Войти через: Госуслуги
Версия для слабовидящих
Войти через: Госуслуги
Версия для слабовидящих
Официальный портал
Правительства Ростовской области
Сайты органов власти
Главная Деятельность Итоги и отчёты Об исполнении комплексного плана мероприятий «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

Об исполнении комплексного плана мероприятий «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

(итоги 2020 года)

Комплексный план мероприятий «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» утвержден постановлением областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 15.02.2018 № 2.3-П/4.

№ п/п

Содержание
мероприятия

Ответственный

 Результат

1

2

3

4

I.Развитие эффективной модели системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

1.

Организация правового просвещения несовершеннолетних, родителей, педагогических работников, специалистов, работающих с несовершеннолетними на основании информационно-методических писем Минобрнауки России, МВД России, Минздрава России, Минтруда России. Распространение просветительских и методических материалов, проведение творческих конкурсов, мастер-классов и др.

 

минобразование Ростовской области, минтруд области,

ГУ МВД России по Ростовской области,

минздрав РО,

минспорта Ростовской области,

департамент по казачеству, министерство культуры Ростовской области

В образовательных организациях Ростовской области правовое просвещение обучающихся осуществляется как в урочной, так и внеучебной деятельности. В учебные планы школ включены учебные предметы, содержащие темы, разделы, модули правовой направленности, и учебные предметы правовой направленности: «Обществознание (включая экономику и право)» на базовом уровне, «Обществознание», «Право», «Экономика» как отдельные предметы на базовом и профильном уровне (по выбору школы).

С целью защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, формирования правовой культуры участников образовательного процесса, поддержки детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в региональной системе образования работают 1188 школьных уполномоченных по правам ребенка. Деятельность указанных специалистов регламентирована постановлением Правительства области от 13.10.2016 № 699 «Об уполномоченном по правам ребенка в государственных общеобразовательных, образовательных и муниципальных общеобразовательных организациях Ростовской области».

В 2020 году в минобразование Ростовской области поступили следующие методические рекомендации:

по проведению родительских всеобучей по вопросам профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, разработанные ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области;

по развитию сети служб медиации (примирения) в образовательных организациях и в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подготовленные Минпросвещения России;

по организации работы педагогических работников, осуществляющих классное руководство в общеобразовательных организациях, разработанные Минпросвещения России.

Материалы направлены руководителям муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, и руководителям государственных образовательных организаций.

Специалистами подведомственных минтруду области учреждений социального обслуживания семьи и детей тоже проводится работа по правовому просвещению несовершеннолетних, родителей, по формированию ответственного отношения родителей к выполнению своих обязанностей, активной жизненной позиции несовершеннолетних по защите своих прав.

В 2020 году СРЦ г. Гуково организована работа онлайн правового клуба для подростков «Юные знатоки закона» на платформе ZOOM; в СРЦ Веселовского района продолжил работу клуб «Правовая пропаганда».

В СМИ и на официальных сайтах учреждений регулярно распространяется информация о правах ребенка, о предусмотренной действующим законодательством ответственности родителей.

В соответствии с приказом МВД России от 15.10.2013 № 845 за каждым образовательным учреждением закреплен сотрудник полиции, разработан и реализуется план совместных профилактических мероприятий.

С целью реализации дополнительных мер, направленных на организацию адресной профилактической работы в образовательных организациях и молодежной среде с 2019 года в школах и других образовательных учреждениях, а также в студенческих общежитиях области организован прием граждан сотрудниками ПДН и УУП.

Информация о месте и времени приема граждан в образовательных учреждениях, номера контактных телефонов сотрудников территориальных МВД размещаются в СМИ и на официальных сайтах территориальных органов МВД России по Ростовской области и образовательных организаций.

В целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних сотрудниками ПДН территориальных органов МВД в течение 2020 г. осуществлено более пяти тысяч выступлений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (5093). Особое внимание в данной работе уделено учащимся 10-11-х классов, для которых организовано 1500 профилактических лекций и бесед, в том числе о способах противодействия вовлечению в радикальные религиозные группы, с разъяснением последствий и ответственности.

В школах с привлечением специалистов различных ведомств проведено 652 «Дня большой профилактики», принято участие в 512 заседаниях педагогических советов, 670 родительских собраниях.

Во исполнение соглашения ГУ МВД России по Ростовской области и минобразования области в 8 образовательных учреждениях Ростовской области функционируют «полицейские классы», в которых сотрудники ГУ МВД России по Ростовской области и территориальных органов МВД осуществляют правовое информирование обучающихся (МБОУ СОШ № 1, 53, 93, гимназия им. Сперанского, лицей № 27 и № 103 г. Ростова-на-Дону, МБОУ СОШ № 30 г. Таганрога, МБОУ СОШ № 12 п. Коксовый Белокалитвинского района). В 2020 году сотрудниками ГУ МВД России по Ростовской области проведено более 15 выступлений в «полицейских классах».

В 2020 году сотрудниками ПДН проведено 525 приемов граждан в образовательных учреждениях, по результатам, которых выявлено одно преступление, предусмотренное ст. 158 УК РФ (г. Волгодонск), 14 административных правонарушения по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Сотрудниками ГУ МВД России по Ростовской области во взаимодействии с преподавателями Колледжа экономики, управления и права ДГТУ в учебных группах проведены мероприятия по разъяснению ответственности за совершение преступлений и правонарушений, курение в общественных местах, употребление ненормативной лексики в общении. Проведены лекции с просмотром видеофильма по профилактике употребления наркотических и психотропных веществ.

В ноябре 2020 г. с обучающими колледжа проведены беседы: «Ответственность несовершеннолетних за совершение административных правонарушений», «Подросток и закон».

В декабре 2020 года сотрудниками ОПДН ОУУП и ПДН ОП № 3 УМВД России по г. Ростову-на-Дону совместно с Общественным советом при ГУ МВД России по Ростовской области в ГКОУ РО Ростовская специальная школа-интернат № 48 г. Ростова-на-Дону проведен конкурс сочинений, посвященный Дню Конституции РФ.

В рамках воспитательной работы в подведомственных минспорта Ростовской области ГБОУ РО «Ростовская-на-Дону школа-интернат спортивного профиля» (далее – Ростовская ШИСП), ГБОУ РО «Красносулинская школа-интернат спортивного профиля» (далее – Красносулинская ШИСП) и ГБПОУ РО «Ростовское областное училище (колледж) олимпийского резерва» (далее – РОУОР) проводятся мероприятия с несовершеннолетними по пропаганде здорового образа жизни, в том числе профилактические беседы с участием общественных организаций: «Общее дело», «Союз борьбы за народную трезвость», «Ростов без наркотиков», направленные на разъяснение несовершеннолетним воспитанникам пагубности влияния наркотиков на организм человека и ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации за их незаконный оборот.

В целях оказания содействия специалистам, ответственным за организацию профилактической работы в образовательных учреждениях, заключен договор на основе безвозмездного оказания услуг между ГБУ РО «Наркологический диспансер» и РОУОР, Ростовская ШИСП, Красносулинской ШИСП.

В казачьих кадетских образовательных учреждениях проводятся мероприятия по ознакомлению несовершеннолетних с административной и уголовной ответственностью несовершеннолетних за совершение правонарушений, преступлений, незаконный оборот наркотических средств, а также с нормами семейного и трудового права, военного законодательства. Осуществляется планирование мероприятий в рамках правового просвещения и учебных программ по основам безопасности жизнедеятельности, основам правоведения и обществознанию. Для проведения ряда мероприятий привлекаются члены КДНиЗП, сотрудники полиции, а также представители Адвокатской палаты Ростовской области.

В 2020 году образовательными учреждениями, подведомственными департаменту по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области, проведены мероприятия:

В Донском, Шахтинском, Орловском и Белокалитвинском казачьих кадетских корпусах проведены уроки (лекции) на темы: «Административная и уголовная ответственность несовершеннолетних подростков за преступление» (сентябрь), «Ответственность за совершение правонарушений, связанных с употреблением табачных, спиртных, наркотических и токсических веществ» (октябрь), «Закон и ответственность» (ноябрь), «Конституция для каждого важна» (декабрь);

- беседы (круглые столы): «Опасные игры» (сентябрь), «Я – ребенок, я – человек» (октябрь), «Куда обратиться за помощью» (ноябрь), «Что такое закон? Главный закон страны» (декабрь);

В образовательных организациях СПО (г. Миллерово, Сальск, Белая Калитва, п. Жирнов Тацинского района) проведены классные часы: «Уличный вандализм и меры ответственности» (сентябрь), «Поведение в общественных местах: административная ответственность за правонарушения» (октябрь), «Подросток и закон» (ноябрь), «Нарушения правопорядка и меры ответственности» (декабрь).

Для родителей были организованы круглые столы с участием воспитателей, представителей администрации и правоохранительных органов, на которых обсуждались вопросы «Права семьи и государственная поддержка в сфере труда, здравоохранения, образования, социального обеспечения и обслуживания», «Правила благополучного родителя», «Административная и уголовная ответственность несовершеннолетних за правонарушения и преступления» и т.д.

Информация по правовому просвещению размещалась на информационных стендах корпусов и на официальных сайтах учебных заведений в сети Интернет.

В 2020 году медицинскими организациями области проведены мероприятия: акции – 42; лекции – 763; викторины – 4; праздники здоровья –12; турниры «Спорт и здоровье» – 7.

В связи с эпидемиологической обстановкой во II-IV кварталах 2020 года встречи, беседы с несовершеннолетними проводились в режиме онлайн.

В Ростовской области в сфере культуры и искусства осуществляют образовательную деятельность 5 профессиональных образовательных организаций ГБПОУ РО: «Ростовский колледж искусств», «Ростовский колледж культуры», «Ростовское художественное училище имени М.Б. Грекова», «Таганрогский музыкальный колледж», «Шахтинский музыкальный колледж».

Из 1831 обучающегося в ГБПОУ РО по очной форме обучаются 797 несовершеннолетних студентов.

Правовое просвещение осуществляется через реализацию в колледжах учебного предмета «Правовые основы профессиональной деятельности» в рамках Федеральных государственных образовательных стандартов. В рамках реализации воспитательной работы педагогическими коллективами планомерно проводится работа, направленная на профилактику различных правонарушений среди несовершеннолетних студентов, выявление склонности к совершению противоправных действий, предупреждение негативных социальных явлений, пропаганду и приобщение молодежи к здоровому образу жизни.

Образовательными учреждениями в процессе подготовки будущих специалистов в области культуры решаются важные воспитательные задачи:

- воспитание граждан правового демократического государства, уважающих права и свободы личности, проявляющих национальную и религиозную терпимость; развитие культуры межэтнических отношений;

- формирование патриотизма и гражданской солидарности, основанной на духовных отечественных традициях;

- формирование толерантности, уважения к языку, культурным, религиозным традициям, истории и образу жизни представителей народов России.

Программами воспитательной работы колледжей предусмотрен комплекс мероприятий:

- беседы об участии в выборах, правильном поведении на избирательных участках, о политической ситуации в стране;

- классные часы, посвященные гражданско-правовым вопросам с освещением современных молодежных движений в России, изучению законопроектов о поддержке молодежи, ознакомлению с Российской государственной символикой;

- деловые игры: «Учись защищать свои права», «Трудовые права молодежи»;

- занятия по ознакомлению студентов с нормативно-правовыми документами образовательного учреждения: Уставом и др.;

- встречи первокурсников с представителями правоохранительных органов «Несовершеннолетние и уголовный кодекс: вопросы правового воспитания».

Работа с родителями по вопросам образования и воспитания, обеспечению безопасности, недопущению вовлечения детей через социальные сети в преступную деятельность планируется как в индивидуальном порядке, так и на родительских собраниях. Психологами организованы консультации для студентов и их родителей по имеющимся проблемам адаптации в коллективе.

Важной задачей является вовлечение студентов в программу творческих мероприятий, и социально-культурных проектов. С этой целью проводятся концертные программы, посвященные государственным праздникам и событиям, конкурсы и фестивали, направленные на формирование гражданских и нравственных ориентиров, патриотическое воспитание молодежи, пропаганду культурных ценностей и достижений.

В течение января - марта 2020 года колледжами проведены концерты, конкурсы, творческие проекты, тематические классные часы, уроки памяти, спартакиады, посвященные памятным датам и государственным праздникам, которые направлены на формирование гражданских и нравственных ориентиров, патриотическое воспитание молодежи, пропаганду культурных ценностей и достижений.

В период празднования Дня народного единства 4 ноября 2021 г. образовательными учреждениями проведены мероприятия, направленные на изучение истории праздника и вовлечение студентов в событие, символизирующее историческую общность народов Российской Федерации независимо от национальностей и вероисповеданий.

Колледжами проведены: дистанционный конкурс видеороликов с чтением стихов «В единстве – сила каждого народа!» (Шахтинский музыкальный колледж); тематический классный час и историческая викторина (Таганрогский музыкальный колледж); онлайн-концерт, посвященный Дню народного единства (Ростовский колледж искусств); виртуальная выставка коллекции одежды в традициях казачьего костюма «Донские узоры» (Ростовское художественное училище им. М.Б. Грекова); театрализованное представление в формате онлайн - «Есть память у зеркала, есть будущее «Вместе» (Ростовский колледж культуры) и другие мероприятия

2.

Организация правовоспитательной работы в образовательных организациях области, направленных на профилактику экстремизма среди несовершеннолетних, а также фактов вовлечения подростков в неформальные молодежные объединения асоциального характера

минобразование Ростовской области,

департамент по казачеству

Минобразованием Ростовской области на системной основе проводится работа по недопущению вовлечения обучающихся образовательных организаций в деятельность террористических и экстремистских организаций, молодежных объединений асоциального характера.

В 2020 году в школах проведены семинары, классные часы, тематические уроки, фестивали национальных культур и конкурсы национальных костюмов, блюд, единоборств, проводятся общественно-политические мероприятия (в том числе в онлайн формате), тренинговые занятия для обучающихся 9-11 классов по снижению уровня конфликтности и агрессии.

В 92-х профессиональных образовательных организациях проведен 221 «круглый стол» по проблемам укрепления нравственного здоровья в обществе, координации деятельности в сфере межнациональных отношений с участием представителей религиозных конфессий, национальных объединений и 237 «круглых столов» с участием лидеров актива, в работе которых приняли участие 12307 обучающихся.

Всего в учреждениях СПО проведено 1800 воспитательных и культурно-просветительских мероприятий, направленных на развитие у детей и молодежи неприятия идеологии терроризма и привитие им традиционных российских духовно-нравственных ценностей, с участием 420 представителей религиозных и общественных организаций, деятелей культуры и искусства, привлеченных к проведению указанных мероприятий. В мероприятиях приняли участие 50660 студентов СПО.

В общежитиях 58-ми ГБПОУ РО (66 помещений) в 2020 году проведено 667 мероприятий, в которых приняли участие 7444 обучающихся.

Ввиду выявления в 2020 году фактов причастия обучающихся образовательных организаций Ростовской области к публичному оправданию терроризма и пропаганде экстремизма руководителям образовательных организаций различной ведомственной подчиненности (в том числе, вузам), на территории Ростовской области, письмом минобразования от 13.02.2020 № 24/4.2-2185 рекомендовано провести дополнительные разъяснительные беседы с обучающимися о правовых и социальных последствиях действий террористической и экстремистской направленности.

По результатам проведенных мероприятий рекомендовано проводить изучение обратной связи от обучающихся в ходе анкетирования или устного обсуждения. Анкета для проведения опросов обучающихся по вопросам противодействия идеологии терроризма и экстремизма утверждена приказом минобразования Ростовской области от 05.12.2019 № 922.

В адрес руководителей муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, ГБУ Ростовской области, а также организаций высшего образования, направлено письмо минобразования от 23.10.2020 № 24/3.4-16342 о мерах по недопущению роста межнациональной напряженности среди обучающихся, сохранению согласия между представителями национальностей, проживающих на территории области.

Им рекомендовано провести профилактические встречи, индивидуальные беседы, онлайн мероприятия с обучающимися из числа армянского, азербайджанского и турецкого населения Ростовской области с участием представителей официальных национально-культурных объединений о необходимости сохранения межнационального единства в России.

Мероприятия с обучающимися, подверженными риску экстремизации, проводятся в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», а также методическими рекомендациями по вопросам, связанным с ресоциализацией подростков, подвергшихся деструктивному психологическому воздействию сторонников религиозно-экстремистской и террористической идеологии (письмо Минобрнауки России от 23.11.2017 № Пз-1608/09).

В рамках профилактики влияния идеологии терроризма проводится: изучение законодательной базы по противодействию экстремизму и терроризму; оформление постоянно действующих стендов наглядной агитации о законодательстве в сфере противодействия террористической и экстремистской деятельности, об уголовной и административной ответственности за экстремистские, националистические проявления; мероприятия ко Дню солидарности в борьбе с терроризмом, Международному Дню толерантности; уроки «Преступная сущность идеологии экстремизма и терроризма» в рамках преподавания дисциплины ОБЖ; коррекционные тренинги «Мы такие разные, но мы вместе», «Будь уверенным, не будь агрессивным»; оказание социально-психологической и правовой помощи; профилактические беседы о совместном проживании лиц различных национальностей; тематические тренинги, направленные на воспитание толерантного поведения; профилактические тренинги «Я выбираю жизнь», «Три способа сказать НЕТ», «Общение без конфликтов»; лекции-беседы на предмет опасности террористических действий; вебобзоры на тему «Сайты, которые мы выбираем»; беседы в малых группах по вопросу формирования основ информационной безопасности и защиты от пропаганды идеологии терроризма; установка на всех компьютерных устройствах, используемых в ходе образовательного процесса, программно-технического комплекса контент фильтрации; распространение памяток для педагогов и родителей по выявлению лиц, подверженных влиянию идеологии терроризма и экстремизма.

В рамках совместной работы с правоохранительными органами проводятся:

информационно-профилактические встречи обучающихся с сотрудниками Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Ростовской области: «Распространение криминальной субкультуры АУЕ среди молодежи», «Пропаганда негативного отношения к радикальным объединениям и движениям, развития общественной активности в духе патриотизма, профилактика экстремистских проявлений, в том числе в сети интернет»;

беседы по правовому воспитанию в сфере профилактики экстремизма и терроризма с участием сотрудников следственных отделов СУ СК России по Ростовской области, ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области;

профилактические беседы с обучающимися с участием сотрудников правоохранительных органов по разъяснению норм российского законодательства, по вопросу ответственности за участие в противоправных действиях;

лекции по предупреждению и пресечению экстремистской деятельности, формированию у несовершеннолетних правосознания и нетерпимости к экстремистской идеологии «Нет ненависти и вражде!»;

круглые столы «Не ломай судьбу свою», «Поступок», «Предупреждение межнациональных конфликтов и гармонизация межэтнических отношений»;

совместные спортивно-патриотические мероприятия, шахматные турниры с участием сотрудников полиции;

беседы-инструктажи представителей линейных отделов МВД России на транспорте о мерах безопасности в общественных местах, объектах транспортной инфраструктуры, лекции о правовых последствиях проявлений экстремизма и терроризма;

выступления представителей прокуратуры и сотрудников правоохранительных органов на родительских собраниях в образовательных учреждениях.

С 2018 года Институтом социологии и регионоведения ФГАОУ ВО «Южный федеральный университет» совместно с минобразованием Ростовской области проводится ежегодный социально-просветительский онлайн-марафон «Молодежь против экстремизма и терроризма».

В режиме онлайн участники марафона приняли участие в социологических исследованиях, знакомятся с мнением экспертов из числа профессорско-преподавательского состава ЮФУ и лидеров социально значимых общественных организаций по актуальным вопросам противодействия радикальной идеологии. Для проведения марафона разработан специальный раздел электронной образовательной среды ИСиР ЮФУ, содержащий мини-лекции ведущих региональных экспертов, информацию в сфере противодействия экстремизму, другие материалы образовательного характера.

Всего в 2020 году в проекте приняли участие 5130 школьников и студентов СПО из 327 образовательных организаций Ростовской области. Для участия в заключительном мероприятии 26.11.2020 на базе ЮФУ было приглашено 15 обучающихся, набравших наивысшие баллы при прохождении тестирования и творческого задания в рамках двух заочных этапов. В финале участники представили авторские проекты мероприятий по противодействию идеологии экстремизма и терроризма и гармонизации межэтнических отношений в молодежной среде, а также приняли участие в решении кейсовых заданий.

С 2019 года в области реализуется региональный информационно-просветительский проект Национального центра информационного противодействия терроризму и экстремизму в образовательной среде и сети Интернет, совместно с минобразованием, Управлением Роскомнадзора по Ростовской области и комитетом по молодежной политике «Защита персональных данных от злоумышленников в сети Интернет». Проект направлен на формирование у несовершеннолетних пользователей сети Интернет культуры пользования собственными персональными данными.

В феврале 2020 года в рамках проекта на базе платформы Moodle проведена региональная онлайн-олимпиада «Основы защиты персональных данных»,. Организаторы - АНО «НЦПТИ» и общественное движение «Интернет без угроз» при поддержке минобразования Ростовской области и Управления Роскомнадзора по Ростовской области. В олимпиаде принял участие 931 человек из 25 муниципальных образований области. Победителями стали обучающиеся: 10 класса МОБУ лицей № 33 г. Таганрога, 9 класса МБОУ Савоськинская СОШ № 5 Зимовниковского района и 9 класса МАОУ Школа № 30 г. Ростова-на-Дону.

АНО «НЦПТИ» проведен Фестиваль социального медиаконтента 2020 года. В дирекцию Фестиваля было направлено более 60 различных видов профилактического контента из субъектов РФ и стран СНГ. По итогам технической экспертизы были засчитаны голоса 1197 проголосовавших пользователей. Коллегией жюри определены обладатели призовых мест и победитель в специальной номинации Антитеррористического центра СНГ. 2-е место занял проект коллектива студентов ЮФУ (видеоролики «Тик-ток против экстремизма»).

По информации ГУ МВД России по Ростовской области, сотрудниками территориальных ОВД совместно с представителями муниципальных КДНиЗП в период с января по ноябрь 2020 года в образовательных организациях Ростовской области проведено: 4399 лекций-бесед по профилактике правонарушений несовершеннолетних, в т.ч. 1269 бесед в 11-х классах общеобразовательных школ о способах противодействия вовлечению в радикальные религиозные группы, последствиях террористических и экстремистских акций; 533 «Дней большой профилактики»; 362 массовые мероприятия для обучающихся по правовому консультированию; 224 выступления по профилактике правонарушений несовершеннолетних с использованием интернет ресурсов; 562 встречи на родительских собраниях; 417 выступлений на педагогических советах образовательных организаций.

В 9 образовательных учреждениях, подведомственных департаменту по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области, ведется работа, направленная на гармонизацию межэтнических отношений, противодействие разжиганию межэтнической и межрелигиозной розни, проявлениям экстремизма.

В 2020 году в рамках профилактики национального и религиозного экстремизма проводилась информационная кампания по пропаганде общероссийской гражданской идентичности и повышению информированности граждан о культуре народов, проживающих в Ростовской области (классные часы, родительские собрания).

Для работы по профилактике терроризма и экстремизма привлекаются сотрудники правоохранительных органов, органов по молодежной политике администраций муниципальных образований, заинтересованных общественных организаций.

Профилактика экстремизма среди несовершеннолетних достигается, в том числе, вовлечением учащихся в спортивные секции, кружки художественной самодеятельности, а также проведением ряда спортивных, культурных, военно-патриотических мероприятий. Среди наиболее значимых мероприятий первой половины 2020 года следующие:

12 октября 2020 г. в онлайн формате проведено совещание с руководителями подведомственных казачьих кадетских образовательных учреждений по реализации мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма.

В 6-7 классах Донского, Шахтинского, Орловского и Белокалитвинского казачьих кадетских корпусов реализуется обязательный комплексный учебный курс «Основы духовно-нравственной культуры народов России», направленный на формирование у школьников мотивации к осознанному нравственному поведению, основанному на знании культурных и религиозных традиций многонационального народа России и уважении к ним, а также к диалогу с представителями других культур и мировоззрений.

К работе в 9 казачьих кадетских образовательных заведениях (г. Шахты, Новочеркасск, Миллерово, Сальск, Белая Калитва, п. Орловский Орловского района, п. Жирнов Тацинского района) активно привлекаются представители Русской Православной церкви – духовные наставники образовательных учреждений, которые провели в октябре-ноябре 2020 года беседы с обучающимися, в том числе затрагивающие проблемы межнационального и межконфессионального согласия. Кроме того, на регулярной основе для обучающихся организуются посещения храмов, где кадеты принимают участие в молебнах и церковных службах.

30.11.2020 в г. Ростове-на-Дону молодые казаки приняли участие в проведении Круглого стола по вопросам сохранения межконфессионального согласия и профилактики религиозного экстремизма с представителями религиозных организаций города Ростова-на-Дону

 

3.

Реализация модели профилактики отказов от новорожденных детей в родовспомогательных учреждениях на территории Ростовской области

минтруд области,

минздрав РО

В соответствии с межведомственным приказом минтруда, минобразования, минздрава от 01.12.2014 № 410/741/1863 «Об организации межведомственного взаимодействия по профилактике отказов от новорожденных в Ростовской области» с 2015 года проводится работа, направленная на профилактику отказов от новорожденных в акушерских стационарах г. Ростова-на-Дону и г. Новочеркасска, с участием НКО.

В 2020 году выявлено 23 женщины с намерением отказа от новорожденного. Несмотря на совместную работу со службой профилактики отказов от новорожденных удалось предотвратить только 6 случаев. Во втором полугодии 2020 года в связи с мероприятиями по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции представители НКО родильные дома, участвующие в программе, не посещали.

4.

Пропаганда традиционных семейных ценностей, формирование позитивного имиджа приемных, многодетных семей, престижа ответственного родительства (в рамках общенациональной информационной кампании)

минтруд области,

учреждения социального обслуживания семьи и детей

С 2016 года минтрудом области проводится работа по организации участия Ростовской области в общенациональной информационной кампании по продвижению ценностей семьи, ребенка, ответственного родительства, по противодействию жестокому обращению с детьми, семейному устройству детей-сирот.

Ежегодно подведомственными минтруду области учреждениями социального обслуживания семьи и детей проводятся мероприятия к социально значимым датам: День семьи, Международный день защиты детей, Всероссийский день семьи, любви и верности и др.

 В 2020 году областной фестиваль детского творчества «Цветик-семицветик», приуроченный к Международному дню защиты детей прошел в онлайн формате. Его участниками стали более 1000 воспитанников подведомственных минтруду области государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей.

Традиционно, в преддверии Дня матери, проводится церемония награждения почётными дипломами Губернатора Ростовской области «За заслуги в воспитании детей» 50 лучших многодетных матерей, достойно воспитывающих четырех и более детей, с вручением единовременного денежного поощрения в размере 50 000 рублей. В 2020 году, с учетом эпидемиологической ситуации, формат проведения мероприятия изменен. По поручению Губернатора Ростовской области В.Ю. Голубева почетные дипломы многодетным матерям вручены главами администраций на территории муниципальных образований

5.

Реализация программ (проектов) поддержки детских и молодежных общественных организаций, волонтерского движения, по развитию спорта и пропаганде здорового образа жизни подрастающего поколения.

комитет по молодежной политике, минобразование Ростовской области

В Ростовской области действуют 24 волонтерские организации, деятельность которых направлена на гражданско-правовое, военно-патриотическое воспитание, популяризацию идеи благотворительности. При общеобразовательных школах создано более 400 волонтерских отрядов.

Направления работы добровольцев и добровольческих организаций: студенческие отряды – добровольная помощь в строительстве социально значимых объектов, сельскохозяйственных и иных работах; социальное волонтерство (помощь ветеранам, престарелым людям, детям-сиротам, инвалидам и т.д.); событийное волонтерство (помощь в организации мероприятий различной направленности и уровней, таких как городские флешмобы, праздники, мероприятия по облагораживанию территорий и т.д.); донорство; просветительская деятельность, направленная на профилактику потребления алкоголя и табака; защита окружающей среды; досуговая и творческая деятельность (организация свободного времени детей и подростков, студентов); профилактика идеологии терроризма в молодёжной среде и сети Интернет; выявление материалов, пропагандирующих террористическую или экстремистскую идеологию; правовое просвещение.

Волонтеры профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования сотрудничают с РОМОО «Донской союз молодежи», РРО МООО «Российские студенческие отряды».

В целях минимизации и предотвращения информационных угроз, направленных из сети Интернет, Правительством Ростовской области совместно с НЦПТИ реализуется проект «Интернет без угроз» в форме деятельности регионального общественного движения. Добровольные исполнители проекта (волонтеры) осуществляют поиск противоправных сведений в сети Интернет, создают и распространяют полезный контент и профилактические материалы, принимают участие в информационно-просветительской деятельности в молодежной среде.

Списочный состав движения «Интернет без угроз» на начало 2020 года – 86 человек, количество вовлеченных в реализацию социальных проектов, в том числе в сети Интернет – 201 человек.

В 2020 году добровольцы нашли в сети Интернет свыше 700 гиперссылок на противоправный контент. По итогам анализа специалистами НЦПТИ из присланных материалов отобрано 195 ссылок на материалы, пропагандирующие идеологию терроризма и экстремизма, 32 ссылки на фейковую информацию о коронавирусной инфекции, и 25 – о незаконном распространении наркотических средств. Преимущественно ссылки были обнаружены в социальной сети «ВКонтакте». Результаты направлены в Центр противодействия экстремизму ГУ МВД Ростовской области, Управление ФСБ по Ростовской области и Прокуратуру Ростовской области.

При поддержке областной антитеррористической комиссии Ростовской области проведено 4 потока обучения добровольцев (114 человек из 34 муниципальных образований Ростовской области). Это педагоги образовательных организаций, родители обучающихся. Возраст участников Движения ограничен, только совершеннолетние волонтеры.

Пятый поток обучения организован для специалистов сельских образовательных организаций. В 2020 году «Интернет без угроз» выступает партнером реализации информационно-просветительского проекта для сельских учителей «Профилактика экстремизма и идеологии терроризма и других информационных угроз в молодежной среде посредством сети Интернет». Цель – включение педагогов из сельской местности в системную профилактическую работу по снижению влияния информационных угроз, в том числе экстремизма и идеологии терроризма, в молодежной среде Ростовской области. Проект был реализован с 15 мая по 10 октября 2020 г., проведен в несколько этапов:

- три фокус-групповые исследования – выявлены проблемы в сфере профилактики информационных угроз с участием 30 респондентов из 9 районов области (Аксайский, Боковский, Зимовниковский, Константиновкий, Песчанокопский, Семикаракорский, Тацинский, Усть-Донецкий, Шолоховский районы);

- обучено 20 учителей из 13 районов области, участники после конкурсного отбора более 5 человек на место (подано 110 заявок): Пролетарский район (20 заявок) и Тацинский район (13 заявок). За период обучения проведено 10 вебинаров по темам профилактики идеологии терроризма и экстремизма в молодежной среде, проектной работе, поиску противоправного контента и т.д. В качестве итоговой аттестации участники представили самостоятельно разработанные социальные проекты.

В реализацию проекта вовлечено более 15 волонтеров и 110 педагогов сельских школ из 7 районов области. 10.08.2020 состоялось открытие программы в очной форме для специалистов из 11 районов, проведены занятия по информационной безопасности и медиаграмотности. В период до 26.09.2020 слушатели освоили образовательную программу объемом 72 часа и защитили свой социальный проект.

В феврале 2020 года в Республике Северная Осетия – Алания представители «Интернет без угроз» делились опытом реализации социальных проектов с местными волонтерами и специалистами. Участниками Движения Классен и Петровой в 2020 году начата реализация проекта «Инспектора медиаграмотности» в Пролетарском районе Ростовской области, цель которого в формировании отрядов школьников для создания позитивного интернет-контента.

Важным направлением является системная профилактическая работа при активном участии конфессий и национальных общественных объединений, которые становятся участниками тематических классных часов, общешкольных мероприятий, диспутов, родительских собраний, обсуждений актуальных проблем и случаев из личной практики участников мероприятий.

Налажена практика привлечения руководителей диаспор в случаях возникновения конфликтных ситуаций между участниками образовательного процесса на национальной почве позволяет эффективно устранять причины и предотвратить нежелательные последствия конфликта, а также провести профилактику правонарушений экстремистского характера. В настоящее время к организации наставничества, профилактической работе в образовательных организациях привлечено 16 национальных объединений.

Минобразование продолжает оказывать всестороннюю поддержку деятельности РДШ, школам, участвующих в РДШ, возросло до 517. Минобразованием Ростовской области регулярно направляются рекомендательные письма в адрес глав муниципальных образований Ростовской области, руководителей муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, об оказании поддержки РДШ.

Организационно-методическая поддержка РДШ и проведение мероприятий РДШ включены в Региональный проект «Воспитан-на-Дону», в План основных мероприятий на 2018 – 2020 годы, проводимых в Ростовской области в рамках Десятилетия детства, утвержденный распоряжением Правительства Ростовской области от 28.04.2018 № 226.

Минобразование Ростовской области в рамках действующего законодательства оказывают поддержку деятельности Регионального отделения Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического движения «Юнармия», численность движения составляет 13064 чел. Функционирует 45 местных отделений, состоящих из 559 юнармейских отрядов. Кроме того, в образовательных организациях Ростовской области действуют 4523 детские объединения, в них участников 170798 чел., из них: 2763 отрядов правоохранительной направленности: «Юные друзья полиции» - 356, в них детей – 4849; «Дружины юных пожарных» - 806, участников – 10196; «Юные инспекторы движения» - 1532 с численностью 22488 человек, «Юные пограничники» - 69, с числом участников – 936 обучающихся и др.

Государственная финансовая поддержка детских и молодежных общественных организаций осуществляется в рамках государственной программы Ростовской области «Молодежная политика и социальная активность» посредством формирования областного реестра молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой. Финансовая поддержка предоставляется в форме субсидий на возмещение затрат, связанных с осуществлением и развитием деятельности общественного объединения.

В 2020 году в целях поддержки молодежных и детских общественных объединений, реализующих проекты и программы в сфере добровольчества (волонтерства), развития спорта и пропаганды здорового образа жизни подрастающего поколения, комитетом по молодежной политике Ростовской области оказаны меры государственной поддержки 13-ти молодежным и детским общественным объединениям на общую сумму 2,1 млн рублей.

С 2020 года в Ростовской области функционирует региональный проектный офис «ПРО_офис», обеспечивает координацию и реализацию проектов в сфере молодежной политики Ростовской области, который создан на базе ГАУ РО «АРМИ».

В рамках деятельности «ПРО_офис» разработаны методические рекомендации по написанию проекта и заполнению заявок на Всероссийский конкурс молодежных проектов для молодежи Ростовской области. Конкурс реализуется по 9 направлениям, включая номинации «Добровольчество», «Спорт, ЗОЖ, туризм», «Профилактика негативных проявлений в молодежной среде и межнациональное взаимодействие»

6.

Анализ и распространение эффективного опыта профессионального образования и дополнительного профессионального образования специалистов работающих в образовательной системе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

минобразование Ростовской области

В образовательной системе Ростовской области ГБОУ ДПО РО «Ростовский институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования» обеспечивает дополнительное профессиональное образование педагогических работников, участвующих в воспитании детей, а также обобщает сведения о лучших практиках дополнительного профессионального образования.

В 2020 году повышение квалификации прошли более 3600 педагогов Ростовской области, в том числе на кафедре методики воспитательной работы 125 педагогов. В план ГБУ ДПО РО «РИПКиППРО» включены курсы повышения квалификации для педагогов-психологов и социальных педагогов образовательных организаций по теме: «Формирование нетерпимого отношения к проявлениям радикализма у обучающихся в образовательных организациях Ростовской области», «Технологии формирования информационно-психологической безопасности в образовательной среде», «Формирование нетерпимого отношения к проявлениям экстремизма и терроризма у обучающихся образовательных организаций Ростовской области.

Психологические технологии культуры безопасности и профилактики агрессии среди подростков и молодежи», «Превенция девиантного поведения несовершеннолетних: аддикции, суицидальные риски, агрессии». Помимо этого, в дополнительные профессиональные программы повышения квалификации «Воспитание» (для заместителей директоров образовательных организаций по воспитательной работе, классных руководителей, вожатых, старших воспитателей, педагогов-организаторов, социальных педагогов) и «Безопасность жизнедеятельности» (для учителей и преподавателей-организаторов ОБЖ) включен обязательный модуль «Терроризм и экстремизм – угроза обществу и государству» в объеме 8 учебных часов.

В 2020 году более 40 учителей и воспитателей образовательных учреждений прошли курсы повышения квалификации, в том числе по следующим направлениям: «Профилактика девиантного поведения»; «Роль воспитателя казачьего кадетского корпуса в реализации концепции патриотического воспитания молодёжи в воспитательном процессе учебного заведения»

7.

Организационно-методическая поддержка развития служб медиации в образовательных организациях Ростовской области

минобразование Ростовской области, ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области,

главы муниципальных образований

Минобразованием, муниципальными органами, осуществляющими управление в сфере образования, и образовательными организациями работа по профилактике и урегулированию конфликтных ситуаций среди обучающихся образовательных организаций ведется в рамках Концепции развития до 2025 года сети служб медиации в целях реализации восстановительного правосудия в отношении детей, в том числе совершивших общественно опасные деяния, но не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 30.07.2014 № 1430-р (далее – Концепция). На базе образовательных организаций области работают 1014 школьных служб медиации (примирения).

За 12 месяцев 2020 г. психологами отделения психологического обеспечения ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области были разрешены 4 межличностных конфликта с участием несовершеннолетних состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях и их законных представителей (в 2016 году психологи ОПО ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области прошли обучение по направлению «Основы концепции и технологии восстановительного правосудия» в РФ ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия» факультет повышения квалификации судей и госслужащих судов, при поддержке Межрегиональной общественной организации «Общественный центр «Судебно-правовая реформа»).

В рамках соглашения филиала по Зимовниковскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области и отдела образования 22.10.2020 проведен обучающий семинар, на котором присутствовали сотрудники УИИ и медиаторы образовательных организаций № 1,6,10 п. Зимовники, участники обменялись опытом работы урегулирования конфликтов среди несовершеннолетних с применением медиативных техник.

МБУ ЦППМСП «Гармония» г. Волгодонска обеспечено информационно-методическое обеспечение службы практической психологии в системе образования г. Волгодонска, работу городских методических объединений педагогов-психологов. Методисты центра проводят тематические заседания методических объединений по актуальным вопросам психолого-педагогического сопровождения участников образовательного процесса, ведут «Школу молодого специалиста», супервизорские и балинтовские группы в соответствии с утвержденными планами работы методических объединений и школы молодого специалиста на учебный год. На методических мероприятиях рассматриваются вопросы профилактики суицидов, организации психолого-педагогического сопровождения детей, находящихся в кризисном состоянии, обучающихся группы суицидального риска.

Среди школьников, социальным педагогом центра «Гармония» проводится обучение подростков образовательных организаций по программе тренинговых занятий для подростков «Служба примирения».

В 2020 году были организованы тренинговые занятия по программе тренинга «Медиаторы-ровесники» для более 100 подростков. Деятельность служб примирения по отзывам администрации и специалистов общеобразовательных учреждениях привела к снижению конфликтности между участниками образовательного процесса.

В большинстве учреждений г. Новошахтинска по мере необходимости проводятся личные консультации родителей по вопросам медиации в результате чего повышается процент участия родителей в примирительных встречах с целью решения создавшихся проблем.

Для педагогов были проведены различные акции, тренинги, совещания, в числе которых: МБОУ СОШ№ 4 - совещание для педагогов школы «Основные типы конфликтов», «Различные типы исхода конфликтной ситуации»; МБОУ СОШ № 28 - акции: «Мы выбираем жизнь» «Чистодвор»; «Милосердие»; «Единый день безопасности»; Обучающий семинар для педагогов «Обеспечение безопасности жизнедеятельности обучающихся. В старшей школе: круглый стол « Как предотвратить конфликт?».

Проведение профилактической работы в школах города позволило избежать в учебном году конфликтных ситуаций среди несовершеннолетних, а также детско-родительских конфликтов.

Во всех образовательных организациях оформлены информационные стенды по правовому просвещению родителей и размещение информации по медиации для родителей «Служба школьной медиации», «Права ребенка и их соблюдение», (предлагаются советы для достижения гармонии в семье и с ребенком); пополняется банк методических материалов по «Восстановительным технологиям». На школьных стендах в фойе школ для родителей (лиц их заменяющих) размещена информация «Кризисы школьного возраста»; распространяются тематические буклеты о правах детей, по пропаганде ответственного родителя, о Телефоне доверия, «Правовой калейдоскоп».

Посещаются семьи, находящиеся в СОП с целью разъяснений родителям и лицам их заменяющих об ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение родительских обязанностей.

Осуществляется распространение памяток для родителей по вопросам нравственного и правового воспитания, а также разработаны рекомендации для несовершеннолетних и родителей на тему: «Конфликтные ситуации и способы их преодоления».

На сайте МБУ Центр «Успех»(pmsnov.ucoz.ru) размещены методические рекомендации, статьи, буклеты для детей, родителей и педагогов, с целью оказания методической, психолого-педагогической помощи в вопросах воспитания и развития несовершеннолетних.

КДНиЗП г. Новочеркасска заключено соглашение с ассоциацией медиаторов Ростовской области о сотрудничестве. Специалистами центра психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Гармония» для медиаторов образовательных учреждений проведены онлайн семинары: «Психология конфликта. Содержание, функции, механизмы и стратегии конфликтов», «Современные технологии медиации. Психологические механизмы примирения», всего приняли участие 31 педагог.

С целью повышения эффективности ведения профилактической и коррекционной работы, направленной на снижение проявления асоциального поведения несовершеннолетних в Зимовниковском районе, на базе образовательных организаций созданы службы медиации.

В 15 общеобразовательных организациях, ГБПОУ РО «ЗСХТ», ГБПОУ РО «ЗимПК», МБУ ДО ДДТ, МБУ ДО ДЮСШ функционируют службы школьной медиации (19 служб), в состав которых входят участники образовательных отношений – сотрудники образовательной организации, обучающиеся, их родители (законные представители).

Деятельность Службы примирения ГБПОУ РО «ЗСХТ» и ГБПОУ РО «Зимовниковский педагогический колледж» регулируется в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)», Федеральным законом от 27.07. 2010 г. № 194-ФЗ «О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации) приказом Минобразования Ростовской области от 14.05.2014 г. № 299 «О направлении примерного положения о службе примирения», распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.07. 2014 г. № 1430-р «Об утверждении Концепции развития до 2020 года сети служб медиации в целях реализации восстановительного правосудия в отношении детей, в том числе совершивших общественно опасные деяния, но не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность», и приказами директора техникума «О создании Службы примирения», положением «О службе примирения» и приказом директора колледжа «О создании Службы медиации».

Колледж является участником международного дистанционного информационно-образовательного проекта «Медиация в образовании» 2016-2017 год, а специалисты Службы медиации ГБПОУ РО «ЗимПК» прошли курсы повышения квалификации по программе «Восстановительные подходы в медиации» (48 часов).

В 2020 году Службой примирения ГБПОУ РО «ЗСХТ» рассмотрено 4 случая, Службой медиации ГБПОУ РО «Зим ПК» рассмотрено 2 случая, служба медиации общеобразовательных организаций рассмотрела 31 случай. Во всех случаях стороны пришли к соглашению.

Во всех образовательных организациях Веселовского района организована работа службы медиации, координирует которую отдел образования, возглавляющий и школьную районную психологическую службу. Общая численность специалистов служб медиации в 2020-2021 учебном году составляет 37 человек. Цель – снижение количества конфликтных ситуаций между учащимися, предотвращение правонарушений несовершеннолетних. Педагогами-психологами, классными руководителями, социальными педагогами при участии медиаторов школ ведется информационная работа, в частности, проведены классные часы: «Знакомство со службой школьной медиации», «Разрешение конфликтных ситуаций в школе» 5- 11 классы, «Общение без конфликтов», «Я и мои права» 7-8 классы, интерактивные занятия посредством приложения для онлайн связи «Права и обязанности» 9-11 классы, дистанционные занятия для обучающихся на тему: «Прояви милосердие». Медиаторы школ разработали памятки для родителей «Разрешение конфликтных ситуаций в семье и школе» 7-10-х классов.

Службой отработано 3 примирительные программы, что способствовует снижению уровня конфликтности и устранению причин противоправного поведения школьников. Участие школьников в деятельности службы является способом позитивной самореализации подростков, учит выстраивать отношения и реагирования в конфликтных ситуациях.

Служба примирения необходима для поддержания в школах безопасной среды, благоприятной для развития личности с активной гражданской позицией, умеющей принимать решения и отвечать за свои поступки, и является эффективным инструментом снижения конфликтности, профилактики агрессивных проявлений среди детей, координации усилий семьи и педагогов.

В течение 2020-2021 учебного года службами медиации: проведено 5 мероприятий, направленных на профилактику агрессивных, насильственных и асоциальных проявлений среди детей, профилактику преступности среди несовершеннолетних; организовано участие в 2-х дистанционных вебинарах по популяризации медиации, медиативного и восстановительного подходов; проведено 2 просветительских мероприятия по медиации, медиативному и восстановительному подходам с привлечением функций «Родительский чат».

Отделом образования г. Донецка проводится работа по поддержке служб медиации. Для методического сопровождения служб медиации создан Совет руководителей школьных служб медиации. Один раз в год проходят заседания Совета, на которых анализируется работа служб медиации, происходит обмен опытом, организуются встречи с представителями органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Организовано (один раз в три года) повышение квалификации медиаторов по программам дополнительного профессионального образования по основам медиации.

10 педагогов общеобразовательных организаций (руководители школьных служб медиации) прошли дистанционное обучение навыкам и методам медиативного разрешения конфликтов в НОУ ВПО Институте управления, бизнеса и права (г. Ростов-на-Дону) по программе «Медиация. Школьный курс».

В 2019-2020 учебном году дистанционно проведен семинар для руководителей школьных служб медиации «Совершенствование правовых знаний школьных медиаторов с целью наиболее эффективного разрешения конфликтов», в 2020-2021 учебном году запланирован круглый стол на тему «Потенциал служб школьной медиации в концепции устойчивого развития общеобразовательной организации». В 2020 году создана городская служба медиации».

В г. Шахты на базе ЦППСС структурного подразделения МБОУ ДОД ГДДТ г. Шахты действует территориальная служба примирения, обеспечивающая гарантию прав и интересов детей всех возрастов и групп, включая попавших в трудную жизненную ситуацию и находящихся в социально опасном положении, детей из неблагополучных семей, детей с социально опасным поведением. Деятельность организована в соответствии с письмом Министерства образования и науки РФ от 18.11.2013г. № ВК-844/07 «О направлении методических рекомендаций по организации служб школьной медиации».

За период 2020 года, согласно плану мероприятий Муниципальной службы примирения проведены мероприятия: занятие с элементами тренинга для старшеклассников на базе МБОУ СОШ № 50 «Конфликты в нашей жизни, способы разрешения конфликтов как важная составляющая здоровья подростков в профилактике употребления ПАВ» (декабрь). Разработаны буклеты, методические рекомендации для учащихся, педагогов, родителей по вопросам школьной медиации. Распространены среди учащихся и педагогов образовательных организаций г. Шахты, родителей, посещающих СП ЦППС.

В форме родительского клуба «Секреты родительского мастерства» с 21.10.2020 по 18.12.2020 проведены курсы для родителей (законных представителей). На базе СП ЦППС ежегодно проводятся 3-х дневные тренинги для учащихся старших классов школ города Шахты с целью просвещения по вопросам медиации.

8.

Реализация методических рекомендаций Минобрнауки России по совершенствованию деятельности СУВУЗТ

минобразование Ростовской области

В образовательной системе области функционирует специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа – ГКОУ РО «Специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» (сокращенное наименование – «Ростовская областная спецшкола»), которая рассчитана на 50 человек, по состоянию на 30.12.2020 в ней находится 26 несовершеннолетних.

В 2020 году в деятельность Ростовской областной спецшколы внедрены методические рекомендации Минпросвещения России:

- по развитию деятельности педагогических сообществ по актуальным вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- порядок действий органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с использованием восстановительного подхода в случаях отказов родителей (законных представителей) несовершеннолетних от предлагаемых мероприятий в рамках проводимой индивидуальной профилактической работы;

- по вопросу профилактики пожаров на природных территориях;

- по организации работы педагогических работников, осуществляющих классное руководство в общеобразовательных организациях.

Кроме того, с 01.04.2020 на базе Ростовской областной спецшколы функционирует Региональный ресурсный центр по созданию консультативно-методической помощи, обобщению и тиражированию эффективного опыта, современных технологий профилактической работы с несовершеннолетними (приказ минобразования от 01.04.2020 № 69а-о)

9.

Подготовка методических материалов по совершенствованию межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав

Во исполнение п. 2.3.1. постановления ОМ КДНиЗП от 29.11.2019 № 2.3-П/49 в целях контроля за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области отдельных государственных полномочий, изучения и оценки эффективности работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Областным законом от 26.12.2005 № 425-ЗС «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ростовской области», на основании графика посещений муниципальных образований в 2020 году проверена деятельность муниципальных КДНиЗП Тарасовского, Зимовниковского, Чертковского районов и городов Каменск-Шахтинского, Донецка.

Главам администраций муниципальных образований направлены аналитические справки о результатах проверок с выводами и рекомендациями по устранению недостатков и указанием сроков информирования о проделанной работе

10.

Организация реализации программ, проведение мероприятий, направленных на профилактику жестокого обращения и насилия, формирование устойчивых моделей воспитания детей без применения насилия

минтруд области, учреждения

социального обслуживания семьи и детей,

минздрав РО, минобразование Ростовской области,

ГУ МВД России по Ростовской области

В Ростовской области организована системная работа по созданию партнерских отношений между школой и семьей, в рамках которой проводятся родительские собрания и всеобучи «Родительский пример и его влияние на развитие ребенка», «Виды юридической ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего», «Ответственный родитель - здоровый ребенок»; организуются деятельность родительских объединений, в том числе Советов отцов, матерей, старейшин (бабушек и дедушек).

Проводятся групповые и индивидуальные консультации педагогов-психологов, социальных педагогов, школьных уполномоченных по правам ребенка. В образовательных организациях Ростовской области реализуется более 300 дополнительных образовательных программ, направленных на развитие толерантности, формирование правовой культуры участников образовательного процесса. В школах проводятся семинары, классные часы, тематические уроки, проводятся общественно-политические мероприятия, тренинговые занятия для обучающихся по снижению уровня конфликтности и агрессии. На информационных стендах в образовательных учреждениях размещены памятки «Как и куда обратиться, если детям угрожает опасность», телефоны доверия, распространяются буклеты «Право на жизнь без насилия и унижения», «Как уберечь ребенка от беды».

Профилактическая работа обеспечена деятельностью специалистов социально-психологических и иных служб в составе: 2138 педагогов-психологов, 695 социальных педагогов.

В рамках реализации пилотного проекта «Школьная медицина» в г. Ростове-на-Дону проведен вебинар для родителей на тему: «Поведенческие факторы здоровья детей и подростков». С января 2020 года в общеобразовательных организациях реализуется Программа всеобуча для родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних, посвященного вопросам профилактики насилия и жестокого обращения в семье, суицидального поведения несовершеннолетних, разработанная специалистами ГБУ РО центра психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.

ГБУ РО центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи по мере необходимости проводит групповые и индивидуальные консультации педагогов - психологов, социальных педагогов, школьных уполномоченных по правам ребенка.

Эффективной мерой по оказанию правовой помощи детям и их родителям стал совместный проект с Уполномоченным по правам ребенка в Ростовской области по созданию института уполномоченных в образовательных организациях, 1188 уполномоченных в школах.

Подведомственными минтруду области учреждениями социального обслуживания семьи и детей проводятся мероприятия по профилактике жестокого обращения и насилия в отношении детей с использованием различных форм взаимодействия (мозговой штурм, дискуссии, ролевые игры, рефлексия) для несовершеннолетних и их родителей (лиц их заменяющих).

Специалистами реализуются профилактические программы: «Удивляюсь, злюсь, боюсь, хвастаюсь и радуюсь» (СРЦ для несовершеннолетних Тацинского района), программа дополнительного образования несовершеннолетних, направленная на профилактику суицидального поведения «Вектор жизни» (СРЦ г. Ростова-на-Дону) и др.

В СРЦ г. Волгодонска продолжает работу Школа эффективного родительства, в СРЦ Тацинского района реализуется социальный проект «Ромашковое счастье», направленный на улучшение детско-родительских отношений, создание благоприятного климата в семье, формирование традиционных семейных ценностей.

В 2020 году проведены мероприятия в рамках Года отца: конкурсно-игровая программа «Всё могут наши папы» (СРЦ Егорлыкского района); виртуальная фотовыставка «ПАПЫ – ОНИ ТАКИЕ!!!» (СРЦ сл. Большая Мартыновка); конкурс минисочинений о папе «Мой папа самый лучший» (СРЦ Багаевского района); социальная акция «Отцовство: дар и долг» (СРЦ Неклиновского района) и др.

Учреждениями продолжена работа по выпуску и распространению среди населения, в том числе с использованием интернет-ресурсов, информационных материалов об устойчивых моделях воспитания детей без применения насилия

II.  Развитие кадрового потенциала системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

11.

Организация повышения квалификации педагогических, медицинских, социальных работников и иных специалистов, работающих с детьми, по вопросам профилактики суицидального поведения несовершеннолетних, жестокого обращения с детьми

минобразование Ростовской области, минтруд области,

минздрав РО

Специалисты, подведомственных минтруду области, учреждений социального обслуживания семьи и детей ежемесячно участвуют в обучающих семинарах по актуальным вопросам профилактической и реабилитационной работы с семьями с несовершеннолетними, в частности, профилактики суицидального поведения несовершеннолетних, жестокого обращения с детьми, в соответствии с утвержденным годовым планом, а также в городских и районных научно-практических семинарах, конференциях, родительских собраниях по указанной тематике.

В соответствии с Комплексным планом мероприятий, направленных на профилактику суицидального поведения несовершеннолетних Ростовской области, в 2020 году проведены мероприятия, направленные на повышение профессиональной компетенции педагогов, педагогов-психологов, других специалистов, занятых работой с несовершеннолетними по вопросам организации работы по профилактике суицидального поведения несовершеннолетних:

разработка и распространение информационно-методических материалов для специалистов, работающих с несовершеннолетними, в части реализации мероприятий по просвещению родителей (законных представителей) в вопросах профилактики суицидального поведения несовершеннолетних и устранения факторов, им способствующим;

проведение семинара для специалистов, работающих с несовершеннолетними «Опыт реализации моделей школьных служб медиации на территории Ростовской области»;

обновление и реализация вариативной части образовательных программ повышения квалификации педагогических работников по вопросу суицидального поведения несовершеннолетних;

организация и проведение курсов повышения квалификации для педагогов-психологов, социальных педагогов, тьюторов по обозначенной тематике;

организация и проведение семинаров, мастер-классов, творческих групп для педагогических работников, педагогов-психологов;

подготовка и публикация методических пособий.

В сентябре-октябре 2020 года на базе ГБОУ ДПО РО «РИПК и ППРО» (кафедра психологии) 25 педагогов-психологов прошли курсы повышения квалификации «Психологическое моделирование и профилактика девиаций в образовательной среде».

На базе ГБУ РО ЦППМиСП действует «Служба экстренной психологической помощи», основной задачей которой является оказание экстренной психологической помощи обучающимся и специалистам образовательных организаций.

Проведение тренингов и индивидуальных психологических консультаций, направленных на профилактику суицидальных настроений и формирование позитивного мировоззрения, осуществляется также в 21 муниципальном центре психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.

На базе ГБУ РО ЦППМиСП в период с сентября по декабрь 2020 года проведено 7 заседаний методических объединений педагогов-психологов Ростовской области:

общеобразовательных и санаторных школ-интернатов: «Профилактика и психологическое сопровождение обучающихся группы суицидального риска»; «Проблемы информационной безопасности в сети интернет обучающихся общеобразовательных и санаторных школ интернатов»;

центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей на тему «Содержание деятельности педагога-психолога по профилактике жестокости и насилия в условиях ЦПД»;

государственных профессиональных образовательных организаций на темы: «Профилактика суицидального поведения. Обучение педагогического состава ПОО качественному и своевременному выявлению факторов риска развития кризисных ситуаций и суицидальных знаков у обучающихся», «Конфликты в образовательной среде. Особенности работы педагога-психолога в службе медиации»;

специалистов, ответственных за организацию и оказание в территории экстренной и пролонгированной помощи обучающимся группы суицидального риска и кризисного состояния на темы: «Организация индивидуального комплексного сопровождения обучающихся с суицидальным риском»; «Мониторинг эффективности программ комплексного сопровождения обучающихся группы суицидального риска».

Также специалистами ГБУ РО ЦППМиСП проведены вебинары:

для специалистов ПОО (заместителей директора по воспитательной работе), ответственными за проведение профилактической работы по вопросу выявления и сопровождения группы суицидального риска (29.09.2020);

«Организация деятельности специалистов муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, ответственных за профилактику суицидального поведения несовершеннолетних» (07.11.2020);

для специалистов образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования «Жесткое обращение с детьми и его последствия для развития личности ребенка» (23.10.2020).

Во второй половине 2020 года специалистами ГБУ РО ЦППМ и СП продолжено методическое сопровождение реализации в общеобразовательных организациях Ростовской области Программы всеобуча для родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних по профилактике жестокого обращения в семье и суицидального поведения несовершеннолетних.

Минобразование Ростовской области направило во все муниципальные образования области материалы по профилактике жестокого обращения и насилия в отношении детей для использования в работе общеобразовательных организаций во взаимодействии со всеми субъектами профилактики, также эти материалы размещены на сайте ГБУ РО ЦППМиСП

12.

Проведение семинаров для педагогов-психологов общеобразовательных организаций по работе с кризисными случаями, консультированию и проведению психокоррекционной работы с несовершеннолетними, подвергшимися насилию, и их родителями

минобразование Ростовской области

Специалистами ГБУ РО ЦППМиСП с января 2020 г. осуществляется методическое сопровождение реализации в общеобразовательных организациях Ростовской области Программа всеобуча для родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних по профилактике жестокого обращения в семье и суицидального поведения несовершеннолетних.

В марте 2020 года для педагогов-психологов г. Ростова-на-Дону на базе ГБУ РО ЦППМСП проведен обучающий семинар по профилактике кризисных ситуаций и суицидального поведения несовершеннолетних (24 человека).

В апреле 2020 г. проведено (онлайн) методическое объединение для руководителей городских и районных методических объединений педагогов-психологов по сопровождению обучающихся «группы риска».

На сайте ГБУ РО ЦППМСП размещены материалы для специалистов и родителей, посвященные вопросам налаживания детско-родительских отношений, взаимодействию в семье. Сотрудниками Центра в период самоизоляции проведено онлайн 91 консультация и 106 коррекционно-развивающих занятий.

13.

Организация и проведение обучающих семинаров (совещаний) для специалистов органов и учреждений системы профилактики по вопросам межведомственного взаимодействия в ходе реализации мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав

главы муниципальных образований

В 2020 г. в г. Ростове-на-Дону проведено 82 семинара по вопросам профилактической работы для 74 педагогов-психологов и 1620 учителей: «Внедрение современных технологий превентивной работы по формированию антинаркотической культуры личности», «Формирование навыков ответственного поведения подростков», «Изучение и методы реализации программ, направленных на формирование адекватной самооценки подростков», «Роль классного руководителя в профилактике ПАВ», «Внимание – СНЮС», «Профилактика ПАВ среди подростков», «Позитивная профилактика – путь к здоровому образу жизни»; «Профилактика наркомании в образовательной среде»; «Негативные проявления у детей и подростков»; «Жизнь без вредных привычек» и пр.

Проведено 27 круглых столов по темам «Профилактика раннего детского алкоголизма», «Профилактика немедицинского употребления наркотиков на территории г. Ростова-на-Дону», «Продуктивные формы работы по профилактике ПАВ», «Пропаганда ЗОЖ» и т.п., в которых приняли участие 35 педагогов-психологов и 400 педагогических работников.

В г. Шахты в 2020 г. КДНиЗП проведено 1 внеплановое координационное заседание по вопросам межведомственного взаимодействия при организации просветительской работы с родительской общественностью, о проблемах профилактики подростковой преступности на территории города.

24.01.2020 КДНиЗП г. Волгодонска совместного с прокуратурой города проведен семинар-совещание на тему: «Межведомственное взаимодействие органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по профилактике семейного неблагополучия, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних».

В семинаре приняли участие представители ведомств и структур, в зону ответственности которых входит работа с трудными детьми и профилактика безнадзорности и правонарушений подростков: помощник прокурора города Волгодонска, социальные педагоги, педагоги-психологи, специалисты средних и профессиональных образовательных учреждений, начальники и инспектора отделов полиции № 1, № 2 МУ МВД России «Волгодонское», филиала по городу Волгодонску ФКУ «УИИ» ГУФСИН России по Ростовской области, руководители и специалисты отдела опеки и попечительства, управления образования, центра оказания психологической помощи «Гармония», представители служб социальной защиты и здравоохранения.

В Азовском районе проведено совещание с представителями учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Азовского района, главами сельских поселений, председателями (секретарями) общественных комиссий по работе с неблагополучными семьями и несовершеннолетними правонарушителями, специалистами по работе с молодежью сельских поселений района, заместителями директоров образовательных учреждений по вопросу межведомственного взаимодействия КДНиЗП с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению преступлений и правонарушений несовершеннолетних.

В Заветинском районе 26.02.2020 проведена рабочая встреча на тему: «Межведомственное взаимодействие по профилактике правонарушений и преступлений в отношении несовершеннолетних граждан» с участием глав сельских поселений, директоров образовательных организаций, специалистов отдела образования Заветинского района, сотрудников ОП (дислокация с.Заветное) МО МВД РФ «Ремонтненский», представителя Зимовниковского МСО СУ СК РФ.

В Зерноградском районе проведен семинар (совещание) со специалистами органов и учреждений системы профилактики по вопросам межведомственного взаимодействия в ходе реализации мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав с информацией представителей прокуратуры Зерноградского района, Отдела МВД России по Зерноградскому району, управления образования Зерноградского района, КДНиЗП

КДНиЗП Орловского района организован обучающий семинар для заместителей по воспитательной работе общеобразовательных организаций района по вопросам межведомственного взаимодействия в ходе реализации мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав.

01.06.2020 г. совместно с главами сельских поселений района, представителями ГОЧС и МЧС Орловского района, членами КДНиЗП проведено совещание по организации работы в летний период о профилактике несчастных случаев с участием несовершеннолетних на водных объектах

Семинары (совещания) по указанным проблемам проведены в Кагальницком, Константиновском, Мартыновском, Сальском, Семикаракорском, Пролетарском районах и городах: Зверево, Новошахтинске, Новочеркасске

14.

Организация и участие в проведении совещаний, конференций, семинаров и круглых столов по актуальным вопросам профилактики повторной преступности среди несовершеннолетних

ГУ МВД России по Ростовской области,

ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области,

минобразование Ростовской области,

главы муниципальных образований

В целях профилактики повторной преступности среди несовершеннолетних специалисты образовательных организаций участвуют в совещаниях, конференциях, семинарах и круглых столах по указанной тематике.

В ходе мероприятий рассматриваются актуальные вопросы воспитательной и профилактической деятельности образовательных организаций, последствия аддиктивного поведения, современные концептуально-методические основы построения воспитательных программ с учетом актуальных целей государственной национальной политики, особенности психолого-педагогического сопровождения обучающихся «группы риска», методы повышения уровня готовности специалистов образовательных организаций к противодействию агрессивным вызовам современного социума, характеристики актуальных информационных угроз и способов противодействия им в условиях образовательной организации.

05.03.2020 специалисты минобразования области приняли участие в «круглом столе», посвященном вопросам профилактики подростковой преступности в Ростовской области, проводимом информационным агентством «Интерфакс-Юг». 27.05.2020 НЦПТИ, ФГАОУ ВО «ЮФУ» и Института социально-политических исследований Федерального научно-исследовательского социологического центра РАН проведена Всероссийская научно-практическая видеоконференция «Трансформация молодежного экстремизма, идеологии терроризма и других информационных угроз в эпоху пандемии».

30.06.2020 в формате онлайн проведено расширенное заседание рабочей группы при минобразовании Ростовской области по реализации мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019-2023 годы, с участием около 300 чел. – заместителей руководителей образовательных организаций высшего образования по воспитательной работе, государственных образовательных организаций различной ведомственной подчиненности, представителей органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, муниципальных общеобразовательных организаций, экспертов.

В 2020 году ГУ МВД России по Ростовской области в территориальные ОВД области направлено 15 указаний, 2 обзора по направлениям деятельности и имеющихся проблемных вопросов в профилактике безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, ряд методических рекомендаций.

Руководством ГУ МВД России по Ростовской области принято участие в 33 совещаниях и «круглых столах», проводимых органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, Законодательным Собранием Ростовской области, в органы и учреждения системы профилактики направлено более 20 информационных писем.

В целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории области проведены оперативно – профилактические мероприятия: «Сообщи где торгуют смертью», «Быт», «Правопорядок», «Подросток».

Исходя из значимости разъяснительной работы, в 2020 г. с обучающимися проведено 5093 лекции, 652 «Дня большой профилактики», принято участие в 512 заседаниях педагогических советов образовательных учреждений и 670 родительских собраниях.

В целях профилактики совершения в отношении детей преступлений на протяжении нескольких лет ГУ МВД России по Ростовской области успешно взаимодействует с Уполномоченным по правам ребенка в Ростовской области, в 2020 году подписано Соглашение о взаимодействии.

В Ростовской области продолжается реализация института наставничества - за 1459 несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете в ОВД закреплены шефы из числа сотрудников органов внутренних дел, представителей муниципальных образований и ветеранов МВД.

По каждому факту нарушения законных прав и интересов несовершеннолетнего, причинение вреда его жизни и здоровью сотрудниками полиции дается правовая оценка, действия несовершеннолетних квалифицируются согласно действующему законодательству, в целях принятия адекватных мер, сотрудниками аппарата Главного управления отслеживается оперативная обстановка по данному направлению деятельности.

В 2020 году начальниками филиалов ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области принято участие в 10 совещаниях, 1 семинаре и 6 круглых столах по актуальным вопросам профилактики повторной преступности среди несовершеннолетних.

Так, 20.03.2020 начальник филиала по г. Шахты ФКУ УИИ принял участие в совещании руководителей правоохранительных органов по вопросу взаимодействия органов системы профилактики по предупреждению преступлений, совершенных несовершеннолетними, причин и условий, им способствующих организованного по инициативе прокуратуры г. Шахты. Такие совещания были организованы в г. Таганроге и г. Гуково, в Советском районе г. Ростова-на-Дону и Орловском районе.

По инициативе администрации Матвеево-Курганского района 03.03.2020 организован семинар на тему «Профилактика правонарушений детей, состоящих на различных видах учета» с участием КДНиЗП, сотрудников ПДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Матвеево-Курганский», специалистов отдела по делам молодежи, казачества и связи с общественными организациями, оперуполномоченных ГКОН МО МВД России «Матвеево-Курганский», сотрудников УИИ.

Круглый стол, организованный отделением «Национальной родительской ассоциации» в Ростовской области на тему «Проблемы подростковой преступности в Ростовской области: рост числа подростков с девиантным поведением: причина и профилактика преступлений» с участием руководителей УИИ, ПДН ГУ МВД России по Ростовской области, отдела процессуального контроля следственного управления СК РФ по Ростовской области, проведен 25.03.2020 в г. Ростов-на-Дону на базе «Интерфакс». Одной из приоритетных тем «круглого стола» стал анализ причин и условий заражения несовершеннолетних криминальной субкультурой в Ростовской области.

По инициативе администрации Тарасовского района 20.03.2020 проведен круглый стол: «Профилактика негативных проявлений в молодежной среде» с участием представителей правоохранительных органов, УИИ ГУФСИН России по Ростовской области.

Начальник филиала УИИ г. Новочеркасска 29.01.2020 и 16.04.2020 (в режиме он-лайн) приняла участие в круглых столах для специалистов органов и учреждений системы профилактики по вопросам предупреждения повторной преступности среди несовершеннолетних организованных КДНиЗП при администрации г. Новочеркасска.

27.08.2020 по инициативе прокуратуры Красносулинского района Ростовской области проведено координационное совещание «Анализ эффективности межведомственного взаимодействия правоохранительных органов и органов системы профилактики безнадзорности и предупреждения правонарушений и преступлений совершаемых несовершеннолетними и в отношении них».

28.08.2020 по инициативе УИИ в администрации г. Гуково, проведен «круглый стол» на тему «Профилактика повторной преступности несовершеннолетних и взрослых лиц, осужденных с отсрочкой наказания по приговору суда до достижения детьми 14-летнего возраста и других негативных проявлений в подростковой среде», в рамках проведения мероприятия было принято решение по каждому повторному преступлению несовершеннолетних состоящих на учете, незамедлительно направлять информацию в УИИ ГУФСИН России по Ростовской области, ПДН, КДНиЗП.

28.08.2020 проведено совещание на тему «Об организации межведомственного взаимодействия и мониторинга состояния профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» инициатором которого выступила администрация г. Каменск-Шахтинский с участием специалистов СРЦ, ОПДН, ЦЗН, органа опеки и попечительства.

По инициативе Администрации г. Каменск-Шахтинский проведены совещания: 24.09.2020 «Об организации контроля исполнения решений комиссии», 25.11.2020 «Организация индивидуальной профилактической работы, проведение анализа ее эффективности», 09.12.2020 «Анализ причин и условий, способствовавших самовольным уходам несовершеннолетних из семьи. Межведомственное взаимодействие» и круглый стол на тему «Рекомендации по организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, состоящими на учете в муниципальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав Ростовской области» который состоялся 12.11.2020.

В мае 2020 года во всех общеобразовательных организациях г. Ростова-на-Дону проведены онлайн мероприятия по профилактике подростковой преступности, в которых приняли участие более 61 тысячи обучающихся и 49 тысяч родителей, 48 представителей органов системы профилактики, в том числе полиции, Следственного комитета Следственного управления по Ростовской области, ГУФСИН.

Информация о проведении профилактических мероприятий размещена на официальном сайте городской Думы и администрации г. Ростова-на-Дону:

22.05.2020: https://rostov-gorod.ru/press_room/news/8902/99773/ («В преддверии летних каникул в школах города проходят профилактические мероприятия»);

29.05.2020: https://rostov-gorod.ru/press_room/news/8902/100205/ («В школах города проводят профилактические онлайн-мероприятия по вопросам предупреждения подростковой преступности»).

В 2020 году сектором по вопросам молодежной политики, здравоохранению и труду администрации г. Гуково было проведено 7 встреч с обучающимися школ и студенческой молодежью по обсуждению вопроса профилактики вовлечения молодёжи в криминальные группировки, и группы смерти в сети Интернет. 30.09.2019 проведен круглый стол с участием лидеров молодежных общественных организаций по противодействию и нейтрализации влияния криминальной субкультуры на несовершеннолетних, просмотром фильмов и видеороликов в соответствии с рекомендациями комитета по молодёжной политике Ростовской области

15.

Реализация методических материалов Минобрнауки РФ по развитию деятельности центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, психолого-медико-педагогических комиссий в части профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

минобразование Ростовской области

В целях совершенствования деятельности центров ППМСП, ПМПК, в части профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, сформирован Банк методических материалов по профилактике жестокого обращения и насилия в семье. В образовательных организациях реализуется Программа всеобуча для родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних жестокого обращения и насилия в семье, суицидального поведения несовершеннолетних, сформирован пакет методических материалов по формированию толерантности у участников образовательного процесса (педагоги, обучающиеся, родители) для специалистов образовательных организаций юго-восточных районов Ростовской области. Также разработаны и доведены до сведения заинтересованных лиц:

методические рекомендации по профилактике суицидального поведения несовершеннолетних в замещающих семьях и воспитанников ЦПД;

критерии эффективности программ родительского просвещения;

критерии эффективности деятельности образовательной организации по профилактике суицидального поведения и кризисных состояний несовершеннолетних;

методические рекомендации по обучению классных руководителей по выявлению обучающихся группы суицидального риска и кризисных состояний.

В 2020 году минобразованием Ростовской области утвержден Порядок работы ЦПМПК включая порядок проведения комплексного психолого-медико-педагогического обследования.

Внедрены в работу материалы для специалистов ПМПК области для обследования лиц с девиантным и делинквентным поведением. В 2020 году прошли обследование и получили заключение 20 обучающихся (ЦПМПК) и 195 обучающихся (ТПМПК)

16.

Проведение обучающих семинаров и совещаний для председателей и ответственных секретарей муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав

В 2020 году отделом по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области проведены семинары-практикумы «Организация индивидуальной профилактической работы, проведение анализа ее эффективности»:

27.08.2020 с участием председателей и ответственных секретарей муниципальных КДНиЗП администраций Багаевского, Усть-Донецкого, Веселовского, Семикаракорского, Константиновского районов (12 чел.);

24.07.2020 с участием ответственных секретарей (специалистов) муниципальных КДНиЗП Волгодонского, Дубовского, Цимлянского, Зимовниковского, Мартыновского районов и г. Волгодонска (13 чел.);

06.11.2020 с участием ответственных секретарей муниципальных КДНиЗП Неклиновского, Аксайского районов, г. Зверево, г. Донецк, г. Новошахтинск (11 чел.)

В ходе указанных мероприятий проработаны направления деятельности КДНиЗП:

раннее выявление семей с признаками неблагополучия; эффективность реализации индивидуальных программ реабилитации семей и индивидуальных планов работы с несовершеннолетними (далее – ИПР), состоящими на профилактическом учете в КДНиЗП;

эффективность реализации ИПР семей и несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в КДНиЗП;

основные подходы к профилактике правонарушений несовершеннолетних в деятельности КДНиЗП;

проблемы межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики в рамках профилактической работы с несовершеннолетними и семьями группы риска

17.

Оказание информационно-методической поддержки педагогическим работникам, в том числе в проведении мероприятий по просвещению родителей (законных представителей) несовершеннолетних по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, устранения факторов, им способствующих

минобразование Ростовской области,

департамент по казачеству

Информационно-методическая поддержка педагогическим работникам, в том числе в вопросах проведения мероприятий по просвещению родителей (законных представителей) несовершеннолетних, организована всеми доступными способами (письма, телефонные переговоры, группы в мессенджерах и др.). По итогам проведенного мониторинга качественных и количественных показателей эффективности реализации Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 29.05.2015 № 996-р, в образовательных организациях функционирует 301 консультационный центр для родителей по вопросам воспитания.

Минобразованием в период с 28.04.2020 по 18.05.2020 проведен всеобуч для родителей и детей «Урок по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма «Ребенок и дорога». В тестировании вместе с родителями приняли участие 157 180 обучающихся Ростовской области, из которых: 82 769 воспитанников дошкольных образовательных организаций и обучающихся 1-4 классов общеобразовательных организаций; 63 146 обучающихся 5-9 классов общеобразовательных организаций; 11 238 обучающихся 10-11 классов общеобразовательных организаций.

В целях оказания информационно-методической поддержки педагогическим работникам в казачьих кадетских образовательных учреждениях разработаны отдельные номенклатуры дел, систематизирующие все документы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Разработаны алгоритмы действий классного руководителя и воспитателя по предупреждению правонарушений, алгоритмы действий классного руководителя и воспитателя по факту совершения подростком правонарушения, алгоритмы действий социального педагога, алгоритмы действий педагога-психолога, анкеты для анализа работы по профилактике правонарушений среди детей и подростков в образовательных учреждениях, программы занятий по профилактике правонарушения (для учащихся 9-11-х классов).

Оказание методической поддержки педагогических работников в оперативном режиме осуществляется на педагогических советах. В ноябре 2020 года в образовательных организациях СПО (г. Миллерово, г. Сальска, г. Белая Калитва, п. Жирнов Тацинского района) обсуждались вопросы: «Организация и проведении работы по выявлению обучающихся суицидального риска», «Сопровождение подростков из числа потенциальной группы риска в целях предотвращения преступлений террористического характера в образовательных учреждениях (постановление ООМ КДНиЗП от 14.05.2019 г. № 2.3-П/18)», «Активизация работы в рамках межведомственной операции «Подросток».

Родителям, испытывающим трудности в воспитании ребенка, оказывается информационная и психолого-педагогическая поддержка. Проводятся родительские собрания и индивидуальные беседы, а также принимаются меры по вовлечению родителей в деятельность по организации внеклассной работы на темы, посвященные здоровому образу жизни.

В 2020 году введены новые формы «Родительского всеобуча», с привлечением ученых вузов Ростовской области, представителей системы профилактики и иных заинтересованных ведомств, разработана тематика вопросов по профилактике потребления наркотических и психотропных веществ, повышения информированности родителей о ряде социальных рисков, характерных для подросткового возраста, способах родительского поведения в различных, связанных с данными рисками, ситуациях. Проведено 18 мероприятий в онлайн-режиме в сентябре и ноябре 2020 года

18.

Проведение обучающих семинаров для специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей по актуальным направлениям профилактической и реабилитационной работы

 

 

 

 

минтруд области

В 2020 году для специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей проведено 12 обучающих семинаров по актуальным вопросам профилактической и реабилитационной работы, в том числе на темы: «Современные молодежные субкультуры, их виды и специфика. Особенности работы с представителями различных субкультур подросткового возраста. Контркультура»; «Роль специалиста по социальной работе в координировании случая клиента. Определение социальных факторов в формировании трудной жизненной ситуации и поиск путей ее разрешения»; «Экстренная психологическая помощь как специфический вид деятельности психолога. Специфика работы психолога при чрезвычайных ситуациях и пожарах»; «Как сохранить психическое здоровье и психологическое благополучие в период выхода из режима самоизоляции»; «Установление границ в работе с гражданами, определение зон ответственности и сфер взаимодействия. Абстинентность специалистов. Эмоциональные сложности специалистов»; «Взаимодействие с гражданами (первичные «добровольные», «по запросу», выход в семьи). Профессиональная этика специалистов. Методы эффективного общения и первичная диагностика личности. Развитие эмоциональной устойчивости специалистов. Ассертивное поведение»

В семинарах принимали участие представители органов и учреждений системы профилактики, социально ориентированных некоммерческих организаций

III.  Совершенствование системы мониторинга в рамках профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

19.

Мониторинг деятельности ОМ КДНиЗП и муниципальных КДНиЗП в части исполнения функции координации межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики (форма федерального статистического наблюдения)

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав,

главы муниципальных образований

В 2020 г. проведено 15 заседаний ОМ КДНиЗП, на 11-ти из которых, рассматривались вопросы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе:

 «О нарушении прав несовершеннолетних в государственном бюджетном учреждении социального обслуживания населения Ростовской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г. Ростова-на-Дону» (05.02.2020);

«О работе по профилактике правонарушений несовершеннолетних, в том числе среди несовершеннолетних, осужденных без изоляции от общества»;

«О профилактике отклоняющегося поведения студентов учреждений среднего профессионального образования Ростовской области» (13.02.2020)

«О профилактике гибели несовершеннолетних от внешних причин, в том числе в результате пожаров» в 2019 – 2020 годах (26.02.2020);

«Об организационных и профилактических мерах по обеспечению комплексной безопасности детей в период подготовки и проведения летней оздоровительной кампании 2020 года»;

«О взаимодействии органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по раннему выявлению случаев жестокого обращения и насилия в семье в отношении несовершеннолетних»;

«О ходе реализации законодательства по вопросам содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей» (27.05.2020);

О профилактике гибели несовершеннолетних в результате утоплений» (29.06.2020).

«О чрезвычайном происшествии в Кашарском районе и об эффективности деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Кашарского района»:

«О принимаемых органами и учреждениями системы профилактики муниципальных образований Ростовской области мерах по профилактике правонарушений несовершеннолетних, а также об организации межведомственного взаимодействия по профилактике повторной преступности среди несовершеннолетних и осужденных с отсрочкой исполнения наказания по приговору суда до достижения их детьми четырнадцатилетнего возраста, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях» (28.07.2020).

«О работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав и органах внутренних дел, проводимой учреждениями культуры, спорта и общественными организациями в сфере молодежной политики» (17.09.2020).

«О профилактике суицидов среди несовершеннолетних» (23.01.2020; 25.09.202020; 10.2020).

 «О мерах по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан»:

«О мерах по предупреждению самовольных уходов несовершеннолетних из семьи и государственных учреждений, в том числе об анализе правонарушений и преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении их, в период нахождения в самовольном уходе в 2020 году» (17.12.2020).

Всего в 2020 году по вопросам защиты прав несовершеннолетних ОМ КДНиЗП принято 11 постановлений, содержащих 124 поручения субъектам системы профилактики, из них: 10 – министерству общего и профессионального образования Ростовской области; 7 – министерству труда и социального развития Ростовской области органам управления социальной защитой населения; 3 – ГУ МВД России по Ростовской области; 4 – в подразделения ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области; 65 поручений дано главам администраций муниципальных образований области (муниципальным КДНиЗП), 25 – иным органам и учреждениям, принимающим участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (департаменту по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области; министерству здравоохранения Ростовской области; министерству культуры Ростовской области; министерству по физической культуре и спорту Ростовской области; комитету по молодежной политике Ростовской области).

В Ростовской области 63 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администраций муниципальных образований Ростовской области (далее – КДНиЗП), деятельность которых обеспечивали 89 специалистов, в 2020 году осуществляли свои полномочия в отношении 794498 несовершеннолетних граждан, руководствуясь нормативной базой РФ, а также перечисленными локальными актами, утвержденными постановлениями ОМ КДНиЗП.

В течение 2020 г. муниципальными КДНиЗП проведено 1432 заседания, в том числе 54 выездных расширенных с рассмотрением вопросов профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов, итогов межведомственных рейдов и обследований семей с признаками неблагополучия, с отчетами руководителей органов и учреждений системы профилактики, в части решения выявленных проблем.

В течение 2020 года постановлениями муниципальных КДНиЗП по вопросам защиты прав несовершеннолетних, органам и учреждениям системы профилактики, дано 6901 поручение, из них: 1782 (26%) в органы, осуществляющие управление в сфере образования; 764 (11%) в органы управления социальной защитой населения; 1068 (16%) в органы внутренних дел; 594 (9%) в органы управления здравоохранением, 187 (3%) в учреждения уголовно-исполнительной системы, 499 (8%) – в органы службы занятости, в органы по делам молодежи – 584 (9%), в органы опеки и попечительства – 765 (11%), иным органам системы профилактики – 658 (10%). Для 6744 срок исполнения наступил в 2020 году, все исполнены.

В течение 2020 г. индивидуальная профилактическая работа была организована в отношении 7624 подростков, в том числе в отношении: 142 чел., занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством; 81 чел. безнадзорных или беспризорных; 389 детей, содержащихся в ГБУ СОН РО «СРЦ для несовершеннолетних», социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации;

1236 детей, совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания;

655 подростков, употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, наркотические вещества или психотропные средства без назначения врача;

469 подростков, совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность;

125 несовершеннолетних, осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы;

241 чел., обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, предусмотренные УПК РФ;

34 подростков, осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия.

За период 2020 г. прекращена индивидуальная профилактическая работа с 3204 (47%) несовершеннолетними, в том числе с 2309 (72%) чел. в связи с улучшением ситуации.

По состоянию на 31.12.2020 различными органами и учреждениями системы профилактики проводилась индивидуальная профилактическая работа (состояли на учете КДНиЗП, ПДН территориальных ОМВД, внуришкольном) с 4420 несовершеннолетними категории, предусмотренной пунктами 1 и 3 статьи 5 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в том числе:

538 детей, совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания;

348 подростков, употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, наркотические вещества или психотропные средства без назначения врача;

215 подростков, совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность;

48 несовершеннолетних, осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы;

11 подростков, осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия.

По состоянию на 31.12.2020 на профилактическом учете в муниципальных КДНиЗП состоит 1589 несовершеннолетних.

На учете в ПДН территориальных ОМВД состоит 1586 чел., в течение 12 месяцев 2020 года поставлено на профилактический учет 1996 подростков, в том числе:

52 чел. – употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо одурманивающие вещества (АППГ – 55);

280 чел. – употребляющих алкогольную и (или) спиртосодержащую продукцию (АППГ – 415);

650 чел. – совершивших правонарушение, в том числе до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность (АППГ – 716);

286 чел. – совершивших общественно опасное деяние и не подлежащие уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность (АППГ – 336);

336 – обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу (АППГ – 413).

По состоянию на 31.12.2020 на профилактическом учете в муниципальных КДНиЗП состоит 1589 несовершеннолетних, в том числе: На учете в ПДН территориальных ОМВД состоит 1586 чел., в течение 12 месяцев поставлено на учет 1996 подростков, в том числе: употребляющие наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо одурманивающие вещества – 52 чел. (АППГ – 55), употребляющие алкогольную и (или) спиртосодержащую продукцию – 280 чел. (АППГ – 415), совершившие правонарушение, в том числе до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность – 650 чел. (АППГ – 716), совершившие общественно опасное деяние и не подлежащие уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность – 286 чел. (АППГ – 336), обвиняемые и подозреваемые в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу – 336 чел. (АППГ – 413).

В течение 2020 года в муниципальные КДНиЗП поступило 16 686 административных материалов, рассмотрено на заседаниях КДНиЗП 16 432, в том числе 4637 на несовершеннолетних и 11 795 на родителей (11 514) и иных лиц (281).

По результатам рассмотрения наложено 10 549 административных наказаний на родителей, из них:5705 чел. предупреждено и 4844 чел. оштрафовано. По ст. 5.35 КоАП РФ в отношении родителей рассмотрено 10897 административных дел.

Вынесено 3863 постановлений о назначении наказаний несовершеннолетним, в том числе:1410 чел. предупреждено, 2453 чел. оштрафовано.

Прекращено 1440 производств по делам об административных правонарушениях, в том числе 465 на несовершеннолетних, 941 – на родителей, 34 – на иных лиц.

20.

Организация мероприятий по профилактике социального сиротства (раннее выявление неблагополучных семей, сопровождение, просветительская и разъяснительная работа с родителями)

главы муниципальных образований

Основной причиной социального сиротства является неспособность или нежелание родителей заботиться о здоровье детей, физическом, психическом и нравственном развитии, предпринимать меры по реализации потребностей детей в питании, одежде, предметах досуга, отдыхе и лечении.

Региональный план мероприятий «дорожная карта» по профилактике социального сиротства на период до 2021 года утвержден трехсторонним приказом минобразования, минтруда, минздрава Ростовской области от 18.03.2020 №205/65/759 и доведен до сведения глав муниципальных районов и городских округов.

В результате анализа установлено снижение показателей социального сиротства, что свидетельствует об эффективности запланированных мероприятий. Так, в 2020 году по сравнению с 2019 годом, сокращено:

на 14% количество выявленных детей, оставшихся без попечения родителей;

на 7% количество детей, в отношении которых родители лишены (ограничены) родительских прав;

на 11% количество семей, находящихся в социально опасном положении.

Региональный план предусматривает комплекс мер по профилактике вторичного сиротства, а именно специалистами оказывается психолого-педагогическая помощь замещающим семьям в форме консультаций, занятий, семинаров, разработки методических рекомендаций и пособий по вопросам воспитания и развития приемных детей. На 31.12.2020 договоры о сопровождении заключены с 2987 замещающими семьями, в том числе центрами помощи детям – 2759.

В 2020 году для замещающих семей проведено 4277 индивидуальных консультаций и занятий для родителей и детей (в том числе дистанционно 2478), 541 групповых занятий, в том числе 38 - выездных.

В областном банке данных выпускников учтено 1894 чел., что позволяет знать потребности каждого выпускника и эффективно контролировать деятельность органов опеки и попечительства по своевременному решению проблем детей-сирот.

Для индивидуального сопровождения каждого выпускника в 23 центрах помощи детям созданы отделения постинтернатного сопровождения. В 2020 году в целях развития системы сопровождения выпускников организаций для детей-сирот на базе ГКУСО РО Шахтинский центр помощи детям №1 создан ресурсный центр,

Утверждено положение о ресурсном центре. В 2020 году на базе 22 ЦПД проведено 24 «Клуба выпускников», в которых приняли участие 193 выпускника, с ними проведено 142 индивидуальные консультации и 11 групповых занятий.

Региональный план предусматривает комплекс мер, направленных на обеспечение оказания помощи семье, имеющей несовершеннолетних детей. В соответствии с Областным законом от 22.10.2004 № 174-ЗС «Об адресной социальной помощи в Ростовской области», начиная с 2013 года, в Ростовской области малоимущим семьям, в том числе семьям с детьми, оказывается адресная социальная помощь на основании социального контракта.

Начиная с 2013 года в Ростовской области заключено 5 859 социальных контрактов, в том числе в 2020 году 1517 соцконтрактов. Из общего числа заключенных социальных контрактов 84,6% контрактов(4 959 контрактов) заключено с малоимущими семьями, имеющими детей, 47,9% из которых многодетные.

С 2017 года в Ростовской области организовано социальное сопровождение семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в ходе которого семьи с детьми получают медицинскую, психологическую, педагогическую, юридическую, социальную помощь на основе межведомственного взаимодействия путем привлечения соответствующих государственных организаций, а также негосударственных фондов, социально ориентированных некоммерческих организаций и др. способствует предупреждению семейного неблагополучия. В 2020 году на социальном сопровождении находилось 3500 семей.

В целях повышения информированности граждан о мерах поддержки семей с детьми на официальном сайте минтруда области размещена соответствующая информация, которая поддерживается в актуальном режиме.

Ежеквартально направляются материалы к публикации в газетах Ростовской области «Наше время», «Молот», «Донские вести» по разъяснению норм федеральных и областных законов социальной направленности по вопросам предоставления мер государственной поддержки семей. В СМИ ежемесячно размещается более 100 статей о положительных тенденциях развития социальной сферы региона, из них более половины в федеральных и отраслевых СМИ.

Минтрудом области организован ежеквартальный мониторинг информационно-разъяснительной работы в муниципальных образованиях области по вопросам предоставления мер государственной поддержки и социальных услуг. Ежеквартально в муниципальных средствах массовой информации городских округов и муниципальных районов публикуется более 700 материалов.

Выявление семей с признаками неблагополучия осуществляется в ходе проведения межведомственных рейдов в семьи с признаками неблагополучия в период новогодних праздников, начала отопительного сезона, летних школьных каникул; при поступлении информации из органов, учреждений, общественных объединений, от граждан, средств массовой информации; в результате рассмотрения КДНиЗП дел об административных правонарушениях; в ходе рассмотрения обращений по фактам жестокого обращения в отношении несовершеннолетних со стороны родителей, иных законных представителей.

Так в Азовском районе органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, главами администраций сельских поселений района в 2020 году проведена работа по профилактике социального сиротства, в части раннего выявления семей с несовершеннолетними детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в помощи:

проведен мониторинг (подворовой обход) семей «группы риска»; семей, находящихся в социально опасном положении, фактически проживающих на территории каждого сельского поселения Азовского района, независимо от их регистрации;

во всех населенных пунктах сельских поселений Азовского района проведены сходы граждан, собрания общественности с целью привлечения внимания к семьям, в которых проживают несовершеннолетние дети, нуждающиеся в поддержке со стороны органов местного самоуправления;

распространена наглядная агитации (памятки, листовки) среди населения с информацией о том, куда следует обращаться при обнаружения факта нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних. По каждому из 18 сельских поселений района определен круг семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, подлежащих проверке с выездом в места проживания; сформирована выездная группа из членов КДНиЗП и специалистов контролирующих органов, утвержден график выездов в вышеназванные семьи.

Мероприятия по профилактике социального сиротства включены в «Порядок межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по организации социального сопровождения семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации», разработанный с учетом положений модельной программы, утвержденный Постановлением администрации города Донецка от 04.09.2017 г. № 966.

В г. Донецке организована работа по социальному сопровождению 99 семей, в соответствии с утвержденными ИПР социального сопровождения семей с детьми ведется работа по следующим направлениям: оказание содействия в проведении медицинского обследования, организации диспансеризации; в трудоустройстве родителей; в оформлении социальных выплат и льгот; в организации досуга несовершеннолетних; предоставлении услуг по психологическому, педагогическому и правовому консультурованию.

На страницах общественно-политической газеты «Донецкий рабочий» регулярно размещаются статьи профилактической направленности: «С мамой в наши сердца входит доброта» (№3 от 27.01.2020), «О кражах, наркотиках и трудных подростках», «День большой профилактики» (№11 от 18.03.2020), «Как уберечь своего ребенка» (№5 от 01.06.2020), «Мой город …Факты» (№3 от 17.06.2020), «Соблюдайте правила пожарной безопасности», «В Донецке проходит операция «Подросток»» (№7 от 08.07.2020).

В г. Гуково 2019-2020 учебном году в образовательных организациях проведены родительские собрания по актуальным проблемам возрастных особенностей детей: «Профилактика суицидального поведения детей и подростков», «Конфликты семейного воспитания», «Первые проблемы подросткового периода», «Профилактика жестокого обращения с несовершеннолетними», «Конфликты и пути их решения», «Ты и Закон», «Подросток и половое воспитание», «Роль родителей в профилактике вредных зависимостей», «Влияние современных фильмов на детей», «Психологические особенности периода адаптации. Формы родительской помощи и поддержки», «Мотивы плохого поведения»

Психологи работают по программам «Психологическая подготовка к трудным жизненным ситуациям», «В гармонии с обществом». Распространяются памятки, буклеты. На сайте каждой организации размещена информация для родителей: советы психологов, памятки.

В Багаевском районе организаторами социального сопровождения семей с детьми являются ГБУСОН РО «СРЦ Багаевского района» и ГКУ СО РО «Елкинский центр помощи детям», в течение 6 мес. на социальном сопровождении находилось 11 семей.

На официальном сайте администрации Багаевского района в разделе «КДНиЗП» размещена информация: об имеющихся организациях, учреждениях, центрах, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и оказываемых ими услугах несовершеннолетним, их родителям (законным представителям), а также лицам нуждающимся в помощи государства; о действующих службах «телефон доверия»; об организациях, в которых созданы службы медиации(примирения).

Информирование населения об органах и учреждениях, оказывающих помощь семьям и детям, нуждающихся в защите государства размещена на информационных стендах учреждений и организаций (образовательные учреждения, культуры, здравоохранения, сельские поселения и др.).

В 2020 г. КДНиЗП г. Волгодонска совместно с ОДН МУ МВД России «Волгодонское», социальными работниками ГБУ СОН РО «СРЦ для несовершеннолетних г. Волгодонска», специалистами управления образования г. Волгодонска, отдела опеки и попечительства, отдела по молодёжной политике администрации г. Волгодонска проведено 85 рейдов, в ходе которых посещено 107 семей.

В рамках выявления раннего семейного неблагополучия, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, МОУ ЦППРК «Гармония» проводит занятия с несовершеннолетними и родителями, обратившимися за психологической помощью.

С несовершеннолетними регулярно проводятся индивидуальные и групповые консультации, с целью формирования у несовершеннолетних адаптивных стратегий и навыков проблемного разрешающего поведения. Тематика консультаций:«Обидчивость, несдержанность, раздражительность», «Наши чувства и действия»,«Защити себя сам»,Что я знаю о...».

Распространяются среди несовершеннолетних, педагогов, родителей тематические листовки, буклеты и брошюры: «Твой выбор – твоя жизнь», «Вместе предотвратим беду», «Выявление кризисных состояний несовершеннолетнего», «Умей сказать нет», «Ты нужен» и т.д. Цель: пропаганда ценности человеческой жизни. С родителями несовершеннолетних осуществляется просветительская и профилактическая работа посредством индивидуальных консультаций, привлечением их к работе в родительском клубе «Протяни навстречу руки» («Родительские ошибки воспитания», «Жестокое обращение с ребенком в семье», «Конфликты с собственным ребёнком и пути их разрешения», «Как общаться с подростком», «Как родительские установки влияют на нашу жизнь»).

В г. Шахты проведены мероприятия, направленные на раннее выявление неблагополучных семей, сопровождение, а также проведение просветительской и разъяснительной работы с родителями. На 31.12.2020 в банке данных семей, находящихся в СОП состоит 76 семей, в которых воспитывается 179 детей.

В процессе работы с указанными семьями, специалистами проведены профилактические беседы, консультации по вопросам трудоустройства и урегулирования семейных отношений, родителям распространены листовки и плакаты о предупреждении гибели детей, соблюдении Областного закона № 346-ЗС.

КДНиЗП направлено за период 2020 года 16 ходатайств в ГКУ ЦЗН г. Шахты для приоритетного трудоустройства родителей, оказано содействие в прохождении бесплатного курса лечения от алкогольной зависимости 13 родителям, дано 11 направлений в СП МБОУ ДО ГДДТ «Центр психолого-педагогического сопровождения» для психологической диагностики и оказания психологической помощи в нормализации внутрисемейных отношений.

В Пролетарском районе в ходе проведения межведомственных рейдов посещены по месту жительства: 17 семей, находящихся в СОП (в них 37 детей), 618 многодетных семей, 436 неполных семей, свыше 1000 малообеспеченных семей. В результате: 2 семьи поставлены на учет в единый областной банк данных семей, находящихся в СОП; составлено 5 протоколов об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ; 2 семьи (3 ребенка) поставлены на социальное сопровождение ГБУ СОН РО «СРЦ для несовершеннолетних Пролетарского района», снята с учета 1 семья (3 детей).

Информация о родителях, уклоняющихся от воспитания или оказывающих отрицательное влияние на своих детей, поступает от классных руководителей, социальных педагогов.

21.

Мониторинг количества детей, оставшихся без родительского попечения по причине лишения или ограничения родителей в их правах

минобразование Ростовской области,

главы муниципальных образований

Согласно действующему законодательству лишение родительских прав производится исключительно в судебном порядке по основаниям, предусмотренным Семейным кодексом Российской Федерации (ст. 69, 70), и является крайней мерой семейно-правовой ответственности, которая применяется в ситуации, когда защитить права и интересы ребенка другим путем невозможно. Таким образом, лишению родительских прав предшествует эффективная работа всех органов и учреждений системы профилактики по предупреждению социального сиротства.

Основными направлениями профилактики социального сиротства являются: выявление и постановка на учет семей, находящихся в СОП; сопровождение семьи: коррекционная работа, применение воспитательных и иных мер воздействия с помощью специалистов различных ведомств системы профилактики; устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи.

В 2020 году по причине непосредственной угрозы жизни или здоровью в соответствии со статьей 77 СК РФ зарегистрирован 1 факт отобрания детей в Целинском районе.

По информации минобразования в 2020 году выявлено 967 детей, оставшихся без попечения родителей. Основные причины утраты родительского попечения: лишение родителей родительских прав (ограничение в родительских правах) 363 чел. (38%); смерть родителей 306 чел. (32%); оставление в родильном доме или после окончания пребывания в учреждении 94 чел.(9%); нахождение родителей в местах лишения свободы, признание их безвестно отсутствующими 115 чел. (12%).

Основной причиной социального сиротства, по прежнему является лишение (ограничение) родителей в родительских правах.

По информации глав администраций муниципальных образований Ростовской области всего в течение 2020 г. остались без попечения родителей 437 детей из 283 семей, в том числе: 297 (68%) по причине лишения родительских прав и 140 несовершеннолетних (32%) по причине ограничения их родителей в родительских правах.

Больше таких детей, социальных сирот при живых родителях проживает: в Азовском (16 детей из 9 семей); в Белокалитвинском (15 детей из 11 семей); в Миллеровском (11 детей из 3 семей); Октябрьском (14 детей из 11 семей), Чертковском (10 детей из 6 семей) районах и городах: Батайске (23 ребенка из 14 семей), Новошахтинске (16 детей из 5 семей), Новочеркасске (20 детей из 16 семей), Шахты (23 ребенка из 14 семей), Ростове-на-Дону (64 ребенка из 47 семей).

Из 283 семей 99 (35%) семьи состояли на учете в едином областном банке данных семей, находящихся в СОП, с ними проводилась реабилитационная работа органов и учреждений системы профилактики, и лишение родительских прав явилось крайней мерой семейно-правовой ответственности, применяемой к родителям за неисполнение или ненадлежащее исполнение родительских обязанностей.

В полной мере не были охвачены профилактической работой семьи данной категории в Белокалитвинском, Пролетарском, Веселовском, Цимлянском, Октябрьском районах, г. Батайске, г. Каменск-Шахтинском, г. Ростове-на-Дону.

Практически в отношении всех (100%) неблагополучных семей было организовано психолого-педагогическое сопровождение в Верхнедонском, Волгодонском, Куйбышевском, Тарасовском, Неклиновском, Тарасовском, Целинском районах области и г. Новошахтинске.

По итогам 12 месяцев 2020 года в 6 муниципальных образованиях Ростовской области (Боковском, Заветинском, Милютинском, Обливском, Сальском, Советском) не было фактов лишения (ограничения) граждан родительских прав.

В качестве положительного опыта по профилактике социального сиротства можно отметить работу Милютинского, Советского районов области, в которых на протяжении последних нескольких лет отсутствуют факты лишения (ограничения) граждан в родительских правах

22.

Мониторинг сведений, характеризующих выявление и семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

минобразование Ростовской области

По состоянию на декабрь 2020 года в Ростовской области проживает 8638 детей-сирот, из них 8240 ребенок воспитывается в замещающих семьях (95%).

В 2020 году в семьи граждан устроено 1019 детей, оставшихся без попечения родителей, что на 5,4% превышает количество выявленных

23.

Ведение единого областного банка данных семей, находящихся в социально опасном положении

минобразование Ростовской области

 

Выявление семей, находящихся в СОП, органами и учреждениями системы профилактики осуществляется при координирующей роли муниципальных КДНиЗП:

 в ходе проведения межведомственных рейдов в семьи с признаками неблагополучия в период новогодних праздников, начала отопительного сезона, летних школьных каникул;

в связи с поступлением информации из органов, учреждений, общественных объединений, от граждан, средств массовой информации;

в результате рассмотрения КДНиЗП дел об административных правонарушениях, а также иных вопросов в рамках своей компетенции;

в ходе рассмотрения обращений по фактам жестокого обращения в отношении несовершеннолетних со стороны родителей, иных законных представителей.

В случае выявления семей, имеющих признаки нахождения в СОП, субъекты системы профилактики сообщают об этом в КДНиЗП.

После принятия постановления о признании семьи, находящейся в СОП, КДНиЗП постановлением утверждает межведомственную индивидуальную программу реабилитации семьи (далее – ИПР) с указанием органов, учреждений, организаций, обеспечивающих исполнение мероприятий программы и определения срока ее реализации.

По истечении срока реализации ИПР семьи, находящейся в СОП, на заседании КДНиЗП рассматривается вопрос о наличии либо об отсутствии оснований для продолжения индивидуальной профилактической работы с семьей: при наличии оснований для продолжения индивидуальной профилактической работы, утверждается новая ИПР семьи; при отсутствии оснований для продолжения индивидуальной профилактической работы принимается постановление о снятии семьи с учета.

По состоянию на 01.01.2020 в едином областном банке данных семей, находящихся в СОП, состояло 1343 семьи (3278 детей). В течение 12 месяцев 2020 года выявлено и поставлено на учет в единый областной банк данных семей, находящихся в СОП, 675 семей, снято с учета 812 семей. По состоянию на 31.12.2020 в указанном банке состоит на учете 1206 семей (2939 детей).

Большее количество выявленных семей отмечено в Азовском (23), Неклиновском (30), Волгодонском (15), Зерноградском (10), Сальском (19), Семикаракорском (18), Красносулинском (40), Куйбышевском (16), Октябрьском (21) районах и городах: Гуково (24), Волгодонске (31), Батайске (13), Шахты (31), Новошахтинске (12).

В ниже перечисленных муниципальных образованиях работа по выявлению семей с признаками неблагополучия не организована должным образом, так за 12 месяцев 2020 года не выявлено семей данной категории в Родионово-Несветайском, всего несколько (3-5) семей выявлено в Заветинском, Багаевском, Кашарском, Веселовском, Миллеровском, Чертковском районах, по 2 семьи выявлено в Шолоховском, Милютинском, Каменском, Аксайском, Верхнедонском, Морозовском, Советском, Усть-Донецком районах области.

24.

Создание на базе «Ростовской областной спецшколы» регионального ресурсного центра

минобразование Ростовской области

В целях обобщения и тиражирования эффективного опыта, современных технологий профилактической работы с несовершеннолетними на базе государственного казенного общеобразовательного учреждения Ростовской области «Специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» создан региональный ресурсный центр (далее – Центр)

Приказом ГКОУ РО «Специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» от 01.04.2020 № 69а-о «О создании ресурсного центра» утверждены положение о Центре и его состав, в который вошли сотрудники учреждения, представители системы профилактики Чертковского района. Руководителем Центра назначена заместитель директора по учебно-воспитательной работе Колесникова Л.А.

25.

Мониторинг жизнеустройства и занятости несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из СУВУЗТ, осужденных условно

главы муниципальных образований

В 2020 году по учетам УИИ прошел 331 осужденный, не достигший на момент вынесения приговора совершеннолетнего возраста, что на 18% меньше, чем за аналогичный период прошлого года (АППГ – 404). В основном, снижение обусловлено сокращением числа несовершеннолетних осужденных к условной мере наказания.

Снижено количество несовершеннолетних, совершивших преступления имущественного характера, однако, среди них выросло число участников мошеннических действий, разбойных нападений, вымогательств и умышленной уничтожения и повреждения чужого имущества. Произошел резкий рост поставленных на учет, совершивших насильственные действия сексуального характера и причинения тяжкого вреда здоровью. Тенденцию роста имеет доля осужденных за преступления в сфере незаконного оборота наркотиков. За преступления в сфере НОН на учет поставлены подростки на территории Азовского и Красносулинского районов, г. Батайска, г. Волгодонска, г. Гуково, г. Шахты, г. Новошахтинска, г. Новочеркасска, г. Таганрога, Первомайского, Советского и Ленинского районов г. Ростова-на-Дону.

За отчетный период с учета в УИИ снят 231 подросток (АППГ – 269 чел.), большая часть из которых снята либо по достижению совершеннолетия – 75 чел. или 32,5% (АППГ – 36,1%), либо по отбытию наказания – 75 чел., что составило 32,5% (АППГ – 29,4%).

В связи с отменой условного осуждения со снятием судимости с учета снято 20 подростков (АППГ – 17 человек).

Доля осужденных, снятых по положительным основаниям, по итогам работы
за 1 квартал 2020 года составляла 88,6%, по итогам 6 месяцев 2020 года выросла до 90,9%,
по итогам работы за 9 месяцев – 89,5%, по окончанию года составляет 87,9% (АППГ – 89,2%).

На конец 2020 года на учете состоит 100 несовершеннолетних (АППГ – 135). Среди состоящих преобладает старшая возрастная группа 16-17 лет – 79 человек (79,0%, в 2019 – 80%). Преимущественно это лица мужского пола – 91 человек, т.е. 91,0% (в 2019 году – 91,9%), т.е. налицо увеличение числа девочек, вступивших в конфликт с законом.

Вместе со снижением числа школьников до 76,0% (доля учащихся в 2019 году – 79,3%, доля учащихся в 2018 году – 81,8%), наблюдается рост детей, не занятых трудом или учебой – 23% (в 2019 году – 18,5%, в 2018 году – 14,7%).

Наихудшая ситуация по количеству не работающих и не обучающихся подростков сохраняется в Куйбышевском, Волгодонском районах, в г. Гуково, г. Азове, Батайске, г. Волгодонске, почти каждый 4 незанятый ребенок проживает в г. Ростове-на-Дону (6 человек из 23 по Ростовской области).

55% несовершеннолетних воспитываются в неполных семьях (АППГ – 59,3%, в 2018 году – 58%). Социальный статус сироты, имеют 10 несовершеннолетних (в 2019 – 12 осужденных, в 2018 году – 7), двое несовершеннолетних являются воспитанниками детских государственных учреждений, домов-интернатов (в 2019 – 5, в 2018 году – 2).

По состоянию на 30.12.2020 на профилактическом учете КДНиЗП Волгодонского района состоит 1 подросток осужденный к наказанию без изоляции от общества. В отношении несовершеннолетнего утверждена индивидуальная программа реабилитации. Психологом ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области проведено тестирование по выявлению группы риска, определению психологического портрета с целью организации эффективной профилактической работы.

Волгодонским межмуниципальным филиалом ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области (далее – УИИ) совместно с сотрудниками ПДН ОП-3 МУ МВД России «Волгодонское», органами и учреждениями системы профилактики проводится работа по контролю за несовершеннолетним, по месту жительства, а также нахождение в ночное время суток на улицах без сопровождения законных представителей. В целях недопущения повторных правонарушений проведена профилактическая работа в виде бесед об административной и уголовной ответственности за нарушение действующего законодательства.

Специалистами органа по работе с молодёжью и органа по физической культуре и спорту администрации Волгодонского района с несовершеннолетними проведены беседы по организации досуга, вовлечению в спортивно-массовые мероприятия района, участию в проведении социально значимых мероприятий, направленных на развитие добровольчества (волонтерствоа) в молодёжной среде.

КДНиЗП совместно с Волгодонским УИИ организована работа по временному трудоустройству несовершеннолетних через ГКОУ РО «ЦЗН». В свободное от работы время, несовершеннолетние осужденные принимают участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых на территории Волгодонского района, посещают спортивные секции и кружки. В 2020 году – трое несовершеннолетних снято с учета Волгодонского межмуниципального филиала ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области, по отбытию наказания.

На 30.12.2020 на учете КДНиЗП города Гуково состоят двое несовершеннолетних указанной категории. С несовершеннолетними проводится следующая работа: посещение по месту жительства совместно с ГУФСИН и ПДН ОМВД России по г. Гуково (ежемесячно), нарушений не выявлено; посещение несовершеннолетним ПДН, где с ними проводятся профилактические беседы; психологическое сопровождение (в т.ч. психологом ГУФСИН); приглашаются к участию в городских мероприятиях и акциях.

По итогам 2020 года на учете в КДНиЗП Азовского района, состоит 53 подростка, из них: 6 – условно осужденных.

В отношении каждого подростка, осужденного к наказанию и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, а также, вернувшегося из мест лишения свободы, реализуется программа ИПР, в реализации которой определена конкретная роль каждого субъекта системы профилактики безнадзорности и правонарушений Азовского района:

В работе с подростками, осужденными к мерам, не связанным с лишением свободы, КДНиЗП работает во взаимодействии с представителями филиала по Азовскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области, руководствуясь «Соглашением о взаимодействии органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Азовского района в организации профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении».

Во исполнение постановления администрации Азовского района от 12.03.2014 № 216 над подростками «группы риска»; несовершеннолетними, состоящими на учете в ПДН ОМВД, КДНиЗП, с целью оказания положительного воспитательного воздействия, создания условий для эффективной социальной реабилитации, за каждым подростком закреплен наставник.

В августе 2020 г. выбыли из ФКУ Новооскольская ВК УФСИН России по Белгородской области несовершеннолетняя Александрова, 2003 г.р. Во время отбывания наказания несовершеннолетней специалистами КДНиЗП города Волгодонска проводилась профилактическая работа с родителями несовершеннолетней и специалистами Управления образования г. Волгодонска по вопросам обучения.

Были организованы рейды по месту жительства родителей несовершеннолетней Александровой, проведены профилактические беседы о надлежащем исполнении родительских обязанностей, об обучении и контроле несовершеннолетней. В настоящее время несовершеннолетняя Александрова обучается в 10 классе МБОУ СШ № 1 г. Волгодонска проживает с родителями.

08.09.2020 поставлена на профилактический учет в КДНиЗП города Волгодонска, в школу и отделение полиции № 2 МУ МВД России «Волгодонское». В отношении несовершеннолетней Александровой организована профилактическая работа.

26.

Формирование банка вакансий для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

УГСЗН Ростовской области

В целях информирования несовершеннолетних граждан о возможности трудоустройства в государственных казенных учреждениях Ростовской области центрах занятости населения на базе областного банка свободных рабочих мест формируется сегмент банка вакансий для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. В течение 2020 года в службу занятости населения Ростовской области работодателями различных форм собственности было заявлено почти 13 тыс. вакансий для временного трудоустройства подростков

27.

Формирование и актуализация областного банка данных безнадзорных детей, проведение индивидуальной профилактической работы с данной категорией несовершеннолетних

минтруд области,

главы муниципальных образований

Во всех муниципальных образованиях области в соответствии с Положением о едином областном банке данных безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, утвержденном постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2012 №136 операторами банка данных являются органы управления социальной защиты населения.

На протяжении последних лет численность несовершеннолетних, зарегистрированных в банке данных, последовательно снижается.

За период с 01.01.2020 по 31.12.2020 года в Ростовской области выявлено 81

безнадзорных детей. По сравнению с аналогичным периодом 2019 года отмечается

снижение уровня безнадзорности на 54%.

При этом в городах области выявлено 52 ребенка, в сельских районах – 29. Наибольшее количество выявленных безнадзорных отмечается в гг. Таганрог (24), Ростов-на-Дону (12), Волгодонск (8).

Анализ показывает, что все выявленные несовершеннолетние постоянно проживают на территории Ростовской области. По данным сводного отчета 70 несовершеннолетних зарегистрированы в банке данных по причинам, связанным с невыполнением родителями обязанностей по воспитанию детей, 11 несовершеннолетних задержаны за бродяжничество.

Из 81 зарегистрированных детей 55 – выявлены органами внутренних дел, 21 – органами образования, 4 – органами здравоохранения, 1– комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Из общего числа зарегистрированных детей 22 человек возвращены в семью, 36 – помещены в лечебные учреждения, 23 – в государственные учреждения

28.

Мониторинг количества самовольных уходов несовершеннолетних из семей и государственных организаций

ГУ МВД России по Ростовской области,

главы муниципальных образований,

минтруд области

По итогам 2020 г. в Ростовской области на 10,3% сократилось число зарегистрированных самовольных уходов (384) несовершеннолетних (АППГ – 428). Из общего количества самовольных уходов несовершеннолетних: лицами мужского пола совершено – 154 самовольных уходов, женского – 230.

Около 74,7% несовершеннолетних (287 чел.) были найдены в течение одних суток, около 19,5% в течение до трех суток (75 чел.), в срок до 10 суток и более в розыске находилось 18 чел. (4,6%). Больше половины подростков, ушедших из дома, пришлось на возраст 15-17 лет (53,6%, 206 чел.), от 11-14 лет – 42,9% (165 чел.), до 10 лет – 4,4% (17 чел.).

Несовершеннолетние покинувшие места постоянного проживания, в качестве причины указали: неблагоприятную обстановку в семье (32 подросток), страдают психическими заболеваниями – 10 чел., склонны к бродяжничеству – 122 чел., желание вести самостоятельный образ жизни – 162 чел., ссора с родственниками – 8 чел.

Сократилось количество самовольно ушедших из дома несовершеннолетних, из числа обучающихся (-15,1%, 320/377), при этом число не обучающихся и не работающих подростков возросло (+57,7%, 41/26).

Проведенный анализ показал, что, число самовольных уходов из дома сократилось (- 9,6%, 310/343), при этом количество самовольных уходов из государственных организаций возросло (+1,6%, 62/61). Наибольшее число подростков ушло из Центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, (+4%, 26/25), из ГБУ СОН РО социальных приютов, социально-реабилитационных центров (+200%, 9/3), из общеобразовательных организаций (+85,7%, 13/7).

Одной из причин, способствующих самовольным уходам несовершеннолетних из государственных организаций является ненадлежащий контроль за подростками со стороны должностных лиц учреждений, в части несоблюдения необходимых мер контрольно-пропускного режима в государственных учреждениях и несвоевременного информирования некоторыми должностными лицами учреждений органов внутренних дел Ростовской области о фактах самовольных уходов несовершеннолетних.

В 2020 году в рамках розыскных дел, заведенных сотрудниками оперативных подразделений органов внутренних дел, разыскивалось 8 несовершеннолетних, что составляет 2,1% от общего числа детей, заявленных в розыск, по факту самовольного ухода несовершеннолетней Егорлыкского района возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 105 УК РФ.

За совершение самовольных уходов несовершеннолетних по инициативе сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних 313 фактов рассмотрены на заседаниях КДНиЗП, 100 подростков по поставлены на профилактический учет в ПДН территориальных ОМВД.

Сотрудниками ПДН осуществлено 17 выступлений в средствах массовой информации по проблеме самовольных уходов. В целях предупреждения самовольных уходов несовершеннолетних сотрудниками территориальных ОВД в органы и учреждения системы профилактики направляются информационные письма, для принятия эффективных мер.

К работе по розыску несовершеннолетних, самовольно оставивших место жительства, привлекаются представители волонтёрских движений, в том числе члены добровольного поисково-спасательного отряда «Лиза Алерт Юг», представители которого сотрудничают с сотрудниками полиции, контактный телефон координаторов отряда, осуществляющий приём звонков в круглосуточном режиме, размещён на сайте ГУ МВД России по Ростовской области.

В целях оперативного принятия мер к поиску несовершеннолетних сотрудниками ГУ МВД России по РО поступившие заявления о розыске несовершеннолетних размещаются на официальном сайте ГУ МВД России по Ростовской области

29.

Организация и мониторинг социального сопровождения семей с детьми в Ростовской области

минтруд области

По данным мониторинга в 2020 году на социальном сопровождении состояли 3500 семей (в 2019 году на социальном сопровождении состояли 3400 семей) с несовершеннолетними детьми, попавших в трудную жизненную ситуацию. Организаторами социального сопровождения являются 26 подведомственных минобразованию области учреждений, 41 подведомственное минтруду области учреждение и 11 органов управления социальной защитой населения.

Социальное сопровождение семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется с целью содействия семьям в решении проблем, повышения качества их жизни, в частности, путем активизации внутреннего потенциала семьи. В ходе социального сопровождения семьи с детьми, нуждающиеся в медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, получают ее на основе межведомственного взаимодействия путем привлечения соответствующих организаций.

В ходе социального сопровождения используются различные методы и технологии, направленные на преодоление социальной исключенности семей, воспитывающих детей с ОВЗ и детей-инвалидов: реализуются различные социальные проекты и акции, работают семейные клубы, мобильные бригады, организован летний оздоровительный отдых семей, воспитывающих детей с ОВЗ, проводятся очно-заочные консультации для родителей, разрабатываются и распространяются памятки для родителей с рекомендациями по реабилитации детей.

В 2020 году на социальном сопровождении находилось 70 семей, имеющие в своем составе детей с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 0 до 3-х лет (в 2019 году – 53 семьи), имеющих в своем составе детей с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 0 до 3-х лет.

30.

Круглосуточный прием и содержание в медицинских организациях заблудившихся, подкинутых и других детей в возрасте до четырех лет, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей

минздрав РО

В 2020 году медицинскими организациями области осуществлялся прием, госпитализация, обследование и лечение беспризорных, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей.

В медицинские организации области был доставлен 171 ребенок в возрасте от одного до 4-х лет. В основном, дети были доставлены сотрудниками органов внутренних дел и органами социальной защиты.

31.

Организация своевременного обмена информацией по фактам причинения вреда здоровью несовершеннолетним в результате совершения противоправных действий, пострадавших от несчастных случаев, суицидальных попыток и нуждающихся в помощи государства в рамках компетенции органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

 

минздрав РО, минобразование Ростовской области

Ежеквартально осуществляется обмен информацией между минздравом, минтрудом и минобразованием области по фактам причинения вреда здоровью несовершеннолетним в результате совершения противоправных действий, пострадавших от несчастных случаев.

Кроме того, ежемесячно информация о случаях гибели детей в возрасте от 0 до 17 лет направляется в отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области.

Специалисты минздрава области принимают участие в заседаниях Координационного совета по профилактике суицидов среди несовершеннолетних Ростовской области, созданного в министерстве общего и профессионального образования области.

По состоянию на 31.12.2020 от внешних причин погибло 95 несовершеннолетних, в том числе: 17 чел. в результате суицидов, 22 чел. по причине ДТП, 12 чел. – утопление, 7 чел. в результате падения с высоты (окон) и др.

В целях оперативного обмена информацией по фактам причинения вреда здоровью несовершеннолетним в результате совершения противоправных действий, пострадавших от несчастных случаев, суицидальных попыток и нуждающихся в помощи государства министерством общего и профессионального образования осуществляется в рамках компетенции соответствующая работа с муниципальными органами, осуществляющими управление в сфере образования, подведомственными организациями в соответствии с приказом Минобрнауки России от 27.06.2017 № 602 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность», постановлением Правительства Ростовской области от 19.07.2012 № 648 «Об утверждении Положения о порядке учета и расследования несчастных случаев с несовершеннолетними в медицинских организациях, учреждениях социального обслуживания семей и детей, детских оздоровительных учреждениях Ростовской области», формой незамедлительного уведомления о случае насильственной смерти или от внешних причин, суицида ребенка, оставшегося без попечения родителей, переданного на воспитание в семью граждан (под опеку или усыновление), или находящегося в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также о факте жестокого обращения, утвержденная протоколом совещания в режиме видеоконференции с органами исполнительной связи субъектов Российской Федерации по вопросу об усилении мер защиты детей, находящихся на воспитании в семьях, от 22.01.2018 № Д07-2/7пр, приказом минобразования Ростовской области от 12.04.2016 № 244 «О мерах по профилактике суицидов среди обучающихся и воспитанников образовательных организаций».

32.

Мониторинг количества постановлений КДНиЗП о ходатайствах в суд о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в СУВУЗТ

 

главы муниципальных образований

За период с 01.01.2020 по 31.12.2020 в ГКОУ РО «Специальное учебное воспитательное учреждение закрытого типа» п. Маньково-Калитвинское Чертковского района Ростовской области помещено 16 несовершеннолетних (Матвеево-Курганский (3), Мартыновский (2), Сальский (2) районы, г. Новочеркасск (2), г. Донецк (2); по 1 чел. в г. Волгодонск, г. Таганрог, г. Шахты и Волгодонском районах.

По путевкам минобразования, согласно решениям районных судов Ростовской области в ФГБПОУ «Специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» (далее – СУВУ), подведомственные Минпросвещения России, направлено 8 несовершеннолетних из Волгодонского, Чертковского, Матвеево-Курганского, районов и городов: Гуково, Ростов-на-Дону.

При координирующей роли ОМ КДНиЗП на основании информации Минпросвещения России, муниципальными КДНиЗП организовано взаимодействие СУВУ с близкими родственниками несовершеннолетнего в целях обеспечения процесса реабилитации обучающегося, сохранения (корректировки) детско-родительских отношений.

33.

Организация выездных проверок деятельности органов и учреждений системы профилактики в муниципальных образованиях области

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав

ОМ КДНиЗП осуществляется сбор информационных материалов о чрезвычайных происшествиях с несовершеннолетними, в том числе ставшими жертвами насилия, совершившими суициды.

По всем фактам несчастных случаев с детьми формируются рабочие группы из числа работников отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области, ГУ МВД России по Ростовской области, минобразования, минтруда, минздрава Ростовской области и (в случае необходимости) других представителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Рабочие группы незамедлительно выезжают в муниципальное образование области, где произошел несчастный случай, с целью уточнения обстоятельств чрезвычайного происшествия с несовершеннолетними, установления причин и условий способствовавших им.

В 2020 году в целях изучения обстоятельств нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, совершения преступлений несовершеннолетними и в отношении их, гибели детей в результате несчастных случаев осуществлено 27 выездов межведомственных групп ОМ КДНиЗП в муниципальные образования: г. Ростов-на-Дону (7), г. Шахты (3), г. Таганрог (2), Аксайский (2), Белокалитвинский (2), по одному разу в Азовский, Миллеровский, Неклиновский, Зерноградский, Матвеево-Курганский. Обливский, Красносулинский районы, г. Донецк.

По результатам всех выездов рабочих групп направлены справки в адрес глав администраций муниципальных образований (руководителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних), содержащие рекомендации по устранению выявленных нарушений или недостатков, проведению служебных расследований, привлечению (в случае необходимости) к ответственности лиц, бездействие или ненадлежащее исполнение обязанностей которых, способствовало несчастному случаю или гибели детей.

34.

Организация выездных проверок деятельности КДНиЗП по координации межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики в муниципальных образованиях области

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав

Во исполнение п. 2.3.1. постановления ОМ КДНиЗП от 29.11.2019 № 2.3-П/49 в целях контроля за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области отдельных государственных полномочий, изучения и оценки эффективности работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Областным законом от 26.12.2005 № 425-ЗС «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ростовской области», на основании утвержденного графика посещений муниципальных образований в 2020 году осуществлена проверка исполнения действующего законодательства по защите прав несовершеннолетних администрациями 5 муниципальных образований: г. Каменск-Шахтинского, г. Донецка, Тарасовского, Зимовниковского, Чертковского районов области.

Основными недостатками в работе КДНиЗП администраций г. Каменск-Шахтинского, Тарасовского и Зимовниковского районов области являются недостаточный уровень:

организации работы по разработке и реализации программ индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и индивидуальных программ реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении, с учетом конкретных, адресных мероприятий органов и учреждений системы профилактики в соответствии с Рекомендациями по организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, состоящими на учете в муниципальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав Ростовской области, утвержденными постановлением ОМ КДНиЗП от 24.11.2014 № 6;

осуществления мониторинга эффективности реализуемых программных мероприятий, регулярного проведения выборочных проверок полноты исполнения мероприятий ИПР семей (несовершеннолетних), актуализации банка данных семей, находящихся в социально опасном положении.

Главам администраций перечисленных муниципальных образований направлены аналитические справки о результатах проверок с выводами и рекомендациями по устранению недостатков и указанием сроков информирования о проделанной работе

35.

Изготовление и размещение в общеобразовательных организациях Ростовской области наглядных информационно-справочных материалов, содержащих сведения о закрепленном за школой сотруднике ПДН, времени и месте приема граждан

главы муниципальных образований,

ГУ МВД России по Ростовской области.

Во всех образовательных учреждениях Ростовской области размещены информационные материалы, содержащие в себе сведения о сотруднике подразделения по делам несовершеннолетних, участковых уполномоченных полиции, обслуживающих административный участок, на котором расположен объект образования, а также времени и приема граждан, информация о телефонах доверия, телефонах служб, входящих в систему профилактики.

В начале нового учебного 2020-2021 года в общеобразовательных организациях области размещены наглядные информационно-справочные материалы, содержащие сведения о закрепленном за школой сотруднике подразделения по делам несовершеннолетних, участкового уполномоченного полиции, их служебном телефоне, времени и месте приема ими граждан

IV. Мероприятия по повышению эффективности деятельности,
обеспечению межведомственного взаимодействия органов
и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений

36.

Организация и проведение межведомственных рейдов по выявлению нарушений Областного закона от 16.12.2009 № 346-ЗС «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию»

главы муниципальных образований

В соответствии с Областным законом от 16.12.2009 № 346-ЗС «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию» (далее – Областной закон №346-ЗС) дети (лица, не достигшие возраста 16 лет) не могут находиться в ночное время (с 22 часов до 6 часов следующего дня) без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети «Интернет», а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

Дети, в случае применения настоящего закона, не являются нарушителями - ответственность лежит на родителях и лицах, их заменяющих. Несовершеннолетние должны незамедлительно доставляться родителям, а в случае невозможности – в специальные социальные учреждения для детей.

В 2020 году в целях выявления несовершеннолетних, находящихся в ночное время в общественных местах, в том числе на объектах транспорта, без сопровождения родителей или законных представителей было сформировано более 400 межведомственных рабочих групп, которыми проведено 4353 межведомственные рейды Составы групп, графики межведомственных рейдов утверждены постановлениями КДНиЗП.

С учетом сложившейся ситуации по угрозе распространения новой коронавирусной инфекции и принятия ряда ограничительных мер, в том числе и введение режима самоизоляции, на территории области на 25,6% уменьшилось количество родителей (иных законных представителей) в отношении которых, за нарушение требований Областного закона № 346-ЗС составлены административные протоколы по ч. 1 ст. 5.35 КРФ об АП (1634/1918).

На заседаниях КДНиЗП по результатам рассмотрения административных материалов, привлечены к административной ответственности за нахождение несовершеннолетних в ночное время без сопровождения родителей (иных законных представителей) 1599 родителей по ч. 1. Ст.5.35 КоАП РФ (1040 чел. предупреждены, 559 оштрафованы), в 2019 году привлечено 1857 родителей (1310 чел. предупреждены, 547 оштрафованы).

Больше всего рейдов проведено: в Заветинском (253), Кагальницком (65), Орловском (104), Пролетарском (65), Егорлыкском (93), Усть-Донецком (115), Семикаракорском (191), Зимовниковском (109), Тарасовском (67) районах и городах: Волгодонске (207), Донецке (70), Таганрог (192), Ростов-на-Дону (685).

По информации глав муниципальных образований области во всех городах и районах области организовано проведение межведомственных рейдов по профилактике пьянства и наркомании среди несовершеннолетних, по выявлению фактов реализации алкогольной продукции несовершеннолетним.

Всего в течение 2020 г. проведено 1020 межведомственных рейдов (совместно с сотрудниками территориальных ОМВД) по выявлению фактов реализации алкогольной продукции несовершеннолетним, при этом зарегистрировано 478 фактов продажи (в 2019 г. – 660). Более результативными оказались рейды в Дубовском, Зерноградском, Морозовском, Сальском, районах и г. Ростове-на-Дону.

Пресечено и задокументировано 28 фактов продажи несовершеннолетним алкогольной продукции (ст. 151.1 УК РФ, -3,4%, 28/29).

Межведомственной КДНиЗП г. Ростова-на-Дону было принято решение о проведении ежедневных межведомственных рейдов на территории города, с участием сотрудников территориальных ОВД, ГОиЧС, казачьей и народной дружины, органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, членов КДНиЗП, общественных организаций, родительской общественности, специалистов аппаратов администраций районов города Ростова-на-Дону и подведомственных учреждений.

В 2020 году проведено около 300 рейдов, составлено более 150 протоколов об административных правонарушениях.

С начала 2020 года к патрулированию территорий образовательных организаций, дежурствам при проведении массовых мероприятий в учреждениях, привлечены более 800 родителей, около 110 родителей приняли участие в рейдах в общественные места в составе межведомственных групп.

Участие в мероприятиях приняли более 30 молодежных и общественных организаций: Южного федерального университета, Совета молодежи Железнодорожного района, молодежного объединения Ленинского района «Дружба», СК «Витязь Дона», международной федерации ножевого боя «SPAS ДОН», молодежных советов общеобразовательных организаций.

В г. Новочеркасске в 2020 г. проведено 65 рейдов, все протоколы об административном правонарушении рассмотрены, родители (законные представители) привлечены к административной ответственности.

В 22 общеобразовательных организациях в течение января-марта 2020 г. проведены Дни большой профилактики, на заседаниях КДНиЗП ежеквартально рассматриваются вопросы по исполнению Областного закона от 19.12.2009 № 346-ЗС «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию», в том числе с участием представителей колледжей г. Новочеркасска.

На территории Верхнедонского района регулярно проводятся межведомственные рейды с целью выявления нарушений Областного закона 16.12.2009 № 346-ЗС «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному нравственному развитию» на основании отдельного графика, утверждаемого комиссией ежеквартально. Участниками рейдов являются члены комиссии, в т.ч. представители казачьей дружины, волонтеров и родительской общественности.

Проводятся тематические родительские собрания. Родители оповещены о запрещении нахождению их детей в общественных местах после 22:00 часов. В образовательных учреждениях Верхнедонского района на информационных стендах размещена тематическая информация.

В 2020 году проведено более 50 рейдов, в которых было составлено 6 протоколов об административном правонарушении в отношении родителей, не соблюдающих требования Областного закона от 16.12.2009 № 346-ЗС.

В Зерноградском районе к проведению рейдов привлечены представители казачьих и народных дружин, молодежного патруля, молодежного комитета. Органами и учреждениями системы профилактики во взаимодействии с ОПДН Отдела МВД России по Зерноградскому району проведено 29 рейдов по местам массового пребывания подростков и молодежи. В результате, КДНиЗП было рассмотрено 16 административных материалов по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, за нарушения Областного закона от 16.12.2009 №346-ЗС, все законные представители привлечены к административной ответственности

37.

Организация и проведение межведомственных рейдов: по профилактике пьянства и наркомании среди несовершеннолетних; по выявлению фактов реализации алкогольной продукции несовершеннолетним

главы муниципальных образований

По информации глав муниципальных образований области во всех городах и районах организовано проведение межведомственных рейдов по профилактике пьянства и наркомании среди несовершеннолетних, по выявлению фактов реализации алкогольной продукции несовершеннолетним.

Всего в Ростовской области в течении 2020 г. проведено более 1000 рейдов по выявлению фактов реализации алкогольной продукции несовершеннолетним, при этом зарегистрировано 28 фактов продажи. Более результативными оказались рейды в Дубовском, Зерноградском, Морозовском, Сальском, районах и г. Ростове-на-Дону.

Так, в г. Ростове-на-Дону в целях профилактики семейного неблагополучия, предупреждения безнадзорности и жестокого обращения с детьми, МКДН и ЗП было вынесено решение о проведении рейдовых мероприятий с обязательным обходом садоводческих товариществ, лесополос и рощ города, примыкающих к районам (с начала года проведено более 150 рейдов):

 выявлено 2 преступления (2019-3) по ст. 150 УК РФ (вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления);

выявлено 2 преступления (2019-3) по ст. 151.1 УК РФ (вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий);

оформлено 29 протоколов по ст. 6.10 ч.1 КОАП РФ за вовлечение подростков в распитие алкогольной продукции;

оформлено 22 протокола по ст.6.23 ч.1 КОАП РФ за вовлечение в курение;

оформлено 30 протоколов по ст. 14.16 ч.2.1 КОАП РФ за реализацию алкоголя подросткам.

В 2020 г. на учете в КДНиЗП г. Новочеркасска по основанию - распитие спиртосодержащей продукции, употребление ПАВ – состоит 42 несовершеннолетних, 28%), поэтому в целях раннего выявления несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление психоактивных веществ, склонных к пьянству, и оказание им необходимой медицинской и реабилитационной помощи, КДНиЗП совместно с отделами полиции МУ МВД России «Новочеркасское» проведено 25 рейдов, составлено 12 протоколов (2019 – 8 протоколов) по выявлению несовершеннолетних в состоянии алкогольного употребления, употребления ПАВ.

Были выявлены нарушения в 3 торговых объектах на предмет отсутствия табличек о недопущении продажи спиртосодержащей продукции несовершеннолетним, проведена разъяснительная беседа с продавцами, выданы соответствующие таблички и памятки.

В Белокалитвинском районе в 1 полугодии в ходе рейдов было выявлено 2 факта продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, 2 человека привлечены к административной ответственности по ст. 14.16 Кодекса РФ об административном правонарушении. Всего межведомственными профилактическими группами проведен 131 рейд, в ходе которого выявлено 4 факта продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, из них 1 – повторно, в связи с чем, возбуждено уголовное дело в отношении продавца. Материалы по выявленным фактам продажи алкогольной продукции направлены в суд для принятия решения.

В январе 2020 г. в Волгодонском районе проведены рейдовые мероприятия по выявлении точек продажи несовершеннолетним лицам табачной продукции «Снюс», в период с 16.03.2020 по 27.03.2020 проведен I этап Общероссийской антинаркотической акции «Сообщи, где торгуют смертью», наркопритонов и точек сбыта наркотических и психотропных веществ не выявлено.

Особое внимание при проведении оперативно-профилактических мероприятий было уделено работе с детьми и подростками «группы риска», а также несовершеннолетними гражданами и их родителями (законными представителями), состоящими на учете в ОП №3 и проведения с ними профилактических бесед и лекций.

Сотрудниками ОП № 3 МУ МВД России «Волгодонское» совместно с органами и учреждениями системы профилактики организовано:

проверка 7 аптечных пунктов на предмет безрецептурной реализации кодеинсодержащих лекарственных препаратов, незаконной реализации кодеинсодержащих лекарственных препаратов на территории Волгодонского района не выявлено;

3 профилактических мероприятия (лекции и беседы с обучающимися) в образовательных организациях Волгодонского района, направленных на предупреждение распространения наркомании среди несовершеннолетних граждан.

38.

Организация мероприятий по раннему выявлению социального неблагополучия (в том числе нарушений безопасных условий проживания) семей с детьми

главы муниципальных образований

По поручению первого заместителя Губернатора Ростовской области И.А. Гуськова начиная с 2015 года во всех муниципальных образованиях области проводится работа по определению круга семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, подлежащих проверке с выходом в места проживания, утверждены составы межведомственных рабочих групп, графики посещения вышеназванных семей.

Регулярно проводятся обследования условий проживания несовершеннолетних в семьях, находящихся в социально-опасном положении, которые подлежали проверке с выходом в места проживания.

В ходе проведения рейдов семьям раздаются памятки о соблюдении мер безопасности (в том числе пожарной безопасности) и ответственности за жизнь и здоровье несовершеннолетних детей, о профилактике самовольных уходов детей из семьи, о правилах поведения на водных объектах, о вреде табакокурения, потребления алкоголя и наркотических средств.

Одной из целей проведения рейдовых мероприятий является профилактика гибели и травмирования детей при пожарах, в том числе в преддверии отопительного сезона.

В 2020 году ранее созданными межведомственными рабочими группами (в том числе с привлечением сотрудников Госпожнадзора и газоснабжающих организаций) организовано посещение семей, находящихся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации, многодетных и неполных, в целях обследования условий проживания несовершеннолетних и выявления нарушений требований пожарной безопасности проведено обследование 46 003 семей, в которых воспитывается 93 619 детей.

Из посещённых семей: малообеспеченные – 35% (16 292); многодетные – 26% (12 067); неполные – 29% (13 504); с детьми-инвалидами – 2% (1 378).

Многие семьи имеют сразу несколько признаков, характеризующих их как находящихся в трудной жизненной ситуации (являются одновременно многодетными и малообеспеченными, либо неполными и малообеспеченными и т.д.).

О высокой эффективности проведения рейдовых мероприятий говорят факты:

первично выявлено 335 семей, находящихся в социально-опасном положении; 7 детей помещены учреждения господдержки в связи с неудовлетворительными условиями проживания; выявлено 13 случаев жестокого обращения с несовершеннолетними.

В целях улучшения материального благосостояния обследованных семей, при содействии муниципальных КДНиЗП трудоустроено 215 родителей.

В ходе проведения рейдов семьям раздавались памятки о соблюдении различных мер безопасности, в том числе требований пожарной безопасности, ответственности за жизнь и здоровье несовершеннолетних детей, о мерах безопасности на воде, профилактике гибели от иных внешних причин. В общей сложности распространено более 105 тыс. экземпляров печатной продукции.

Семьям оказывалась материальная помощь в натуральном выражении в виде продуктов питания, одежды, игрушек, канцелярских принадлежностей, предметов мебели и т.д.

В результате рейдовых мероприятий 2020 года в 317 семьях выявлено 357 нарушений требований пожарной безопасности, в том числе: неисправность электропроводки; нарушения правил эксплуатации газового и электрооборудования;

разрушение отопительных печей, дымоходов; свободный доступ детей к огню, газовым приборам, спичкам и т.д.

290 семьям оказана помощь по устранению нарушений незамедлительно, для 27 семей органами местного самоуправления проводятся мероприятия по их устранению.

39.

Участие в реализации комплексных социально-психологических программ, направленных на реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних правонарушителей, в том числе состоящих на учете в учреждениях уголовно-исполнительной системы

 

минтруд области, учреждения социального обслуживания семьи и детей,

УГСЗН Ростовской области, минобразование Ростовской области

Учреждениями социального обслуживания семьи и детей проводятся мероприятия по комплексному сопровождению несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, в том числе осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества.

Так, в ГБУ СОН РО «СРЦ для несовершеннолетних Веселовского района» реализуется социально-психологическая программа «Не оступись», в СРЦ для несовершеннолетних Неклиновского района – проект «Мост», специалистами СРЦ для несовершеннолетних с. Дубовское реализуется программа дополнительного образования «Девиантное поведение подростков, профилактика нарушений поведения и коррекция эмоций» для воспитанников учреждения, несовершеннолетних состоящих на учете в КДНиЗП, в УИИ.

Органы службы занятости населения Ростовской области принимают участие в реализации комплексных социально-психологических программ, направленных на реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних правонарушителей, в том числе состоящих на учете в учреждениях уголовно-исполнительной системы, в части организации профориентационной работы с данными гражданами и их временного трудоустройства.

Специалистами ГКУ РО «ЦЗН Чертковского района» осуществлен 1 выход в ГКОУ РО «Специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением» в целях оказания консультаций в сфере занятости населения воспитанникам учреждения

40.

Привлечение добровольцев к профилактической работе с подростками и молодежью, находящимися в социально опасном положении

комитет по молодежной политике

Комитетом по молодежной политике совместно с органами по молодежной политике муниципальных образований Ростовской области организован мониторинг деятельности молодежных и детских общественных объединений и организаций, осуществляющих добровольческую (волонтерскую) работу в сфере профилактики наркомании, размещен в общем доступе реестр таких организаций (200 наиболее эффективных общественных объединений и организаций из 44 муниципальных образований).

В 2020 году реализованы профилактические мероприятия:

01-07.04.2020 онлайн «Марафон #ЗОЖ_Актив» домашние тренировки, полезные советы по питанию, режиму дня, занятию спортом, отказу от вредных привычек (450 участников по всей области, более 117 тыс. просмотров в сети «Интернет»);

15-26.04.2020 онлайн-акция «Я – против наркотиков» – транслирование на личных страницах и в социальных группах сети «Интернет» материалов профилактической направленности (опубликовано порядка 500 материалов, охват онлайн-просмотров составил более 70 тысяч).

С 26 мая по 26 июня 2020 г. в рамках месячника антинаркотической направленности и в целях популяризации здорового образа жизни реализован комплекс мероприятий, среди которых: конкурс социальной рекламы «В плену иллюзий», акция по уничтожению рекламы наркотических веществ «Очистим наши улицы!». На муниципальном уровне состоялись: медиа-акции «Здоровый Интернет», «ЗаЗож!», демонстрация в популярных социальных сетях фильмов антинаркотической направленности с последующим обсуждением в сети «Интернет» через комментарии, беседы, группы.

К проведению мероприятий месячника привлечены молодежные и детские общественные объединения и организации, осуществляющие добровольческую (волонтерскую) работу в сфере профилактики наркомании в муниципальных образованиях Ростовской области. Общий охват молодежи мероприятиями месячника, включая интернет-аудиторию, составил 176 436 человек.

В мае 2020 г. комитетом направлены главам администраций муниципальных образований области методические рекомендации по проведению мероприятий для подростков «группы риска» в 2020 году. Рекомендации включают в себя: беседы, психологические тренинги, спортивные мероприятия и конференции по правовой тематике. Также рекомендации включают перечень организаций и учреждений, осуществляющих работу с подростками «группы риска»

01.06-18.10.2020 мероприятие «ZОЖ на Дону» – муниципальные фитнес-фестивали на открытом воздухе, включающие разнообразные физкультурно-спортивные мероприятия и тематические акции по популяризации здорового образа жизни и профилактике негативных явлений (более 6 тыс. участников по всей области, более 160 тыс. просмотров в сети «Интернет»);

31.05.2020 акция, посвященная Всемирному дню без табака – организация в популярных социальных сетях в сети «Интернет» онлайн-просмотров видеофильмов по профилактике табакокурения, формированию здорового образа жизни с молодежным активом с последующим их обсуждением в сети «Интернет» (комментарии, беседы, группы): разбор ситуаций, анализ, открытая позиция молодежи
по ведению здорового образа жизни (порядка 1000 участников, более 29 тыс. просмотров в сети «Интернет»);

11-30.09.2020 онлайн-челлендж «Жить здороВО», посвященный Всероссийскому дню трезвости – старт челленжда состоялся 11 сентября 2020 года в официальных аккаунтах комитета по молодежной политике Ростовской области в социальных сетях.

Онлайн-челендж запустили: Людмила Матуа – официальное лицо Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «ГТО» в РО, миссис Планета 2015, лауреат гран-при российских и мировых конкурсов красоты, Дмитрий Кудряшов – российский боксер-профессионал, выступающий в первой тяжёлой весовой категории, мастер спорта по боксу и рукопашному бою в любителях.

В рамках челленджа участники выполняли физические упражнения, публиковали фото- или видеоотчет на личных страницах в социальных сетях и передавали эстафету друзьям. Всего участниками челленджа стали более 2 тыс. человек, интернет-охват составил порядка 90 тыс. просмотров;

16–23.11.2020 мероприятие в рамках второго этапа межведомственной комплексной оперативно-профилактической операции «Дети России» – участниками опубликованы в открытом доступе материалы общероссийской общественной организации «Общее дело» (плакаты социальной рекламы и видеоролики), направленные на профилактику наркомании, пропаганду социально-позитивного и здорового образа жизни среди детей и молодежи, а также организованы в сети «Интернет» просмотры тематических видеофильмов с обсуждением в комментариях;

25.11-01.12.2020 мероприятие в рамках Всероссийской акции «Стоп ВИЧ/СПИД» – участники дистанционно внедряют и проходят компьютерный обучающий модуль «Оценка уровня знаний и поведенческого риска в отношении инфицирования ВИЧ-инфекцией». Модуль предназначен для повышения уровня знаний по вопросам ВИЧ-инфекции и тестирования широкого круга населения, в том числе молодежи.

41.

Закрепление наставников (общественных воспитателей) за несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, состоящими на профилактическом учете КДНиЗП, ПДН

главы муниципальных образований

По состоянию на 31.12.2020 на профилактическом учете в муниципальных КДНиЗП состоит 1590 несовершеннолетних, в течение года поставлено на учет 1279 чел., снято – 1536 чел.

На учете в ПДН территориальных ОМВД состоит 1586 чел., в течение 12 месяцев поставлено на учет 1996 подростков, в том числе: употребляющие наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо одурманивающие вещества – 52 чел. (АППГ – 55), употребляющие алкогольную и (или) спиртосодержащую продукцию – 280 чел. (АППГ – 415), совершившие правонарушение, в том числе до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность – 650 чел. (АППГ – 716), совершившие общественно опасное деяние и не подлежащие уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность – 286 чел. (АППГ – 336), обвиняемые и подозреваемые в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу – 336 чел. (АППГ – 413).

В качестве эффективной меры профилактики правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных, над несовершеннолетними, состоящими на учете в КДНиЗП, организовано наставничество представителями органов местного самоуправления, депутатского корпуса, национальных диаспор, субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественных организаций, казачьих народных дружин.

По информации председателей КДНиЗП муниципальных образований области в рамках индивидуальной профилактической работы наставники оказывают несовершеннолетним и их родителям (законным представителям) правовую и психологическую помощь, содействуют в организации досуговой занятости несовершеннолетних, осуществляют контроль посещения несовершеннолетними учебных занятий, мотивируют несовершеннолетних и их родителей (законных представителей) на прохождение консультаций у врача-нарколога.

За несовершеннолетними, употребляющими психоактивные вещества, в качестве наставников закрепляются представители Русской православной церкви (Азовский, Багаевский, Волгодонской, Зерноградский, Зимовниковский, Красносулинский, Родионово-Несветайский, Тарасовский районы, г.г. Батайск, Донецк, Шахты, Ростов-на-Дону).

За несовершеннолетними, являющимися воспитанниками социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, в качестве наставников выступают специалисты данных учреждений. Педагоги общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций, представители казачьих дружин являются наставниками для школьников и студентов (Сальский, Аксайский, Красносулинский, Орловский районы и г. Шахты, г. Новочеркасск).

Во всех городах и районах области имеется практика закрепления в качестве наставников сотрудников органов внутренних дел и уголовно-исполнительной инспекции (Аксайский, Белокалитвенский, Егорлыкский, Зерноградский, Каменский, Мартыновский, Октябрьский, Семикаракорский, Тарасовский, Целинский районы и г.г. Батайск, Ростов-на-Дону, Шахты), специалистов администраций (Зимовниковский, Каменский, Матвеево-Курганский, Мясниковский, Целинский, Сальский районы, г. Каменск-Шахтинский), сотрудников общественных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях городских и сельских поселений (Сальский, Азовский, Родионово-Несветайский, Тарасовский районы), членов общественных организаций (Красносулинский, Тацинский, Цимлянский районы и г.г. Азов, Шахты), представителей депутатского корпуса (Зерноградский, Тарасовский, Чертковский районы и г. Донецк).

С целью активизации данной работы в состав наставников включены представители организаций ветеранов органов внутренних дел (Зимовниковский, Мартыновский, Неклиновский, Сальский районы, г.г. Донецк, Таганрог и Шахты).

По состоянию на 31.12.2019 за 1567 несовершеннолетними из 1590, состоящих на учете в КДНиЗП (99%), закреплены шефы-наставники

42.

Проведение мероприятий по комплексному сопровождению осужденных несовершеннолетних, а также семей, в которых родитель осужден с отсрочкой исполнения наказания по приговору суда до достижения детьми 14-летнего возраста, направленных на ресоциализацию осужденных

ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области,

ГУ МВД России по Ростовской области,

главы муниципальных образований

В 2020 году в целях ресоциализации несовершеннолетних осужденных, а также, осужденных с отсрочкой исполнения наказания по приговору суда до достижения детьми 14 – летнего возраста, старшими психологами (психологами) отделения психологического обеспечения ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области социально-психологическая помощь оказана – 113 подросткам подучетным УИИ и 90 осужденным с отсрочкой отбывания наказания.

Как положительный пример оказания социальной помощи осужденным с отсрочкой исполнения наказания можно отметить мероприятия, проведенные в уголовно-исполнительных инспекциях по г. Таганрогу и г. Новочеркасску.

Так, 28.02.2020 сотрудники филиала по г. Новочеркасску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской провели акцию «День добра». Осужденным, к которым применена ст. 82 УК РФ (отсрочка наказания до достижения ребенком четырнадцати лет), находящихся в трудном материальном положении, состоящим на учете в филиале была оказана социальная помощь в виде детской одежды и принадлежностей для ребенка.

Сотрудники филиала по г. Таганрогу 01.06.2020 в рамках празднования Дня защиты детей, обеспечили одеждой и детскими книгами предоставленными директором сети магазинов одежды «Модный бум» детей осужденных с отсрочкой исполнения наказаний.

09.09.2020 сотрудниками филиала по г. Новочеркасску ФКУ УИИ совместно с ПДН ОП № 2 МУ МВД России «Новочеркасское» проведена акция «Помоги пойти учится», в рамках которой были собраны пакеты со школьными принадлежностями для детей двух осужденных женщин с отсрочкой наказания, состоящих на учете в филиале по г. Новочеркасску.

25.12.2020 сотрудниками филиала по г. Таганрогу вручены новогодние подарки детям осужденных с отсрочкой отбывания наказания до достижения детьми 14-летнего возраста. В благотворительной акции так же приняли участие депутат Городской Думы, предприниматели.

Сотрудниками ОМВД области проведен комплекс мероприятий, направленных на предупреждение преступных посягательств в отношении несовершеннолетних со стороны родителей, либо иных законных представителей, в том числе взрослых лиц, а также проводится работа по сопровождению осужденных несовершеннолетних.

С начала 2020 года в Ростовской области отмечается снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними или с их участием, в том числе и по итогам 12 месяцев 2020 (-27,8%, 848/1175). Удельный вес подростковой преступности сократился на 0,9% (3,1%/4%).

Однако, отмечается рост подростковой преступности, наибольший в: Зимовниковском (+142,9%, 17/7), Сальском (+69,2%, 22/13), Тацинском (+55,6%, 14/9) районах, г. Донецке (+62,5%, 13/8), Тарасовском районе (+50%, 18/12), г. Шахты (+34,1%, 55/41) и др.

Сократилось число тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними (-7,9%, 211/229), в т.ч. и преступлений средней тяжести (-32,5%, 489/724). Снижено количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в ночное время (-31,8%, 150/220).

Основными видами преступлений, совершаемых подростками по-прежнему остаются кражи, количество которых сократилось на 38,2% (509/823), грабежи (-13,4%, 71/82) и неправомерное завладение автотранспортом (-11,5%, 54/61).

Снизилось количество несовершеннолетних - участников преступных деяний (-24,2%, 733/967), в т.ч. ранее совершавших (-24,1%, 221/291), ранее судимых (-25%, 82/115).

Число условно–осужденных подростков, совершивших преступления, увеличилось (+61,5%, 21/13), наибольший рост которых отмечается на территории ОМВД России по г. Батайску (+300%, 3/0), УМВД России по г. Шахты (+100%, 2/1), г. Таганрогу (+100%, 4/2).

По фактам совершения тяжких и особо тяжких, много-эпизодных, групповых преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних по итогам 12 месяцев 2020 года назначено и проведено 120 проверок, по итогам которых к дисциплинарной ответственности привлечено более 40 сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних, 10 сотрудников оперативных подразделений и участковых уполномоченных полиции.

По итогам 2020 года сократилось количество преступлений, совершенных в отношении детей (-3,4%, 1923/1990), при этом, сопряженных с насильственными действиями увеличилось на 14% (593/520).

Проведенный анализ свидетельствует, о том, что основную часть преступных деяний в отношении детей составляют преступления, предусмотренные ст. 157 УК РФ – 48,5% (933 преступления).

В целях переориентации противоправного поведения несовершеннолетних осужденных, состоящих на учете филиала по г.Волгодонску ФКУ УИИ в законопослушное поведение с формированием активной позиции, старшим психологом ОПО ФКУ УИИ совместно с сотрудниками УИИ проводятся мероприятия профилактического характера, в ходе которого прорабатываются возможности снижения факторов риска правонарушений, просматриваются фильмы о вреде употребления наркотических веществ, разрабатываются рекомендации по социально-психологической адаптации несовершеннолетних, определяются способы и методы воздействия на несовершеннолетних.

По состоянию на 01.07.2020 один несовершеннолетний вернулся из мест лишения свободы на территорию Азовского района. Двое родителей, осужденных с отсрочкой исполнения наказания по приговору суда до достижения детьми 14 - летнего возраста состоят на учете в едином областном банке данных семей, находящихся в СОП.

Ежеквартально несовершеннолетние осужденные, принимают участие в межведомственном мероприятии, проходящим в Донской государственной публичной библиотеке. В рамках проведения данного мероприятии проводятся социально-психологические мониторинги на предмет выявления актуальных проблем и интересующей тематики в области семейного права и психологии семьи. Перед осужденными выступают представители государственных служб и ведомств (представитель отдела организации деятельности ПДН Ростовской области, руководитель секретариата Уполномоченного по правам ребенка в Ростовской области, представитель библиотеки). Проводится диспут с несовершеннолетними осужденными, юридическое и психологическое консультирование подростков. Также данная категория подучетных принимает участие в ежеквартальных семинарах, проводимых центром реабилитации Ростовской Епархии тюремного отдела ГУФСИН России по Ростовской области.

Волгодонским межмуниципальным филиалом ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области совместно с инспектором ПДН ОП-3 МУ МВД России «Волгодонское», органами и учреждениями системы профилактики проводится работа по контролю за несовершеннолетним, по месту жительства, а также нахождение в ночное время суток на улицах без сопровождения законных представителей. В целях недопущения повторных правонарушений проведена профилактическая работа в виде бесед об административной и уголовной ответственности за нарушение действующего законодательства.

Родителей осужденных с отсрочкой исполнения наказания по приговору суда до достижения детьми 14-летнего возраста, согласно принятого постановления Администрации Волгодонского района от 11.08.2017 № 621 «Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по организации социального сопровождения семей с детьми на территории Волгодонского района», поставлены на социальное сопровождение. В отношении данных семей разработана программа сопровождения, в рамках которой предусмотрены мероприятия правоохранительных органов и организаций входящих в систему профилактики района.

В Зимовниковском районе ежемесячно при межведомственном взаимодействии проводится профилактическая работа и мероприятия по комплексному сопровождению осужденных несовершеннолетних, а также семей, в которых родитель осужден с отсрочкой исполнения наказания по приговору суда до достижения детьми 14-летнего возраста с выездом в семьи. Осужденные приглашаются также на заседания КДНиЗП для профилактических бесед, решения вопросов возникающих у осужденных.

43.

Организация и проведение в муниципальных образованиях Ростовской области военно-патриотической игры «Зарница» с привлечением несовершеннолетних, состоящих на всех видах профилактического учета

главы муниципальных образований,

комитет по молодежной политике

В 2020 году комитетом были внесены рекомендации в положение о проведении регионального этапа Всероссийской военно-спортивной игры «Орленок» (далее – игра) для муниципальных образований Ростовской области, с предложением о привлечении к участию в игре несовершеннолетних, состоящих на всех видах профилактического учета.

Игра проведена в период с 5 по 9 сентября на территории пансионата «Красный Десант» (х. Красный Десант, Неклиновский район).

 В 2020 году игра проводилась в рамках празднования 450-летия служения Донских казаков Российскому государству. Участниками стали молодые люди в возрасте от 14 до 17 лет. В игре приняли участие более 200 человек из муниципальных образований Ростовской области, в т.ч. и состоящиена различных видах профилактического учета.

В рамках игры участники соревновались в следующих конкурсах: «Готов к труду и обороне», «Статен в строю, силен в бою», «Первая помощь», «Туристская полоса», «Огневой рубеж», а также в игре «Лазертаг»

V. Организационные мероприятия, направленные на профилактику
безнадзорности и правонарушений, преступлений несовершеннолетних и в отношении них

44.

Осуществление комплекса мер по выявлению лиц, вовлекающих несовершеннолетних в преступную и антиобщественную деятельность, а также родителей, не выполняющих своих законных обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию детей

ГУ МВД России по Ростовской области,

главы муниципальных образований

ГУ МВД России по Ростовской области во взаимодействии с заинтересованными министерствами и ведомствами реализуется комплекс организационно-практических мер, направленных на профилактику семейного неблагополучия, выявление лиц, вовлекающих несовершеннолетних в преступную и антиобщественную деятельность.

Одной из мер, способных оказывать влияние на процесс исправления подростков и оздоровление обстановки в семье является организация индивидуально-профилактической работы как по месту жительства, так и по месту обучения.

В Ростовской области за каждым образовательным учреждением закреплен сотрудник полиции, разработан и реализуется план совместных профилактических мероприятий.

В 2020 году сотрудниками территориальных ОВД области за вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления или антиобщественных действий выявлено 49 преступлений (ст. ст. 150, 151 УК РФ, -24,6%, 49/65), пресечено и задокументировано 28 фактов продажи несовершеннолетним алкогольной продукции (ст. 151.1 УК РФ, -3,4%, 28/29), 38 фактов ненадлежащего исполнения родительских обязанностей, связанных с жестоким обращением (ст. 156 УК РФ, -5%, 38/40).

В отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих обязанности по воспитанию несовершеннолетних детей также возбуждены уголовные дела по ст. 112 УК РФ (2 факта), ст. ст. 115, 116 и 116.1 УК РФ (6 фактов), ст. 117 УК РФ (1 факт), ст. 119 УК РФ (6 фактов), ст. 125 УК РФ (1 факт).

По инициативе сотрудников полиции подготовлены и направлены 138 материалов для лишения (ограничения) родительских прав, по рассмотрению которых 47 родителей лишены родительских прав, 20 - ограничены в правах.

В отношении родителей, либо иных законных представителей составлено более 11 тысяч административных протоколов, из которых 10879 по ст. 5.35 ч.1 КРФ об АП (5456): в отношении опекунов – 102, приемных родителей – 5.

В результате детской безнадзорности и беспризорности 66 подростков помещены в социально – реабилитационные центры, 7 – социальные приюты, 25 - в центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, 144 - в учреждения здравоохранения.

Нередко факты уклонения от воспитания детей выявляются при проверке сообщений о несчастных случаях с участием детей, обращения их в медицинские учреждения. В этих целях, сотрудниками территориальных органов внутренних дел области осуществляется мониторинг обращений несовершеннолетних в лечебно-профилактические учреждения области с телесными повреждениями, проводятся проверки на предмет установления причин и условий, способствующих фактам жестокого обращения с детьми.

В качестве одной из эффективных форм противодействия негативному контенту в сети «Интернет» на территории области является реализация регионального проекта «Интернет без угроз». Региональное общественное движение «Интернет без угроз» является добровольным формированием, созданным в соответствии с действующим законодательством для оказания помощи правоохранительным органам в поиске противоправного контента в сети Интернет.

Работа Движения ведется в трех направлениях: выявление противоправного контента в сети Интернет; создание и распространение позитивного контента в сети Интернет; организация и участие в информационно-просветительских мероприятиях антитеррористического характера.

Направление деятельности «Выявление противоправного контента в сети Интернет» предполагает поиск противоправных материалов в открытых источниках информации как на постоянной основе, так и в рамках мероприятия в социальной сети «ВКонтакте» «Акция по поиску противоправного контента».

Обнаруженные в ходе мониторинга сети Интернет сотрудниками НЦПТИ и участниками Движения противоправные материалы направляются в адрес УФСБ России по Ростовской области, ГУ МВД России по Ростовской области, Прокуратуры Ростовской области.

В 2020 году в адрес ГУ МВД России по Ростовской области направлено 245 ссылок, среди которых 138 ссылок относятся к материалам экстремистского содержания, 61 ссылка материалы суицидального характера и 46 ссылок на материалы, пропагандирующие употребление наркотических средств.

Также на базе НЦПТИ продолжена реализация образовательных программ, для волонтеров движения «Интернет без угроз», в том числе проживающих в отдаленных муниципалитетах и территориях Ростовской области. В настоящее время реализуется две программы дополнительного профессионального образования: «Профилактика экстремизма и идеологии терроризма и других информационных угроз в молодежной среде посредствам сети Интернет», «Выявление противоправного контента и организация профилактики распространения экстремизма в сети Интернет».

В рамках обучающих программ сотрудниками ГУ МВД России по Ростовской области доведены особенности законодательной базы в сфере регулирования практики противодействия идеологии терроризма и экстремизма; основы личной информационной безопасности; виды противоправного контента в сети Интернет и другие.

В целях недопущения несанкционированных выступлений представителей общественных объединений и отдельных групп граждан, склонных к дискредитации органов государственной власти и существующей системы государственного управления Российской Федерации сотрудниками ЦПЭ и ООДПДН УОДУУП и ПДН ГУМВД России по Ростовской области проводились оперативно-профилактические мероприятия в отношении лиц, причисляющих себя к так называемой «несистемной оппозиции», а также общественным движениям, склонным к организации несанкционированных протестных акций.

В целях предотвращения массовых нарушений общественного порядка сотрудниками ЦПЭ и ПДН ГУ МВД России по Ростовской области проводятся профилактические беседы с лидерами и активными членами «околофутбольной» среды о недопущении правонарушений. Особое внимание при этом уделяется недопустимости расистских высказываний, ненормативной лексики и применения пиротехнических изделий, результатом чего стало существенное снижение деструктивных речевок со стороны фанатских трибун и отсутствие фактов применения пиротехники во время проведения спортивных мероприятий.

Кроме того, обеспечено взаимодействие с представителями службы безопасности футбольного клуба «Ростов», официальными фан-клубами, а также со специалистами по работе с болельщиками.

В результате проведённых оперативно – розыскных мероприятий сотрудниками оперативных подразделений органов внутренних дел области и УФСБ России по Ростовской области в 2020 году выявлено 2 несовершеннолетних граждан, которые в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» размешали общедоступную аудио, видео, фото информацию, побуждающую к совершению насильственных действий по отношению к лицам неславянского происхождения, а также размещали информацию, включенную в федеральный список запрещённых экстремистских материалов. Так, в отношении гр. «Г» возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 280 УК РФ (г. Волгодонск); в отношении гр. «Т» возбуждено уголовное дело по ст. 205.2 ч.2 УК РФ (Белокалитвинский район).

09.02.2020 сотрудниками УОДУУП и ПДН ГУ МВД России по Ростовской области в результате межведомственного выезда в Матвеево-Курганский район по факту совершения преступления, предусмотренного ст. ст. 161, 131 УК РФ несовершеннолетним «М» 2002 г.р., заключенного под стражу, получена информация о том, что данный подросток поддерживал активную связь с ранее судимыми лицами, является приверженцем неформального движения «АУЕ». По данному факту информация направлена в УУР ГУ МВД России по Ростовской области.

Задокументировано 2 факта совершения несовершеннолетними административного правонарушения, предусмотренного по ч. 6.1 ст. 20.2 КРФ об АП и одно - по ст. 20.2 ч.5 КРФ об АП, 1 – по ст. 20.3 ч.1 КРФ об АП, которые направлены в районные КДНиЗП для рассмотрения и принятия решений.

Результаты оперативно-служебной деятельности по линии противодействия экстремизму свидетельствуют, что по – прежнему основным средством радикализации молодежи является сеть Интернет.

По информации глав администраций всех муниципальных образований субъектами системы профилактики организован комплекс мер по выявлению лиц, вовлекающих несовершеннолетних в преступную и антиобщественную деятельность, а также родителей, не выполняющих своих законных обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию детей.

45.

Проведение мероприятий, направленных на своевременное выявление, разобщение или переориентацию групп антиобщественной, в том числе экстремистской, направленности в поведении, в состав которых входят осужденные несовершеннолетние

ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области,

ГУ МВД России по Ростовской области

На начало 2020 года численность несовершеннолетних осужденных состоящих на учете в УИИ составляла 135 человек, за 12 месяцев 2020 на учет УИИ поставлено 196 подростков, на конец отчетного периода численность несовершеннолетних лиц, состоящих на учете в УИИ составляет 100 человек. Всего в 2020 по учетам ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области прошло 331 несовершеннолетних осужденных к мерам наказаний не связанных с лишением свободы: из них, к обязательным работам осуждены 81 несовершеннолетний, к исправительным работам - 5 подростков, к ограничению свободы – 16, условно с испытательным сроком осуждены –211 несовершеннолетних, мера пресечения в виде домашнего ареста применена к 17 подросткам, к 1 подростку применена мера пресечения в виде запрета определенных действий.

Анализ видов наказаний применяемых в отношении лиц, не достигших совершеннолетнего возраста показал увеличение по сравнению с аналогичным периодом прошлого года числа подростков осужденных к условной мере наказания и меры пресечения в виде домашнего ареста. По–прежнему высокой остается численность преступления имущественного характера, в том числе кражи, мошенничества, грабежи, разбойные нападения и угоны. Высока доля осужденных за преступления в сфере незаконного оборота наркотиков.

За 12 месяцев 2020 несовершеннолетними, состоящими на учете в УИИ было совершенно 21 повторное преступление.

Повторные преступления были совершенны подростками, проживающими на территории г. Волгодонск (4), Красносулинского района (1), Цимлянского района (1), г. Шахты (1), Ленинского района г. Ростов-на-Дону (1), Матвеево-Курганского района (1), Мясниковского района (1), Первомайского района г. Ростов-на-Дону (2), г. Таганрога (5), Матвеево-Курганский район (1), г. Новочеркасск (1), Октябрьский район г. Ростов-на-Дону (1), Октябрьский район (1)

Недостаточная организация межведомственной работы повлекшей за собой рецидив преступлений несовершеннолетних была выявлена в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону ФКУ УИИ, Ленинском районе г. Ростова-на-Дону, Красносулинском районе, г. Волгодонске. Рецидив преступления в составе группы совершили 2 несовершеннолетних состоящих на учете в УИИ г. Таганрога.

Также, преступления в составе группы лиц были совершены 33 подростками, состоящими на учете УИИ в Мясниковском районе (1), Матвеево-Курганском районе (2), г. Новочеркасске (4), Кировском районе г. Ростов-на-Дону (1), Белая Калитва (2), г. Гуково (1), г. Волгодонске (3), Пролетарском районе (3), Орловском районе (3), Пролетарском районе г. Ростов-на-Дону (3), Красносулинском районе (2), Октябрьском районе г. Ростове-на-Дону (2), г. Азове (2), Советском районе г. Ростова-на-Дону (1), Морозовском районе (3).

Преступления в составе группы лиц со взрослой категорией лиц совершили 9 подростков состоящих на учете в УИИ г. Гуково (1), Пролетарского района (3), Октябрьского района г. Ростов-на-Дону (2), Азовского района (2), Матвеево-Курганского района (1).

В целях устранения имеющихся недостатков в данном направлении деятельности начальниками филиалов ФКУ УИИ на основе анализа имеющейся на обслуживаемой территории криминогенной обстановки совместно с органами полиции, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите и их прав, на межведомственных заседаниях определяются причины и условия заражения несовершеннолетних криминальной субкультурой, вырабатываются решения направленные на своевременное выявление, разобщение и переориентацию групп антиобщественной направленности.

Сотрудниками УОДУУП и ПДН ГУ МВД России по Ростовской области проводился комплекс упредительно-профилактических мероприятий, направленных на выявление, разобщение, переориентацию групп антиобщественной, в том числе экстремистской направленности в поведении, в состав которых входят осужденные несовершеннолетние.

Прежде всего, сотрудники заинтересованных подразделений территориальных органов внутренних дел области нацелены на организацию работы по бесперебойному обмену информацией о готовящихся противоправных деяниях, посягающих на общественный порядок, с участием несовершеннолетних, попытках вовлечения их в совершение преступлений, пропаганде и распространения неформальной субкультуры.

В целях недопущения вовлечения несовершеннолетних в антиобщественную деятельность, предотвращения, пресечения и минимизации негативных последствий межэтнических и межконфессиональных конфликтов сотрудниками УОДУУП и ПДН ГУ МВД России по Ростовской области в территориальные органы внутренних дел области в 2019-2020 г.г. направлен ряд указаний содержащих комплекс мер, направленных на повышение ответственности за организацию и выполнение задач по обеспечению безопасности участников образовательного процесса, противодействию распространения идеологии экстремизма и терроризма в подростковой и молодежной среде, недопущению вовлечения молодежи в деятельность радикально настроенных группировок, в том числе посредством сети «Интернет».

Ориентирован негласный аппарат на получение упреждающей информации о лицах, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений, в террористическую, экстремистскую деятельность, к суицидальным действиям, о причастности лиц, к вовлечению несовершеннолетних в телекоммуникационные сети интернет, деструктивные группы и игры, такие как «Синий кит (группа смерти)», недопущения распространения радикальной идеологии в молодёжной среде, в совершении преступлений, антиобщественных деяний, в том числе по выявлению групп несовершеннолетних (смешанных групп) криминальной и антиобщественной направленности, поведения, установления лиц находящихся в розыске, обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, установления места нахождения пропавших без вести, а также осуществлять мониторинг средств массовой информации, сети Интернет и иных информационных ресурсов по данному направлению.

Исходя из значимости разъяснительной работы, в 2020 году с учащимися проведено 5093 лекций - бесед, в том числе около 1,5 тысяч в 10-11 классах школ на темы о способах противодействия вовлечению в радикальные религиозные группы, последствиях террористических и экстремистских акций, 652 «Дней большой профилактики», принято участие в 512 заседаний педагогических советов и более 670 родительских собраний.

Индивидуальной профилактической работой охвачено более 3,5 тысяч несовершеннолетних (3774), 2278 родителей, либо иных законных представителей, не надлежащим образом исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию своих несовершеннолетних детей, 263 групп несовершеннолетних антиобщественной направленности.

На особом контроле у сотрудников полиции находятся несовершеннолетние, учащиеся образовательных учреждений, состоящие на учетах в органах внутренних дел - 1586 человек. Ежемесячно контролируется их образ жизни как в школе, так и по месту жительства.

Проведено более 7 тысяч рейдовых мероприятий профилактического характера (7089), направленных на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиту их прав и законных интересов, профилактику семейного неблагополучия, противоправного поведения взрослых лиц в отношении несовершеннолетних, в том числе против их половой неприкосновенности и половой свободы.

По итогам проведённых мероприятий, выявлено и поставлено на учет в подразделения по делам несовершеннолетних территориальных органов внутренних дел области 152 группы антиобщественной направленности, в число которых входило 340 участников.

По состоянию на 31.12.2020 на учетах в ПДН территориальных ОВД области состоит 87 групп антиобщественной направленности, в которых входит 202 несовершеннолетних.

В отношении каждого подростка, поставленного на учёт в подразделении по делам несовершеннолетних и входящего в группу антиобщественной направленности сотрудниками полиции, принимаются все необходимые меры по их разобщению и переориентации.

С начала нового 2020-2021 учебного года на территории г. Ростова-на-Дону проведены онлайн родительские собрания на тему «По вопросам профилактики экстремизма, ограничения и запрета доступа, обучающихся к экстремистским материалам в сети интернет».

При участии сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних территориальных органов внутренних дел области организуются и проводятся мероприятия и акции по профилактике девиантного поведения, такие как: «Как прекрасен этот мир…», «Мы выбираем здоровье», «День Детского телефона доверия», «Жизнь в движении», «Жизнь бесценна» и др.

Из 1586 несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах в органах внутренних дел, 1053 привлечены к занятию спортом и физической культурой, посещению спортивно-массовых и военно-патриотических учреждений.

46.

Размещение на официальных сайтах органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, образовательных организаций баннеров с общероссийским детским телефоном доверия, информации о действующих на территории Ростовской области телефонах доверия

главы муниципальных образований, минтруд области, минобразование Ростовской области

С 2010 года в рамках реализации плана общенациональной информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми на базе двух учреждений социального обслуживания семьи и детей Ростовской области работает детский телефон доверия с единым общероссийским номером «8 800 2000 122».

Деятельность детского телефона доверия осуществляется на основе соглашения об обеспечении деятельности на территории Ростовской области детского телефона доверия (службы экстренной психологической помощи) между Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и Правительством Ростовской области.

На официальных сайтах минтруда области, подведомственных минтруду области учреждений социального обслуживания семьи и детей, органов управления социальной защиты населения размещены информация о действующем на территории Ростовской области едином общероссийском детском телефоне доверия 8 800 2000 122, баннер с общероссийским детским телефоном доверия.

На базе ГБУ РО ЦППМиСП действует служба по оказанию экстренной и пролонгированной психолого-педагогической помощи обучающимся Ростовской области в ситуации кризисного состояния и суицидального риска. Действует горячая линия для родителей «8 800 1000 227»

47.

Проведение мероприятий по профилактике самовольных уходов несовершеннолетних, в том числе из замещающих семей

ГУ МВД России по Ростовской области,

минобразование Ростовской области, минтруд области,

главы муниципальных образований

В целях профилактики самовольных уходов несовершеннолетних, в том числе из замещающих семей, в образовательных организациях Ростовской области осуществляется комплексная деятельность, направленная на их предотвращение.

В школах в доступных для детей, сотрудников, родителей местах оформлены информационные стенды, размещены информационные материалы о телефонах доверия, телефонах служб, входящих в систему профилактики.

Психологическую, социальную и правовую помощь детям оказывают 2257 педагогов-психологов, 548 социальных педагогов, 1188 уполномоченных по правам ребенка, действуют 1014 служб медиации (примирения).

В общеобразовательных организациях Ростовской области осуществляется работа с родителями по недопущению случаев нарушения прав детей (собрания, беседы, тренинги, всеобучи по повышению уровня правовой, психологической компетентности, регулярно раздаются памятки, информационные буклеты), а также раннее выявление детей «группы риска», проявления агрессивного, либо виктимного (жертвенного поведения), детей, у которых наблюдаются признаки семейного неблагополучия.

Специалистами ГБУ РО центра психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи разработана и с января 2020 года реализуется в общеобразовательных организациях Ростовской области Программа всеобуча для родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних по профилактике жестокого обращения в семье и суицидального поведения несовершеннолетних.

Значительный объем работы по профилактике детско-родительского неблагополучия, жестокого обращения в среде детей и помощи детям-жертвам жестокого обращения приходится на специалистов 22 центра психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи (психологические Центры).

В Центрах организовано телефонное консультирование детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также родителей и педагогов.

Ресурс психологических центров активно используется органами опеки и попечительства в работе с замещающими семьями. Это просвещение и повышение педагогической компетентности опекунов, направленное на обеспечение безопасных условий проживания ребенка в семье. Специалистами оказывается психолого-педагогическая помощь замещающим семьям в форме консультаций, занятий, семинаров, разработки методических рекомендаций и пособий по вопросам воспитания и развития приемных детей.

В целях соблюдения прав и законных интересов опекаемых и подопечных детей-сирот органами опеки и попечительства осуществляется контроль условий их жизни в семьях опекунов, попечителей, приемных родителей (далее – замещающие семьи).

В рамках сопровождения замещающих семей в центрах помощи детям на регулярной основе проводятся занятия в «Клубе замещающих семей» для детей, родителей и в детско-родительских группах, в том числе в формате выездных мероприятий. В центрах помощи детям в течение года также проходят мероприятия, направленные на поддержку и сопровождение семейного жизнеустройства детей-сирот: «Ярмарки семейных традиций», «Летние выездные школы для замещающих семей», «Фестивали семейного творчества», «Новогодние утренники» в рамках акции «Новый год в кругу семьи». Отличительная особенность мероприятий – специально созданные условия для совместной деятельности всех участников процесса семейного жизнеустройства: воспитанники центров помощи детям, замещающие семьи, кандидаты в замещающие родители, граждане, которые задумываются о приеме в свою семью ребенка-сироты, но пока не приняли окончательного решения и специалисты. Родители и дети могут получить профессиональную помощь психолога, социального педагога, медика.

В связи с Международным днем детского телефона доверия (17 мая), десятилетием работы в России Общероссийского детского телефона доверия, в мае 2020 года в общеобразовательных организациях и государственных профессиональных образовательных организациях Ростовской области прошла акция по популяризации детского телефона доверия среди обучающихся силами ученического и студенческого самоуправления, волонтерского движения, лидеров РДШ.

В учреждениях социального обслуживания семьи и детей разработаны и утверждены совместно с органами внутренних дел планы мероприятий по профилактике самовольных уходов несовершеннолетних. В течение часа выясняются обстоятельства самовольного ухода несовершеннолетнего, опрашиваются работники и воспитанники учреждения, осматривается территория учреждения, прилегающая территория. Информируются органы внутренних дел и министерство. Проводится служебное расследование с целью установления причин и условий, способствовавших самовольному уходу, случаев нарушения прав и законных интересов несовершеннолетнего. Применяются меры к виновным должностным лицам.

Ежемесячно проводится анализ информации подведомственных учреждений и сверка с данными, представляемыми Управлением МВД России по Ростовской области.

Во всех учреждениях созданы надлежащие условия для пребывания детей. С целью профилактики самовольных уходов воспитанников знакомят с Правилами внутреннего распорядка и режимом дня учреждения, правами и обязанностями, проводится разъяснительная работа о негативных последствиях самовольных уходов, принимаются меры по организации свободного времени, содержательного досуга. С воспитанниками регулярно проводятся беседы по основам безопасного поведения в различных ситуациях, соблюдению правил дорожного движения, противопожарной безопасности, принимаются все возможные меры по предупреждению травмоопасных ситуаций.

В учреждениях утверждены инструкции по действию работников при самовольном уходе несовершеннолетнего. В работе по выявлению среди несовершеннолетних, помещённых в социальные приюты, склонных к самовольным уходам, участвуют психологи. При помещении в учреждение проводится первичная личностная и социально-психологическая диагностика, определяются личностные проблемы несовершеннолетнего, его склонность к конфликтам, вредным привычкам, бродяжничеству, которые учитываются при разработке индивидуальной программы реабилитации

48.

Работа со СМИ по размещению фотографий и видео детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в семейном устройстве

минобразование Ростовской области

Минобразованием Ростовской области проводится информационно-просветительская работа с населением, кандидатам в усыновители, опекуны (попечители) предоставляется возможность доступа к информации о детях, которые могут быть переданы на воспитание в семьи граждан. Проводится работа со СМИ по размещению фотографий и видео детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в семейном устройстве.

Минобразованием Ростовской области заключены соглашения о сотрудничестве с благотворительными фондами «Волонтеры в помощь детям-сиротам», «Измени одну жизнь», в рамках которых осуществляется фото- и видеосъемка детей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, подлежащих передаче на воспитание в семьи.

Видеоролики, фотографии и информация обо всех 457 детях, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, размещена на следующих сайтах:

www.rostobr.ru (официальный сайт минобразования Ростовской области);

www. rostov.opekaweb.ru («Территория без сирот. Ростовская область»);

www.changeonelife.ru («Измени одну жизнь»).

На телеканале Россия 1.Дон (ГТРК «Дон-ТР») транслируется 1 раз в месяц программа «Я есть!», с повтором выпусков на канале Россия 24.Дон (с размещением на сайте ГТРК «Дон-ТР» на специальной странице проекта), которая представляет собой видеосюжеты о детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих передаче на воспитание в семью.

На телеканале «Дон-24» 2 раза в месяц транслируется программа «Вопреки всему» (с размещением на сайте «Дон-24» на специальной странице проекта).

Фотографии и информация о детях размещаются в печатных СМИ («Наше время» (рубрика «Мне нужна мама»), «Вечерний Ростов»)

49.

Проведение на территории муниципальных образований оперативно - профилактических мероприятий (акций, операций) узкой направленности

 

ГУ МВД России по Ростовской области

В целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних сотрудники органов МВД в 2020 году принимали участие в проведении оперативно – профилактических мероприятий, таких как «Сообщи где торгуют смертью», «Быт», «Правопорядок», «Подросток», «С ненавистью и ксенофобией нам не по пути».

С целью формирования здорового образа жизни детей сотрудники подразделений по делам несовершеннолетних совместно с органами и учреждениями системы профилактики организовали и проводили массовые мероприятия в рамках «Дней большой профилактики», молодежные акции, посвященные Международному дню борьбы с употреблением наркотиков, Всемирному дню борьбы с курением, где точкой особого приложения являются молодые люди.

Для проведения разъяснительной работы с обучаемыми сотрудники органов внутренних дел области приглашают ветеранов органов внутренних дел, ветеранов боевых действий, представителей религиозных организаций, общественность, волонтеров и других представителей.

В целях предупреждения совершения «ночной» преступности несовершеннолетних, преступлений в отношении детей в ночное время, на территории области по инициативе аппарата Главка проводятся совместные рейдовые мероприятия сотрудников полиции, специалистов учреждений субъектов профилактики, казачества и иных приданных сил по реализации Областного закона от 16.12.2009 № 346 «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию».

Результатом проведенных мероприятий в 2020 году – 1972 родителя, допустивших пребывание детей в общественных местах в ограниченное законом время привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КРФ об АП.

В целях профилактики несчастных случаев с участием несовершеннолетних на водных объектах сотрудники территориальных органов внутренних дел области осуществляют профилактические рейдовые мероприятия по водным объектам, выявляют и пресекают административные правонарушения, предусмотренные ст.2.7 Областного закона от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».

В марте 2020 года в г. Новочеркасске при содействии Общественного совета при ГУ МВД России по Ростовской области Э.М. Шапошникова в рамках акции «Единство поколений» между сотрудниками полиции МУ МВД России «Новочеркасское» и учениками школы №1 г. Новочеркасска проведен товарищеский матч по мини – футболу. Победители были награждены ценными подарками и грамотами.

Сотрудниками полиции при участии представителей Общественного совета при ГУ МВД России по Ростовской области и территориальных органов внутренних дел области регулярно проводятся «Дни большой профилактики», советы профилактики, кинолектории, уроки безопасности, информационные встречи, футбольные матчи и ряд других мероприятий с несовершеннолетними и их родителями, состоящими на профилактическом учете в территориальных органах внутренних дел области и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований.

Представители Общественного совета при ГУ МВД России по Ростовской области в течение 2019-2020 г.г. принимали активное участие в проведение оперативно – профилактических мероприятий, проводимых на территории Ростовской области, таких как: Общероссийской акции «Сообщи, где торгуют смертью!»; межведомственной комплексной оперативно-профилактической операции (МКОПО) «Дети России», «Подросток»; проведении акции «Помоги собраться в школу»; в новогодних мероприятиях, а также рейдовых мероприятий по реализации Областного закона Ростовской области № 346 –ЗС от 16.12.2009 «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию» в части выявления несовершеннолетних в ночное время без сопровождения взрослых лиц.

В феврале 2020 года по инициативе Главного управления и Общественного совета при ГУ МВД России по Ростовской области на территории области стартовал проект «Поверь в себя!», направленный на патриотическое воспитание и вовлечение в общественную деятельность детей, попавших в трудную жизненную ситуацию. В ходе которого, под председательством директора Ростовской Детской школы искусств № 7 им. Г.М. Балаева г. Ростова-на-Дону несовершеннолетним состоящим на различных видах профилактического учета предложен ряд культурно – досуговых мероприятий.

В ЦВСНП ГУ МВД России по Ростовской области сотрудники Общественного Совета при ГУ МВД России по Ростовской области приняли участие в праздничном концерте, посвященному Дню защитника Отечества.

В целях профилактики правонарушений несовершеннолетних сотрудники территориальных органов внутренних дел области привлекают к работе представителей религиозных, национально – культурных организаций.

Так, сотрудниками ОПДН ОУУП и ПДН ОП № 6 УМВД России по г. Ростову-на-Дону при участии представителей Храма Иконы Божией Матери «Умиление» в феврале 2020 для несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах организована и проведена в библиотеке им. М.Ю. Лермонтова литературная программа «Ростов в огне», посвященная 77-й годовщине освобождения Ростова от немецко – фашистских захватчиков.

В Свято-Покровском Храме п. Целина с несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете в ПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Целинскому району, КДНиЗП и несовершеннолетними «группы риска», учащихся МБОУ СОШ № 1, № 9, № 8, № 32 п. Целина настоятелем Храма протоиереем Сергием Степановым с детьми была проведена экскурсия по территории Храма, в ходе которой приведены исторические факты становление Православия на Руси, по окончанию мероприятия организованно праздничное чаепитие.

По инициативе сотрудников ОМВД России по Пролетарскому району, КДНиЗП в рамках проведения акции «Крылья Ангела», приуроченного ко Дню Матери приглашен настоятель Храма Флора и Лавра иерей Виктор Федоров, который рассказал несовершеннолетним, про ангела в глазах детей, которой является мама, оберегающая их с первых дней жизни, настоятель подарил каждому присутствующему ребенку икону Божьей Матери.

В целях противодействия криминальным проявлениям среди подростков, снижения рисков детского травматизма, за весь период проведения летней детской оздоровительной кампании 2020 года, сотрудниками полиции проведено 789 специализированных оперативно-профилактических мероприятий, а также 1193 лекции и профилактических бесед.

Из числа 1538 несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в ПДН, организованными формами досуга были охвачены 1128 подростков, из числа которых 106 направлены в стационарные организации летнего отдыха с круглосуточным пребыванием детей, 328 приняли участие в работе оздоровительных лагерей с дневным пребыванием, 612 - охвачены другими видами отдыха.

Всего, для проведения профилактических мероприятий по итогам сентября 2020 года на территории Ростовской области было задействовано 1364 сотрудников полиции, в том числе 398 участковых уполномоченных полиции, 258 сотрудников ПДН, 708 сотрудников других подразделений.

По информационно-справочным учетам проверен 4591 работник организаций летнего отдыха. Работников, подпадающих под ограничения на занятие трудовой деятельностью, в сфере организации отдыха несовершеннолетних не выявлено.

В целях обеспечения безопасности дорожного движения проверено 406 пешеходных переходов, расположенных на территориях, прилегающих к стационарным объектам детского летнего отдыха.

Осуществлены проверки 1425 транспортных средств и 1628 водителей, привлекаемых к организованным перевозкам детей. В ходе указанных проверок 2 водителя были не допущены к перевозке детей, по причине совершения ими административных правонарушений области дорожного движения.

С 23 июля по 10 августа 2020 года на базе Детского оздоровительного комплекса «Спутник» Неклиновского района сотрудниками УГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области была проведена профильная профилактическая смена «Светофор» для 30 подростков.

Вопросы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних освещались в средствах массовой информации, в том числе на телевидении и радио – 51 выступление, 177– в прессе, 287 с использованием интернет ресурсов.

50.

Организация мероприятий по вовлечению несовершеннолетних, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, в мероприятия культурного досуга здоровьесберегающего характера, трудовой занятости, в систему дополнительного образования

ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области,

ГУ МВД России по Ростовской области,

главы муниципальных образований, минобразование Ростовской области, УГСЗН Ростовской области

В 2020 году ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области организовано 67 межведомственных профилактических мероприятий, которыми охвачено 159 несовершеннолетних осужденных состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях и 42 законных представителя.

Мероприятия были проведены в форме правовых всеобучей, семинаров, диспутов, лекций, видеоуроков, экскурсий, квестов, «круглых столов», тренингов, спортивных соревнований. Совместно с ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области в мероприятиях принимали участие представители ГУ МВД России по Ростовской области, аппарата Уполномоченного по правам ребенка Ростовской области, Министерства образования, культуры, спорта, труда и социального развития населения, Общественного совета ГУФСИН, комитета по молодежной политики, учреждений здравоохранения, ассоциации медиаторов Ростовской области, религиозных объединений, волонтерских (добровольческих) организаций, молодежных объединений, судейского сообщества (помощник судьис функциями социального работника), «Национальной родительской ассоциации», Общероссийского народного фронта в Ростовской области, комиссий по делам несовершеннолетних и их прав.

10.01.2020 мероприятие «Медицинские и социально-психологические аспекты зависимости от ПАВ. Профилактика аддитивного поведения, формирование здоровье сберегающей компетенции» организовано в филиале по Октябрьскому (с) району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области, при участии сотрудников ПДН ОМВД России ОП-3 «Новочеркасское» и несовершеннолетних состоящих на учете в УИИ и ПДН, а так же, их законных представителей.

В рамках мероприятия проведены беседы на темы: «Медицинские аспекты зависимости от ПАВ», «Социально-психологическая и духовно-нравственная реабилитация зависимых от ПАВ», «Уголовная и административная ответственность за преступления связанные с незаконным оборотом наркотических средств».

15.01.2020 в филиале по Аксайскому району ФКУ УИИ проведен «круглый стол» на тему: «Отчего уходят дети...», с несовершеннолетними осужденными без изоляции от общества состоящими на учете в филиале и их законным представителем.

27.01.2020 подростки состоящие на учете в филиале по Зимовниковскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области их законные представители, а так же, сотрудники филиала приняли участие во Всероссийской акции «Блокадный хлеб».

27.01.2020 в г. Новошахтинске проведена акция памяти «Блокадный хлеб», которая призвана напомнить о трагедии г. Ленинграда в годы Великой Отечественной войны, находившегося 872 дня в блокадном кольце. В рамках акции жителям города раздавались памятки с информацией о истории г. Ленинграда и предлагалась символическая норма хлеба. В мероприятии приняли участие сотрудники Центральная городская библиотека им. А.М. Горького, волонтеры, учащиеся средних и профессиональных учебных заведений, а также психолог ОПО ФКУ УИИ ГУФСИН России по РО и 2 несовершеннолетних осужденных, состоящих на учете в Новошахтинском МФ ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области.

29.01.2020 для несовершеннолетних, состоящих на учете в филиале по Аксайскому району ФКУ УИИ и их родителей организован просмотр киноверсии из национальной библиотеки проекта «Театральная Россия» детского кинофильма «Осторожно, каникулы!» студии игрового кино «Краски».

31.01.2020 года в филиале по г. Новочеркасску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области проведена акция «Родительское собрание» с несовершеннолетними осужденными, состоящими на учете в филиале и их законными представителями.

Задачи мероприятия: профилактика семейного неблагополучия, повышение уровня культуры в области семейного права; повышение мотивации родителей к участию в общественной жизни ребёнка, досугу и спорту.

В рамках акции несовершеннолетним осужденным прочитана лекция на тему «Чувства и эмоции», отмечена значимость выражения своих чувств родителям. Подросткам было предложено сделать своим руками открытки, в которых они написали теплые слова благодарности и любви своим родителям.

После просмотра фильма подростки приняли участие в дискуссии о вреде употребления ПАВ, а так же, выступили с докладами по данной теме, которые специально подготовили для этого мероприятия.

04.02.2020 в филиале по г. Шахты ФКУ УИИ при поддержке органа по молодежной и информационной политике организовано патриотическое мероприятие «Время и память», с несовершеннолетними, осужденными без изоляции от общества состоящими на учете в филиале и их законными представителями. В рамках мероприятия была проведение военно-исторической викторины, несовершеннолетние осужденные декламировали стихотворения К. Симонова «Если дорог тебе твой дом», главный специалист управления по молодежной и информационной политике Администрации г. Шахты Красюкова Т.С. рассказала присутствующим о волонтерской организации, продемонстрировала видеоролик «Как становятся волонтерами».

06.02.2020 по приглашению добровольческой организации «Я-волонтер!», подростки, состоящие на учете в УИИ г. Ростов-на-Дону смогли посетить городской военно-исторический форум ветеранов и молодежи «Ростов освобожденный», посвященный 77-летию окончательного освобождения г. Ростов-на-Дону от немецко-фашистских захватчиков, который проходил на базе филиала МАУ «Городской Дом Творчества» патриотического центра «Победа».

Главной целью форума стало приобщение молодежи к историческому наследию России, к сохранению достоверности исторических данных о ВОВ.

08.02.2020 сотрудники филиала по Тацинскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области совместно с несовершеннолетними осужденными, состоящими на учете в филиале и их законными представителями, приняли участие в военно-патриотическом мероприятии, проводимом в преддверии 75 - летия Великой победы.

В этот день в станице Тацинская прошел комбинированный марш-бросок ВДВ России. В ходе мероприятия подростки приняли участие в возложении цветов к мемориальной деске, посетил музей., побеседовали с военнослужащими, проходящими службу в ВС РФ, посетили выставку боевой техники, и показательные выступления бойцов ВДВ.

28.02.2020 на базе межрайонной центральной библиотеки станицы Тацинская состоялся молодежный «круглый стол» для подростков «группы риска».

Мероприятие проведено в рамках плана «Десятилетия детства» и реализации областного проекта «Премьера» при участии ведущего специалиста сектора по работе с казачьим обществом ГКУ РО «Казаки Дона» подъесаула – Ключникова Н.М., ведущего специалиста по молодежной политике ( волонтера) в станице Тацинской Кроликовой Г.А.

02.03.2020 в филиале по Октябрьскому (с) району ФКУ УИИ проведено мероприятие в рамках акции «Родительское собрание» с привлечением педагогического состава отдела образования, несовершеннолетних осужденных без изоляции от общества состоящих на учете в филиале и их законных представителей по теме: «Культура общения подростка». Задачами мероприятия стали: формирование потребности и навыков учиться «быть родителем»; пропаганда позитивного образа семьи; формирование ответственной и позитивной родительской позиции; повышение уровня правовой культуры в области семейного права.

Аналогичное мероприятие проведено в филиале по г. Шахты, Красносулинском МФ ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области.

04.03.2020 в филиале по Белокалитвинскому району ФКУ УИИ проведено родительское собрание с несовершеннолетними осужденными, состоящими на учете в филиале и их законными представителями на тему: « Путь к согласию или как разрешить конфликт».

04.03.2020 в читальном зале МБУК «Межпоселенческой центральной библиотеки» Неклиновского района РО начальником филиала по Неклиновскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области С.Н. Твердохлебовым и старшим психологом ОПО ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области Е.А. Шварц проведена беседа - диалог «Пусть всегда будет завтра», направленная на профилактику наркомании и правонарушений с учащимися 10-х классов МБОУ Покровская СОШ НОК и молодёжи «группы риска». Также в рамках данного мероприятия было проведено родительское собрание для законных представителей несовершеннолетних. Мероприятие посетило 40 несовершеннолетних, 1 из которых состоит на учёте в Матвеево – Курганском МФ ФКУ УИИ и 12 законных представителей.

В мероприятии приняли участие 3 несовершеннолетних осужденных и их законные представители, сотрудники УИИ, пециалисты волонтерского центра «Открытое сердце».

10.03.2020 в Новошахтинске проведена акция «Родительское собрание», направленное формирование семейных ценностей, профилактику противоправных действий несовершеннолетних. В зале был оформлен открытый просмотр литературы «История Донского казачества». Мероприятие сопровождалось показом видеороликов. Аналогичное мероприятие проведено 11.03.2020 в филиале по г. Гуково ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области

12.03.2020 несовершеннолетние осужденные, состоящие на учете в УИИ г. Ростов-на-Дону и их законные представители приняли участие в межведомственном семинаре на тему: «Сделай свой выбор», направленный на профилактику правонарушений, совершаемых подростками; социального неблагополучия в семьях, профориентационное самоопределение подростков, которое проводилось на базе Донской государственной публичной библиотеки. В данном мероприятии приняло участие 10 несовершеннолетних, 7 законных представителей и родителей, волонтеры добровольческой организации «Горящие сердца», представители Аппарата «Уполномоченного по правам ребенка», Центра занятости населения г. Ростов-на-Дону.

14.03.2020 Ростовским отделением «Национальной родительской ассоциации», Донским государственным техническим университетом и уголовно-исполнительной инспекцией организовано обучение несовершеннолетних находящихся в конфликте с законом и их законных представителей основам первой доврачебной помощи.

16.03.2020 в филиале по Первомайскому району г. Ростова на Дону ФКУ УИИ ГУФСИН России по РО состоялся «круглый стол» на тему: «Героизм - как феномен Советского, Российского народа…» для несовершеннолетних осужденных, состоящих на учете в УИИ и их законных представителей.

19.03.2020 в филиале по Ремонтненскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области организовано профилактическое мероприятие для осужденных за преступления связанные с нарушением правил дорожного движения состоящих на учете в данном филиале.

Инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Ремонтненский» провел профилактическую беседу с присутствующими, рассказал о недопустимости управления авто в состоянии опьянения, а также о возможных негативных последствиях при нарушении правил дорожного движения.

 После беседы, сотрудник ГИБДД вручил листовки с информацией по соблюдению Правил дорожного движения.

Организация мероприятий по вовлечению несовершеннолетних, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, в мероприятия культурного досуга здоровьесберегающего характера, трудовой занятости, в систему дополнительного образования ведется в соответствии с методическими рекомендациями о механизмах привлечения организаций дополнительного образования детей к профилактике правонарушений несовершеннолетних, разработанных Минобрнауки России (письмо Минобрнауки РФ от 03.04.2017 № ВК-1068/09).

В системе образования Ростовской области функционируют 187 учреждений дополнительного образования (184 муниципальных и 3 областных), которые работают по 6 направленностям и 58 видам спорта. На базе этих учреждений занимается 252389 детей.

В течение каникулярного времени на базе указанных учреждений в период летних каникул планируется реализовать более 310 дополнительных общеобразовательных программ.

В рамках сетевого взаимодействия образовательных организаций Ростовской области под руководством педагогов дополнительного образования, тренеров-преподавателей на летних площадках реализуются программы технической, естественнонаучной, художественной, физкультурно-спортивной, социально-педагогической, туристско-краеведческой направленностей, а также экспедиции и слеты.

В 2020 году в органы службы занятости населения обратились 50 осужденных несовершеннолетних. Гражданам данной категории оказано 54 услуги по профессиональной ориентации, организованы временные работы для 8 подростков

51.

Развитие семейных клубов и родительских объединений, имеющих различную целевую направленность (семейный досуг, образование, взаимопомощь, продвижение гражданских инициатив и др.)

минтруд области

Во всех подведомственных минтруду области учреждениях социального обслуживания семьи и детей функционируют семейные клубы и родительские объединения.

Так, в ГБУ СОН РО СРЦ для несовершеннолетних Веселовского района действуют детско-родительские клубы: «Ромашка» (тренинг детско-родительских взаимоотношений), «Мы за добрые дела», «Правовая пропаганда»; в СРЦ для несовершеннолетних г. Волгодонска – родительские клубы: Выездная семейная приемная, «Вместе легче» (для семей с детьми-инвалидами), Школа эффективного родительства; в СРЦ для несовершеннолетних г. Гуково – родительский клуб «Моя семья»; в СРЦ для несовершеннолетних Песчанокопского района – семейный клуб «Доверие», «Папа-школа»; в СРЦ для несовершеннолетних Тацинского района – Клуб многодетных семей Тацинского района; в СРЦ для несовершеннолетних г. Ростова-на-Дону – Совет отцов и семейный клуб «Папа рядом» и др.

52.

Участие во Всероссийской акции «Добровольцы – детям»

минтруд области, учреждения социального обслуживания семьи и детей

Ежегодно подведомственные минтруду области учреждения социального обслуживания семьи и детей принимают участие во Всероссийской акции «Добровольцы – детям». В 2020 году IX Всероссийская акция «Добровольцы – детям» проводится в период с 20 июня по 15 сентября 2020 года под девизом «Добровольцы в поддержку Десятилетия детства».

По поручению Правительства Ростовской области минтрудом области направлена заявка в Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на участие Ростовской области в IX Всероссийской акции «Добровольцы – детям». Подведение итогов Акции запланировано в IV квартале текущего года

53.

Проведение «Международного дня детского телефона доверия»

минтруд области,

учреждения социального обслуживания семьи и детей

Ежегодно специалистами подведомственных учреждений социального обслуживания семьи и детей в рамках Международного дня детского телефона доверия проводились акции с распространением рекламно-информационных материалов на улицах населенных пунктов области, лекции в образовательных учреждениях с целью информирования о деятельности Детского телефона доверия, о возможности получения психологической помощи в ситуации стресса из-за экзамена, конфликта со сверстниками или родителями, других проблем.

В мае 2020 года мероприятия, посвященные Международному дню детского телефона доверия, проведены подведомственными минтруду области учреждениями социального обслуживания семьи и детей с учетом ограничительных мер по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Так, в ГБУ СОН РО СРЦ Пролетарского района проведен информационный час «Дети говорят телефону доверия «ДА!»; СП Ремонтненского района организован конкурс рисунков среди воспитанников «Телефон доверия»; СРЦ Багаевского района мероприятие «ТЫ НУЖЕН!» и др.

54.

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на учете в КДНиЗП, ПДН МВД, зарегистрированных в банке данных беспризорных и безнадзорных

УГСЗН Ростовской области

В 2020 году на временные работы трудоустроено 12,9 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Основными видами работ для подростков являются работы по благоустройству территорий, распространение рекламной и печатной продукции, оказание социальной помощи ветеранам и пожилым гражданам, подсобные работы на предприятиях.

За отчетный период во временных работах приняли участие 2,8 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, из них: подростки, состоящие на учете в КДНиЗП, – 182 человека; состоящих на учете в ПДН МВД – 150 человек и другие

55.

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан, признанных в установленном порядке безработными, испытывающих трудности в поиске работы

УГСЗН Ростовской области

В 2020 году организованы временные работы для 2-х несовершеннолетних граждан, из числа граждан в возрасте от 16 до 18 лет, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе с выплатой материальной поддержки из областного бюджета

 

 

 

 

55 а.

Информирование несовершеннолетних граждан и их родителей об услугах службы занятости населения и возможности временного трудоустройства в свободное от учебы время

УГСЗН Ростовской области

В 2020 году органами службы занятости населения проводится широкая информационная кампания по вопросу организации временного трудоустройства подростков в свободное от учебы время. На регулярной основе информационные материалы размещаются в печатных и электронных СМИ Ростовской области, в том числе на официальном портале Правительства Ростовской области и интернет-портале УГСЗН Ростовской области, и на телеканалах и радиостанциях Ростовской области

56.

Предоставление государственных услуг по организации профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе состоящим на учете в КДНиЗП, ПДН МВД

УГСЗН Ростовской области

Предоставлены государственные услуги по организации профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), 28 356 несовершеннолетним гражданам в возрасте 14-17 лет, в том числе 799 – состоящим на учете в КДНиЗП, ПДН МВД. Кроме этого, органами службы занятости населения Ростовской области осуществлено 626 выходов в КДНиЗП, ПДН МВД, в том числе 51 – с использованием мобильных офисов центров занятости населения. В результате выходов 1776 несовершеннолетних гражданина получили консультации в сфере занятости населения, из них 1579 – по профессиональной ориентации

 

57

Организация профориентационных экскурсий на предприятия Ростовской области для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет

УГСЗН Ростовской области

В I полугодии 2020 года органами службы занятости населения организовано 1 349 профориентационных экскурсий на предприятия Ростовской области, в которых приняли участие 11,2 тыс. школьников. Обучающиеся посетили такие предприятия, как ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш», ПАО «Роствертол», ЗАО «Корпорация Глория Джинс», ООО «Багаевск-Агро», ОАО «Донецкая мануфактура М», АО «Каменскволокно», АО «Элис Фешн Рус», ООО «Азовская швейная фабрика», АО «Шахтинский завод «Гидропривод», ООО «Азов-Тек», ООО «Морозовское молоко», ООО «Агрофирма «Целина» и другие предприятия. В связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) органами службы занятости населения с 01.04.2020 не организовывались экскурсии на предприятия

 

58.

Участие воспитанников кадетских учреждений в мероприятиях по изучению и сохранению исторического наследия донского казачества

департамент по казачеству

В казачьих кадетских образовательных учреждениях уделяется особое внимание изучению и сохранению исторического наследия донского казачества.

В числе мероприятий, проведенных в 2020 году: 16 января 2020 г. состоялось празднование 450-й годовщины службы Донского казачества Российскому государству. В этот день в Новочеркасском Патриаршем Вознесенском войсковом всеказачьем соборе прошел благодарственный молебен, участие в котором приняли кадеты подведомственных департаменту по казачеству образовательных учреждений.

День памяти казаков, погибших в результате расказачивания и в годы Гражданской войны (24.01.2020). 4 марта 2020 г. в Донском императора Александра III казачьем кадетском корпусе в пятый раз прошла научно-практическая конференция «Александровские чтения». Она проводится ежегодно среди обучающихся кадетских казачьих учебных заведений региона. Работы проводились по трем направлениям: летопись родного края - материалы по изучению истории и природы; собранная информация о героях-казаках и их подвигах в годы Великой Отечественной войны; остальные материалы – о семейных традициях, обрядах, укладе казачьих семей. В доклады кадет вошли сведения, полученные из архивов.

Проведение занятий патриотической направленности по различным видам военно-прикладного направления с дружинниками и активистами КДМО «Донцы» города Константиновска, в рамках празднования 450-летия служения донских казаков Государству Российскому, г. Константиновск, с 7 по 9 августа 2020 года;

Проведение соревнований по стрельбе из пневматической винтовки посвященных 267-й годовщине со дня рождения легендарного донского атамана М. И. Платова, г. Зверево, 20 августа 2020 года;

Проведение фестиваля-конкурса казачьих песен и танцев между общеобразовательными дошкольными учреждениями города Морозовска и Морозовского района «Эх, казачата, ребята удалые!» в рамках празднования 450-летия служения донских казаков Государству Российскому, г. Морозовск, с 10 августа по 5 сентября 2020 года;

Участие членов казачьей детско-молодежной организации «Донцы» Таганрогского округа в 1-ой смене областного военно-спортивного слета «Военный городок», х. Пухляковский Усть-Донецкий район, Ростовская область, 10-13 сентября 2020 года;

Участие представителей казачьей молодежи в региональном этапе Всероссийской военно-спортивной игры «Орлёнок», х. Красный Десант Неклиновский район Ростовской области, 5-9 сентября 2020;

Организация и проведение состязаний по казачьим боевым искусствам в рамках областного этапа регионального этапа Всероссийской военно-спортивной игры «Победа» в честь 450-летия служения донских казаков Государству Российскому, х. Красный Десант Неклиновский район Ростовской области,10-14 сентября 2020 года;

Проведение памятного мероприятия посвященного подвигу курсантов РАУ при обороне г. Ростова-на-Дону в 1941 году, х. Каменный брод, 17.11.2020

59.

Проведение родительских собраний по теме: «Традиционные семейные ценности – основа правильного воспитания ребенка»

департамент по казачеству

В 2020 году в казачьих кадетских образовательных учреждениях проводились родительские собрания, на которых освещались темы: «Традиционные семейные ценности – основа правильного воспитания ребенка»; «Роль семьи в профилактике наркомании подростков»; «Права ребенка – обязанности родителей»; «Безопасные каникулы»; «Правовое положение ребёнка в семейном праве. Права и обязанности несовершеннолетних детей и подростков»; «Роль семьи в воспитании подростка»; «Предотвращение конфликтных ситуаций в семье»; «Православные семейные ценности»; «Роль семьи на этапе жизненного самоопределения старших школьников» и др.

60.

Обеспечение работы детского телефона доверия с единым общероссийским номером 800 2000 122

минтруд области

С 2010 года в рамках реализации плана общенациональной информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми на базе двух государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей Ростовской области работает детский телефон доверия с единым общероссийским номером 8 800 2000 122.

Детский телефон доверия создан в соответствии с соглашением об обеспечении деятельности на территории Ростовской области детского телефона доверия (службы экстренной психологической помощи) между Правительством Ростовской области и Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

По детскому телефону доверия детям и родителям (лицам их заменяющим) оказывается экстренная консультативно-психологическая помощь в момент обращения. Психологическая помощь по детскому телефону доверия оказывается анонимно и бесплатно, тайна обращения гарантируется. Для обеспечения беспрепятственного обращения на телефон доверия воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в доступных для детей местах установлены стационарные телефонные аппараты или иные средства связи.

По фактам обращения на телефон доверия принимаются меры экстренного реагирования, при необходимости, информация передается в соответствующие органы и учреждения, призванные обеспечить защиту прав несовершеннолетних. Постановлением областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 20.07.2017 № 2.3-П/57 утвержден разработанный минтрудом области порядок межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в случаях обращений в службу экстренной психологической помощи по «Детскому телефону доверия» с единым общероссийским номером в ситуациях, требующих своевременного вмешательства для сохранения жизни и здоровья ребенка.

Деятельность телефона доверия в Ростовской области осуществляется круглосуточно.

Специалисты, работающие в службе детского телефона доверия имеют высшее психологическое образование, большой стаж работы в области телефонного консультирования, систематически повышают квалификацию, участвуют в конференциях, проводимых Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В 2020 г. на телефон доверия поступило 15131 обращение, из них 7649 – от несовершеннолетних

VI. Организационные мероприятия, направленные на профилактику алкоголизма,
наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних, формирование здорового образа жизни

61.

Проведение антинаркотических, антиалкогольных мероприятий и акций, направленных на пропаганду здорового образа жизни с участием несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета

главы муниципальных образований,

минздрав РО, минобразование Ростовской области, департамент по казачеству,

минспорта Ростовской области, минтруд области

Учреждениями социального обслуживания семьи и детей области во взаимодействии с субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводятся мероприятия, направленные на формирование антинаркотической культуры личности, формирование у несовершеннолетних навыков здорового образа жизни, негативного отношения к алкоголю, наркотикам, табакокурению. В профилактической работе используются разнообразные, преимущественно интерактивные, формы и методы, с учетом возрастных особенностей несовершеннолетних

В рамках Международного дня борьбы с наркоманией 26 июня учреждениями социального обслуживания семьи и детей во взаимодействии с волонтерами, общественными и молодежными организациями проводятся профилактические мероприятия антинаркотической направленности: тематические лекции, беседы, тренинги, заседания «круглых столов», просмотры видеофильмов, другие мероприятия. В 2020 году в условиях ограничительных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) СРЦ сл. Большая Мартыновка проведена социальная онлайн-акция по пропаганде здорового образа жизни и отказа от употребления психоактивных веществ «Наше поколение – против!» и конкурс детского рисунка «Пусть всегда буду – я!» (#пустьвсегдабуду) в Инстаграм srcb.mart; СРЦ г. Гуково проведена онлайн-акция «Я против наркотиков!»; ЦСПСД г. Донецка организовано познавательно-профилактическое онлайн-мероприятие для несовершеннолетних, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья и их родителей «Мир без наркотиков – мир счастливых людей» и др.

Материалы о проводимых мероприятиях по вопросам профилактики алкоголизма, наркомании, токсикомании и пропаганды здорового образа жизни, а также рекомендации родителям и детям систематически размещаются на официальных сайтах минтруда области, учреждений социального обслуживания семьи и детей.

В I полугодии 2020 г. в условиях ограничительных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) ГКУ СОН РО «СРЦ для несовершеннолетних сл. Большая Мартыновка» проведена онлайн-акция по пропаганде здорового образа жизни и отказа от употребления ПАВ «Наше поколение – против!» и конкурс детского рисунка «Пусть всегда буду – я!» (#пустьвсегдабуду) в Инстаграм srcb.mart; СРЦ г. Гуково проведена онлайн-акция «Я против наркотиков!»; ЦСПСД г. Донецка организовал онлайн-мероприятие для несовершеннолетних, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья и их родителей «Мир без наркотиков – мир счастливых людей» и др.

Материалы о проводимых мероприятиях по вопросам профилактики алкоголизма, наркомании, токсикомании, а также рекомендации родителям и детям систематически размещаются на официальных сайтах минтруда области, учреждений социального обслуживания семьи и детей.

В рамках «месячника», посвященного Международному дню борьбы с наркоманией, в муниципальных образованиях Ростовской области проведено более 280 онлайн спортивных мероприятий для детей и подростков с участием специалистов системы образования.

В Ростовской области ежегодно проводятся «Дни большой профилактики» с участием сотрудников правоохранительных органов, работников здравоохранения, а также представителей иных заинтересованных учреждений и ведомств. В I полугодии 2020 года во всех образовательных организациях, проведено более 112 «Дней большой профилактики».

С 25 мая по 26 июня 2020 года муниципальные общеобразовательные организации г. Донецка приняли участие в областном месячнике антинаркотической направленности и популяризации здорового образа жизни. Обучающиеся школ города разместили рисунки с хештегом «# Мыпротивнаркотиков», «#МызаЗОЖ» на своих страничках в социальной сети «Вконтакте» в рамках конкурса социальной рекламы «В плену иллюзий»; просмотрели видеофильмы, видеоролики антинаркотической направленности, размещенные в группах школ в социальных сетях «ВКонтакте», «Одноклассники» в рамках медиа-акций «Здоровый Интернет», «ЗаЗож!»; приняли участие в онлайн-видеолектории, просмотрев видеоролики для детей и взрослых о вреде наркотиков: «Война с Нарко», «Самородок», «Леденец», «Маленькая девочка», «Герои мультфильмов приходят на помощь»; в онлайн - викторине «Рецепты здорового образа жизни», онлайн-акциях «Желаю здоровья!», «Здоровье в порядке – спасибо зарядке!, «Мое спортивное лето», «Мы за спорт», «Я в спорте», разместив на своих страничках в социальных сетях фотографии и видеоролики об опыте занятий спортом, спортивных достижениях.

В областном антинаркотическом месячнике в профилактических мероприятиях было задействовано 2018 обучающихся и 1899 родителей.

Информация о проведенных мероприятиях размещена на сайтах МУ отдела образования, общеобразовательных организаций, на страницах общественно-политической газеты «Донецкий рабочий».

Формирование культуры здорового образа жизни, устойчивой социальной позиции обучающихся кадетских образовательных организаций осуществляется в соответствии с воспитательными программами по направлениям: повышение уровня информированности родителей и детей по вопросам здоровья; методическое и информационное сопровождение всех участников образовательного процесса по предотвращению распространения наркомании и пропаганде здорового образа жизни; взаимодействие с правоохранительными органами, специалистами социально-молодёжных центров, учреждений здравоохранения для проведения с детьми и родителями профилактической работы, в том числе единых дней профилактики.

В 2020 году кадеты 4 образовательных учреждений принимали активное участие в акциях по противодействию наркомании и табакокурению, организованных администрациями муниципальных образований Ростовской области. Среди таких мероприятий следующие: «Скажи наркотикам – НЕТ!» (сентябрь); «Мы за здоровый образ жизни!» (октябрь); конкурс плакатов «Нет наркотикам» (ноябрь).

В рамках единых дней профилактики классные руководители и офицеры – воспитатели проводят с воспитанниками классные часы, беседы, часы общения антинаркотической направленности.

В условиях самоизоляции во всех популярных социальных сетях единого спортивного информационного пространства «Дон спортивный» минспорта постоянно размещаются видеоролики онлайн-тренировок, мастер-классы, консультации в прямом эфире, видео-уроки движения «Тренируйся дома. Спорт-норма жизни», организовано проведение онлайн-тренировок, зарядок именитыми Донскими спортсменами.

Спортсмены, находящиеся в условиях самоизоляции, продолжили тренировочный процесс по индивидуальным планам подготовки, в том числе с использованием видеосвязи.

В рамках психологического сопровождения, в условиях конфиденциальности, с учетом важности сохранения спортивного настроя и достижений, с несовершеннолетними «группы риска» проводится индивидуальная и групповая работа: диагностика, консультации, беседы, терапевтические занятия.

В течение 2020 года в Ростовской области в рамках детской оздоровительной кампании проведено 358 профильных смен различной направленности. Из них 93 антинаркотических смены с охватом 2524 подростков, в том числе дети «группы риска». Работу осуществляли лагеря с дневным пребыванием детей на базе образовательных организаций.

В планы лагерных смен антинаркотической направленности включены мероприятия по формирования здорового образа жизни и полезных привычек детей и подростков такие как: проведение конкурса рисунков «Я выбираю спорт!», просмотр видеофильма «Я выбираю здоровье», соревнования по ПДД «Где можно и где нельзя играть», беседы «В здоровом теле – здоровый дух» и др.

В 2020 году разработаны и направлены в образовательные организации методические материалы (кейс-технологии) для работы с несовершеннолетними «группы риска» потребления наркотиков и зависимого поведения, с родителями обучающихся. Указанные методические материалы, а также сценарии проведения антинаркотической работы в муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях «Михайловская средняя общеобразовательная школа» (Тацинский район) и «Средняя общеобразовательная школа № 2» (город Константиновск) размещены на сайте ГБУ РО «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи» в разделе «Специалистам системы образования» для использования в профилактической работе образовательных организаций.

В муниципальных образованиях в рамках деятельности антинаркотических районных (городских) комиссий работают межведомственные лекторские группы, в состав которых входят педагоги, педагоги-психологи, врачи, специалисты УФСКН, работники прокуратуры, сотрудники полиции. Для обучающихся проводятся беседы, классные часы, развивающие профилактические мероприятия на тему: «Скажи алкоголю «нет», «Быть независимым от вредных привычек - круто», «Нет, спасибо. Я хочу жить», «Здоровье и вредные привычки», «Учимся дружить», «Общение без конфликтов» и др. Охват образовательных организаций указанными мероприятиями составляет 100%.

Приоритетом при разработке и реализации профилактических мероприятий в образовательных организациях Ростовской области является применение активных форм работы с обучающимися, предусматривающих активное включение участников в обсуждение и обеспечивающих формирование позитивных установок и навыков здорового образа жизни.

В рамках месячника, посвященного Международному дню борьбы с наркоманией, в муниципальных образованиях Ростовской области проведено более 385 онлайн спортивных мероприятий для детей и подростков с участием специалистов системы образования.

Информационно-пропагандистские, спортивные и культурно-массовые мероприятия в образовательных организациях проводятся с учетом санитарно-эпидемиологической ситуации, в соответствии с планами реализации дополнительных образовательных программ профилактической направленности, а также в рамках межведомственных акций («Подросток», «Дети России» и др.).

В 2020 году в соответствии с межведомственным приказом от 17.08.2020г. № 650/263.1/71/222/73 «О проведении социально-психологического тестирования лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, и образовательных организациях высшего образования» в 55 территориях Ростовской области организовано социально-психологическое тестирование обучающихся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций и организаций высшего образования по выявлению вероятностных предикторов возможного вовлечения школьников в потребление наркотических средств.

В качестве инструментария используется единая методика социально-психологического тестирования, разработанная ФГБНУ «Центр защиты прав и интересов детей» (г. Москва) по трем формам для тестирования различных категорий обучающихся (7-9 классы, 10-11 классы, студенты профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования).

Процедура тестирования для всех образовательных организаций Ростовской области - в режиме онлайн. Информационной платформой для проведения тестирования выступила информационная система «Информационные технологии в образовании», разработанная ФГБОУ ВО «ДГТУ».

Региональным оператором социально-психологического тестирования в Ростовской области является Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.

В 2020 году специалистами ГБУ РО «Наркологический диспансер» в образовательных учреждениях Ростовской области совместно с медицинскими психологами и специалистами по социальной работе проведено 24 лекции о вреде алкоголя, о приоритетах здорового, независимого от ПАВ поведения, о формировании мотиваций к здоровому образу жизни.

Во втором и третьем квартале в связи с ограничительными мерами по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции было проведено 47 интерактивных бесед по профилактике употребления алкоголя, табакокурения, наркомании в режиме телеконференции для учащихся образовательных организаций среднего и начального профессионального образования.

На сайте ГБУ РО «Наркологический диспансер» размещается социальная реклама министерства здравоохранения России, направленная на формирование здорового образа жизни и отказ от употребления алкоголя и табакокурения: «Минздрав утверждает – ты сильнее!».

В СМИ (радио, телевидение, интернет, соцсетях) регулярно выходят материалы по профилактике алкоголизма, табакокурения и наркомании с участием специалистов наркологического диспансера

62.

Проведение санитарно-просветительской работы с несовершеннолетними и молодежью по пропаганде здорового образа жизни

минздрав РО

В 2020 г. проведено 53 акции «Тихий Дон – здоровье в каждый дом» с участием 7620 человек, в том числе акции «Здоровое питание – активное долголетие».

В соответствии с календарем международных дней, проводимых Всемирной организацией здравоохранения, организованы и проведены тематические мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни в связи с «Всемирным днем здоровья», «Всемирным днем борьбы с туберкулезом», «Всемирным днем без табака», «Всемирным днем борьбы с артериальной гипертонией», «Всемирным днем борьбы с наркоманией».

В г. Ростове-на-Дону проведено 8 мероприятий с участием 11350 человек, из них 4 вебинара для учащихся средних и старших классов общеобразовательных учреждений, а также медицинских работников и преподавателей, и 4 вебинара для родителей с охватом 390 человек.

Для пропаганды здорового образа жизни широко используются средства массовой информации: местная печать, радио, телевидение, сайты лечебно-профилактических организаций, социальные сети

63.

Реализация социальных проектов «Старший друг», «Свой круг»

минтруд области

Ежегодно подведомственные минтруду области учреждения социального обслуживания семьи и детей принимают участие в конкурсном отборе социальных инновационных проектов, организованном Фондом поддержки детей находящихся в трудной жизненной ситуации.

Проекты «Старший друг» (ГБУ СОН РО «СРЦ для несовершеннолетних г. Гуково») и «Свой круг» (ГБУ СОН РО «СРЦ для несовершеннолетних сл. Большая Мартыновка») получили гранты Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В 2018-2019 гг. социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г. Гуково на условиях софинансирования с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, реализован проект «Старший друг» (сумма гранта – 1,2 млн рублей).

В ходе реализации проекта внедрены новые технологии и методы профилактической работы на основе разработанной программы «Дворовая площадка» и создания волонтерского отряда «Добрые сердца». Работа волонтерского отряда «Добрые сердца осуществлялась по трем направлениям: «Мы живем в России» (содействие воспитанию подростков в духе патриотизма, приобщению их к истории и культуре родной страны); «Милосердие» (пропаганда милосердия, духовно-нравственных идей среди подростков); «Спортивное» (содействие укреплению физического и психического здоровья как одного из ценностных составляющих, способствующих познавательному и эмоциональному развитию подростка, утверждению в жизни современного подростка идей добра и красоты, духовного и физического совершенствования).

В рамках программы «Дворовая площадка» родители и подростки привлекались к совместным мероприятиям, которые способствовали приобретению родителями положительного опыта общения и взаимодействия с ребёнком, где главная роль отводится не специалисту, а родителю. Параллельно с мероприятиями в рамках программы, с целью повышения родительских компетенций, проводились «Родительский всеобуч» и комплексные выездные бригады «Спрашивайте – отвечаем».

64.

Организация реализации программ (проектов), направленных на формирование навыков здорового образа жизни, исключающих употребление алкоголя и табака

минтруд области, учреждения

социального обслуживания

семьи и детей

Подведомственными минтруду Ростовской области учреждениями социального обслуживания семьи и детей систематически проводятся мероприятия, направленные на формирование навыков здорового образа жизни, профилактику употребления алкоголя и табака, реализуются проекты и профилактические программы работы с несовершеннолетними и их родителями.

Мероприятия в рамках программ реализуются в соответствии с календарными планами работы с детьми школьного и дошкольного возраста в форме лекций, тренингов и др.

Так, специалистами СРЦ Веселовского района разработаны и реализуются программы «Мы за жизнь» и «Умение сказать нет», СРЦ Песчанокопского района – программа «Здорово здоровым быть», СРЦ г. Ростова-на-Дону – программа «Дорога длиною в жизнь», СРЦ Тацинского района – программа «Здоровым в будущее!», СРЦ с. Дубовское в рамках программы дополнительного образования «Дорогами добра» реализуется подпрограмма «ЗОЖ и ОБЖ»

65.

Областной фестиваль-конкурс детского и юношеского творчества «Южный ветер»

минкультуры области

В связи с санитарно-эпидемиологической ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции в Ростовской области, постановлением Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» VIII областной благотворительный фестиваль спектаклей для детей «Волшебный мир сказки» перенесен на октябрь 2020 года.

66.

Областной фестиваль-конкурс молодежного творчества «Сильному государству – здоровое поколение»

минкультуры области

Областной фестиваль-конкурс молодежного творчества «Сильному государству – здоровое поколение» (далее – фестиваль-конкурс) пройдет в октябре - ноябре 2020 г.

В соответствии с Положением фестиваль-конкурс проводится Областным домом народного творчества с целью увеличения числа подростков и молодежи, участвующих в творческой деятельности, пропагандирующих здоровый образ жизни, нравственность, духовность. Общая профилактика наркомании, формирование антинаркотической культуры личности Ростовской области.

Участники фестиваля - вокальные, хореографические, театральные, инструментальные коллективы и отдельные исполнители в возрасте от 14 до 30 лет.

Победители областного фестиваля-конкурса во всех жанровых конкурсах и номинациях награждаются Дипломами Гран-При, 1-й, 2-й и 3-й степени и ценными подарками, участвуют в гала-концерте лауреатов

67.

Благотворительный фестиваль спектаклей для детей «Волшебный мир сказки»

минкультуры области

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» мероприятие отменено

68.

Реализация музейно-образовательных программ в государственных музеях Ростовской области

минкультуры области

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» мероприятия отменены

69.

Проведение областного образовательного форума «Молодая волна»

комитет по молодежной политике

С 26 по 29 октября 2020 года состоялся областной молодежный форум «Молодая волна» (далее – форум).

В 2020 году из-за неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также в соответствии c постановлением Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 «О мерах
по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее – постановление), форум проводился в онлайн формате.

Онлайн формат форума проходил через онлайн-сервис видеоконференции «Zoom», а также через официальные страницы комитета в социальных сетях «Вконтакте» и «Инстаграм».

В рамках форума прошел ряд тематических и образовательных лекций,в том числе лекций на тему предупреждения распространения идеологии терроризма среди молодежи и популяризации здорового образа жизни с привлечением федеральных и региональных экспертов. Общее количество участников форума составило 400 человек

70.

Проведение антинаркотического лагеря с подростками и молодежью «группы риска»

комитет по молодежной политике

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» принято решение вместо проведения профилактического лагеря для «трудных подростков» «Прорыв» в 2020 году провести в муниципальных образованиях Ростовской области интерактивные мероприятия для «трудных подростков» с использованием специальной настольной игры «Свой среди своих» (далее – игра).

В декабре 2020 года комитет обеспечил данной игрой сотрудников администраций 55 муниципальных образований области. Данная игра несет в себе профилактический характер и предназначена для работы с «трудными подростками». Задания затрагивают важные для подростков темы самооценки, отношений с противоположным полом, сверстниками и родителями. Общее количество участников интерактивного мероприятие составило 330 человек

71.

Проведение занятий по современному пятиборью в казачьих кадетских учебных заведениях с обязательным вовлечением воспитанников «группы риска»

департамент по казачеству

В рамках развития системы современного пятиборья в казачьих кадетских образовательных учреждениях создаются секции дополнительного образования по направлению «Современное пятиборье».

В I полугодии 2020 г. кадеты принимали участие в следующих соревнованиях: 21 февраля 2020 г. обучающиеся казачьих кадетских учебных заведений приняли участие в Военно-спортивных соревнованиях среди казачьих кадетских корпусов Ростовской области «А ну – ка, парни», посвященные Дню Защитника Отечества и 450-летию служения донских казаков Российскому государству в 2020 г.

Лидером состязаний стала команда Донского Императора Александра III казачьего кадетского корпуса. Ей и вручили кубок победителя. Все участники соревнований получили медали и ценные подарки.

3 - 4 мая 2020 года проведены Международные соревнования по дисциплинам современного пятиборья в онлайн-режиме #LaserHomeRun ("Лазер-хоум-ран"). В мероприятии, организованном международной федерацией современного пятиборья, приняли участие 1500 спортсменов из более чем 30 стран. Лазер-хоум-ран" – новая дисциплина, которая организована Международной федерацией современного пятиборья специально для спортсменов и болельщиков, которые во время пандемии коронавируса занимаются дома. Соревнуясь в данной дисциплине, участники чередуют различные фитнес-упражнения и стрельбу из лазерного пистолета.

В соревнованиях участвовали кадеты подведомственных департаменту образовательных учреждений, кадет 7а класса ГБОУ РО «Донской Императора Александра III казачий кадетский корпус» занял в своей подгруппе 2 место, в итоге, 8-е место в общемировом зачете.

В 2020 году из областного бюджета в выделены средства на приобретение лазерных систем (пистолеты и мишени), которые были закуплены в ноябре 2020 года.

В соответствии с Постановлением Правительства Ростовской области от 05.04 2020 года № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)» соревнования по пятиборью во 2 полугодии 2020 года не проводились.

72.

Проведение в муниципальных образованиях Ростовской области физкультурного мероприятия «Зарядка с чемпионом» с привлечением семей с детьми

минспорта Ростовской области, главы муниципальных образований

Для занятий физической культурой и спортом в условиях действия ограничительных мер минспорта в 2020 году организовано онлайн проведение тренировок и зарядок именитыми Донскими спортсменами.

Физкультурное мероприятие «Зарядка с чемпионом» было отменено в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации Поповой А.Ю. от 30.06.2020 № 16 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее – постановление Роспотребнадзора от 30.06.2020 № 16)

73.

Проведение Спартакиады школьников Ростовской области

минспорта Ростовской области

До введения в действие ограничительных мер в январе-марте текущего года проведен внутришкольный этап Спартакиады школьников Ростовской области, в котором приняли участие более 49,0 тыс. человек

74.

Проведение Областной спартакиады среди воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

минспорта Ростовской области

Областная Спартакиада воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, была отменена в соответствии с постановлением Роспотребнадзора от 30.06.2020 № 16

 

75.

Проведение регионального (муниципального) этапа Зимнего и Летнего фестивалей Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)

минспорта Ростовской области,

главы муниципальных образований

В 1 кв. 2020 г. в Ростовской области проведен муниципальный этап Зимнего фестиваля Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) среди всех категорий населения, в том числе среди обучающихся образовательных организаций (далее – Фестиваль) с участием около 11 тыс. юношей и девушек 6-17 лет. Региональный этап Фестиваля перенесен на декабрь 2020 года.

Проведение Летнего фестиваля Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) среди обучающихся образовательных организаций планируется в III квартале 2020 года.

В зимнем и летнем фестивале ГТО, проводимом на территории г. Зверево, приняли участие обучающиеся образовательных школ, ГБПОУ РО «ТПТ» им. Л.Б. Ермина, в том числе 12 несовершеннолетних, состоящих на учете в КДНиЗП.

В г. Донецке с января по март 2020 г. организовано 4 мероприятия, участниками которых стали лица с I (от 6 лет) по V (до 18 лет) возрастные ступени. Всего приняло участие в выполнении нормативов испытаний Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» 588 участников. На знаки отличия выполнили 20 человек, из них на золотой знак 16 человек, серебряный 2 человека и бронзовый 2 человека.

В I полугодии 2020 г. на территории Багаевского района на базе МБУ ДО ДЮСШ прошел муниципальный этап «Зимнего» фестиваля Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО). По состоянию на 01.07.2020 в мероприятии приняли участие 188 человек в возрасте от 9 до 70 лет.

В Белокалитвинском районе проведен муниципальный этап Зимнего фестиваля Всероссийского-физкультурного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) с участием 532 чел.

В Верхнедонском районе тоже проведен муниципальный этап Зимнего фестивалей Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) с участием 153 чел., из них выполнили на золотой знак ГТО 15 чел., на серебряный – 30 чел., на бронзовый – 25 чел.

В Волгодонском районе на базе центра тестирования ГТО с 02. по 06.03.2020, проведен муниципальный этап Зимнего фестиваля Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне». В программу фестиваля включены зальные виды ВФСК «ГТО» в соответствии с возрастной категорией, в мероприятии приняло участие более 250 человек.

В период с 7 по 21 февраля 2020 г. в Зерноградском районе проведен муниципальный этап Зимнего фестиваля Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) среди всех возрастных категорий граждан, в котором приняли участие 899 человек. 6 марта 2020 года проведен прием нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «ГТО» среди обучающихся общеобразовательных учреждений с участием 35 чел.

Летний фестиваль Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) среди обучающихся образовательных организаций в 2020 году отменен в соответствии с постановлением Роспотребнадзора от 30.06.2020
№ 16.

76.

Проведение в образовательных организациях мероприятий по предупреждению фактов вовлечения несовершеннолетних в группы суицидальной направленности посредством сети «Интернет»

 

минобразование Ростовской области

В целях минимизации и предотвращения информационных угроз, направленных из сети Интернет на детей, подростков и молодежь, на территории Ростовской области реализуется проект «Интернет без угроз» в форме деятельности регионального общественного движения. Добровольные исполнители проекта (волонтеры) осуществляют поиск противоправных сведений в сети Интернет, создание и распространение полезного контента и профилактических материалов, принимают участие в информационно-просветительской деятельности в молодежной среде.

Списочный состав движения «Интернет без угроз» на начало 2020 года – 86 человек, количество вовлеченных в реализацию социальных проектов, в том числе в сети Интернет – 201 человек.

В 2020 году в правоохранительные органы направлено 124 ссылки на противоправный контент, обнаруженный волонтерами движения. За 6 мес. проведено 6 онлайн акций по поиску противоправного контента (показатель выявленных материалов плюсуется к приведенной выше цифре).

Проект «Интернет без угроз» признан одним из лучших на Всероссийской научно-практической конференции, проходившей с 30 мая по 1 июня 2018 года в г. Красноярске, отмечен Памятным знаком Национального антитеррористического комитета. В ноябре 2018 года проект стал лауреатом премии «Общественное признание» Общественной палаты Ростовской области в номинации «Гражданский диалог». В 2019 году региональное общественное движение Ростовской области «Интернет без угроз» признано лучшей практикой реализации государственной молодежной политики в России в разделе «Мероприятия по основным направлениям государственной молодежной политики»

77.

Реализация областного молодежного проекта «Премьера» (работа с подростками и молодежью группы риска средствами искусства)

комитет по молодежной политике

В 2020 г. в рамках реализации областного молодежного проекта «Премьера» состоялся методический показ спектакля «Бабий Бунт: новости из станицы», который сопровождался тематической программой. Также вышла серия из 9 молодежных юмористический видеороликов (с использованием народного колорита, связанного с персонажами и стилем молодежной комедии «Бабий бунт» в исполнении группы проекта «Премьера»), размещенных на канале «YouTube».

В период с 24 августа по 13 ноября 2020 года, в рамках проекта были организованы показы спектаклей на территории 4 муниципальных образований Ростовской области (г. Ростов-на-Дону, г. Азов, Усть-Донецкий район), а также в г. Санкт-Петербурге, в г. Москве и в г. Выборге. Общее количество зрителей спектаклей в 2020 году составило более 1 500 человек.

78.

Освещение в СМИ и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» деятельности по формированию здорового образа жизни, профилактике подростковой преступности, детской безнадзорности и беспризорности, негативных проявлений в молодежной среде

ГУ МВД России по Ростовской области, минтруд области, минобразование Ростовской области,

комитет по молодежной политике, минздрав РО, минспорта Ростовской области

В сети «Интернет» на информационной платформе «Дон молодой» (официальный сайт комитета «Донмолодой.рф» и страницы в социальных сетях: ВКонтакте, Фейсбук, Инстаграм) осуществляется размещение информации о деятельности комитета в сфере по формированию здорового образа жизни, профилактике подростковой преступности, детской безнадзорности и беспризорности, негативных проявлений в молодежной среде. Всего информационные ресурсы платформы объединяют порядка 180 тыс. подписчиков из всех муниципальных образований Ростовской области.

Среднемесячное количество просмотров материалов – более 800 тысяч. Периодичность обновления информации – ежедневно.

В целях максимального привлечения молодежи к поддержанию здорового образа жизни

 использованы современные и популярные в молодежной среде возможности социальных сетей «Интернет»: онлайн-трансляции, вебинары, марафоны, розыгрыши, заявочная кампания на региональные и всероссийские мероприятия. Принятые меры позволили в короткие сроки переформатировать и перевести большое количество мероприятий в дистанционный режим, адаптированный к настоящим условиям, и повысить охват интернет-пользователей, вовлеченных в региональную молодежную повестку.

Так в сети «Интернет» проведены: онлайн «Марафон #ЗОЖ_Актив» – более 117 тыс. просмотров; онлайн-акция «Я – против наркотиков» – более 70 тысяч просмотров); мероприятия месячника антинаркотической направленности и популяризации здорового образа жизни на территории Ростовской области (конкурс социальной рекламы «В плену иллюзий», медиа-акции «Здоровый Интернет», «ЗаЗож!», демонстрация в популярных социальных сетях фильмов антинаркотической направленности с последующим обсуждением в сети «Интернет» через комментарии, беседы, группы) – 176 436 просмотров.

С начала действия ограничительных мер для организации занятий гражданами, в том числе детей и молодежи, физической культурой и спортом в условиях самоизоляции во всех популярных социальных сетях единого спортивного информационного пространства «Дон спортивный» минспорта постоянно размещаются видеоролики онлайн-тренировок, мастер-классы, консультации в прямом эфире, видео-уроки движения «Тренируйся дома. Спорт-норма жизни», организовано проведение онлайн-тренировок, зарядок именитыми Донскими спортсменами.

Минобразование Ростовской области, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования и образовательные организации постоянно размещают на своих интернет-сайтах, а также периодически в СМИ, информационные материалы о проведенных и планируемых мероприятиях профилактической направленности, по формированию здорового образа жизни, негативных проявлений в молодежной среде. В I полугодии 2020 году образовательными организациями размещены рекламно-информационные буклеты, продвигающие ценности семьи и ответственного родительства, разработанные Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Кроме того, минобразованием Ростовской области в соответствии с Межведомственным планом мероприятий по освещению в средствах массовой информации вопросов безопасности дорожного движения, утвержденным в рамках реализации регионального проекта «Безопасность дорожного движения», в отчетном периоде обеспечено:

- регулярное освещение в СМИ и ИТС «Интернет» проводимой работы по вовлечению детей и молодежи в деятельность по профилактике дорожно-транспортного травматизма, включая развитие детско-юношеских автошкол, отрядов юных инспекторов движения, а также по вопросам организации работы с родительским сообществом по актуальным вопросам обучения детей основам правил дорожного движения и привитию им навыков безопасного поведения на дорогах;

- размещение информации о проведенных слетах, конкурсах, викторинах, смотрах, соревнованиях с участием детей и молодежи по различным вопросам безопасности дорожного движения.

В 2020 г. учреждениями социального обслуживания семьи и детей продолжена работа по освещению в СМИ и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» деятельности по формированию здорового образа жизни, негативных проявлений в подростковой среде.

На официальных сайтах минтруда области, подведомственных учреждений социального обслуживания семьи и детей, в средствах массовой информации систематически размещается соответствующие материалы из опыта работы

В 2020 году медицинскими организациями области проведены следующие информационно-коммуникационные мероприятия: выступлений по радио – 31; выступлений по телевидению - 12; материалов на сайтах –978;

В муниципальных образовательных организациях медицинскими работниками проведено 187 уроков здоровья, с 01.09.2020 по 24.12.2020 – 1036 уроков здоровья, на которых в том числе освещались вопросы профилактики заражения новой коронавирусной инфекцией. В связи с ограничительными мерами по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции, массовых пропагандистских мероприятий не проводилось.

В условиях действия ограничительных мер в 2020 году для организации занятий физической культурой и спортом во всех популярных социальных сетях единого спортивного информационного пространства «Дон спортивный» минспорта Ростовской области обеспечивается размещение видеороликов онлайн-тренировок, мастер-классов, консультаций в прямом эфире, видеоуроков движения «Тренируйся дома. Спорт – норма жизни», а также онлайн-тренировок и зарядок именитыми донскими спортсменами.

В целях повышения эффективности пропаганды здорового образа жизни, популяризации занятий физической культурой и спортом в 2020 году
в едином информационном спортивном пространстве «Дон спортивный», включающем в себя группы в популярных социальных сетях (Вконтакте, Одноклассники, Facebook, Instagram, Twitter), размещено более 3600 публикаций.

Количество публикаций по наиболее значимым темам и событиям, включая проведение Спартакиады Дона, Дня физкультурника, всероссийских и областных соревнований и достижений донских спортсменов на официальных международных и всероссийских соревнованиях, размещённых в печатных и электронных СМИ, составляет более 1500.

Принято участие в теле- и радиоэфирах на федеральных каналах «Матч-ТВ», «НТВ», «Общественное телевидение России», «Россия-1», региональных «Дон-ТР», «Дон-24» на темы реализации национального проекта «Спорт-норма жизни», развития массового спорта, игровых видов спорта и спорта высших достижений, адаптивного спорта в Ростовской области, а также состояния инфраструктуры в области

79.

Проведение межведомственной профилактической операции «Подросток»

главы муниципальных образований

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ст.3 Областного закона Ростовской области от 26.12.2005 № 425-ЗС «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ростовской области», в целях предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявления и устранения причин и условий, способствующих этому, а также защиты детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие в период с 15 мая по 30 сентября 2020 года в муниципальных образованиях Ростовской области проведены мероприятия в рамках межведомственной профилактической операции «Подросток».

В соответствии с рекомендациями Правительства Ростовской области о проведении межведомственной комплексной профилактической операции «Подросток» в ОМ КДНиЗП представлены обобщенные информационные и статистические отчёты, которые позволяют сделать вывод о том, что определённые Правительством Ростовской области задачи на период подготовки и проведения операции «Подросток» в 2020 году выполнены.

Положительную роль в этом сыграли: достаточный уровень взаимодействия между органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав областного и муниципального уровней по устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и преступности среди несовершеннолетних; реализация муниципальными КДНиЗП координирующей функции деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в период проведения мероприятий в рамках операции «Подросток».

В период проведения операции «Подросток» в 2020 году выявлено:

35 безнадзорных детей, из них: 16 ребенка помещены в специализированные учреждения органов социальной защиты населения, 10 детей направлены в учреждения органов здравоохранения, 9 чел. – возвращено родителям;

233 ребенка остались без попечения родителей, из них: 37 детей помещены в приемные семьи; 180 – переданы под опеку и попечительство; 16 чел. направлены в учреждения господдержки детства;

поставлено на профилактический учет 609 подростков, в том числе 571 – на учет в КДНиЗП, 584 – на учет в ПДН ОМВД;

оказана помощь 6651 несовершеннолетнему, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации, в том числе 23 чел. – возвращено в образовательные учреждения для продолжения обучения, 853 чел. временно трудоустроены, 3863 подростков охвачены организованным отдыхом, оздоровлением, 1911 несовершеннолетним оказана иная помощь.

За период проведения операции «Подросток» мероприятия организованы в 2683 образовательных организациях Ростовской области с участием свыше 400 тысяч обучающихся и 210 тысяч родителей (законных представителей).

В числе наиболее результативных мероприятий можно отметить следующие:

родительские собрания по вопросам организации летнего отдыха и оздоровления детей, их занятости в летний период, по результатам которых подготовлены и разосланы через совместные группы в мессенджерах информационные памятки по тематике: «Организация жизнедеятельности детей во время каникул», Безопасное лето», «Как защитить ребенка от падения из окон», «Безопасные каникулы у воды», «За здоровый образ жизни», «Памятка для родителей: как защитить детей от наркомании», «Памятка для педагогов: не будь равнодушным!»;

мероприятия антинаркотической направленности, прошедшие в рамках летней оздоровительной кампании в общеобразовательных организациях в июле и августе 2020 года;

онлайн-мероприятия по профилактике ДДТТ: интернет-флешмоб #ДетямБезопасныеДороги; областная обучающая и познавательная викторина «АВС»; акцию «Берегите наши сердца» и др.;

«Урок для детей и родителей по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма «Ребенок и дорога», прошедший с 28.04.2020 по 18.05.2020, в рамках которого прошли тематическое тестирование 157 180 обучающихся Ростовской области и их родителей;

Всероссийская Неделя безопасности дорожного движения (21.09.2020-25.09.2020).

В образовательных организациях в 2020-2021 учебном году продолжена работа по раннему выявлению и комплексному сопровождению детей и семей, находящихся в социально опасном положении. По состоянию на 30.09.2020 на учете в областном банке данных семей, находящихся в социально опасном положении, состоит 1225 семей, в них 3033 ребенка.

Всего в ходе операции проведено 4498 рейдов, во время которых проверено 5268 лиц, состоящих на различных видах профилактического учета, из них 2955 подростков и 2313 родителей (законных представителей). К административной ответственности привлечено 4105 законных представителей, в том числе по ст. 5.35 КоАП РФ – 3535 чел., по ст.20.22 – 202 чел.

За отчетный период выявлено, и поставлено на учёт в областной банк данных семей, находящихся в социально опасном положении (далее – СОП) 298 родителей, 1149 семьям данной категории оказана помощь.

По информации минздрава области за время проведения мероприятий (с 15.05.2020 по 30.09.2020) медицинскими работниками было выявлено 12 семей, находящихся в социально опасном положении, 2 случая жестокого обращения с детьми в семьях, о чем были уведомлены муниципальные КДНиЗП.

Учитывая, что межведомственная операция проводилась в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, медицинские работники смогли принять участие только в 26 межведомственных рейдах по выявлению беспризорных и безнадзорных детей, семейного неблагополучия.

В рамках информационного обеспечения населения медицинскими работниками проведено 95 выступлений. В СМИ опубликовано 38 статей, организовано 2 выступления на радио и 1 на телевидении. Всего в проведении операции «Подросток» в 2020 году было задействовано 78 медицинских работников.

Руководителями органов муниципальной власти в сфере культуры, в рамках основной деятельности муниципальных библиотек, культурно-досуговых учреждений в течение года проводится комплекс информационно-просветительских мероприятий, направленных на профилактику правонарушений несовершеннолетних и пропаганду здорового образа жизни среди детей и молодежи, в том числе: циклы бесед, часы информации, книжные выставки, дни здоровья, викторины, круглые столы и др.

В целях организации качественного и разнообразного досуга несовершеннолетних в 1257 муниципальных домах культуры и клубах осуществляли деятельность культурно-досуговые формирования различной направленности.

Также администрациями муниципальных образований оказано содействие сотрудникам территориальных органов УКОН ГУ МВД России по Ростовской области при проведении проверок состояния общественного порядка в местах массового отдыха и досуга молодежи (парки, клубы по месту жительства и т.п.).

По информации ГУ МВД России по Ростовской области всего в период с 15.05.2020 по 30.09.2020 межведомственной профилактической операции «Подросток», сотрудниками территориальных ОМВД проведено 3772 рейдовых и целевых профилактических мероприятий.

В указанный период было составлено 5960 административных протоколов по ст. 5.35 КРФ об АП, 112 административных протоколов по ст. 6.10 КоАП РФ, 337 административных протоколов по ст. 14.16 КоАП РФ, 66 административных протоколов по ст. 20.1 КоАП РФ, 113 административных протоколов по ст. 20.20. КоАп РФ, 87 административных протоколов по ст. 20.21 КоАП РФ, 4 административных протокола по ст. 20.22 КоАП РФ.

Выявлено 1293 нарушения Областного закона №346-ЗС. Возбуждено 22 уголовных дела по ст. 150 УК РФ (вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления), а также 17 уголовных дел по ст. 156 УК РФ (неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогическим работником или другим работником образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним).

В период проведения операции «Подросток» зарегистрировано 163 самовольных ухода несовершеннолетних, местонахождение всех подростков установлено, в ЦВСНП ГУ МВД России по Ростовской области было помещено 77 несовершеннолетних. Выявлен, и поставлен на профилактический учет 921 несовершеннолетний правонарушитель.

По вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществлено 2706 выступлений и публикаций в СМИ.

По информации Управления государственной занятости населения Ростовской области за период проведения профилактической операции трудоустроено 1364 подростка (временно), для 1239 несовершеннолетних оказаны услуги по профессиональной ориентации, организовано 2 выступления (радио и телевидение).

За период проведения операции «Подросток» по учетам ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области прошло 162 несовершеннолетних, осужденных к наказанию и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, 36 из которых (22%) осужден к наказанию в виде обязательных работ, 108 осуждены условно с испытательным сроком.

Из числа состоящих на учете 30 чел. нуждались в трудоустройстве или устройстве в учебное заведение, 21 осужденному решением суда было определено продолжить обучение, для 34 подростков органами и учреждениями системы профилактики в летний период не был организован досуг (занятость).

В период проведения профилактической операции сотрудниками ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области в органы системы профилактики было направлено 87 представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

Особое внимание было уделено 28 подросткам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим в неблагополучных семьях, состоящим на профилактических учетах в КДНиЗП, ПДН ОМВД. За время проведения операции 3 подростка были трудоустроены, для 5 несовершеннолетних организован досуг и отдых, 10 подростков получили консультативную помощь, 6 чел. – прошли обследование или лечение от алкоголизма, наркомании и токсикомании.

На заседаниях КДНиЗП рассмотрено 19 представлений с принятием мер общественного воздействия.

Всего за период проведения профилактической операции «Подросток» сотрудниками ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области проведено 99 профилактических мероприятий, в том числе: 82 межведомственных рейда; 4 выступления в СМИ; 13 встреч подростков с представителями органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с участием 30 осужденных.

Председателям муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Ростовской области рекомендовано учесть итоги проведения операции «Подросток» в 2020 году, при планировании работы на 2021 год и на период подготовки, и проведения операции «Подросток» в 2021 году.

80.

Организация и обеспечение мониторинга эффективности реализации комплексного плана мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

ГУ МВД России по РО, минтруд области, минобразование РО,

комитет по молодежной политике минздрав РО, минспорта РО

В 2020 году реализован комплекс мер, направленных на защиту прав несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений с участием несовершеннолетних, устранение недостатков в организации профилактической деятельности, совершенствование межведомственного взаимодействия.

На заседаниях ОМ КДНиЗП рассмотрены актуальные вопросы в сфере профилактики подростковой преступности защиты прав детей и обеспечения их безопасности. Принимаемые меры позволили:

снизить количество выявленных несовершеннолетних правонарушителей;

снизить число преступлений, совершенных несовершеннолетними или с их участием;

сократить число тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними;

снизить количество преступлений, совершенных в группе;

уменьшить количество самовольных уходов несовершеннолетних;

снизить количество осужденных несовершеннолетних;

уменьшить количество безнадзорных детей;

уменьшить число выявленных родителей (иных законных представителей), привлеченных к административной ответственности за нарушение требований Областного закона № 346-ЗС;

увеличить количество несовершеннолетних, с которыми прекращена индивидуальная профилактическая работа в связи с улучшением ситуации.

Приоритетные направления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Ростовской области по повышению эффективности профилактической работы по направлениям:

организация раннего выявления и учета фактов детского и семейного неблагополучия;

организация межведомственного взаимодействия при проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении;

предупреждение суицидального поведения несовершеннолетних;

профилактика повторных преступлений, совершенных несовершеннолетними, ранее осужденными и освобожденными судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия.

81.

Подготовка аналитической информации о реализации комплексного плана мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав правительства РО

Информация о реализации комплексного плана мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних размещена на официальном сайте Правительства Ростовской области в подразделе «Деятельность комиссии» раздела «Областная межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав»

82.

Проведение мероприятий по профилактике распространения криминальной субкультуры среди несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых и осужденных содержащихся в следственных изоляторах, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях ГУФСИН России по Ростовской области

ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области

В ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области в 2020 г. организовано 4 межведомственные мероприятия, направленные на профилактику распространения криминальной субкультуры среди несовершеннолетних осужденных.

Так, 26.02.2020 в г. Таганроге проведено межведомственное мероприятие на тему: «Как не поддаться негативному влиянию? Сила воли и характер» с несовершеннолетними состоящими на различных видах профилактического учета и их законными представителями. Сотрудники УИИ выступили с лекцией «Профилактика распространения идеологии «АУЕ»».

03.03.2020 в Матвеево-Курганском районе проведено профилактическое мероприятие на тему: «Профилактика правонарушений детей, состоящих на различных видах учета», в рамках которого, старшим психологом отделения психологического обеспечения ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области с несовершеннолетними, состоящими на учете УИИ, КДНиЗП проведено лекционно-практическое занятие «Как не поддаться влиянию криминальных субкультур. Развитие навыков уверенного отказа».

04.03.2020 сотрудники УИИ Неклиновского района приняли участие в мероприятии по профилактике распространения криминальных субкультур и экстремистских идеологий, на котором присутствовали несовершеннолетние, состоящие на учете в УИИ, ПДН, а также их законные представители (60 подростков подучетных УИИ, КДНиЗП, ПДН и 22 законных представителя).

04.12.2020 сотрудники филиала по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области приняли участие в родительском собрании, организованном дистанционно на платформе «zoom», МБОУ Школой № 68 г. Ростова-на-Дону, в рамках которого сотрудниками отделения психологического обеспечения УИИ был сделан доклад по теме: «Предупреждение подростковой преступности. Профилактика вовлечения несовершеннолетних в АУЕ».

Всего данными мероприятиями было охвачено 67 подростков подучетных УИИ, КДНиЗП, ПДН и 25 законных представителя.

Также, с целью своевременного выявления уровня криминальной зараженности подростков состоящих на учете в УИИ, старшими психологами (психологами) отделения психологического обеспечения уголовно-исполнительной инспекции при проведении психологического обследования несовершеннолетних применяется методика «Шкала криминальных ценностей». В 2020 году с применением данной методики проведено 155 психодиагностических обследований.

В следственных изоляторах ГУФСИН России по Ростовской области в соответствии с требованиями статьи 31 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» с несовершеннолетними подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, сотрудниками СИЗО проводится культурно-воспитательная работа. С целью проверки воспитательной работы с несовершеннолетними сотрудниками отдела воспитательной и социальной работы с осужденными Главного управления регулярно осуществляются выезды в СИЗО области.

Работа, проводимая с несовершеннолетними подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, в следственных изоляторах области, направлена на профилактику правонарушений и не допущение криминальной зараженности.

Распространение криминальной субкультуры среди лиц, находящихся
в местах лишения свободы, увлечение ими уголовной идеологией создают предпосылки для формирования преступной среды, а также дестабилизации деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы

83.

Анализ криминальной зараженности среди несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых и осужденных содержащихся в следственных изоляторах, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях ГУФСИН России по Ростовской области с выявлением причин и условий заражения криминальной идеологией

ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области

По учетам ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области в 2020 года прошел 331 несовершеннолетний осужденный, на конец отчетного периода в УИИ состоит 100 подростков.

В 2020 году нарушения условий отбытия наказаний допустили 94 несовершеннолетних, по ходатайствам уголовно-исполнительных инспекций заменили более строгим видом наказания в виде лишения свободы 21 несовершеннолетнему, продлили испытательный срок 20 подросткам, возложили дополнительные обязанности 21 несовершеннолетнему осужденному.

С целью повышения мотивации подростков состоящих на учете в УИИ к достижению социально-полезных целей психологами отделения психологического обеспечения ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области в 2020 года проведено 188 консультаций психопрофилактического характера с несовершеннолетними осужденными и 98 консультаций с законными представителями, 77 психокоррекционных мероприятия, 32 групповых тренинговых занятия. К проведению профилактических бесед с несовершеннолетними привлекаются представители официальных религиозных конфессий, общественных молодежных движений и организаций.   

Согласно данных психологических лабораторий, оперативных служб СИЗО лидеров отрицательной направленности в среде несовершеннолетних в следственных изоляторах не содержится.

В целях осуществления ведомственного контроля за содержанием несовершеннолетних ПОО сотрудниками отдела воспитательной
и социальной работы с осужденными в 2020 году осуществлено 8 плановых, внеплановых и кураторских выездов в следственные изоляторы ГУФСИН России по Ростовской области.

В следственных изоляторах изданы приказы о закреплении сотрудников учреждения за несовершеннолетними подозреваемыми, обвиняемыми
и осужденными. С каждым несовершеннолетним ПОО проводятся профилактические беседы, направленные на отрицание распространения криминальной субкультуры с отражением в дневниках ИВР, кроме того,
в рамках занятий по социально-правовым вопросам.

Также, в СИЗО организована работа с русской православной церковью, в виде проведения причастия, исповеди, молебны посвященные православным праздникам, а также проводятся индивидуальные беседы с несовершеннолетними

84.

Информирование ГУ МВД России по Ростовской области о ставших известными фактах негативного влияния на несовершеннолетних и культивирования среди них криминальной субкультуры со стороны их родственников или иных лиц (факты вовлечения в противоправную деятельность посредством пропаганды и поддержки криминальных традиций и обычаев), в том числе от находящихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы

ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области

В 2020 г. информационные письма о выявленных негативных фактах в поведении несовершеннолетних осужденных состоящих на учете в УИИ направлены в ПДН ОМВД г. Шахты (исх.№62/38/52-28 от 15.01.2020), г. Зверево (исх. №62/38/38-5 от 09.01.2020, исх. №62/38/38-26 от 25.02.2020) г. Гуково (исх. №62/38/15-892 от 19.03.2020)

 

85.

Организация и реализация мероприятий по противодействию и нейтрализации влияния криминальной субкультуры на несовершеннолетних

главы муниципальных образований

КДНиЗП г. Новочеркасска организована работа среди субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних г. Новочеркасска, направленная на формирование законопослушного поведения детей, предупреждение распространения деструктивных движений и криминальных субкультур среди несовершеннолетних.

Меры профилактики, используемые в работе КДНиЗП, включают ресурсы общественных организаций, пропагандирующих социальные ценности: «Союз добровольцев России», «Российский союз молодежи», «Союз женщин России» и иные.

В г. Новочеркасске реализуются проекты «Адвокатура в школе» на базе МБОУ СОШ №3 г. Новочеркасска, «За права молодежи» на базе МБОУ СОШ №32, которые позволяют формировать ценности законопослушного поведения.

На базе МБОУ СШ №23 г. Гуково действует военно-патриотический молодежный клуб Патриот «Молодого воина», который посещают 26 обучающихся школы. Занятия проводятся 1 раз в неделю, где обучающиеся овладевают навыками начальной военной подготовки, приобретают умения и навыки, необходимые для службы в армии. Также ведется работа, направленная на ознакомление с военными специальностями, нацеливание молодежи на поступление в высшие учебные заведения Вооруженных Сил РФ. Работа клуба способствует укреплению здоровья, привитию навыков здорового образа жизни.

В ведении отдела образования находится МБУ ДО Центр юных десантников «Русич» имени гвардии полковника ВДВ Гнедко М.Р. (МБУ ДО ЦЮД «Русич»), реализующий программы военно-патриотической направленности. Согласно учебному плану МБУ ДО ЦЮД «Русич» посещают 676 обучающихся. МБУ ДО ЦЮД «Русич» реализуется авторская программа «Юный патриот и гражданин России», прошедшая экспертизу Международной академии дополнительного образования в 2014 году.

Согласно плану работы МБУ ДО ЦЮД «Русич» проводит мероприятия, посвященные знаменательным и памятным датам России; курсанты МБУ ДО ЦЮД «Русич» являются участниками летнего спортивно-патриотического лагеря «Военный городок», на протяжении последних лет курсанты занимают первые места на городских и областных соревнованиях по военно-патриотическому воспитанию «Зарница», «Орленок», совершают прыжки с парашютом на базе Шахтинского аэроклуба ДОСААФ России.

В г. Волгодонске проводятся молодёжные профилактические акции с обязательным привлечением к участию в них несовершеннолетних состоящих на учетах КДНиЗП, ПДН №1, №2 МУ МВД России «Волгодонское»; осуществляется мониторинг несовершеннолетних, состоящих на учете в КДНиЗП в социальной сети «ВКонтакте», с целью вовлечения в мероприятия, проводимые отделом по молодежной политике.

В течение 2020 г. специалистами отдела по молодежной политике г. Волгодонска проводится мониторинг социальных сетей с целью выявления жителей поднадзорной территории, являющихся организаторами и участниками тематических групп, пропагандирующих криминальные устои.

Также специалистами отдела ведется работа по выявлению информации экстремистского содержания в социальных сетях. В ходе мониторинга социальной сети «ВКонтакте» отделом по молодежной политике периодически выявляются сообщества и сайты радикальной направленности, а также группы, содержащие призывы к военным конфликтам и рекламу оружия. И ежемесячно данная информация направляется в прокуратуру города Волгодонска.

Деятельность отдела по молодежной политике по профилактике негативных явлений в молодежной среде осуществляется в постоянном взаимодействии со следующими общественными организациями и органами молодежного самоуправления: «Молодая Гвардия Единой России»; общественное объединение «Донцы»; молодежная общественная организация «Спортивные волонтеры города Волгодонска»; Клуб молодых семей «Семейка»; организация молодых атомщиков РОАЭС; организация молодых сотрудников ООО «Лукойлставропольэнерго», АНО «Здоровая семья»; Клуб военно-исторической реконструкции «Гиперборей»; поисковый отряд «Родник» в структуре организации «Боевое братство»; волонтерский центр «Сила добра» на базе «Волгодонского техникума энергетики и транспорта»; волонтерский отряд, волонтерский центр «Волонтеры Победы» и студенческий союз ВИТИ НИЯУ МИФИ; волонтерское объединение ИТ (филиала) ДГТУ «Горящие сердца» и студенческий спасательный отряд «Донской»; волонтерский центр «PROДобро» на базе МБОУ СШ № 15; молодежный Парламент при Волгодонской городской Думе; молодежное Правительство при Администрации города Волгодонска.

Одним из основных направлений деятельности этих общественных объединений является пропаганда здорового образа жизни и профилактика наркомании, токсикомании и алкоголизма среди несовершеннолетних. Руководители вышеуказанных общественных объединений (движений) не располагают информацией о действующих группах антиобщественной и криминальной направленности

Дополнительные файлы

Размещено: 1 апр. 2021 12:34
Количество просмотров: 249