Войти через: Госуслуги
Версия для слабовидящих
Войти через: Госуслуги
Версия для слабовидящих
Официальный портал
Правительства Ростовской области
Сайты органов власти
Главная Деятельность Итоги и отчёты Итоги работы постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области в 2020 году

Итоги работы постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области в 2020 году

В 2020 году деятельность постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области (далее – координационное совещание) осуществлялась в соответствии с комплексным планом действий, утвержденным Губернатором Ростовской области В.Ю. Голубевым 25.12.2019.

Из 64 запланированных мероприятий выполнено в полном объеме непосредственно в рамках деятельности координационного совещания 61 мероприятие. Реализация остальных 3 мероприятий имела некоторые особенности:

1) в связи с поступлением в течение отчетного года из аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе в адрес Губернатора Ростовской области В.Ю. Голубева решений вышестоящих координационных органов (оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от 21.12.2019 № ПР-2683 и заседания Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе от 08.07.2020 № А52-2933-33), регламентировавших безотлагательное рассмотрение в ограниченные сроки 2020 года на заседаниях координационного совещания дополнительных вопросов, два вопроса, предусмотренные пунктами 1.3 и 5.1 плана были рассмотрены на заседании областной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений:

- «О состоянии работы по реализации в Ростовской области Концепции общественной безопасности Российской Федерации»,

- «Об эффективности работы по предупреждению правонарушений и преступлений против жизни и здоровья несовершеннолетних, результативности принимаемых профилактических мер»;

2) в связи с проведением на территории Ростовской области с начала апреля 2020 г. санитарно-противоэпидемических мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID – 19), предусмотренные пунктом 1.14 плана выезды сотрудников аппарата координационного совещания в муниципальные образования для изучения деятельности координационных совещаний были приостановлены до конца года (по графику состоялся лишь один выезд в марте в администрацию г. Азова).

В отчетный период проведено 4 заседания координационного совещания. Все заседания проводились в режиме видеоконференцсвязи с участием глав администраций муниципальных образований и руководителей территориальных подразделений правоохранительных, правоприменительных и иных заинтересованных органов, исходя из специфики повестки дня.

На заседаниях рассмотрено 9 вопросов, в том числе 2 внеплановых вопроса, и предложено к исполнению 111 мероприятий. Все решения выполнены в полном объеме, сроки исполнения 12-ти мероприятий истекают в 2021 году и находятся на контроле. 15 мероприятий носят системный долгосрочный характер.

На первом в 2020 году заседании, проведенном 6 марта 2020 г., были рассмотрены вопросы:

1. О результатах работы, проводимой по выявлению правонарушений, в том числе коррупционного характера, при реализации на территории Ростовской области национальных (федеральных) проектов, и мерах, направленных на предупреждение и пресечение таких правонарушений и совершенствование взаимодействия заинтересованных органов власти в данной сфере.

2. О состоянии работы по профилактике распространения экстремизма в молодежной среде, прежде всего в образовательных организациях, и повышению эффективности принимаемых мер в данной сфере.

В ходе рассмотрения первого вопроса была проанализирована деятельность по реализации национальных и региональных проектов за 2019 год, в том числе причины допущенных правонарушений. По его итогам:

скоординированы существующие механизмы межведомственного взаимодействия и информационного обмена;

по предложению Губернатора Ростовской области Голубева В.Ю. введены: персональная ответственность руководителей органов исполнительной власти Ростовской области и глав администраций городских округов и муниципальных районов за соблюдение сроков и качества исполнения мероприятий проектов, а также предельное ограничение по времени проведения закупочных процедур и критерии оценки работы по выполнению каждого отдельного мероприятия проекта;

приоритетное внимание уделено вопросам повышения эффективности проверочных мероприятий и мер реагирования по фактам посягательств на бюджетные средства, выделяемые на реализацию проектов, а также своевременному и эффективному предупреждению правонарушений.

Решением заседания по второму вопросу стали меры, направленные на:

проведение системной работы по противодействию распространению идеологии экстремизма и терроризма в образовательной, молодежной среде и в сети «Интернет», а также по профилактике противоправного поведения детей и молодежи и формированию правосознания несовершеннолетних;

совершенствование методического обеспечения в данных сферах,поддержку общественных организаций, осуществляющих на территории Ростовской области деятельность в сфере противодействия идеологии экстремизма.

Особое внимание уделено вопросам:

организации выявления в молодежной среде «группы риска» – молодых людей, подверженных воздействию экстремистских идей и (или) вовлечению в экстремистскую либо террористическую деятельность, а также реализации комплекса профилактических мероприятий с молодежью данной категории;

проведения работы с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении, социализации незанятой молодежи, в том числе путем ее вовлечения в досуговую деятельность;

необходимости выполнения в полном объеме территориальными органами полиции обязанностей по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению молодежью и несовершеннолетними преступлений и правонарушений, в том числе экстремистской направленности, а также проведению профилактической работы с участниками неформальных молодежных объединений;

использования в правовом просвещении молодежи возможностей общественных организаций, в том числе национальных культурных объединений, и широкого вовлечения их в участие в приемах граждан и педагогическом всеобуче.

Решения заседания утверждены распоряжением Губернатора Ростовской области от 30.03.2020 № 63.

С момента введения на территории области постановлением Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 ограничительных мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) члены координационного совещания и его аппарат принимали непосредственное активное участие в проводимой работе, в том числе осуществляли круглосуточное дежурство в Региональном центре оперативного мониторинга ситуации по новой коронавирусной инфекции в Ростовской области (в 3-х сменном режиме вплоть до завершения года) и участвовали в проводимых на территории муниципальных образований проверочных мероприятиях по соблюдению гражданами ограничительных мер.

По результатам этих мероприятий заместителем Губернатора Ростовской области – заместителем председателя координационного совещания Корнеевым М.В. сделано более 20 докладов на заседаниях Регионального штаба по координации деятельности по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции под председательством Губернатора Ростовской области Голубева В.Ю. с предложениями по повышению эффективности принимаемых мер и совершенствованию механизма совместных действий правоохранительных органов, органов исполнительной власти и местного самоуправления в данной сфере.

На втором заседании координационного совещания 18 мая 2020 г. (начиная с которого все последующие заседания проводились в формате видеоконференцсвязи не только с главами местных администраций, но и с членами координационного органа в связи с реализуемыми ограничительными мерами), рассмотрены вопросы:

1. О результатах работы, проводимой по выявлению правонарушений, в том числе коррупционного характера, при реализации на территории Ростовской области национальных (федеральных) проектов в I квартале 2020 г., и мерах, направленных на предупреждение и пресечение таких правонарушений и совершенствование взаимодействия заинтересованных органов власти в данной сфере.

2. О состоянии работы, направленной на предупреждение рецидивной преступности, и дополнительных мерах по социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, в том числе по их трудоустройству, обеспечению жилищными условиями, оказанию им социальной, медицинской и иной помощи.

В ходе рассмотрения первого вопроса была проанализирована деятельность по реализации национальных и региональных проектов за I квартал 2020 г., в том числе предметно по каждому городскому округу и муниципальному району области. По его итогам:

с 15 июня 2020 г. под руководством первых заместителей и заместителей Губернатора Ростовской области, курирующих проекты, организован адресный мониторинг реализации мероприятий проектов в городах и районах области, работа которых по данному направлению была признана недостаточной, и оказание необходимой помощи органам местного самоуправления;

приняты решения, направленные на совершенствование информационного сопровождения в информационных системах сведений об исполнении программных мероприятий и о заключенных контрактах.

В результате рассмотрения второго вопроса выработан алгоритм совместных действий Главного управления ФСИН России по Ростовской области, аппарата Правительства области, глав администраций городов и районов области и руководителей хозяйствующих субъектов в условиях реализации вступившего в силу Федерального закона от 18.07.2019 № 179-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации», в части проведения необходимых: прогнозной работы, мониторинговых, аналитических и иных подготовительных мероприятий для последующей организации трудоустройства лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы в учреждениях УИС на территории Ростовской области, которым неотбытая часть наказания может быть заменена принудительными работами; организации их проживания, материально-бытового и медико-санитарного обеспечения в этот период.

Также приняты решения, направленные на повышение эффективности работы государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения области по оказанию помощи лицам без определенного места жительства и занятий, функционирующих в городах Ростове-на-Дону, Таганроге, Шахты, Волгодонске, Каменск-Шахтинском и Сальске, в части оказания помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы, а также по расширению возможностей их трудоустройства в порядке реализации статьи 5 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и Областного закона от 29.12.2016 № 933-ЗС «О профилактике правонарушений на территории Ростовской области».

Решения данного заседания утверждены распоряжением Губернатора Ростовской области от 30.05.2020 № 116.

На заседании 1 сентября 2020 г., проводившемся совместно с Советом по содействию избирательным комиссиям в организации и проведении выборов при Правительстве Ростовской области, рассмотрены вопросы:

1. О результатах работы, проводимой по выявлению правонарушений, в том числе коррупционного характера, при реализации на территории Ростовской области национальных (федеральных) проектов во II квартале 2020 г., и мерах, направленных на предупреждение и пресечение таких правонарушений и совершенствование взаимодействия заинтересованных органов власти в данной сфере.

2. О повышении эффективности взаимодействия волонтерских организаций с органами внутренних дел в ходе розыска без вести пропавших граждан.

3. О мерах по обеспечению общественной безопасности в период подготовки и проведения выборов Губернатора Ростовской области и депутатов представительных органов муниципальных образований в Ростовской области 13 сентября 2020 г.

В ходе рассмотрения первого вопроса была проанализирована деятельность по реализации национальных и региональных проектов за II квартал и I полугодие 2020 г. По его итогам приняты решения, направленные на своевременное выявление и устранение системных упущений в работе, послуживших основанием для повторных правонарушений, исключение формальных и поверхностных подходов при выполнении мероприятий проектов, совершенствование информационного обмена с органами прокуратуры.

Решением заседания по второму вопросу стали меры, направленные на предотвращение случаев безвестного исчезновения людей, а также на вовлечение граждан в волонтерские организации поисково-спасательной направленности, в том числе по организации и проведению:

информационной кампании в средствах массовой информации и на официальных Интернет-сайтах о необходимости обязательного информирования гражданами родственников и соответствующих подразделений МЧС о предстоящих походах в отдаленные или труднодоступные местности и иные места, сопряженные с возможными рисками, как на территории Ростовской области, так и за ее пределами;

информирования туристских и экскурсионных групп, одиночных туристов и экскурсантов через единые дежурно-диспетчерские службы об особенностях запланированных ими маршрутов передвижения и факторах риска на них, о полученных неблагоприятных метеорологических прогнозах и необходимых мерах безопасности;

образовательных семинаров и регионального слета добровольческих поисково-спасательных отрядов «Волонтеры безопасности».

По итогам рассмотрения третьего вопроса определен алгоритм совместных действий и выработаны дополнительные меры по:

эффективному выявлению и нейтрализации угроз экстремистского и террористического характера, попыток проведения несогласованных с органами власти массовых публичных мероприятий, нацеленных на срыв выборов и дестабилизацию общественно-политической обстановки в области;

своевременному и адекватному реагированию на факторы, способствующие росту социальной напряженности и протестной активности населения; предотвращению их возникновения в дальнейшем;

обеспечению всех объектов для голосования техническими устройствами обеспечения безопасности, в том числе металлодетекторами и резервными автономными источниками электрического питания;

осуществлению эффективной охраны общественного порядка, противопожарной безопасности, надлежащего сопровождения и охраны транспортных средств, перевозящих избирательные документы.

Особое внимание уделено вопросам:

обеспечения правопорядка в местах для голосования, удаленных от центров населенных пунктов;

организации бесперебойной работы транспортной и коммунальной инфраструктуры, систем связи и энергообеспечения;

пресечения фактов вмешательства в осуществление избирательными комиссиями их полномочий и создания помех участию избирателей в голосовании;

реализации комплекса всех необходимых санитарно-противоэпидемических мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID – 19).

Решения данного совместного заседания утверждены распоряжением Губернатора Ростовской области от 09.09.2020 № 200.

Реализация мероприятий, выработанных по третьему вопросу, позволила не допустить в период подготовки и проведения единого дня голосования на территории Ростовской области проявлений экстремизма, конфликтных ситуаций на межэтнической или религиозной почве, несанкционированных акций и преступлений экстремистской, террористической и иной направленности, нацеленных на срыв выборов и рост социально-политической напряженности.

На четвертом заседании координационного совещания 24 ноября 2020 г. рассмотрены вопросы:

1. О результатах работы, проводимой по выявлению правонарушений, в том числе коррупционного характера, при реализации на территории Ростовской области национальных (федеральных) проектов в III квартале и в течение 9 месяцев 2020 г., и мерах, направленных на предупреждение и пресечение таких правонарушений и совершенствование взаимодействия заинтересованных органов власти в данной сфере.

2. Об исполнении требований законодательства, регламентирующего предоставление благоустроенного жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; о предупреждении и своевременном пресечении самовольной застройки и дополнительных мерах по профилактике преступлений и правонарушений в сфере обращения с отходами производства и потребления, в том числе твердыми коммунальными отходами.

В ходе заседания проведены анализы:

деятельности по реализации национальных и региональных проектов за III квартал и 9 месяцев 2020 г.,

причин и условий неисполнения отдельных судебных решений о предоставлении благоустроенного жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; пресечении самовольной застройки; нарушениях в сфере обращения с отходами производства и потребления.

Особое внимание уделено:

при рассмотрении первого вопроса – предупреждающей, профилактической нацеленности проверочных мероприятий, правовой оценке действий заказчиков при исполнении государственных и муниципальных контрактов, заключенных в рамках проектов, при реализации которых возникли составы правонарушений, неукоснительному исполнению ранее состоявшихся решений координационного совещания в данной сфере;

при рассмотрении второго вопроса:

завершению строительства и ввода в эксплуатацию «проблемных» многоквартирных домов для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в городах Новочеркасске и Миллерово;

выявлению и пресечению преступлений и правонарушений, совершаемых в сферах обращения с отходами и охраны окружающей среды, в том числе связанных с хищением и нецелевым расходованием бюджетных денежных средств, выделяемых в рамках реализации государственных программ Ростовской области, национальных и региональных проектов, а также денежных средств, поступающих от населения в виде платы за оказание коммунальных услуг;

вопросу финансирования расходов, возникающих в связи с исполнением судебных решений о сносе самовольных построек и многоквартирных домов, признанных аварийными, ликвидации несанкционированных свалок, предоставлении благоустроенного жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Выработаны дополнительные меры, направленные на обеспечение эффективной работы на этих направлениях, скоординированные действия и деловое взаимодействие всех заинтересованных органов.

Решения данного заседания утверждены распоряжением Губернатора Ростовской области от 10.12.2020 № 77.

Во исполнение пункта 2 указания Президента Российской Федерации от 2 ноября 2019 г. № Пр-2254 по организации системы информационного обмена и взаимодействия правоохранительных органов и органов власти в сфере противодействия правонарушениям при реализации национальных (федеральных) проектов аппаратом координационного совещания по итогам каждого квартала 2020 г. осуществлялись мониторинг, обработка и анализ информации о правонарушениях при реализации проектов на территории области, поступающей из правоохранительных органов и УФАС, и ее доведение в обобщенном виде до кураторов проектов в Правительстве Ростовской области.

В связи с утверждением Указом Президента Российской Федерации от 29.05.2020 № 344 новой редакции Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года был разработан новый План мероприятий по реализации данной Стратегии на территории Ростовской области, обеспечены его утверждение постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2020 № 403 и последующая реализация.

Ежемесячно на основании отчетов, поступающих из местных администраций, проводился мониторинг функционирования координационных совещаний по обеспечению правопорядка, созданных в городских округах и муниципальных районах области; определяются муниципальные образования с высоким уровнем преступности и аварийности.

28 декабря 2020 г. Губернатором Ростовской области В.Ю. Голубевым утвержден комплексный план действий постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области на 2021 год, включающий перечень мероприятий, направленных на обеспечение общественной безопасности, правопорядка и законности, повышение эффективности борьбы с преступностью, противодействие проявлениям экстремизма и негативным миграционным процессам.

В связи с произошедшими кадровыми изменениями в Правительстве Ростовской области и ряде территориальных органов федеральных органов исполнительной власти внесены соответствующие изменения в состав координационного совещания постановлениями Правительства Ростовской области от 27.04.2020 № 400, от 06.07.2020 № 625, от 16.11.2020 № 215.

Дополнительные файлы

загружен: 25 фев. 2021 15:15
Скачать в формате .docx
49.43 КБ
Размещено: 25 фев. 2021 14:48
Изменено: 25 фев. 2021 15:21
Количество просмотров: 263