Итоги деятельности Административной инспекции Ростовской области в 2020 году
В 2020 году, реализуя имеющиеся полномочия, Ростадминспекцией выявлено более 13 000 правонарушений, по которым составлено 12 917 протоколов об административных правонарушениях за нарушения:
- Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях (ст.ст. 17.7; 20.25; 20.6.1) - 9005 шт.;
- Областного закона Ростовской области об Административных правонарушениях от 25.10.2002 № 273-ЗС (ст.ст. 2.3; 4.1; 4.4; 4.5; 5.1; 5.2; 5.4; 8.2) - 3912 шт.
Сумма начисленных Ростадминспекцией штрафов по областному закону № 273-ЗС составила – 32 244 тыс. руб. (в местный бюджет – 29 755 тыс. руб., в областной - 2 489 тыс. руб.).
По состоянию на 31.12.2020 взыскано:
- в местный бюджет - 21 568 тыс. руб.;
- в областной бюджет - 1 631 тыс. руб.
В 2021 году оплата начисленных штрафов продолжается.
Распоряжением Губернатора Ростовской области от 25.04.2020 № 88 должностные лица административной инспекции Ростовской области уполномочены на составление протоколов по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за нарушение санитарно-эпидемиологических мер в связи с распространением новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).
С 28 апреля 2020 года специалисты инспекции в самостоятельном режиме, а также в составе мобильных групп Правительства области, принимали участие в рейдовых мероприятиях по контролю за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований, в ходе которых было выявлено порядка 9 тыс. нарушений, составлено 8 739 протоколов об административных правонарушениях по ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Из них по части 1 – 8 714 шт., в том числе в отношении:
- 7 844 - физических лиц;
- 428 - индивидуальных предпринимателей;
- 280 - должностных лиц;
- 162 - юридических лиц.
В том числе за нарушения:
- 8 553 (98%) – несоблюдение «масочного режима», включая 776 (10%) в общественном транспорте, а также - 130 в отношении транспортных предприятий и их должностных лиц;
- 108 - на объектах общепита;
- 75 - режима самоизоляции;
- 68 - необеспечение антисептиками и социального дистанцирования;
- 15 - в гостиницах и отелях.
По части 2 – 25 шт., в том числе в отношении:
- автоперевозчиков ООО «Янтарь-1», АО «АТП № 5» (г. Ростов-на-Дону);
- ООО МУП «РТК»; АО «ТАНДЕР» (г. Ростов-на-Дону), ООО «ДК «Апрель» (аптечная сеть, г. Батайск);
- должностного лица МБУ ДО «Центр развития творчества детей и юношества» (г. Каменск-Шахтинский);
- 2 индивидуальных предпринимателей;
- 17 физических лиц.
В суды направлено 8 735 материалов, из которых рассмотрено 5 837 (65%), назначены наказания по 5 781(65%), остаток нерассмотренных дел - 2898 (34%).
В 2020 году за нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов Ростовской области составлено 3319 административных протоколов (непринятие своевременных мер по очистке территории, содержанию контейнерных площадок, урн, малых архитектурных форм, уборке мусора, содержанию стройплощадок и др.).
Из них 253 в отношении должностных лиц муниципалитетов, в том числе:
- глав администраций городских округов и муниципальных районов, а также их заместителей – 39;
- глав администраций поселений и их заместителей – 129;
- иных лиц – 85.
В исполнении п. 1 перечня поручений по итогам совещания с членами правительства и главами администраций городских округов и муниципальных районов Ростовской области 18.03.2020 (Пр. засед. № 30 от 23.03.2020) на протяжении года Ростадминспекцией ежеквартально проводился мониторинг территории городов и муниципальных районов на предмет организации главами администраций мероприятий по ликвидации свалочных очагов. В ходе мониторингов установлено, что остаток неликвидированных свалочных очагов по состоянию на 29.12.2020 составил – 218 мест.
Свалочные очаги в полном объеме ликвидированы в городах Азове, Волгодонске, Новочеркасске, а также в Азовском, Багаевском, Боковском, Верхнедонском, Веселовском, Егорлыкском, Кагальницком, Куйбышевском, Матвеево-Курганском, Орловском, Песчанокопском, Пролетарском, Родионово-Несветайском, Сальском, Семикаракорском, Тацинском, Усть-Донецком, Чертковском и Цимлянском районах.
Активная работа проводилась в городах: Ростове-на-Дону (- 25), Таганроге (- 5), Батайске и Новошахтинске (по - 4), а также в Каменском (- 4), Волгодонском, Кагальницком и Обливском районах (по - 3).
Информация о динамике ликвидации свалочных очагов в муниципальных образованиях Ростовской области направляется Губернатору Ростовской области.
В 2020 году в административную инспекцию поступило 1834 обращений, из них рассмотрено 1804, по 30 обращениям работа продолжается.
Поступившие обращения |
Количество поступивших |
Количество отработанных |
Через портал (ОГ) |
600 |
591 |
Напрямую (почта, e-mail, соц. сети) |
583 |
566 |
Из органов исполнительной власти и иных структур, из них: |
653 |
647 |
Правительство Ростовской области |
138 |
138 |
Роспотребнадзор |
204 |
202 |
Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области |
128 |
124 |
Министерство ЖКХ Ростовской области |
20 |
20 |
Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области |
4 |
4 |
Законодательное собрание Ростовской области |
4 |
4 |
иные организации и ведомства |
155 |
155 |
Итого: |
1834 |
1804 |
В 2020 году в рамках государственной программы Ростовской области «Информационное общество» административной инспекции предусмотрено 1 млн 763 тыс. рублей, исполнение составило 1 млн 708,9 тыс. руб. или 96,9%.
В рамках непрограммной деятельности на профессиональную переподготовку специалистов административной инспекции в 2020 году предусмотрено 76,6 тыс. руб., исполнение составило 35 тыс. руб. или 45,7%.
Справочно: в 2020 году в целом по инспекции в результате экономии при проведении конкурентных закупок сложилось неисполнение в сумме 95,7 тыс. руб.
Выполняя текущие задачи административной инспекцией в 2021 году запланировано проведение следующих мероприятий:
1. Продолжение работы по проведению мониторингов территорий муниципальных образований Ростовской области в целях выявления нарушений правил поведения при введении режима повышенной готовности, а также правил благоустройства муниципальных образований.
2. Оказание содействия органам местного самоуправления в указании мест нахождения свалочных очагов с целью организации работы по:
- ликвидации свалочных очагов;
- формированию дорожной карты мест торговли в неустановленных местах;
- мониторингу содержания территорий, прилегающих к избирательным участкам при подготовке и организации работы избирательных комиссий при проведении выборов депутатов Государственный Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Привлечение к административной ответственности юридических, должностных и физических лиц, индивидуальных предпринимателей за нарушения:
- правил поведения при введении режима повышенной готовности, утвержденных постановлением Правительства Ростовской области от 5.04. 2020 № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;
- правил благоустройства территорий поселений и городских округов.