Старая версия официального сайта Правительства Ростовской области доступна по ссылке old.donland.ru
Войти через: Госуслуги
ENG Версия для слабовидящих
Официальный портал
Правительства Ростовской области
Сайты органов власти
Главная Деятельность Итоги и отчёты О современных подходах к формированию культуры безопасного производства в Ростовской области в рамках реализации международной концепции «Нулевой травматизм»

О современных подходах к формированию культуры безопасного производства в Ростовской области в рамках реализации международной концепции «Нулевой травматизм»

Информация к заседанию Правительства Ростовской области 25.11.2020.

 

В экономике Донского края трудится свыше 1100 тыс. работников. Вопросам повышения безопасности труда в Ростовской области уделяется особое внимание. Во исполнение перечня поручений Правительства Ростовской области по вопросу «О новых формах взаимодействия с бизнес-сообществом Ростовской области по обеспечению безопасных условий труда на предприятиях региона», рассмотренному на заседании Правительства Ростовской области (протокол от 23.01.2019 № 3), министерством труда и социального развития Ростовской области (далее – минтруд области) реализован комплекс мероприятий, благодаря которым достигнуты следующие результаты за 9 месяцев 2020 года к 9 месяцам 2018 года:

  • общий производственный травматизм снизился на 24,4% (с 82 до 62);
  • тяжелые несчастные случаи снизились на 3,9% (с 51 до 49);
  • групповые несчастные случаи снизились на 42,9% (с 7 до 4);
  • смертельные несчастные случаи снизились на 62,5% (с 24 до 9);
  • количество погибших снизилось на 70,0% (с 30 до 9 чел.).

Общее количество оцененных рабочих мест составляет около 900 тыс. (899 281) или 93,6%. По состоянию на 01.10.2020 более чем на 99 тыс. рабочих мест (43% от общего количества вредных и (или) опасных рабочих мест) работодатели улучшили условия труда.

В рамках реализации подписанного Меморандума между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Международной ассоциацией социального обеспечения о взаимопонимании и сотрудничестве по продвижению Концепции «Нулевого травматизма» минтрудом области проведена масштабная информационно-разъяснительная кампания по присоединению организаций региона к концепции «Vision Zero», также актуализированы региональные рекомендации по внедрению данной программы.

К проекту «Нулевой травматизм» присоединено более 65% действующих предприятий региона.

Основной задачей актуализированных программ является проведение оценки профессиональных рисков на каждом рабочем месте и выработка мероприятий по их снижению. Кроме того, каждому работодателю предлагается разработать индивидуальную систему управления охраной труда на своем предприятии.

Полностью исключить профессиональные риски практически невозможно. В связи с этим, в комплекс мер по оценке рисков в охране труда входят: выявление профессиональных рисков, оценка и снижение их уровня.

Важными факторами риска помимо вредных и (или) опасных условий труда являются компетентность как самого работодателя, так и работника в вопросах производственной безопасности. Управление компетентностью включает в себя обучение, в том числе целевой инструктаж (например, перед массовыми мероприятиями), моральное и материальное стимулирование, меры дисциплинарного взыскания.

Профессиональные риски могут отличаться не только в одной отрасли, но и в одной компании на одном рабочем месте для разных сотрудников. По данным государственной инспекции труда в Ростовской области свыше 350 нарушений связаны с непроведением работодателями процедуры оценки профессиональных рисков и 335 – с отсутствием обучения по вопросам охраны труда.

В целях минимизации затрат работодателей и по причине отсутствия единых методических рекомендаций на федеральном уровне по управлению профессиональными рисками минтрудом области совместно с социальными партнерами принято решение о разработке методического навигатора в разрезе отраслевой деятельности по оценке профессиональных рисков.

Внедрение данных методик планируется через реализацию успешно действовавшего в регионе проекта «Государственный патронаж в сфере охраны труда – развитие малого и среднего бизнеса Дона». На сегодняшний день государственным патронажем охвачено более 170 предприятий региона. Это предприятия различных сфер деятельности и форм собственности. В каждом из них разработан свой план мероприятий по устранению недостатков в сфере охраны труда.

Контроль за выполнением плана мероприятий по устранению нарушений, а также организационно-техническую поддержку по информированию работодателя (его представителей) в части реализации мероприятий и при осуществлении самоконтроля в области охраны труда осуществляет минтруд области.

Эффективность реализации вопросов государственного управления охраной труда на предприятиях региона во многом зависит от взаимодействия всех заинтересованных структур, в том числе сторон социального партнерства. Именно через систему социального партнерства и планируется проведение очередного этапа совершенствования государственной политики в области управления охраной труда в регионе.

Основным документом, регулирующим сферу социального партнерства, является областное трехстороннее Соглашение между Правительством Ростовской области, Федерацией Профсоюзов Ростовской области и Союзом работодателей Ростовской области на 2020 – 2022 годы (далее – Соглашение).

Один из основных разделов этого Соглашения направлен на улучшение условий и охраны труда, а также обеспечение экологической безопасности. При подготовке данного документа в этот раздел сторонами внесено наибольшее количество нововведений.

Ряд дополнительных обязательств в этом Соглашении взяла на себя сторона работодателей. Это касается создания условий для подготовки и выполнения требований комплекса «Готов к труду и обороне» (далее – ГТО) и проведения в рабочее время производственной гимнастики. Работники, выполнившие нормативы ГТО, будут дополнительно поощрены денежными премиями, ценными подарками, семейными путевками на базы отдыха. Для работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, проводятся дополнительные медосмотры и обследования, ежегодная диспансеризация (профосмотры). Оплата труда для них производится в повышенном размере.

Еще одним перспективным направлением при разработке современных подходов к формированию культуры безопасного производства в Ростовской области является активное вовлечение в эту работу подрастающего поколения.

Инновацией 2019 года стал проект «Безопасно трудиться с детства нужно учиться!». Этот продукт имеет 3 направления:

посещение учащимися образовательных организаций производственных предприятий, обладающих лучшими практиками организаций охраны труда, с демонстрацией передовых достижений по внедрению культуры безопасного труда;

проведение познавательных бесед и встреч, открытых уроков с наставниками, обладающими необходимыми знаниями и компетенциями в области охраны труда;

проведение конкурсов и выставок детского рисунка, посвященных вопросам безопасности.

В пилотном проекте принимают участие школы городов Ростова-на-Дону и Таганрога.

Для руководителей предприятий и работающего населения в Ростовской области также созданы условия для повышения уровня самосознания и правовой грамотности в трудоохранной сфере.

Для достижения поставленной цели в Ростовской области ежегодно проводится конкурсный отбор передовых практик по соблюдению норм трудового законодательства. По его результатам лучшим предприятиям присваивается звание «Лучший социально ориентированный работодатель Ростовской области», а работникам – «Лучший специалист по охране труда Ростовской области».

В настоящее время 34 организации Донского региона удостоены этого звания и получили соответствующий сертификат сроком действия на пять лет. В течение этого срока работодателям предоставляется право на бесплатное обучение по охране труда и проведение в организациях семинаров по вопросам соблюдения трудового законодательства.

За период действия конкурса лучшими специалистами по охране труда признаны 18 работников организаций из различных отраслей экономики. Каждый специалист поощряется в соответствии с положениями постановления Правительства Ростовской области от 24.02.2014 № 107 «Об областном конкурсе «Лучший специалист по охране труда Ростовской области».

Данные проекты всегда являются предметом широкомасштабного тиражирования среди всех предприятий, расположенных на территории Ростовской области.

Несмотря на нестабильную санитарно-эпидемиологическую обстановку в Ростовской области в 2020 году информационно-разъяснительная работа, направленная на формирование культуры безопасного производства, продолжается.

В целях минимизации производственного травматизма минтрудом области в формате видеоконференцсвязи проведены следующие мероприятия:

семинары и совещания для руководителей и специалистов по охране труда по соблюдению требований трудового законодательства в сфере охраны труда, в том числе по выполнению работ на высоте, а также в водопроводных, канализационных и газовых колодцах;

совещание для работников государственных учреждений социального обслуживания населения Ростовской области по правильному использованию средств индивидуальной защиты при рисках инфицирования COVID-19 с наглядной демонстрацией правильного использования.

Минтрудом области подготовлены видеосюжеты о передовом опыте работы в сфере охраны труда таких предприятий, как «Пивзавод «Южная Заря 1974» (г. Ростов-на-Дону), Акционерное общество «ЭПМ-Новочеркасский электродный завод» (г. Новочеркасск), филиал ООО «Завод ТЕХНО» (г. Красный Сулин), размещен цикл информационных видео-уроков по вопросам охраны труда в сети «Интернет».

Реализация задач, изложенных в перечне поручений и рекомендаций Правительства Ростовской области, не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований.

Дополнительные файлы

загружен: 19 ноя. 2020 15:25
Пояснительная информация
30.93 КБ
загружен: 19 ноя. 2020 15:26
Перечень поручений и рекомендаций
32.19 КБ
Размещено: 19 ноя. 2020 12:54
Изменено: 19 ноя. 2020 16:17
Количество просмотров: 111
Электронная приёмная граждан