоятельно;

наличие не заверенных в установленном порядке исправлений, дописок и подчисток в документах.

Основанием для принятия решения об отказе в предоставлении путевки является представление сведений не в полном объеме или недостоверных сведений, выявленных в ходе проверки представленных документов, а также документов, не соответствующих требованиям, установленным настоящим подпунктом.

В случае отказа в приеме заявления или в предоставлении путевки заявитель вправе после устранения причин, послуживших основанием для отказа, повторно обратиться с заявлением.

3.3. Для предоставления путевки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой, попечительством, воспитывающимся в приемной семье, в орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, по месту регистрации ребенка представляются следующие документы:

заявление законного представителя;

копия паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность заявителя;

копия свидетельства о рождении ребенка и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык в случае, если оно выдано компетентным органом иностранного государства и сведения о государственной регистрации рождения ребенка отсутствуют в ЕГР ЗАГС, – для ребенка, не достигшего возраста 14 лет;

копия паспорта гражданина Российской Федерации – для ребенка, достигшего возраста 14 лет.

Для получения компенсации законный представитель, кроме документов, указанных в абзацах третьем – пятом настоящего подпункта, представляет:

заявление законного представителя на имя министра труда и социального развития Ростовской области о назначении и выплате компенсации с указанием номера лицевого счета заявителя для перечисления компенсации, открытом в кредитном учреждении;

подлинник документа, подтверждающего факт оплаты путевки лично заявителем (кассовый чек, отпечатанный контрольно-кассовой техникой; при осуществлении кассовой операции через кредитную организацию Российской Федерации, платежный терминал, банкомат – квитанция либо платежное поручение, либо чек, либо чек-ордер, либо иной документ, выданный кредитной организацией Российской Федерации, платежным терминалом, банкоматом);

подлинник договора, заключенного с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим реализацию путевок (или оказание услуг) для детей в оздоровительный или санаторный лагерь (или подлинник договора оферты, содержащий подписи сторон и позволяющий идентифицировать заявителя и ребенка, в отношении которого действует заявитель);

подлинник обратного талона к путевке (в случае отсутствия – подлинник письма на бланке организации, предоставившей услуги по отдыху и оздоровлению ребенка, подписанного руководителем организации (иным уполномоченным лицом), с указанием сроков оказания услуги, фамилии, имени и отчества ребенка, года рождения ребенка, стоимости оплаченной услуги).

В случае частичной оплаты законным представителем путевки, закупаемой с привлечением средств местного бюджета и средств организаций, вместо подлинника обратного талона к путевке представляются следующие документы:

подлинник письма на бланке организации, подписанного руководителем организации (иным уполномоченным лицом), закупившей и частично оплатившей стоимость путевки, содержащего информацию о наименовании организации и месте нахождения оригинала обратного талона к путевке;

копия обратного талона к путевке (в случае отсутствия копии обратного талона к путевке – подлинник письма на бланке организации, предоставившей услуги по отдыху и оздоровлению ребенка, подписанного руководителем организации (иным уполномоченным лицом), с указанием сроков оказания услуги, фамилии, имени и отчества ребенка, года рождения ребенка, стоимости оплаченной услуги).

Основанием для отказа в приеме заявления к рассмотрению является:

представление не всех документов, указанных в настоящем подпункте, которые заявитель должен представить самостоятельно;

наличие не заверенных в установленном порядке исправлений, дописок и подчисток в документах;

непредставление документов, подтверждающих факт оплаты лично заявителем стоимости путевки (полной или частичной).

В случае отказа в приеме заявления или в предоставлении путевки или компенсации заявитель вправе после устранения причин, послуживших основанием для отказа, повторно обратиться с заявлением.

Основанием для принятия решения об отказе в предоставлении путевки или компенсации является:

несоответствие организации, предоставившей услуги ребенку, требованиям абзаца восьмого и девятого пункта 1 настоящего Положения;

представление сведений не в полном объеме или недостоверных сведений, выявленных в ходе проверки представленных документов;

представление документов, не соответствующих требованиям, установленным настоящим пунктом;

несоответствие заявителя и (или ребенка) требованиям, установленным настоящим Положением и определяющим право на получение путевки (компенсации за самостоятельно приобретенную путевку);

обращение заявителя с заявлением на получение компенсации за самостоятельно приобретенную путевку в соответствии с настоящим Положением при получении заявителем в 2022 году возмещения части стоимости оплаченной туристской услуги в рамках реализации программы поддержки доступных внутренних туристских поездок, в том числе в организации отдыха детей и их оздоровления (далее – федеральная единовременная выплата).

Орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, запрашивает у органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в порядке межведомственного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных и муниципальных услуг, следующие сведения и (или) документы:

о государственной регистрации рождения ребенка, содержащиеся в ЕГР ЗАГС, – для лиц, не достигших 14 лет;

документ, подтверждающий статус ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, находящегося под опекой или воспитывающегося в приемной семье;

справку для получения путевки на санаторно-курортное лечение по форме № 070/у, выданной не позднее даты заезда ребенка в лагерь – для санаторного лагеря.

4. Учет получателей, имеющих право на обеспечение путевками, получателей компенсации за самостоятельно приобретенную путевку осуществляют:

министерство общего и профессионального образования Ростовской области – категорий детей, указанных в абзацах втором – четвертом и седьмом пункта 2 настоящего Положения;

министерство труда и социального развития Ростовской области – категорий детей, указанных в абзацах пятом и шестом пункта 2 настоящего Положения.

5. В министерство труда и социального развития Ростовской области в установленные им сроки представляются:

администрациями муниципальных районов и городских округов в Ростовской области – количественные заявки на получение путевок для категорий детей, указанных в абзаце шестом пункта 2 настоящего Положения;

государственными учреждениями социального обслуживания населения – количественные заявки на получение путевок для категорий детей, указанных в абзаце пятом пункта 2 настоящего Положения;

министерством общего и профессионального образования Ростовской области:

количественные заявки на получение путевок для категорий детей, указанных в абзацах втором – четвертом и седьмом пункта 2 настоящего Положения;

документы, указанные в подпункте 3.3 пункта 3 настоящего Положения, для выплаты законным представителям компенсации.

6. Министерство труда и социального развития Ростовской области:

в пределах выделенных ассигнований проводит в установленном законодательством порядке закупку путевок и заключает контракты с поставщиками услуг по отдыху и оздоровлению детей;

направляет в областную МВК предложения по количественному распределению путевок для категорий детей, указанных в пункте 2 настоящего Положения;

производит выплату компенсации за самостоятельно приобретенную путевку на основании документов, представленных министерством общего и профессионального Ростовской образования области, путем перечисления денежных средств на лицевые счета граждан, открытые в кредитных организациях в 90-дневный срок с даты поступления документов в министерство труда и социального развития Ростовской области в пределах доведенных лимитов.

Оплата банковских услуг производится в размере до одного процента от зачисленной суммы.

6¹. В случае установления факта получения законным представителем суммы компенсации за самостоятельно приобретенную путевку в соответствии с настоящим Порядком и получения федеральной единовременной выплаты уплаченная компенсация подлежит возврату заявителем по месту назначения выплаты компенсации в добровольном порядке на основании уведомления органа, принявшего решение о выплате компенсации.

В случае отказа законного представителя в добровольном порядке возвратить излишне полученные средства они подлежат взысканию министерством труда и социального развития Ростовской области в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Областная МВК рассматривает и утверждает предложения по распределению путевок, представленные министерством труда и социального развития Ростовской области. Протокол заседания областной МВК направляется для исполнения в министерство труда и социального развития Ростовской области.

8. Главы администраций городских округов и муниципальных районов, руководители органов социальной защиты населения муниципальных районов (городских округов), министерство труда и социального развития Ростовской области, министерство общего и профессионального образования Ростовской области несут ответственность за организацию заездов детей в организации отдыха детей и их оздоровления и отъездов из них.

9. Списки детей, получивших путевки, обратные талоны к путевкам, списки и документы законных представителей, получивших компенсацию за самостоятельно приобретенную путевку, хранятся в министерстве труда и социального развития Ростовской области в течение 5 лет.

10. Бухгалтерская и статистическая отчетность об использовании средств областного бюджета на оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, представляется министерством труда и социального развития Ростовской области в установленном порядке.

11. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета осуществляют министерство труда и социального развития Ростовской области, министерство общего и профессионального образования Ростовской области согласно поданным заявкам.

Начальник общего отдела

Правительства Ростовской области                                                       М.В. Фишкин

Приложение № 2

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 24.11.2011 № 157

ПЕРЕЧЕНЬ

правовых актов Администрации Ростовской области,

признанных утратившими силу

1. Постановление Администрации Ростовской области от 15.11.2004 № 443 «О порядке оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета» .

2. Постановление Администрации Ростовской области от 28.11.2006 № 461 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 15.11.2004 № 443».

3. Постановление Администрации Ростовской области от 13.02.2008 № 49 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 15.11.2004 № 443».

4. Постановление Администрации Ростовской области от 17.05.2010 № 311 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 15.11.2004 № 443».

5. Постановление Администрации Ростовской области от 22.11.2010 № 309 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 15.11.2004 № 443».

6. Постановление Администрации Ростовской области от 04.07.2011 № 425 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 15.11.2004 № 443».

Начальник общего отдела

Правительства Ростовской области                                                       М.В. Фишкин