Войти через: Госуслуги
Версия для слабовидящих
Войти через: Госуслуги
Версия для слабовидящих
Официальный портал
Правительства Ростовской области
Сайты органов власти
Главная Деятельность Итоги и отчёты Об исполнении комплексного плана мероприятий «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

Об исполнении комплексного плана мероприятий «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

(итоги 2019 года)

Комплексный план мероприятий «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» утвержден постановлением областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 15.02.2018 № 2.3-П/4.

№ п/п

Содержание
мероприятия

Ответственный

                                        Результат

1

2

3

4

I.               Развитие эффективной модели системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

1.

Организация правового просвещения несовершеннолетних, родителей, педагогических работников, специалистов, работающих с несовершеннолетними на основании информационно-методических писем Минобрнауки России, МВД России, Минздрава России, Минтруда России. Распространение просветительских и методических материалов, проведение творческих конкурсов, мастер-классов и др.

 

минобразование Ростовской области,

минтруд области,

ГУ МВД России

по Ростовской области,

минздрав РО,

минспорта Ростовской области,

департамент по казачеству, министерство культуры Ростовской области

В образовательных организациях Ростовской области правовое просвещение обучающихся осуществляется как в урочной, так и во внеучебной деятельности. В учебных планах школ имеются учебные предметы, включающие темы, разделы, модули правовой направленности, и учебные предметы непосредственно правовой направленности: «Обществознание (включая экономику и право)» на базовом уровне, «Обществознание», «Право», «Экономика» как отдельные предметы на базовом и профильном уровне (по выбору школы).

С целью защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, формирования правовой культуры участников образовательного процесса, поддержки детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в региональной системе образования работают 1188 школьных уполномоченных по правам ребенка. Деятельность указанных специалистов регламентирована постановлением Правительства области от 13.10.2016 № 699 «Об уполномоченном по правам ребенка в государственных общеобразовательных, образовательных и муниципальных общеобразовательных организациях Ростовской области».

В образовательном пространстве Ростовской области реализуется совместная инициатива министерства общего и профессионального образования Ростовской области и Адвокатской палаты Ростовской области под названием – «Партнерство для защиты прав детства».

В 2019 году образовательными организациями на стендах, интернет сайтах размещены рекламно-информационные материалы, продвигающие ценности семьи и ответственного родительства, разработанные Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В целях реализации дополнительных мер, направленных на организацию профилактической работы в образовательных организациях и молодежной среде распоряжением ГУМВД России по Ростовской области от 25.02.2019 № 28/379 организован прием граждан силами сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних и участковых уполномоченных полиции в школах и других образовательных учреждениях, а также в студенческих общежитиях.

В территориальных органах внутренних дел области утверждены графики приема граждан, согласованные с руководителями образовательных организаций, учтены режим работы организаций, предприятий, учреждений, расположенных  на территории муниципального образования, местные условия и особенности.

Информация о месте и времени приема граждан в образовательных учреждениях, номера контактных телефонов инспекторов по делам несовершеннолетних размещаются в средствах массовой информации и на официальных сайтах территориальных органов МВД России по Ростовской области, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

В 2019 году сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних проведено 1849 приемов граждан в образовательных организациях, по результатам, которых выявлено два преступления, предусмотренных ст. ст. 134, 131 УК РФ («Обливский»,  Пролетарский районы), 52 административных правонарушения.

В 2019 году сотрудниками территориальных органов МВД России по Ростовской области осуществлено больше 10 тысяч выступлений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в образовательных учреждениях проведено 7035 лекций, 1412 «Дней большой профилактики», принято участие в 1361 родительском собрании, 648 педагогических советов образовательных учреждений, с привлечением представителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Подростки, состоящие на профилактическом учете, приняли участие в организованных месячниках оборонно-массовой работы. Цикл мероприятий включал в себя празднование освобождения территории (города) района от немецко-фашистских захватчиков, муниципальные фестивали патриотической песни («Гвоздики Отечества»), в акциях «Бессмертный полк», «Георгиевская ленточка», закладке скверов «Защитникам отечества» и ряде других.

Специалистами подведомственных минтруду области учреждений социального обслуживания семьи и детей проводится работа по правовому просвещению несовершеннолетних и родителей, формированию ответственного отношения родителей к выполнению своих обязанностей, активной жизненной позиции несовершеннолетних по защите своих прав.

Так, в 2019 г. в ГБУ СОН РО «СРЦ для несовершеннолетних г. Ростова-на-Дону» проведена правовая квест-игра по этапам «В лабиринте понятий», «Юридические задачи», «Паспортный стол», направленная на повышение правовой культуры воспитанников, профилактику и предупреждение преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних, развитие навыков работы в команде.

В ГБУ СОН РО «СРЦ для несовершеннолетних Тацинского района» проведено  занятие «Три символа на фоне истории», акция «Полиция и дети», оформлен стенд «Права родителей».

ГБУ СОН РО «СРЦ для несовершеннолетних г. Волгодонска» принял участие во Всероссийском конкурсе рисунков «Моя РОСГВАРДИЯ»; специалистами «СРЦ для несовершеннолетних Неклиновского района» разработан и распространен среди целевой группы правовой путеводитель «Мое безопасное детство».

В рамках профилактики экстремистских преступлений и правонарушений,                   в том числе в сети Интернет, проведены лекция и практическое занятие для студентов 1-го курса Юридического факультета ДГТУ по теме «Борьба с экстремизмом».

В апреле 2019 года проведена встреча с курсантами и слушателями ФГКОУ ВО РЮИ МВД России, с участием представителя духовенства от прихода Святого Георгия Победоносца по проблеме профилактики экстремизма и формирования толерантности среди студентов института.

В целях гражданского, военно-патриотического воспитания подростков, формирования сознательного отношения к общественной и личной безопасности сотрудниками территориальных ОВД совместно с общественным советом при                   ГУ МВД России по Ростовской области проведены профилактические мероприятия  с участием несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН: лекций в образовательных организациях; акции «Зарядка со стражей порядка», «Студенческий десант»; рейдовых мероприятий в рамках ОПМ «Дети России», «Сообщи где торгуют смертью», «Твой выбор» и др.

Во исполнение соглашения ГУ МВД России по Ростовской области                               и минобразования области в образовательных организациях г. Ростова-на-Дону                     и г. Таганрога функционируют «полицейские классы», в которых сотрудниками аппарата ГУ МВД России по Ростовской области и Управления МВД России по г. Таганрогу осуществляется правовое информирование учащихся.

На базе общеобразовательных организаций области функционирует 127 отрядов «Юные друзья полиции», основными задачами которых являются: повышение правовой культуры детей, воспитание у молодого поколения активной жизненной позиции, пропаганда здорового образа жизни, содействие ранней профессиональной ориентации подростков на будущую правоохранительную и правоприменительную деятельность.

В целях профилактики распространения экстремистской идеологии, вовлечения молодёжи в деструктивные движения, ГУ МВД России по Ростовской области организовано проведение информационных мероприятий для обучающихся старших классов общеобразовательных учреждений, ссузов и вузов.

Из общего числа подучетных (1778) – 66,3% несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в ПДН (1178) привлечены к занятию спортом и физической культурой, посещению спортивно-массовых и военно-патриотических учреждений.

В 2019 году медицинскими организациями области проведено: 27 вебинаров с охватом аудитории 47585 человек, в том числе для: обучающихся – 21 интерактивная встреча (38515 чел.); родителей – 3 онлайн-собрания (7400 чел.), педагогов и медицинских работников – 3 интерактивные беседы (1670 чел.).

Продолжено сотрудничество со специалистами Ростовского областного наркологического диспансера, регулярно обсуждаются темы профилактики табачной, алкогольной и наркотической зависимостей. Совместно с областным отделением «ЕДИНОЙ РОССИИ» в рамках реализации проекта «Здоровое будущее» проводятся интерактивные мероприятия по половому воспитанию подростков, профилактике инфекций, передающихся половым путем, организовано предоставление презентационного оборудования, наград школьникам - активным участникам вебинаров.

Также медицинскими работниками освещались темы профилактики туберкулеза, ВИЧ-инфекции, гриппа и ОРВИ, нарушений осанки, избыточного веса, здорового питания, гигиены полости рта и т.д. Приняли участие школьники, педагоги и родители, из более 200 образовательных организаций г. Ростова-на-Дону и 46 муниципальных образований.

В рамках воспитательной работы в подведомственных минспорта Ростовской области ГБОУ РО «Ростовская-на-Дону школа-интернат спортивного профиля» (далее – Ростовская ШИСП), ГБОУ РО «Красносулинская школа-интернат спортивного профиля» (далее – Красносулинская ШИСП) и ГБПОУ РО «Ростовское областное училище (колледж) олимпийского резерва» (далее – РОУОР) систематически проводятся мероприятия с несовершеннолетними по пропаганде здорового образа жизни, в том числе профилактические беседы с участием общественных организаций: «Общее дело», «Союз борьбы за народную трезвость», «Ростов без наркотиков», направленные на разъяснение несовершеннолетним воспитанникам пагубности влияния наркотиков на организм человека  и ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации                    за их незаконный оборот.

В РОУОР при участии ОО «Общее дело» организован просмотр фильма «Четыре ключа к успеху» с обсуждением вопросов употребления алкоголя, наркотиков, табака. Проведено родительское собрание с участием сотрудников управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Ростовской области по вопросу профилактики наркомании и правонарушений, связанных с хранением, распространением наркотиков.

В целях оказания содействия в повышении квалификации специалистов, ответственных за организацию профилактической работы в образовательных учреждениях, подведомственных минспорта Ростовской области, заключен договор на основе безвозмездного оказания услуг между ГБУ РО «Наркологический диспансер» и РОУОР, Ростовская ШИСП, Красносулинской ШИСП. В рамках данного договора в марте 2019 года врачом-наркологом ГБУ РО «Наркологический диспансер» Соловьевой Е.В. с учащимися РОУОР и Ростовской ШИСП проведены тренинг-беседы по профилактике наркомании, факторов вовлечения в употребление психоактивных веществ. В июне 2019 года состоялся семинар-тренинг для специалистов, ответственных за организацию профилактической работы в образовательных организациях «Профилактика зависимого поведения и употребления психоактивных веществ, в том числе алкоголя и табака».

В Ростовской области в сфере культуры и искусства осуществляют образовательную деятельность 5 профессиональных образовательных организаций: Ростовский колледж искусств, Ростовский колледж культуры, Ростовское художественное училище имени М. Б. Грекова, Таганрогский и Шахтинский музыкальные колледжи. Из 2030 студентов, обучающихся в этих организациях 783 несовершеннолетних граждан.

В профессиональных образовательных учреждениях созданы Советы профилактики, куда входят руководитель образовательного учреждения, заместители руководителя, классные воспитатели, педагог-психолог. С целью выявления «группы риска» и профилактики негативных явлений педагогами-психологами всех колледжей проводится ежегодное тестирование студентов первокурсников с использованием современных методик, которое предусматривает диагностику уровня конфликтности, толерантности, самооценки, тревожности, склонности к суицидальным проявлениям и т.д. Психологами оказываются индивидуальные консультации студентам и их родителям по имеющимся проблемам адаптации в коллективе, взаимоотношениям со сверстниками, в семье и др.

В 2019 году колледжами проведены мероприятия, так в Ростовском колледже искусств организованы встречи и беседы студентов 1-2 курсов с представителями правоохранительных органов и молодежных объединений, проведены классные часы, посвященные предупреждению вовлечения несовершеннолетних в опасные компьютерные игры и сообщества; студенты колледжа в течение учебного года стали участниками спортивных и творческих мероприятий (фестивалей, конкурсов, массовых праздничных мероприятий колледжа, волонтерских проектов, спортивных праздников со сдачей норм ГТО и т.д).

С сентября по декабрь 2019 года проведены встречи: со специалистами отдела по делам молодежи администрации г. Ростова-на-Дону по проблемам: «Профилактика правонарушений в молодежной среде» и «Профилактика вредных привычек и прочих зависимостей в молодежной среде»; со студентами духовного наставника колледжа иерея Дионисия Саковича «Соблазны и угрозы современности».

В течение 2019 года администрацией Ростовского художественного училища имени М.Б. Грекова проведены родительские собрания по проблемам негативных проявлений в молодежной среде и вопросам ответственности за жизнь и здоровье детей. В ноябре по всем студенческим группам проведен Час куратора на тему: «Гражданская, административная и уголовная ответственность несовершеннолетних за совершенные правонарушения в соответствии с действующим законодательством РФ». Студенты стали участниками конкурсов и выставок социальной направленности: конкурса на лучший проект граффити среди молодежи «НЕТ зависимости!», конкурса социальной рекламы по вопросам защиты прав несовершеннолетних и др.

Также проведен мониторинг социальных сетей с целью выявления подростков с девиантным поведением. В рамках дисциплин «Информатика» и «Психология общения» студенты колледжа изучили правила безопасного поведения и общения в интернет-пространстве, основы медиаграмотности и безопасного использования информации. В декабре 2019 года проведены профилактические беседы со студентами «О вреде употребления несовершеннолетними табачной продукции, в том числе без табачных смесей».

Шахтинским музыкальным колледжем организован цикл бесед со студентами по вопросам профилактики правонарушений в общественных местах  с участием представителей КДНиЗП. С сентября по декабрь 2019 года классными руководителями проведены классные часы «Современные молодежные движения в России» и «Субкультура неформальных молодежных течений». По учебным группам 1 и 2 курсов организован просмотр и обсуждение фильмов антинаркотической тематики. В октябре студенты стали участниками спортивно-интеллектуального квеста «Успехи, победы ждут тех впереди, знак ГТО у кого на груди». 

Всего в течение 2019 года в пяти колледжах организовано более 50 профилактических мероприятий с участием сотрудников правоохранительных органов, медицинских работников, представителей религиозных организаций.

В целях повышения уровня правовой грамотности учащихся, их родителей,                    а также специалистов, работающих с несовершеннолетними в казачьих кадетских образовательных учреждениях, на регулярной основе проводятся мероприятия:                    по правовому просвещению, по вопросам уголовной ответственности несовершеннолетних за совершение преступлений и общественно опасных деяний; по семейному праву; трудовому, военному законодательству; административной ответственности граждан и основам конституционного строя. Для проведения ряда мероприятий привлекаются члены территориальных КДНиЗП, сотрудники территориальных органов МВД России по Ростовской области, а также представители Адвокатской палаты Ростовской области.

В 2019 году образовательными учреждениями, подведомственными департаменту по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области, проведены мероприятия: лекции на темы: «Административная и уголовная ответственность несовершеннолетних подростков за преступление», «Ответственность за совершение правонарушений, связанных с употреблением табачных, спиртных, наркотических и токсических веществ», «Закон и ответственность», «Конституция для каждого важна», «Право в жизни человека» и другие; беседы (круглые столы) на темы: «Опасные игры», «Я – ребенок, я – человек», «Куда обратиться за помощью», «Я – гражданин России», «Твоя воинская обязанность», «Равенство прав людей от рождения», «Что такое закон? Главный закон страны» и другие.

Для родителей также были организованы круглые столы с участием воспитателей, представителей администрации и правоохранительных органов, на которых обсуждались вопросы: «Права семьи и государственная поддержка в сфере труда, здравоохранения, образования, социального обеспечения и обслуживания», «Правила благополучного родителя», «Административная и уголовная ответственность несовершеннолетних за правонарушения и преступления»

 

2.

Организация правовоспитательной работы в образовательных организациях области, направленных на  профилактику экстремизма среди несовершеннолетних, а также фактов вовлечения подростков в неформальные молодежные объединения асоциального характера

минобразование Ростовской области,

департамент по казачеству

Минобразованием Ростовской области на системной основе проводится работа по недопущению вовлечения обучающихся образовательных организаций в деятельность террористических и экстремистских организаций.

В школах проводятся семинары, классные часы, тематические уроки, фестивали национальных культур и конкурсы национальных костюмов, блюд, единоборств, проводятся общественно-политические мероприятия, тренинговые занятия для обучающихся 9-11 классов по снижению уровня конфликтности  и агрессии.

B планы воспитательной работы государственных профессиональных образовательных организаций, подведомственных минобразованию Ростовской области, включены профилактические мероприятия с использованием активных форм обучения (тренинги, акции, круглые столы), направленные на формирование культуры межнационального общения, российской идентичности.

В целях соблюдения правовых норм и формирования культуры межэтнических отношений в общежитиях профессиональных образовательных организаций, подведомственных минобразованию Ростовской области, регулярно проводятся:

тематические беседы, информационные часы, проблемные обсуждения публикаций в СМИ по проблемам проявления экстремизма и терроризма, правовые лектории;

диспуты, адаптационные тренинги, тренинги бесконфликтного поведения;

встречи с сотрудниками правоохранительных органов о соблюдении правил поведения в общественных местах, по вопросам профилактики межнациональных конфликтов;

круглые столы с участием представителей Русской православной церкви;

групповые и индивидуальные беседы о правилах совместного проживания в общежитии обучающихся, соблюдения правил внутреннего распорядка, толерантности по отношению друг к другу;

беседы о рисках и последствиях участия в несанкционированных митингах и иных мероприятиях радикальных групп и противоправных объединений;

собрания студентов, проживающих в общежитиях, на которых обсуждены вопросы соблюдения этических прав обучающихся разных национальностей.

Регулярно проводятся рейды по соблюдению студентами, проживающими в общежитиях, правил внутреннего распорядка.

В целях проведения совместной работы с обучающимися в сфере правового обучения и просвещения минобразованием Ростовской области заключены соглашения с участниками региональной системы профилактики: ГУ МВД России по Ростовской области; СУ СК РФ по Ростовской области; Адвокатской палатой Ростовской области; Общественным советом при ГУ МВД России по Ростовской области; Национальным центром информационного противодействия терроризму и экстремизму в образовательной среде и сети Интернет; общественными организациями. Совместные информационно-просветительские мероприятия направлены на разъяснение сущности терроризма, его общественной опасности, способов вербовки и сбора средств представителями экстремистских и террористических организаций.

Проведено ежегодное мониторинговое изучение по вопросам противодействия идеологии экстремизма и терроризма. В 2019 году мероприятие организовано в формате проблемных сессий 11 и 13 декабря 2019 года, включающих самоотчеты представителей 26 органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, и государственных образовательных организаций. В целях оценивания презентаций-самоотчетов к работе проблемных сессий привлечены эксперты из числа представителей организаций высшего образования, опытных специалистов органов управления и учреждений системы образования.

По данным ГУ МВД России по Ростовской области, сотрудниками территориальных органов полиции совместно с представителями муниципальных КДНиЗП в 2019 году в образовательных организациях Ростовской области проведено: 1197 мероприятий «День большой профилактики»; 544 массовых мероприятий для обучающихся по правовому консультированию; 1179 встреч на родительских собраниях; 563 выступления на педагогических советах образовательных организаций; 6215 лекций-бесед по профилактике правонарушений несовершеннолетних, в т.ч. 2099 бесед в 11-х классах общеобразовательных школ о способах противодействия вовлечению в радикальные религиозные группы, последствиях террористических и экстремистских акций.

На базе 1234 общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций Ростовской области, в которых обучается 507820 детей и подростков, проведено 8378 воспитательных и культурно-просветительских мероприятий, направленных на развитие у детей и молодежи неприятия идеологии терроризма и привитие им традиционных российских духовно-нравственных ценностей (в том числе 5756 – с участием представителей религиозных и общественных организаций, 1622 – с участием деятелей культуры и искусства). В мероприятиях принял участие 450221 обучающийся.

В целях формирования у молодежи, активной гражданской позиции, направленной на неприятие идеологии терроризма, 03.09.2019 во всех образовательных организациях  проведены общественно-политические, культурные и спортивные мероприятия, посвященные Дню солидарности в борьбе с терроризмом:

- акции «Голубь мира», «Горящая свеча», «Мирное небо», «Мы против террора», «Помним, скорбим», «Свеча памяти Беслан», «Капля жизни», «Трагедия Беслана» и др.;

- общешкольные линейки, посвященные памяти жертв Беслана, Волгодонска, Москвы; возложения цветов к памятникам жертвам террора, минуты молчания;

- уроки памяти «Страшная история терроризма»; Возложения цветов к памятникам;

- форумы, диспуты, дискуссии, беседы, классные часы, кураторские часы, «Терроризм - угроза обществу», «Трагедия Беслана – боль России», «Наша безопасность в наших руках», «Беслан. Трагедия страны», «Беслан не должен повториться», «Беслан. Мы помним!», «Борьба с международным терроризмом», в том числе по информированию обучающихся о методах вербовки в радикальные религиозные группы, мерах информационной безопасности;

- конкурсы рисунков, презентаций «Мы против террора!», «Я рисую мир»;

демонстрации документальных фильмов, видеороликов, посвященных борьбе с терроризмом; флешмобы;

- встречи с сотрудниками правоохранительных органов, прокуратуры на тему профилактики экстремизма и терроризма.

С 2018 года студенческим сообществом при экспертной поддержке научно-педагогического состава Института социологии и регионоведения ФГАОУ ВО «Южный федеральный университет» и минобразования Ростовской области реализуется социально-просветительский онлайн-марафон «Молодежь против экстремизма и терроризма».

Проект включает образовательный и конкурсно-игровой комплекс мероприятий, осуществляемых как в онлайн-режиме на первых двух этапах, так и в режиме face-to-face на завершающем этапе проекта. Такой режим реализации проекта позволяет обеспечить обширную социальную базу, охватить молодежь всех уровней обучения (школы, профессиональные образовательные организации, вузы). В режиме онлайн участники марафона принимают участие в социологических исследованиях, знакомятся с мнением экспертов из числа профессорско-преподавательского состава Южного федерального университета и лидеров социально значимых общественных организаций по актуальным вопросам противодействия радикальной идеологии

 

3.

Реализация модели профилактики отказов от новорожденных детей в родовспомогательных учреждениях на территории Ростовской области

минтруд области,

минздрав РО

С 2015 года в Ростовской области реализуется основанная на концепции семейно-ориентированного подхода модель профилактики отказов от новорожденных, разработанная во взаимодействии с Благотворительным фондом профилактики социального сиротства с участием организаций, подведомственных минздраву, минтруду и минобразованию области, а также благотворительного фонда помощи детям «Доброе дело».

В соответствии с межведомственным приказом минтруда, минобразования, минздрава от 01.12.2014 № 410/741/1863 «Об организации межведомственного взаимодействия по профилактике отказов от новорожденных в Ростовской области» с 2015 года проводится работа, направленная на профилактику отказов от новорожденных в акушерских стационарах г. Ростова-на-Дону и г. Новочеркасска, с участием НКО.

В 2019 году выявлено 40 женщин с намерением отказа от новорожденного, удалось предотвратить 13 случаев отказа

4.

Пропаганда традиционных семейных ценностей, формирование позитивного имиджа приемных, многодетных семей, престижа ответственного родительства (в рамках общенациональной информационной кампании)

минтруд области,

учреждения социального обслуживания семьи и детей

Начиная с 2016 года минтрудом области организована работа по участию Ростовской области в общенациональной информационной кампании в рамках продвижения ценностей семьи, ребенка, ответственного родительства, противодействия жестокому обращению с детьми, содействия семейному устройству детей-сирот.

Подготовленные Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, рекламно-информационные материалы размещены на официальных сайтах минтруда области и подведомственных минтруду учреждений социального обслуживания семьи и детей, в средствах массовой информации и общественных местах муниципальных районов и городских округов. С целью обеспечения доступа к информационным материалам на официальном сайте минтруда области размещены ссылки на сайты www.fond-detyam.ru, www.ya-roditel.ru.                   

В соответствии с постановлением ОМ КДНиЗП от 06.06.2019 № 2.3-П/27 в управление информационной политики Правительства Ростовской области, органы исполнительной власти Ростовской области, направлены ссылки для скачивания новых рекламно-информационных материалов, продвигающих ценности семьи и ответственного родительства, для размещения материалов в средствах массовой информации Ростовской области и муниципальных образований, на интернет-сайтах, объектах наружной рекламы, на улицах, в общественных местах, распространения в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Минтрудом области осуществляется мониторинг размещения рекламно-информационных материалов

 

5.

Реализация программ (проектов) поддержки детских и молодежных общественных организаций, волонтерского движения, по развитию спорта и пропаганде здорового образа жизни подрастающего поколения.

комитет по молодежной политике, минобразование Ростовской области

Приказом минобразования Ростовской области от 20.09.2016 № 636 определены 22 пилотные образовательные организации, на базе которых начата деятельность РДШ, в 2019 году число школ возросло до 501. Организационно-методическая поддержка РДШ и проведение мероприятий РДШ включены в Региональный проект «Воспитан-на-Дону», утвержденный министром общего и профессионального образования Ростовской области 24.05.2016, в «План основных мероприятий на 2018 – 2020 годы, проводимых в Ростовской области в рамках Десятилетия детства», утвержденный распоряжением Правительства Ростовской области от 28.04.2018 № 226. Вместе с тем, показатель «Доля общеобразовательных организаций в муниципальном образовании, принявших участие в мероприятиях Российского движения школьников федерального уровня в соответствии с планами мероприятий Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации «РДШ» и ФГБУ «Росдетцентр» в календарном году» включен в перечень показателей определения рейтинга муниципальных образований и подведомственных областных государственных организаций.

РДШ ведется активная работа по проведению различных мероприятий, по всем направлениям деятельности Движения. В настоящее время активом РДШ активно проводятся «Классные встречи», например, 02.10.2019 в данном проекте приняли участие обучающиеся лицея № 27 им. А.В. Суворова г. Ростова-на-Дону. Также 27.09.2019 прошел городской слет отрядов РДШ (г. Ростов-на-Дону) и семинар-совещание для муниципальных координаторов РДШ.

Во исполнение распоряжения Губернатора Ростовской области от 04.06.2018 № 131 «О решении постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области» министерством общего и профессионального образования Ростовской области и комитетом по молодежной политике Ростовской области осуществляется организационное и информационное содействие деятельности Регионального молодежного общественного движения правового просвещения «ЗА ПРАВА МОЛОДЁЖИ» (далее – Движение).

Основные цели деятельности Движения: содействие правовому воспитанию и правовому просвещению молодежи, формированию у молодежи эффективных навыков правозащитной культуры, развитию добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи по вопросам правового воспитания и правового просвещения молодежи. Деятельность Движения способствует развитию на территории Ростовской области эффективных форм правового просвещения, в том числе в сфере противодействия экстремизму и терроризму.

В настоящее время Движение насчитывает более 2,7 тыс. участников из числа обучающихся образовательных учреждений Ростовской области, 45 местных отделений в 37 муниципальных образованиях Ростовской области.

В рамках проекта «Волонтер правового просвещения» участники Движения проводят работу среди своих сверстников с использованием просветительских, презентационных и методических материалов, специально разработанных при содействии Адвокатской палаты Ростовской области и представителей РРО ООО «Ассоциация юристов России».

Совместная работа минобразования Ростовской области и Движения строится в соответствии с трехсторонним Соглашением о взаимодействии в правовом и медиа просвещении участников образовательных отношений в целях противодействия экстремистской и террористической деятельности на территории Ростовской области, подписанного также Национальным центром информационного противодействия терроризму и экстремизму в образовательной среде и сети Интернет ФГАНУ НИИ «Спецвузавтоматика» (НЦПТИ) 19.04.2018. Взаимодействие сторон направлено на противодействие экстремистской и террористической деятельности на территории Ростовской области, формирование у участников образовательных отношений высокого уровня правовой и правозащитной культуры, традиций безусловного уважения к закону и правопорядку, добропорядочности и добросовестности как преобладающей модели социального поведения, неприятия идей экстремистского и террористического содержания.

12.02.2019 волонтеры правового просвещения представили новый модуль программы об основах правовой системы противодействия экстремизму в Российской Федерации своим сверстникам – учащимся 9-х классов школ г. Ростова-на-Дону. Участники встречи обсудили основные причины возникновения экстремисткой идеологии, разобрались в понятии экстремизма и его основных проявлениях.

30.04.2019 добровольцами Движения проведено мероприятие совместно с Прокуратурой Ростовской области и добровольцами проекта «Интернет без угроз». Информационно-просветительское мероприятие было направлено на просвещение школьников в вопросах информационных угроз и безопасности персональных данных.

04.10.2019 в Ростовском филиале ГКОУ ВО «Российская таможенная академия» состоялся Межрегиональный форум волонтеров правового просвещения «Право – наша сила». В целях получения опыта в работе форума приняли участие делегации из г. Санкт-Петербурга, Чеченской Республики, Республики Адыгея, Краснодарского края. На форуме обсуждались проблемы соблюдения прав, способов разрешения конфликтов, реализации «свободы слова» в сети Интернет, вопросы, связанные с угрозой экстремизма.

19.11.2019 представители Движения приняли участие в работе IV Гражданского форума Ростовской области «Общество и власть – солидарная ответственность» в ФГБОУ ВО «ДГТУ» и включал пять дискуссионных площадок.

В 2019 году субсидией Правительства Ростовской области в номинации «Воспитание молодежи - граждан Ростовской области» поддержан проект АНО «НЦПТИ», реализуемый совместно с минобразованием Ростовской области, Управлением Роскомнадзора по Ростовской области и комитетом по молодежной политике - «Защита персональных данных от злоумышленников в сети Интернет». Это региональный информационно-просветительский проект, направленный на формирование у несовершеннолетних пользователей сети Интернет культуры пользования собственными персональными данными. В рамках проекта разработаны методические материалы по проведению классных часов с участием школьных психологов, классных руководителей, социальных педагогов.

В сентябре - октябре 2019 года проведена серия выездных мероприятий с презентацией материалов в Зимовниковском, Миллеровском, Пролетарском, Сальском, Тацинском и Шолоховском районах Ростовской области. Один выезд в муниципальное образование включал проведение 5-ти занятий в общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях.

Государственная финансовая поддержка детских и молодежных общественных организаций осуществляется в рамках государственной программы Ростовской области «Молодежь Ростовской области» посредством включения в областной реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой. Финансовая поддержка предоставляется в форме субсидий на возмещение затрат, связанных с осуществлением и развитием деятельности общественного объединения.

В целях поддержки молодежных и детских общественных объединений, реализующих проекты и программы в сфере добровольчества (волонтерства), развития спорта и пропаганде здорового образа жизни подрастающего поколения комитетом по молодежной политике Ростовской области оказаны меры государственной поддержки 12-ти молодежным и детским общественным объединениям на общую сумму 2,5 млн рублей

 

6.

Анализ и распространение эффективного опыта профессионального образования и дополнительного профессионального образования специалистов работающих в образовательной системе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

минобразование Ростовской области

В 2019 году в целях распространения лучших практик и технологий воспитания и социализации обучающихся, в том числе по проблемам духовно-нравственного воспитания, сохранению семейных ценностей стартовал областной конкурс «За успехи в воспитании» среди педагогических работников и руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций Ростовской области (приказ от 15.05.2019 № 343).

Конкурс проводился по номинациям: «Лучший классный руководитель», «Лучший воспитатель дошкольной образовательной организации», «Лучший педагог дополнительного образования», «Лучший директор или заместитель директора по воспитательной работе (учебно-воспитательной работе) организации дополнительного образования»; «Лучший директор или заместитель директора по воспитательной работе (учебно-воспитательной работе) общеобразовательной школы».

Практики и технологии в сфере воспитания, признанные конкурсной комиссией лучшими, включены в банк данных моделей воспитательных систем, формируемый ГБОУ ДПО РО образования» (далее – Институт).

В 2019 году повышение квалификации прошли более 9000 педагогов Ростовской области, в том числе на кафедре методики воспитательной работы 775 педагогов. Работали областные инновационные площадки по актуальным проблемам социализации, воспитания и дополнительного образования детей в образовательных организациях области.

Кроме того, минобразованием Ростовской области совместно с Институтом проводится областной творческий профессиональный конкурс «За успехи в воспитании» (5 номинаций). В процессе научно-методических мероприятий и профессиональных конкурсов выявляются лучшие педагогические технологии дополнительного образования, воспитания и социализации, региональный банк данных лучших практик постоянно обновляется.

 

7.

Организационно-методическая поддержка развития служб медиации в образовательных организациях Ростовской области

минобразование Ростовской области,                                                      ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области,

главы муниципальных образований

Минобразованием Ростовской области, муниципальными органами, осуществляющими управление в сфере образования и образовательными организациями работа по профилактике и урегулированию конфликтных ситуаций среди обучающихся образовательных организаций ведется в рамках Концепции развития до 2020 года сети служб медиации в целях реализации восстановительного правосудия в отношении детей, в том числе совершивших общественно опасные деяния, но не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 30.07.2014 № 1430-р (далее – Концепция) и «Межведомственного плана комплексных мероприятий по реализации Концепции развития служб медиации в целях реализации восстановительного правосудия в отношении детей, в том числе совершивших общественно опасные деяния, но не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность в Российской Федерации, до 2025 года», утвержденного Правительственной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав (протокол от 25.09.2019 № 23).

На базе образовательных организаций области работает 1028 школьных служб медиации (примирения).

Старшим психологом ОПО ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области капитан внутренней службы Е.А. Шварц совместно с педагогом-психологом Центра медико-психолого-педагогического сопровождения детей и подростков г. Таганрога Е.А. Васильевой на базе управления образования  г. Таганрога 13.03.2019 проведен обучающий семинар с медиаторами отдела образования, школьными уполномоченными по правам ребенка на тему: «Развитие медиации, как формы профилактики школьного буллинга» (в 2016 году старший психолог ОПО ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области капитан внутренней службы Е.А. Шварц прошла обучение по направлению «Основы концепции и технологии восстановительного правосудия» в РФ ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия» факультет повышения квалификации судей и госслужащих судов, при поддержке Межрегиональной общественной организации «Общественный центр «Судебно-правовая реформа»).

По информации муниципальных КДНиЗП службы медиации тесно взаимодействуют со всеми органами и организациями, работающими с детьми и участвующими в воспитании и образовании детей, защите их прав и интересов, что повышает эффективность оказания социальной, психологической и юридической помощи детям, относящимся к группам риска.

В соответствии с планом работы УО города Таганрога проведены мероприятия: 13.03.2019 – семинар-совещание «Как не поддаться негативному влиянию? Сила воли и характер» (40 чел.); 15.04.2019 – совещание с медиаторами и школьными уполномоченными по правам ребенка по вопросам организации и проведения в муниципальных общеобразовательных организациях мероприятий в рамках Дней правового просвещения (42 чел.).

В 19 общеобразовательных организациях г. Новошахтинска функционируют службы  медиации, их работа направлена на формирование правосознания и правовой грамотности участников образовательного процесса, получение необходимой помощи, урегулирование и разрешение конфликтных ситуаций. В образовательных организациях проведены мероприятия: цикл бесед с родителями на общешкольных родительских собраниях и индивидуальных консультациях: «Семья и школа: взгляд в одном направлении», «Школьная служба медиации (примирения)», «Оптимизация семейных и межличностных отношений», «Разрешение конфликтов силами самой школы», «Изменение традиций реагирования на конфликтные ситуации», «Конструктивные выходы из конфликтных ситуаций»; распространение памяток для родителей по вопросам нравственного и правового воспитания, а также разработаны рекомендации для несовершеннолетних и родителей на тему: «Конфликтные ситуации и способы их преодоления», оформлены информационные стенды по правовому просвещению родителей и размещена информация  для родителей «Служба школьной медиации». Посещаются семьи, находящихся в социально-опасном положении, родителям разъясняются их права и обязанности, а также ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родительских обязанностей.

11.02.2019 состоялся городской семинар школьных уполномоченных по правам ребенка и кураторов школьных служб примирения образовательных организаций «Деятельность школьного уполномоченного по правам ребенка. Взаимодействие уполномоченного со службой медиации» в целях обмена опытом по разрешению конфликтных ситуаций в школьной среде.

С 06.03.2019 по 20.03.2019 проведены практические занятия по обучению детей основам примирительных технологий, в котором приняли участие кураторы школьной службы медиации и обучающиеся 8-10 классов из 11 образовательных организаций города, в количестве 30 человек.

17.04.2019 в рамках проведения месячника по профилактике правонарушений, преступлений и безнадзорности несовершеннолетних на базе МБУ Центра «Успех» прошел практикум для заместителей директоров по воспитательной работе, кураторов службы медиации «Служба медиации – решение проблемных ситуаций в подростковой среде». Практическое занятие было проведено с использованием наглядных материалов, с целью более эффективной координации деятельности службы медиации (примирения).

В марте 2019 года МБУ ППМСиСП г. Ростова-на-Дону, ЦППМС Советского района г. Ростова-на-Дону и Отделом ППСС ДДТ Первомайского района г. Ростова-на-Дону разработаны графики проведения семинаров, консультаций и супервизий для членов школьных служб примирения на 2019 год. В период с марта по май месяц 2019 года проведено 7 обучающих семинаров для педагогов – членов служб примирения, 9 обучающих семинаров для обучающихся – членов служб примирения.

Специалистами ЦППМС «Гармония» г. Новочеркасска для медиаторов образовательных организаций в 2019 году проведены семинары: «Психология конфликта. Содержание, функции, механизмы и стратегии конфликтов», «Современные технологии медиации. Психологические механизмы примирения».

МБУ ЦППМСП «Гармония» г. Волгодонска организует информационно-методическое обеспечение службы практической психологии в системе образования г. Волгодонска, работу городских методических объединений педагогов-психологов. Методисты центра проводят тематические заседания МО вопросам психолого-педагогического сопровождения участников образовательного процесса, ведут «Школу молодого специалиста», супервизорские и балинтовские группы в соответствии с утвержденными планами работы методических объединений и школы молодого специалиста на учебный год.

С целью подготовки медиаторов-ровесников, способных добровольно осуществлять работу с конфликтными ситуациями среди школьников, социальным педагогом центра «Гармония» проводится обучение подростков образовательных учреждений по программе тренинговых занятий «Служба примирения». В 2019 году тренинговые занятия по программе «Медиаторы-ровесники» проведены для более 100 подростков.

В 15 образовательных организациях Орловского района организованы службы медиации (примирения), всего обучено 25 медиаторов. В 2018-2019 учебном году успешно проведено 63 процедуры медиации (примирения.), из них в 61 случае улажены конфликтные ситуации между учащимися.

Кураторами служб примирения в Зерноградском районе являются 18 педагогов  общеобразовательных организаций, которые обучены методу «школьной медиации» по программе, направленной на разрешение конфликтных ситуаций и споров между всеми участниками образовательной деятельности, ознакомлены с медиативными подходами, техниками медиации с подростками и приобрели навыки проведения восстановительной медиации в Ростовском филиале ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия».

Организационно-методическая поддержка развития служб медиации в образовательных организациях Азовского района проходит при участии МБУ ЦППМСП «Доверие» Азовского района по направлениям: укрепления института семьи, коррекция детско-родительских отношений в целях формирования обстановки, благоприятно влияющей на личность детей и подростков; консультирования и просвещения педагогов, родителей и других участников образовательного процесса.

В течение 2018-2019 учебного года проведено консультаций: 1050 – для родителей, 130 – для обучающихся, 64 – для педагогов.

В г. Донецке функционирует 10 общеобразовательных учреждений, в каждом из которых организована служба школьной медиации. 13.11.2019 отделом образования проведен семинар-совещание для заместителей директоров по воспитательной работе и педагогов-психологов на тему: «Анализ работы деятельности служб примирения в общеобразовательных организациях».

В целях профилактики суицидов, гармонизации детско-родительских отношений в 2018-2019 годах во всех образовательных учреждениях проведены просветительские мероприятия, направленные на повышение психолого-педагогической компетентности родителей по вопросам профилактики суицидального поведения детей и подростков, взаимопонимания родителей и детей. Использовались различные формы работы с родителями: родительские собрания, лекции, родительские клубы, родительские всеобучи, семинары, тренинги, индивидуальные и групповые консультации.

В г. Шахты создана территориальная служба разрешения конфликтов – служба примирения, обеспечивающая гарантию прав и интересов детей всех возрастов и групп, включая попавших в трудную жизненную ситуацию и находящихся в СОП, детей из неблагополучных семей и др. и службы примирения на базе 28 общеобразовательных организаций.

В октябре 2019 года на базе МБОУ: Романовская СОШ Волгодонского района состоялся семинар-совещание «Медиация как эффективное средство профилактики при решении конфликтного поведения» при участии органов и учреждений системы профилактики, а также специалистов служб медиации (примирения). В декабре 2019 года проведены общешкольные родительские конференции на темы «Взаимодействие семьи и школы по вопросам профилактики «опасных зон» воспитания», «Разрешение конфликтных ситуаций».

В 2019 году на базе МБОУ: Потаповская СОШ проведен круглый стол на тему «Как преодолеть конфликт» при участии органов и учреждений системы профилактики, а также специалистов служб медиации (примирения). В течение 2018-2019 годов в образовательных организациях прошли: семинары для педагогов на тему: «Основные типы конфликтов»; консультативные занятия для родителей «Трудные и критические периоды взросления»; групповые занятия для обучающихся на тему «Конфликтные ситуации и способы их преодоления»; родительские собрания на тему «Разрешение конфликтных ситуаций в семье и школе» и др.

 

8.

Реализация методических рекомендаций Минобрнауки России по совершенствованию деятельности СУВУЗТ

минобразование Ростовской области

Специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа – ГКУ РО «Специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» (сокращенное наименование – «Ростовская областная спецшкола») рассчитана на 50 человек, по состоянию на 31.12.2019 года в спецшколе находились 24 несовершеннолетних.

Во 2 полугодии 2019 года в минобразование Ростовской области поступил приказ Минпросвещения России от 17.07.2019 № 381 «Об утверждении Порядка организации и осуществления деятельности специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа», который доведен до сведения руководства государственного казенного общеобразовательного учреждения Ростовской области «Специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» и будет внедрен в работу со дня его официального вступления в законную силу с 01.01.2020

 

9.

Подготовка методических материалов по совершенствованию межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав

Во исполнение п. 2.3.1. Постановления ОМ КДНиЗП от 29.11.2018 № 2.3-П/113 в целях контроля за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области отдельных государственных полномочий, изучения и оценки эффективности работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Областным законом от 26.12.2005 № 425-ЗС «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ростовской области», на основании графика посещений муниципальных образований в 2019 году проверена деятельность 11 муниципальных КДНиЗП: Мартыновского, Аксайского, Матвеево-Курганского, Обливского, Песчанокопского, Белокалитвинского, Каменского, Пролетарского, Кагальницкого районов и г. Ростова-на-Дону (Железнодорожный и Советский районы).

Основным недостатком в работе КДНиЗП некоторых муниципальных образований (Мартыновского, Аксайского, Матвеево-Курганского, Обливского, Каменского районов) является низкий уровень эффективности деятельности КДНиЗП по координацию мер в части разработки и реализации индивидуальных комплексных программ реабилитации семей, находящихся в СОП.

Главам администраций муниципальных образований направлены аналитические справки о результатах проверок с выводами и рекомендациями по устранению недостатков и указанием сроков информирования о проделанной работе

10.

Организация реализации программ, проведение мероприятий, направленных на профилактику жестокого обращения и насилия, формирование устойчивых моделей воспитания детей без применения насилия

минтруд области, учреждения

социального обслуживания

семьи и детей,

минздрав РО, минобразование Ростовской области,

ГУ МВД России по Ростовской области

В Ростовской области ведется планомерная работа, направленная на создание партнерских отношений между школой и семьей. На системной основе проводятся родительские собрания и всеобучи «Родительский пример и его влияние на развитие ребенка», «Виды юридической ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего», «Ответственный родитель - здоровый ребенок»; организуются деятельность родительских объединений, в том числе Советов отцов, матерей, старейшин (бабушек и дедушек).

07.02.2019 в г. Шахты проведен круглый стол «Раннее выявление случаев жестокого обращения подростков» с участием всех заинтересованных министерств и ведомств.

Проводятся групповые и индивидуальные консультации педагогов - психологов, социальных педагогов, школьных уполномоченных по правам ребенка. В образовательных организациях Ростовской области реализуется более 300 дополнительных образовательных программ, направленных на развитие толерантности, формирование правовой культуры участников образовательного процесса. В школах проводятся семинары, классные часы, тематические уроки, проводятся общественно-политические мероприятия, тренинговые занятия для обучающихся по снижению уровня конфликтности и агрессии. На информационных стендах в образовательных учреждениях размещены памятки «Как и куда обратиться, если детям угрожает опасность», телефоны доверия, распространяются буклеты «Право на жизнь без насилия и унижения», «Как уберечь ребенка от беды».

Профилактическая работа обеспечена деятельностью специалистов социально-психологических и иных служб: 2173 педагога-психолога, 695 социальных педагогов общеобразовательных организаций, 21 центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи, 190 учреждений дополнительного образования, в числе которых 3 областных и 187 муниципальных, в которых занимаются более 238,8 тыс. детей и подростков, 1040 служб медиации (примирения).

Подведомственными минтруду области учреждениями социального обслуживания семьи и детей проводятся мероприятия по профилактике жестокого обращения и насилия с использованием различных форм (мозговой штурм, дискуссии, ролевые игры, рефлексия), для несовершеннолетних и их родителей (лиц их заменяющих).

В числе мероприятий, проведенных в 2019 году – День общения с родителями «Воспитание детей без обид и унижений» (социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Неклиновского района), деловая игра «Добро и зло. Милосердие и гуманность» (СРЦ для несовершеннолетних Тацинского района), заседание Школы эффективного родительства «Домашнее насилие – принятие и предотвращение» (СРЦ для несовершеннолетних г. Волгодонска), лекторий «Детско-родительская гостиная» для детей, состоящих на учете в КДНиЗП, родителей из семей, находящихся в СОП, на социальном сопровождении (СРЦ для несовершеннолетних с. Дубовское) и др.

Специалистами реализуются профилактические программы: «Удивляюсь, злюсь, боюсь, хвастаюсь и радуюсь» (социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Тацинского района), программа дополнительного образования несовершеннолетних, направленная на профилактику суицидального поведения «Вектор жизни» (социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних      г. Ростова-на-Дону) и др.

Учреждениями продолжена работа по выпуску и распространению, в том числе с использованием интернет-ресурсов, среди населения информационных материалов об устойчивых моделях воспитания детей без применения насилия.

 

II.            Развитие кадрового потенциала системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

11.

Организация повышения квалификации педагогических, медицинских, социальных работников и иных специалистов, работающих с детьми, по вопросам профилактики суицидального поведения несовершеннолетних, жестокого обращения с детьми

минобразование Ростовской области,                                                        минтруд области,

минздрав РО

В 2019 году минобразование Ростовской области совместно со специалистами ГБУ РО центра психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи проведен ряд мероприятий по вопросам профилактики суицидального поведения несовершеннолетних.

22.01.2019 на базе ГБПОУ «Ростовский-на-Дону автотранспортный колледж» специалистами ГБУ РО центра психолого- педагогической, медицинской и социальной помощи проведен семинар-практикум для заместителей директоров по воспитательной работе ГБПОУ РО по теме: «Разработка модели комплексного сопровождения обучающихся группы риска в профессиональных образовательных организациях»- 88 участников.

На базе ГБУ РО центра психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи за 2019 год проведено 24 заседаний МО, 10 из которых содержательно включают в себя вопросы по профилактике суицидального и иного отклоняющегося поведения несовершеннолетних, 4 заседания МО были проведены для специалистов ответственных за организацию и оказание в территориях психологической помощи обучающимся группы суицидального риска (150 участников).

27.02.2019 в г. Новочеркасске проведен семинар для специалистов образовательных организаций «Разработка модели комплексного сопровождения обучающихся группы суицидального риска в ОО г. Новочеркасска» (приняло участие 60 человек), 08.04.2019 в г. Сальске проведен круглый стол по проблемам межведомственного взаимодействия для секретарей КДН и сотрудников ПДН юго-восточных территорий области (приняло участие 32 человека), семинар для педагогов – психологов образовательных организаций г. Сальска «Организация профилактики девиантного поведения несовершеннолетних» (приняло участие 30 человек).

24.10.2019 для педагогических работников образовательных организаций г. Волгодонска на базе минобразования РО специалистами ГБУ РО ЦППМ и СП проведен вебинар «Организационные и содержательные вопросы выявления и сопровождения обучающихся различных групп риска в образовательных организациях» (30 участников).

26.11.2019 проведен семинар для специалистов общеобразовательных организаций (руководители МО классных руководителей и педагогов-психологов) по теме: «Формирование толерантности у участников образовательного процесса», г.Сальск (14 участников).

Сотрудниками ГБУ РО центра психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи проведены 142 методические консультации.

Специалисты подведомственных минтруду области учреждений социального обслуживания семьи и детей ежемесячно участвуют в обучающих семинарах по актуальным вопросам профилактической и реабилитационной работы с семьями с несовершеннолетними, в частности, профилактики суицидального поведения несовершеннолетних, жестокого обращения с детьми, в соответствии с утвержденным годовым планом. В 2019 году проведены обучающие семинары на тему «Методы диагностики и коррекции девиаций несовершеннолетних, склонных к агрессии и аутоагрессии, в том числе суицидальному поведению», «Воспитание без насилия: особенности работы специалистов социальных учреждений с неполными, опекунскими семьями, семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации по предупреждению семейного насилия».

Специалисты учреждений участвуют в городских и районных научно-практических семинарах, конференциях, родительских собраниях по указанной тематике.

В 2019 году специалистами ГБУ РО «Психоневрологический диспансер» организовано и проведено 5 семинаров-практикумов совместно со специалистами МБУ ЦППМСП по теме: «Методы и методики психологической диагностики в оценке суицидальных рисков у несовершеннолетних, межведомственный алгоритм оказания помощи»  с участием педагогов и педагогов-психологов.

В течение года  семинары-практикумы посетили 44 человека.

 

12.

Проведение семинаров для педагогов-психологов общеобразовательных организаций по работе с кризисными случаями, консультированию и проведению психокоррекционной работы с несовершеннолетними, подвергшимися насилию, и их родителями

минобразование Ростовской области

С 2018 года на базе ГБУ РО ЦППМ и СП работает «Служба экстренной психологической помощи» (приказ минобразования Ростовской области от 29.12.2017 №988 «О создании службы по оказанию экстренной и пролонгированной психолого-педагогической помощи обучающимся Ростовской области в ситуации кризисного состояния и суицидального риска»), основной задачей которой является оказание экстренной психологической помощи обучающимся и специалистам образовательных организаций.

В рамках сотрудничества с минобразованием Ростовской области Южный филиал ФКУ «Центр экстренной психологической помощи МЧС России» проводит учебно-методические занятия для педагогов-психологов по оказанию экстренной психологической помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях. В 2019 году осуществлялось обучение 4 групп специалистов, в том числе: 2 группы – на базе ГБУ РО ЦППМ и СП, 1 группа – на базе МБУ ППМС и СП г. Ростова-на-Дону, 1 группа – на базе МБУ ППМС и СП «Доверие» Азовского района.

В 2019 году проведено 8 заседаний методических объединения для педагогов-психологов по вопросам сопровождения обучающихся и семей группы риска (по работе с кризисными случаями), в которых приняли участие 160 специалистов

13.

Организация и проведение обучающих семинаров (совещаний) для специалистов органов и учреждений системы профилактики по вопросам межведомственного взаимодействия в ходе реализации мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав

главы муниципальных образований

В Белокалитвинском районе в 2019 г. проведены совещания директоров образовательных организаций по вопросам межведомственного взаимодействия в работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав:

15.01.2019 «Об организации профилактической работы с семьями, находящимися в социально-опасном положении»;

26.02.2019 «Об организации межведомственной работы с представителями Донской митрополии по вопросам, связанным с ресоциализацией подростков, подвергшихся деструктивному психологическому воздействию сторонников религиозно-экстремисткой и террористической идеологии».

В Зерноградском районе проведено 4 семинара (совещания) со специалистами органов и учреждений системы профилактики по вопросам межведомственного взаимодействия в ходе реализации мероприятий  по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав с участием представителей  прокуратуры Зерноградского района, территориального ОМВД России по Зерноградскому району, управления образования, членов КДНиЗП.

В Кагальницком районе проведено 5 семинаров-совещаний по вопросам выявления признаков и профилактике агрессивности и буллинга в подростковой среде, проблемного поведения подростков, формирования позитивного отношения к совместному обучению в образовательных организациях детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, порядка выявления и сопровождения обучающихся группы суицидального риска в образовательных организациях, профилактика интернет-рисков в детско-подростковой среде.

В Орловском районе 19.02.2019 и 30.04.2019 проведены обучающие семинары по вопросам межведомственного взаимодействия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с участием специалистов ГБУСОН РО «СРЦ Орловского района», опеки и попечительства, членов КДНиЗП, представителей прокуратуры, ОМВД России по Орловскому району.

28.05.2019 – совещание с главами сельских поселений Орловского района, членами КДНиЗП, представителями ГО ЧС Орловского района по дополнительным мерам по  проведению межведомственной операции «Подросток – Водоем 2019».

В Пролетарском районе проведены мероприятия: 04.02.2019 - семинар «О проблемных вопросах при проведении мониторинга информационных ресурсов в сети Интернет. Противоправный контент: что это и как его искать»; 26.02.2019 – круглый стол: «Организация индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, состоящими на учете в КДНиЗП»; 20.03.2019 – круглый стол: «Комплексная реабилитация детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации»; 20.05.2019 – семинар «Профилактика наркомании, токсикомании, распространения ВИЧ-инфекции в образовательной среде».

В Сальском районе в январе 2019 г. со специалистами всех служб системы профилактики проведен семинар-совещание по вопросам межведомственного взаимодействия в ходе реализации мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав; 20.03.2019 с заместителями директоров образовательных организаций обучающий семинар: «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, выявление раннего семейного неблагополучия.

В г. Волгодонске 07.02.2019 – семинар для педагогов образовательных организаций, ответственных за профилактическую работу с несовершеннолетними и семьями с детьми; 19.06.2019 – межведомственное совещание с участием депутатов Волгодонской городской Думы по вопросу: «Межведомственного взаимодействия органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по профилактике суицидов среди несовершеннолетних и обеспечению 100 % охвата детей организованными формами отдыха и занятости»; 20.06.2019 – совещание с участием членов АНК, КДНиЗП, начальников ПДН ОП-1, ОП-2 МУ МВД России «Волгодонское», управления здравоохранения г. Волгодонска, Волгодонского филиала ГБУ РО «Наркологический диспансер» по вопросу своевременного обмена информацией по фактам отравлений и гибели несовершеннолетних от потребления наркотических средств, психотропных веществ и представления вышеуказанной информации в службу по обеспечению деятельности антинаркотической комиссии Ростовской области.

В г. Гуково проведены: 15.03.2019 городской семинар для заместителей директоров, педагогов-психологов общеобразовательных организаций, с участием членов КДНиЗП, начальника ПДН ОМВД России по г. Гуково «Пути и способы эффективного взаимодействия ОО с органами системы профилактики в решении проблем учащихся «группы риска»; 13.05.2019 совещание по вопросу проведения профилактической работы с несовершеннолетними и их родителями с участием представителей КДНиЗП и ПДН ОМВД России по г. Гуково.

В г. Ростове-на-Дону в 2019 года в общеобразовательных организациях  проведено 80 семинаров по вопросам профилактической работы для 197 педагогов-психологов и 1566 учителей. В 189 совещаниях  приняли участие 86 педагогов-психологов и 2159 учителей, также проведено 19 круглых столов, в которых приняли участие 23 педагога-психолога и 351 педагогов.

Согласно плану совместных мероприятий органов системы профилактики и филиала ФКУ УИИ ГУФСИН по РО по г. Таганрогу проведены обучающие семинары на темы: «Как отстаивая свои права, не забывать об обязанностях?» (20.02.2019), «Как не поддаться негативному влиянию? Сила воли и характер» (13.03.2019), для уполномоченных по правам ребенка, медиаторов, педагогов-психологов; 05.04.2019 – семинар «Защита детей от опасностей, связанных с их пребыванием в сети «Интернет»» для родителей-участников «Кибер-дружины».

20.03.2019, 29.05.2019, 20.06.2019 проведены межведомственные совещания-семинары с руководителями пришкольных лагерей, 29.04.2019, 17.05.2019 с руководителями образовательных организаций с участием сотрудников ТО Управления Роспотребнадзора по Ростовской области, управления здравоохранения г. Таганрога, комитета по физической культуре и спорту, отдела надзорной деятельности по г. Таганрогу, ФГКУ «6 отряд ФПС по Ростовской области», ОГИБДД Управления МВД России по г. Таганрогу, ПДН ОУУПиПДН Управления МВД России по г. Таганрогу, Таганрогского филиала ГБУ «Наркологический диспансер» Ростовской области, Таганрогского участка Центра ГИМС МЧС РФ по РО, МБУ «Управление защиты от ЧС».

МБУ «Центр медико-психолого-педагогического сопровождения детей и подростков» для педагогов-психологов проведены:19.02.2019 семинар «Организация деятельности педагога-психолога с детьми группы суицидального риска»; 26.02.2019 семинар «Опасность, которая рядом (профилактика употребления ПАВ среди несовершеннолетних)»; 27.02.2019 семинар «Роль родителей в профилактике ПАВ»; 01.03.2019 семинар «Предотвратить беду (профилактика употребления ПАВ среди несовершеннолетних)».

В городе Шахты проведены обучающие семинары (совещания) для специалистов органов и учреждений системы профилактики по вопросам межведомственного взаимодействия. 22.03.2019 совещание для опекунов (попечителей), заместителей директоров по воспитательной работе по вопросу обеспечения безопасности жизнедеятельности детей, рассмотрены причины правонарушений, совершаемые несовершеннолетними; 26.03.2019 совещание с представителями волонтёрского движения г. Шахты по вопросам реализации молодёжной политики

В Багаевском районе в ноябре-декабре 2019 г. проведены совещания с участием всех органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений по темам «Организация эффективной профилактической и социально-реабилитационной работы с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении»; Профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия.

В Волгодонском районе на базе МБОУ Романовская СОШ 15.11.2019 проведен семинар-совещание: «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав», в ходе которого обсуждались возникающие проблемы и пути их решения, разъяснен порядок межведомственного взаимодействия по реализации мероприятий, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В 2019 году в г. Азове проведены: 25.01.2019 – семинар-практикум «Организация и проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в СОП»; 31.05.2019 «круглый стол» по вопросам профилактики  безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в ходе подготовки и проведения  летней оздоровительной кампании;

В г. Азове, Заветинском и Морозовском районах в сентябре 2019 года проведены межведомственные семинары: «Проблемные вопросы межведомственного взаимодействия при решении задач по профилактике безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, в том числе противодействию распространения наркомании среди подростков»

В Морозовском и Сальском районах в октябре и декабре соответственно проведен межведомственный семинар «Организация межведомственного взаимодействия в организации профилактической работы с несовершеннолетними по профилактике зависимостей».

В октябре 2019г. в г. Азове проведен «круглый  стол» с участием специалистов органов и учреждений профилактики: «Организация социального сопровождения. Комплексная реабилитация детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации».

В ноябре 2019 г. в г. Донецке с участием представителей Ростовской областной общественной организации утверждения и сохранения трезвости «Трезвый Дон» и в Усть-Донецком районе проведен обучающий семинар для представителей органов и учреждений системы профилактики с обсуждением вопросов по межведомственному взаимодействию, направленному на выявление семейного неблагополучия и организацию индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, состоящими на учете, механизма межведомственного взаимодействия.

 

14.

Организация и участие в проведении совещаний, конференций, семинаров и круглых столов по актуальным вопросам профилактики повторной преступности среди несовершеннолетних

ГУ МВД России по Ростовской области,

ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области,

минобразование Ростовской области,

главы муниципальных образований

22.01.2019 на базе ГБПОУ РО «Ростовский-на-Дону автодорожный колледж» проведен семинар-совещание в интенсив-формате для руководителей ГБПОУ РО по актуальным проблемам профилактической работы среди обучающихся с рассмотрением актуальных вопросов воспитательной и профилактической деятельности профессиональных образовательных организаций, последствий аддиктивного поведения, современных концептуально-методических основ построения воспитательных программ для студентов с учетом целей государственной национальной политики.

В формате работы по группам модераторы - специалисты ГБУ РО «Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции» провели для участников совещания семинар-практикум «Разработка модели комплексного сопровождения обучающихся «группы риска» в профессиональных образовательных организациях» с участием 156 человек.

04.11.2019 Областным экологическим центром учащихся организован региональный флешмоб «В День единства будем вместе!» с участием 15203 обучающихся из 231 образовательной организации 30 муниципальных образований Ростовской области. Массовые флешмобы проведены в Азовском, Белокалитвинском, Верхнедонском, Куйбышевском, Матвеево-Курганском и Пролетарском районах Ростовской области;

22.11.2019 в ГБПОУ РО «Ростовский-на-Дону железнодорожный техникум» состоялась II областная научно-практическая конференция «Профилактика экстремизма и ксенофобии в молодежной среде», с участием 33 профессиональных организаций.

Информация о мероприятии размещена по адресу: http://www.rostobr.ru/press/announcement/news_detail.php?ID=53877 .

24.12.2019 на базе Дворца творчества детей и молодежи г. Ростова-на-Дону управлением образования г. Ростова-на-Дону совместно с минобразованием Ростовской области проведен городской семинар-совещание для руководителей общеобразовательных организаций по теме: «Опыт работы по профилактики экстремизма и гармонизации межнациональных отношений в молодежной среде» с участием более 150 специалистов.

В 2019 году сотрудники управления ОДУУП и ПДН ГУ МВД РФ по Ростовской области приняли участие в 48 совещаниях и «круглых столах», проводимых учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В марте, июле 2019 года проведен межведомственный обучающий семинар с сотрудниками ПДН и секретарями муниципальных КДНиЗП Сальской, Каменской и Шахтинской зон оперативного управления.

21.06.2019 с участием представителя Прокуратуры РО, сотрудников ОД и ГСУ ГУ МВД России по Ростовской области, КДНиЗП при администрации Азовского района в режиме ВКС с сотрудниками территориальных органов внутренних дел области проведено обучение по вопросам обеспечения эффективности работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В апреле, мае, июне, октябре, декабре 2019 года принято участие в обучающем семинаре с сотрудниками дежурных частей Волгодонской, Таганрогской, Ростовской, Каменской и Шахтинской, Миллеровской зоны оперативного управления.

В апреле, июне, сентябре и ноябре 2019 года сотрудниками аппарата ГУ МВД РФ по Ростовской области (УОДУУП и ПДН, ООД, ОУ, УУР, ГСУ, УКОН) с сотрудниками заинтересованных подразделений территориальных ОВД области проведены занятия по применению на практике нормативных документов, регламентирующих деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, с приглашением представителей прокуратуры и суда Ростовской области, представителей министерств и ведомств, в том числе рассмотрены проблемные вопросы, возникающие при рассмотрении сообщений и расследовании уголовных дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии, а также в отношении несовершеннолетних.

На базе ФГКОУ ВПО Ростовского юридического института МВД России в два этапа прошли курсы повышения квалификации для сотрудников ПДН территориальныхОВД (38 человек) по вопросам профилактики: преступлений, совершенных обучающимися с использованием оружия и взрывных устройств, повлекших причинение ранений различной тяжести); роста противоправного поведения и антисоциального поведения обучающихся; вовлечение подростков в потребление психоактивных веществ; проявления у несовершеннолетних суицидальных наклонностей; роста числа несовершеннолетних, подверженных игровой и Интернет зависимости; распространения обучающимися в сети Интернет через социальные группы и месенджеры информации, призывающей к совершению суицида, осуществлению террористической и экстремистской деятельности, пропагандирующей культ насилия, а также иных сведений, распространение которых в Российской Федерации запрещено.

Сотрудники ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области приняли участие в мероприятиях:

10.04.2019 в межведомственном совещании «О состоянии законности в деятельности органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Первомайского района г. Ростова-на-Дону по профилактике преступности несовершеннолетних»;

01-03.04.2019 в заседании круглого стола «Образование несовершеннолетних: состояние и пути их решения» и «Профилактика асоциальных явлений, оказание социальной и правовой помощи женщинам, имеющим отсрочку исполнения наказаний», организованного «Общероссийским народным фронтом» с участием сотрудников областной прокуратуры, городского ЦЗН, УСЗН, ОМВД, Адвокатской палаты;

16.05.2019 филиалом УИИ по Сальскому району проведен круглый стол совместно с ЛОВТД, управлением образования Сальского района по вопросу межведомственного взаимодействия по профилактике подростковой преступности.

В мае 2019 г. в г. Каменске-Шахтинском проведено совещание с участием органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с представителями ГУФСИН, правоохранительных органов, учреждений здравоохранения, специалистами СРЦ для несовершеннолетних, проанализированы списки несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в КДНиЗП и ОДН ОУУП и ДН МО МВД «Каменский».

В январе 2019 г. в МБОУ СОШ №18 г. Донецка проведен семинар-совещание  «Профилактика правонарушений и употребления ПАВ несовершеннолетними» с участием врача-нарколога МБУЗ «ЦГБ» г. Донецка, ОПДН ОМВД России по г. Донецку, заместителей директоров по воспитательной работе, педагогов-психологов, руководителей МО классных руководителей. По итогам семинара-совещания составлен план мероприятий по предупреждению употребления ПАВ и спиртосодержащей продукции несовершеннолетними, роста правонарушений в подростковой среде, по вопросу вовлечения детей «группы риска» в городские мероприятия.

В г. Гуково 11.02.2019 в ГБПОУ РО «Гуковский строительный техникум» КДНиЗП совместно с сектором по вопросам молодежной политики и ОМВД России по г. Гуково проведен круглый стол служб, обеспечивающих детскую безопасность и общественности, мероприятие по профилактике подростковой преступности, проблем профилактики негативных явлений в подростковой среде «Профилактика преступности несовершеннолетних и других негативных проявлений в подростковой среде».

В Волгодонском районе 18.10.2019 проведен круглый стол по вопросу профилактики повторных преступлений с участием несовершеннолетних с участием сотрудников ОП № 3 МУ МВД России «Волгодонское», Волгодонского филиала ФКУ УИИ ГУФИН России, прокуратуры, отдела образования Волгодонского района, духовенства. В ходе обсуждения проведен анализ подростковой преступности, причины повторных преступлений.

19.12.2019 в Заветинском районе тоже проведен круглый стол «Проблемы, опыт, новаторские идеи в решении вопросов профилактики социального неблагополучия, антиобщественного и девиантного поведения несовершеннолетних» с участием представителей прокуратуры, членов КДНиЗП, заместителей директоров по воспитательной работе, психологов образовательных организаций.

Представители органов и учреждений системы профилактики Цимлянского района 30.05.2019, 17.12.2019 года приняли участие в межведомственном совещании по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросу: «Об эффективности деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по профилактике и предупреждению преступности несовершеннолетних, раннее совершавших преступления, судимых и условно осужденных, а также совершивших противоправные деяния в состоянии алкогольного и наркотического опьянения».

 

  15.

Реализация методических материалов Минобрнауки РФ по развитию деятельности центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, психолого-медико-педагогических комиссий в части профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

минобразование Ростовской области

В соответствии с письмом Минобрнауки России от 12.07.2018 № 07-4204 «О направлении методических рекомендаций» Центральная ПМПК, функционирующая в структуре ГБУ РО Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, распространила методические материалы для специалистов территориальных ПМПК с целью обеспечения обследования лиц с девиантным и делинквентным поведением. В составе материалов диагностические методики и рекомендации для составления заключений ПМПК.

В целях совершенствования деятельности центров ППМС, территориальных ПМПК в части профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних сформирован Банк методических материалов по профилактике жестокого обращения и насилия в семье. Разработана Программа всеобуча для родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних жестокого обращения и насилия в семье, суицидального поведения несовершеннолетних. Сформирован пакет методических материалов по формированию толерантности у участников образовательного процесса (педагоги, обучающиеся, родители) для специалистов образовательных организаций юго-восточных районов Ростовской области. Также разработаны и доведены до сведения специалистов:

методические рекомендации по профилактике суицидального поведения несовершеннолетних в замещающих семьях и воспитанников ЦПД;

критерии эффективности программ родительского просвещения;

критерии эффективности деятельности образовательной организации по профилактике суицидального поведения и кризисных состояний несовершеннолетних;

методические рекомендации по обучению классных руководителей по выявлению обучающихся группы суицидального риска и кризисных состояний

16.

Проведение обучающих семинаров и совещаний для председателей и ответственных секретарей муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав

ОМ КДНиЗП осуществляет комплексную работу по определению причин                        и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних Ростовской области. В феврале 2019 года совместно с сотрудниками отдела организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних управления организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних ГУ МВД России по Ростовской области организован выездной обучающий семинар для сотрудников ПДН территориальных ОМВД и ответственных секретарей КДНиЗП семи районов (Сальского, Целинского, Орловского, Егорлыкского, Песчанокопского, Заветинского, Зерноградского) области.

В целях обсуждения актуальных и проблемных вопросов в межведомственной деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ГУ МВД России по Ростовской области в июле 2019 года в Каменском районе организовано проведение семинара-совещания для сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних и ответственных секретарей комиссий по делам несовершеннолетних г.г. Шахты, Новочеркасск, Гуково, Новошахтинск, Каменск-Шахтинский, Зверево Донецк, Миллеровского, Белокалитвинского, Красносулинского, Октябрьского, Каменского, Усть-Донецкого, Шолоховского, Верхнедонского, Кашарского, Боковского, Обливского, Советского, Тарасовского и Чертковского районов.

В проведении мероприятия приняли участие представители прокуратуры Ростовской области; министерства общего и профессионального образования Ростовской области; отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области.

Отделом по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области, который обеспечивает деятельность ОМ КДНиЗП, в 2019 году оказывалась организационная, методическая и практическая помощь специалистам КДНиЗП в форме групповых обучающих семинаров и индивидуальных консультаций (для ответственных секретарей Аксайского, Мясниковского, Красносулинского районов, г. Новочеркасска).

 

17.

Оказание информационно-методической поддержки педагогическим работникам, в том числе в проведении мероприятий по просвещению родителей (законных представителей) несовершеннолетних по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, устранения факторов, им способствующих

минобразование Ростовской области,

департамент по казачеству

Минобразование Ростовской области оказывает информационно-методическую поддержку педагогическим работникам, в том числе в проведении мероприятий по просвещению родителей (законных представителей) несовершеннолетних по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, устранения факторов, им способствующих.

По итогам проведенного в отчетном периоде мониторинга качественных количественных показателей эффективности реализации Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.05.2015 № 996-р в образовательных организациях созданы более 300 консультационных центров для родителей по вопросам воспитания.

В 2019 году с целью организационно-методического сопровождения деятельности образовательных организаций Ростовской области, реализующих профилактическую работу с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, министерством регулярно в адрес руководителей муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, и государственных образовательных организаций Ростовской области направлены 14 рекомендательных писем

18.

Проведение обучающих семинаров для специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей по актуальным направлениям профилактической и реабилитационной работы

минтруд области

В 2019 г. для специалистов подведомственных минтруду области учреждений социального обслуживания семьи и детей проведено 6 обучающих семинаров по актуальным вопросам профилактической и реабилитационной работы, в том числе: роль НКО в профилактике социального сиротства; формы и содержание коррекционно-реабилитационной работы с несовершеннолетними с ОВЗ и членами их семей, в условиях отделений дневного пребывания; особенности работы с несовершеннолетними и членами их семей по профилактике формирования вредных привычек, выявлению и коррекции поведения зависимых несовершеннолетних и созависимых членов их семей; профилактика негативных психологических последствий у психологов РСЧС после участия в оказании экстренной психологической помощи; профилактика профессионального выгорания, кейс самопомощи (практическое занятие); правовое просвещение несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в конфликте с законом, и членов их семей; методы воспитания активной жизненной позиции и ответственности несовершеннолетних. методы диагностики и коррекции девиаций несовершеннолетних, склонных к агрессии и аутоагрессии, в том числе суицидальному поведению. Диагностические мероприятия в системе МЧС России; взаимодействие учреждений социального обслуживания семьи в вопросах поддержки семей в трудной жизненной ситуации и СОП и их социальном сопровождении с социально ориентированными некоммерческими организациями, волонтерами (из опыта работы учреждений).

В семинарах принимали участие представители органов и учреждений системы профилактики, социально ориентированных некоммерческих организаций

 

III.          Совершенствование системы мониторинга в рамках профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

19.

Мониторинг деятельности ОМ КДНиЗП и муниципальных КДНиЗП в части исполнения функции координации межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики (форма федерального статистического наблюдения)

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав,

главы муниципальных образований

В 2019 году проведено 18 заседаний ОМ КДНиЗП, на 11-х из которых, рассматривались вопросы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе:

«О ходе реализации законодательства по вопросам содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей»;

«О работе по профилактике правонарушений несовершеннолетних, повторной преступности несовершеннолетних, в том числе среди осужденных несовершеннолетних, а также о взаимодействии муниципальных комиссий                        по делам несовершеннолетних и защите их прав с общественными организациями      в сфере профилактики негативных явлений в детской среде»;

«О взаимодействии органов системы профилактики безнадзорности                                 и правонарушений несовершеннолетних по раннему выявлению случаев жестокого обращения и насилия в семье в отношении несовершеннолетних»;

«О профилактике гибели несовершеннолетних от внешних причин, в том числе в результате утоплений и пожаров».

«О работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав и органах внутренних дел, проводимой учреждениями культуры, спорта и общественными организациями в сфере молодежной политики»;

«О гибели несовершеннолетних в результате суицида в г. Батайске»;

«О работе службы занятости населения с несовершеннолетними гражданами               в возрасте от 14 до 18 лет, находящимися в трудной жизненной ситуации»;

«О мерах по предупреждению самовольных уходов несовершеннолетних из семьи и государственных учреждений».

Всего в 2019 году по вопросам защиты прав несовершеннолетних  ОМ КДНиЗП принято 11 постановлений, содержащих 157 поручений, из них: 24 – органам, осуществляющим управление в сфере образования; 12 – органам управления социальной защитой населения; 3 – органам внутренних дел; 7 – в учреждения уголовно-исполнительной системы; 65 поручений дано муниципальным КДНиЗП, 31 – иным органам и учреждениям, принимающим участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В Ростовской области осуществляют деятельность 63 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администраций муниципальных образований Ростовской области (далее – КДНиЗП), которые в составе 81 специалиста в 2019 году осуществляли свои полномочия в отношении 791527 несовершеннолетних граждан, руководствуясь нормативной базой РФ, а также локальными актами, утвержденными постановлениями ОМ КДНиЗП:

- порядок формирования единого областного банка данных семей, находящихся в социально опасном положении, утвержденный решением ОМ КДНиЗП от 23.03.2007 № 1;

- порядок межведомственного взаимодействия при возникновении чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними на территории Ростовской области (утвержден постановлением ОМ КДНиЗП от 03.03.2014                                        № 1;

- порядок межведомственного взаимодействия по вопросам осуществления профилактики самовольных уходов несовершеннолетних из семей                               и государственных организаций Ростовской области, содействию их розыска,           а также проведения социально-реабилитационной работы с детьми (утвержден постановлением ОМ КДНиЗП от 14.07.2016 № 2.3-П/16);

- рекомендации по организации индивидуальной профилактической работы           с несовершеннолетними и семьями, состоящими на учете в муниципальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав Ростовской области (утверждены постановлением ОМ КДНиЗП от 24.11.2014 № 6);

- рекомендации по подготовке материалов о помещении несовершеннолетних             в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа органов управления образованием (утверждены постановлением ОМ КДНиЗП от 13.04.2016 № 2.3-П/8).

В течение 2019 г. муниципальными КДНиЗП проведено 1462 заседания, в том числе 107 выездных расширенных с рассмотрением вопросов профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов, итогов межведомственных рейдов и обследований, с отчетами руководителей органов и учреждений системы профилактики, в части решения выявленных проблем.

Всего муниципальными КДНиЗП вынесено более 2000 постановлений по вопросам защиты прав несовершеннолетних, направленных в органы и учреждения системы профилактики, содержащих 6462 поручения, из них: 1476 (23%) в органы, осуществляющие управление в сфере образования; 914 (14%) в органы управления социальной защитой населения; 952 (15%) в органы внутренних дел; 551 (9%)                       в органы управления здравоохранением, 247 (4%) в учреждения уголовно-исполнительной системы, 487 (8%) – в органы службы занятости, 617 (10%) иным органам системы профилактики.

В течение 2019 г. индивидуальная профилактическая работа была организована в отношении 7328 подростков, в том числе в отношении:

74 чел., занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством;

145 чел. безнадзорных или беспризорных;

522 детей, содержащихся в социально-реабилитационных центрах                               для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации;

1024 детей, совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания;

791 подростка, употребляющего алкогольную и спиртосодержащую продукцию, наркотические вещества или психотропные средства без назначения врача;

512 подростков, совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность;

260 несовершеннолетних, осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы;

79 подростков, осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия.

Из контингента 7328 несовершеннолетних «группы риска» 5740 (78%) обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, 1280 (17%) обучающихся по программам среднего профессионального образования.

В течение 12 месяцев 2019 года прекращена индивидуальная профилактическая работа с 2615 (36%) несовершеннолетними, в том числе с 1821 (70%) чел. в связи с улучшением ситуации.

По состоянию на 31.12.2019 различными органами и учреждениями системы профилактики проводилась индивидуальная профилактическая работа с 4713 несовершеннолетними категории, предусмотренной пунктами 1 и 3 ст.5 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». По состоянию на 31.12.2019 на профилактическом учете в муниципальных КДНиЗП состоит 1769 несовершеннолетних. На учете в ПДН территориальных ОМВД – 1778 чел., в том числе: 1624 (91%) обучающихся образовательных организаций; 146 (8%) несовершеннолетних не обучаются, и не работают; 63 – допускающих употребление психоактивных веществ, наркотических средств.

На заседаниях КДНиЗП всего рассмотрено: 19023 дела об административном правонарушении, в том числе 14005 (74%) на родителей и 384 на иных лиц, по результатам рассмотрения привлечено к административной ответственности 13120 (94%) родителей, в том числе: предупреждено – 6954 чел.; с наложением штрафа – 6166 чел.

 

20.

Организация мероприятий по профилактике социального сиротства (раннее выявление неблагополучных семей, сопровождение, просветительская и разъяснительная работа с родителями)

главы муниципальных образований

Основной причиной социального сиротства является неспособность или нежелание родителей заботиться о здоровье детей, физическом, психическом и нравственном развитии, предпринимать меры по реализации потребностей детей в питании, одежде, предметах досуга, отдыхе и лечении.

Выявление указанных семей осуществляется в ходе проведения межведомственных рейдов в семьи с признаками неблагополучия в период новогодних праздников, начала отопительного сезона, летних школьных каникул; при поступлении информации из органов, учреждений, общественных объединений, от граждан, средств массовой информации; в результате рассмотрения КДНиЗП дел об административных правонарушениях; в ходе рассмотрения обращений по фактам жестокого обращения в отношении несовершеннолетних со стороны родителей, иных законных представителей.

В Азовском районе при координирующей роли комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Азовского района (далее – КДНиЗП), всеми органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, главами сельских поселений района проведена работа по профилактике социального сиротства, раннему выявлению семей с несовершеннолетними детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в помощи:

- проведен мониторинг (подворовой обход), направленный на раннее выявление семей «группы риска»; семей, находящихся в социально опасном положении (далее – СОП), фактически проживающих на территории каждого сельского поселения Азовского района, независимо от их регистрации;

- во всех населенных пунктах Азовского района проведены сходы граждан, собрания общественности с целью привлечения внимания к семьям, в которых проживают несовершеннолетние дети, нуждающиеся в поддержке со стороны государственных органов;

- распространена наглядная агитации (памятки, листовки) среди населения куда следует обращаться при обнаружения факта нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних детей.

КДНиЗП по каждому из 18 сельских поселений района определен круг семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации или СОП, подлежащих проверке с выездом в места проживания; сформирована выездная группа из членов комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав                                                     и специалистов контролирующих органов, утвержден график выездов                                                  в вышеназванные семьи.

В населенных пунктах Волгодонского района работниками администраций органов местного самоуправления, сотрудниками органов внутренних дел, представителями образовательных организаций, казачества, духовенства, тоже организованы адресные обходы мест проживания многодетных и неблагополучных семей, с целью выявления фактов нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних. В рамках, которых проведены разъяснительные беседы о соблюдении прав детей, о должном воспитании и содержании несовершеннолетних, о мерах ответственности за неисполнение родительских обязанностей. Главами администраций сельских поселений на сходах граждан жителям населенных пунктов Волгодонского района доводится информация об административной ответственности за ненадлежащее выполнение родительских обязанностей.

В образовательных организациях Волгодонского района на родительских собраниях сотрудниками ОП № 3 МУ МВД России «Волгодонское» совместно с психологами и социальными педагогами, регулярно проводятся лекции, тренинги по вопросу надлежащего исполнения родительских обязанностей в вопросах воспитания, содержания и обучения детей.

В Заветинском районе организована работа по социальному сопровождению семей с детьми в соответствии с Модельной программой социального сопровождения семей с детьми в Ростовской области, утвержденной постановлением ОМ КДНиЗП от 20.04.2017 № 2.3-П/25. Организатором социального сопровождения семей с детьми на территории района является ГБУ СОН РО «СРЦ Заветинского района».

В настоящее время на социальном сопровождении состоит 24 семьи, в них воспитывается 49 несовершеннолетних детей. В 3 квартале 2019 года поставлено на социальное сопровождение 12 семей (в них 22 ребенка), находящихся в трудной жизненной ситуации, снято 11семей (в них 21 ребенок).

На официальном сайте администрации Заветинского района в разделе «Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав» размещена информация:

- об имеющихся организациях, учреждениях, центрах независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и оказываемых ими услугах несовершеннолетним, их родителям (иным законным представителям), а также другим категориям лиц, нуждающимся в помощи государства;

- о социально ориентированных некоммерческих организациях, оказывающих поддержку гражданам;

- о действующих службах «телефон доверия»;

- об организациях, в которых созданы службы медиации (примирения).

Информирование населения об органах и учреждениях, оказывающих помощь семьям и детям, нуждающимся в особой защите государства, размещается на страницах общественно-политической районной газеты «Восход», на сайтах, информационных стендах учреждений и организаций (учреждений образования, культуры, Центральной районной больницы и ФАПов и других организаций).

Кроме того 27.08.2019 организован прием граждан для оказания практической  и консультативной помощи.

В Зерноградском районе в целях раннего выявления семей                                               с несовершеннолетними, оказавшимися в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в помощи во всех образовательных организациях района введена должность общественного инспектора по защите прав детства. Систематически во всех муниципальных общеобразовательных организациях проводятся родительские собрания, беседы, лекции, родительские всеобучи, на которых рассматриваются вопросы о правах и обязанностях детей и родителей, ответственность родителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение родительских обязанностей, основания и последствия отобрания детей у родителей, лишения родительских прав и ограничения в родительских правах; роль родителей в профилактике безнадзорности, правонарушений, формировании здорового образа жизни несовершеннолетних; защита прав детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан (усыновленных, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях и др.); обеспечение родителей (законных представителей) информацией об органах и учреждениях, оказывающих психологическую, медицинскую, педагогическую, социальную, правовую помощь несовершеннолетним с проблемами в развитии, обучении, поведении, социальной адаптации, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением, обеспечением и защитой прав ребенка, а также о существующих возможностях организации творческого досуга и занятости детей и подростков.

В Зимовниковском районе к работе по улучшению положения детей, оказавшихся в социально опасном положении, привлекаются общественные и религиозные организации. Оказывается материальная помощь семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации из фонда «Добро», проводятся благотворительные акции, ярмарки и т.п. по сбору одежды, обуви, школьных принадлежностей для нуждающихся семей. Организована психолого-педагогическая и правовая подготовка кандидатов в замещающие семьи, оздоровление детей из семей группы риска, находящихся в трудной жизненной ситуации, требующих особого внимания.

В Орловском районе межведомственное посещение семей, находящихся в СОП, осуществляется еженедельно в соответствии с графиками проведения рейдов, которые ежемесячно утверждаются на заседаниях КДНиЗП. За три квартала текущего года в соответствии с данными графиками было совершено 47 выездных проверок в неблагополучные семьи.

Этим семьям оказывается помощь в трудоустройстве, лечении от наркомании                 и алкоголизма (в 2019 году прошли лечение в стационаре 5 человек, 2 человека прошли лечение кодированием, за счет спонсорской помощи), оформлении документов и пособий, юридическая и психологическая помощь, помощь в бесплатном оздоровлении и реабилитации детей.

Для предупреждения социального неблагополучия в семьях, суицидов                         и самовольных уходов среди несовершеннолетних школами и Управлением образованием проведен мониторинг социально – педагогической ситуации в многодетных (353), сводных (377) и неполных (423)семей.

Организовано участие родителей в семинарах по вопросам воспитания на уровне на уровне областных, районных и школьных мероприятий. Родители активно участвуют в областных семинарах и тренингах по вопросам воспитания, в Днях профилактики и Днях правовой помощи, в межведомственных рейдах по местам массового отдыха молодежи в выходные дни, мероприятиях проводимых в целях укрепления семейных ценностей. Каждую четверть образовательными организациями проводятся родительские всеобучи, социологические опросы и анкетирование.

21.

Мониторинг количества детей, оставшихся без родительского попечения по причине лишения или ограничения родителей в их правах

минобразование Ростовской области,

главы муниципальных образований

Согласно действующему законодательству лишение родительских прав производится исключительно в судебном порядке по основаниям, предусмотренным Семейным кодексом Российской Федерации (ст. 69, 70), и является крайней мерой семейно-правовой ответственности, которая применяется в ситуации, когда защитить права и интересы ребенка другим путем невозможно. Таким образом, лишению родительских прав должна предшествовать эффективная работа всех органов и учреждений системы профилактики по предупреждению социального сиротства.

Основными направлениями профилактики социального сиротства являются: выявление и постановка на учет семей, находящихся в социально опасном положении (далее – СОП); сопровождение семьи: непосредственно коррекционная работа, применение воспитательных и иных мер воздействия с помощью специалистов различных ведомств системы профилактики; устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи. 

В 2019 году по причине непосредственной угрозы жизни или здоровью в соответствии со статьей 77 Семейного кодекса Российской Федерации отобрано 10 детей у родителей (Багаевский, Азовский, Волгодонской,Кагальницкий районы, г. Азов, г. Ростов-на-Дону).

По информации минобразования в 2019 году выявлено 1105 детей, оставшихся без попечения родителей. Основные причины утраты родительского попечения: лишение родителей родительских прав (ограничение в родительских правах) 392 чел. (35%); смерть родителей 349 чел. (32%); оставление в родильном доме или после окончания пребывания в учреждении 129 чел.(12%); нахождение родителей в местах лишения свободы, признание их безвестно отсутствующими 134 чел.

Основной причиной социального сиротства, по прежнему, является лишение (ограничение) родителей в родительских правах. Возрастной состав детей на момент лишения (ограничения) родителей в родительских правах: от 0 до 7 лет –  174 чел.; от 8 до 10 лет – 370; от 11 до 14 лет – 98; от 15 до 18 лет – 50.

По информации глав администраций муниципальных образований Ростовской области всего в течение 2019 г. остались без попечения родителей 413 детей из 278 семей, в том числе: 288 (70%) по причине лишения родительских прав и 125 несовершеннолетних (30%) по причине ограничения их родителей в родительских правах.

Больше таких детей, социальных сирот при живых родителях проживает: в Азовском (20 детей из 10 семей); в Белокалитвинском (23ребенка из 17 семей); в Красносулинском (15 детей из 10 семей); Октябрьском (13 детей из 10 семей); Цимлянском (9 детей из 4 семей) районах и городах: Батайске (12 детей из 8 семей), Новошахтинске (16 детей из 5 семей), Новочеркасске (14 детей из 11 семей), Таганроге (18 детей из 9 семей), Ростове-на-Дону (51 ребенок из 44 семей).

Из 278 семей 114 (41%) семей состояли на учете в едином областном банке данных семей, находящихся в СОП, с ними проводилась реабилитационная работа органов и учреждений системы профилактики, и лишение родительских прав явилось крайней мерой семейно-правовой ответственности, применяемой к родителям за неисполнение или ненадлежащее исполнение родительских обязанностей.

Дети, которые проживали в остальных семьях не стали объектом комплексной реабилитационной работы, как дети, еще не лишившиеся родительского попечения, но находящиеся в обстановке, представляющей действиями или бездействием родителей угрозу их жизни или здоровью.

В полной мере не были охвачены профилактической работой семьи данной категории в Белокалитвинском (7/17), Красносулинском (2/10), Октябрьском (5/10), Тарасовском (0/8), Морозовском (1/5) районах и г. Ростове-на-Дону (4/44).

Практически в отношении всех (100%) неблагополучных семей было организовано психолого-педагогическое сопровождение в Заветинском, Сальском и Чертковском районах области.

По итогам 2019 года в 6 районах Ростовской области (Константиновском, Милютинском, Неклиновском, Ремонтненском, Советском, Тацинском) не было фактов лишения (ограничения) граждан родительских прав.

В качестве положительного опыта по профилактике социального сиротства можно отметить работу Милютинского, Советского  районов, в которых на протяжении последних нескольких лет отсутствуют факты лишения (ограничения) граждан в родительских правах

 

22.

Мониторинг сведений, характеризующих выявление и семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

минобразование Ростовской области

По информации минобразования Ростовской области по состоянию на 01.01.2020 в Ростовской области проживает 8914 детей-сирот, из них 8461 ребенок воспитываются в замещающих семьях (94,9%).

В 2019 году в семьи граждан устроено 1168 детей, что на 6% превышает количество выявленных.

Региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, сократился на 11% (01.01.2019 – 509 чел., 01.01.2020 – 453 чел.).

23.

Ведение единого областного банка данных семей, находящихся в социально опасном положении

минобразование Ростовской области

 

Выявление семей, находящихся в социально опасном положении, органами и учреждениями системы профилактики, иными органами, организациями, должностными лицами осуществляется при координирующей роли муниципальных КДНиЗП:

 - в ходе проведения межведомственных рейдов в семьи с признаками неблагополучия в период новогодних праздников, начала отопительного сезона, летних школьных каникул;

- в связи с поступлением информации из органов, учреждений, общественных объединений, от граждан, средств массовой информации;

- в результате рассмотрения КДНиЗП дел об административных правонарушениях, а также иных вопросов в рамках своей компетенции;

- в ходе рассмотрения обращений по фактам жестокого обращения в отношении несовершеннолетних со стороны родителей, иных законных представителей.

В случае выявления семей, имеющих признаки нахождения в социально опасном положении, органы, учреждения системы профилактики, иные организации сообщают об этом в КДНиЗП.

После принятия постановления о признании семьи, находящейся в социально опасном положении, КДНиЗП постановлением утверждает межведомственную индивидуальную программу реабилитации семьи (далее – ИПР) с указанием органов, учреждений, организаций, обеспечивающих исполнение мероприятий программы и определения срока ее реализации.

По истечении срока реализации ИПР семьи, находящейся в социально опасном положении, на заседании КДНиЗП рассматривается вопрос о наличии либо об отсутствии оснований для продолжения индивидуальной профилактической работы с семьей:

1) при наличии оснований для продолжения индивидуальной профилактической работы, утверждается новая ИПР семьи;

2) при отсутствии оснований для продолжения индивидуальной профилактической работы принимается постановление о снятии семьи с учета.

По состоянию на 01.01.2019 в едином областном банке данных семей, находящихся в СОП, состояло 1477 семей (3487 детей). В течение 2019 года выявлено и поставлено на учет в единый областной банк данных семей, находящихся в СОП, 668 семей, снято с учета 806 семей. По состоянию на 31.12.2019 в указанном банке состоит на учете 1343 семьи (3176 детей).

Большее количество выявленных семей отмечено в Волгодонском (14), Егорлыкском (18), Азовском (23), Сальском (23), Красносулинском (23), Неклиновском (17) районах и городах: Волгодонске (28), Зверево (19), Шахты (39), Новошахтинске (21), Каменске-Шахтинском (23).

В ниже перечисленных муниципальных образованиях работа по выявлению семей с признаками неблагополучия не организована должным образом, так за период 12 месяцев 2019 года не выявлено семей данной категории в Родионово-Несветайском районе, всего по 1 семье выявлено в Миллеровском, Советском, Милютинском, Тацинском районах области.

В течение 2019 года результативными можно признать меры по проведению коррекционной работы с семьями в Азовском районе (снято с учета 20 семей), г. Шахты (39 семей), Красносулинском (7), Орловском (24), Песчанокопском (20 семей), Егорлыкском (17), Мартыновсом (27) районах

 

24.

Создание на базе «Ростовской областной спецшколы» регионального ресурсного центра

минобразование Ростовской области

Мероприятия по созданию на базе «Ростовской областной спецшколы» регионального ресурсного центра проводятся

25.

Мониторинг жизнеустройства и занятости несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из СУВУЗТ, осужденных условно

главы муниципальных образований

В соответствии со ст. 8 Областного закона № 425-ЗС КДНиЗП при социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних обеспечивают оказание помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия), а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

По состоянию на 01.10.2019 на территории Ростовской области на учете ФКУ УИИ состоят 125 несовершеннолетних (АППГ – 159), в том числе 7, осужденных к обязательным работам; 2 – к исправительным работам; 9 – к ограничению свободы; 105 условно осужденных. В отношении 2-х несовершеннолетних избрана мера пресечения в виде домашнего ареста.

По состоянию на 01.10.2019 года в г. Таганроге на учете КДНиЗП состоят 153 несовершеннолетних, из которых, 9 являются условно осужденными.

На каждого несовершеннолетнего, с учетом предложений органов системы профилактики, разработаны индивидуальные программы социально – педагогической реабилитации.

Все подростки, имеющие условную судимость, получили направления в ГКУ РО «ЦЗН г. Таганрога» для решения вопроса об организации трудовой занятости.

В 2019 году в ГКУ РО «ЦЗН г. Таганрога» по направлению КДНиЗП обратились 12 несовершеннолетних, из них 3 подростка, имеющих условную судимость, которым оказаны государственные услуги по содействию в поиске подходящей работы, государственные услуги по профессиональной ориентации, информированию о положении на рынке труда.

В результате Кизилов с 04.06.2019 по 17.06.2019 работал уборщиком территории у ИП Жукова (клининговая компания «Альбатрос»), с 01.07.2019 по 12.07.2019, с 12.08.2019 по 23.08.2019 работал уборщиком территории в Приходе храма Всех Святых г. Таганрога.

Несовершеннолетний Штанке, 2003г.р. с 03.06.2019 по 17.06.2019 трудоустроен уборщиком территории в МАУ «ЦКДД».

Несовершеннолетний Драган, 2002г.р. с 19.06.2019 по 18.07.2019 работал уборщиком территории в ООО «Континент Клининг», с 01.08.2019 по 30.08.2019 работал рабочим зеленого хозяйства у ИП Журавлев.

Несовершеннолетний Брыков, 22.08.2004г.р. с 01.07.2019 по 12.07.2019 работал уборщиком территории в Приходе храма Всех Святых г. Таганрога.

Несовершеннолетний Киселев, 2003г.р. с 15.07.2019 по 07.08.2019 работал уборщиком территории в Приход храма Всех Святых г. Таганрога.

На учете Новошахтинского МФ ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области по состоянию на 01.10.2019  состоит 1 несовершеннолетний осужденный с которым проводятся профилактические мероприятия. Условно осужденный несовершеннолетний Елтанцев А.С., в 2018-2019 обучающийся МБОУ СОШ № 14, успешно сдал итоговую аттестацию. В период летних каникул был трудоустроен ГКУ РО «ЦЗН» в ООО МП «Коммунальщик» по программе «Трудоустройство несовершеннолетних граждан в период летних каникул и свободное от учебы время», а также был направлен в летний оздоровительный лагерь в Неклиновском районе, в настоящее время обучается в ГБПОУ РО «НАТТ».

Несовершеннолетний привлекается к участию в общегородских мероприятиях, организуемых Отделом культуры и спорта администрации города, управлением образования, отделом по работе с молодежью.

В 2019 г. на профилактическом учете в ОПДН ОМВД России по г. Донецку состоят 2 осужденных несовершеннолетних, отбывающих наказание без изоляции от общества: Попов Д.А., 2002 г.р., обучающийся Лиховского железнодорожного техникума, осужденный 06.02.2019 г. и Пономарев Е.В., 2002 г.р., обучающийся ГБПОУ РО ДПГТ, с которыми проводится профилактическая работа.

Реализуются индивидуальные программы реабилитации несовершеннолетних с включением мероприятий органов системы профилактики города. В УИИ направляется обобщенная справка о результатах проведения профилактической работы в отношении несовершеннолетних, несовершеннолетние с законными представителями вызывались на заседание КДНиЗП для анализа причин и условий совершения ими преступлений

 

26.

Формирование банка вакансий для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

УГСЗН Ростовской области

В целях информирования несовершеннолетних граждан о возможности трудоустройства в государственных казенных учреждениях Ростовской области центрах занятости населения на базе областного банка свободных рабочих мест формируется сегмент банка вакансий для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. В течение 2019 года в службу занятости населения Ростовской области работодателями различных форм собственности было заявлено 25,8 тыс. вакансий для временного трудоустройства подростков

27.

Формирование и актуализация областного банка данных безнадзорных детей, проведение индивидуальной профилактической работы с данной категорией несовершеннолетних

минтруд области,

главы муниципальных образований

Во всех муниципальных образованиях области в соответствии с Положением о едином областном банке данных безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, утвержденном постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2012 №136 операторами банка данных являются органы управления социальной защиты населения.

На протяжении последних лет численность несовершеннолетних, зарегистрированных в банке данных, последовательно снижается.

За период с 01.01.2019 по 31.12.2019 года в Ростовской области выявлено 145 безнадзорных детей. По сравнению с аналогичным периодом 2018 года отмечается снижение уровня безнадзорности на 14 %.

При этом в городах области выявлено 98 детей, в сельских районах – 47. Наибольшее количество выявленных безнадзорных отмечается в гг. Таганрог (34), Волгодонск (23), Ростов-на-Дону (19).

Анализ показывает, что в области выявлено 144 несовершеннолетних, постоянно проживающих на территории Ростовской области, 1 – за пределами Ростовской области.

Количество регистраций безнадзорных несовершеннолетних за отчетный период составило 148, повторно зарегистрировано 3 детей (2 ребенка в Волгодонском районе, 1 ‒ в Пролетарском).

По данным сводного отчета 131 несовершеннолетний зарегистрирован по причинам, связанным с невыполнением родителями обязанностей по воспитанию детей, 16 детей задержаны за бродяжничество, 1 – по факту жестокого обращения.

Из 148 зарегистрированных, 91 выявлены органами внутренних дел, 53 – органами образования, 2 – комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, 2 – органами здравоохранения

 

28.

Мониторинг количества самовольных уходов несовершеннолетних из семей и государственных организаций

ГУ МВД России по Ростовской области,

главы муниципальных образований,

минтруд области

В 2019 году возросло число подростков, находящихся в розыске (+10,5%, 452/409). Наибольший рост самовольных уходов несовершеннолетних отмечается на территории Аксайского района (24/11), г. Волгодонска (27/12), Октябрьского (с) района (11/5), Ворошиловского (36/23), Железнодорожного (30/6), Октябрьского (27/18) районов г. Ростова-на-Дону, Азовского (19/17), Родионово-Несветайского (7/2), Тарасовского (8/4) районов и ряде других.

Из семей уходили 373 подростка (из них неоднократно 48), из государственных учреждений – 70 подростков (15 –неоднократно), 9 из других мест.

Из общего количества самовольных уходов, лицами мужского пола совершено 210 уходов, женского 242 уходов.

Подростки, покинувшие места постоянного проживания, в качестве причины указали: неблагоприятную обстановку в семье – 1,1% (5), страдают психическими заболеваниями – 3,1% (14), склонны к бродяжничеству – 25,4% (115), желание вести самостоятельный образ жизни – 35,1% (159), ссора с родственниками 22,5% (102) и иные – 12,6% (57).

Увеличились факты самовольных уходов несовершеннолетних из числа учащихся (+17,3%, 399/340), в том числе и не учащихся, не работающих (+10,4%%, 53/48).

Возросло число самовольных уходов из дома (+18,7%, 373/314), из центров помощи детям (+100%, 24/12), из социально-реабилитационных центров (+100%, 6/2), из образовательных организаций (+100%, 13/5) и медицинских учреждений (+20%, 18/15).

Подростками, находяшимися в розыске совершено 14 административных правонарушений, 8 преступлений, 1 общественно опасное деяние, 7 подростков стали жертвами преступлений, 2 погибли (г. Волгодонск).

Как правило, место нахождения 74,4% несовершеннолетних (168) устанавливалось в течение 1 суток.

Причинами, способствующих самовольным уходам несовершеннолетних из государственных организаций - является ненадлежащий контроль за подростками со стороны должностных лиц учреждений, отсутствие необходимых мер контрольно-пропускного режима.

По инициативе сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних территориальных органов внутренних дел области 359 подростков, совершивших самовольные уходы рассмотрены на заседаниях КДНиЗП, из которых 163 несовершеннолетних по постановлению КДНиЗП поставлены на профилактический учет в ПДН.

В целях предупреждения самовольных уходов несовершеннолетних сотрудниками территориальных органов области проводятся следующие мероприятия:

- ежедневно в телефонном режиме отслеживается каждый факт самовольного ухода подростка - индивидуально, выясняются обстоятельства, причины и условия, способствующие уходам;

- ежемесячно анализируется состояние профилактической работы по фактам самовольных уходов несовершеннолетних из государственных учреждений;

- в территориальные органы направляется обзор о результатах деятельности органов внутренних дел области по профилактике самовольных уходов несовершеннолетних, даются конкретные указания и пути решения проблем;  

- в органы и учреждения системы профилактики направляются информационные письма, для принятия эффективных мер, исключающие факты самовольных уходов несовершеннолетних из государственных учреждений.

В целях незамедлительного оперативного принятия мер к поиску несовершеннолетних сотрудниками аппарата Главка поступившие заявления о розыске несовершеннолетних размещаются на официальном сайте ГУ МВД России по Ростовской области.

В территориальных органах внутренних дел области организована и проводится работа с представителями ВВПОД «Юнармия.

Совершеннолетние юнармейцы привлекаются к проведению рейдовых мероприятий, направленных на недопущение нахождения детей в ночное время без сопровождения взрослых лиц (исполнение Областного закона от 16.12.2009 № 346), розыску несовершеннолетних лиц, совершивших самовольные уходы.

За 2019 год по Областному закону проведено 4419 (+54%, 4419/2870) профилактических рейдов, в отношении родителей, либо иных законных представителей составлено 2312 административных протоколов по ч. 1 ст. 5.35 КРФ об АП за нахождение несовершеннолетних в ночное время несовершеннолетних находящихся без сопровождения законных представителей (+40,4%, 2312/1647).

К работе по розыску несовершеннолетних самовольно оставивших местожительства и заявленных как без вести пропавших привлекаются представители волонтёрских движений, в том числе члены добровольного поисково-спасательного отряда «Лиза Алерт Юг».

Представители объединения тесно сотрудничают с сотрудниками полиции, контактный телефон координаторов отряда, осуществляющий приём звонков в круглосуточном режиме, размещён на сайте Главного управления МВД России по Ростовской области.

Состояние работы территориальных органов внутренних дел по розыску несовершеннолетних, самовольно ушедших из дома, государственных учреждений находится на особом контроле у руководства аппарата Главка.

 

29.

Организация и мониторинг социального сопровождения семей с детьми в Ростовской области

минтруд области

Социальное сопровождение семей с несовершеннолетними детьми осуществляется в Ростовской области с июня 2017 года с целью содействия  в получении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам, путем привлечения организаций, предоставляющих такую помощь, на основе межведомственного взаимодействия. По поручению Правительства Ростовской области минтрудом осуществляется мониторинг деятельности муниципальных образований Ростовской области по социальному сопровождению семей с детьми.

По данным муниципальных образований в 2019 году на социальном сопровождении находились около 3400 семей с несовершеннолетними детьми, попавших в трудную жизненную ситуацию

 

30.

Круглосуточный прием и содержание в медицинских организациях заблудившихся, подкинутых и других детей в возрасте до четырех лет, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей

минздрав РО

В 2019 году медицинскими организациями области осуществлялся прием, госпитализация, обследование и лечение беспризорных, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей. По оперативным данным, в медицинские организации области было доставлено  404 ребенка в возрасте от одного до 4-х лет.

 

31.

Организация своевременного обмена информацией по фактам причинения вреда здоровью несовершеннолетним в результате совершения противоправных действий, пострадавших от несчастных случаев, суицидальных попыток и нуждающихся в помощи государства в рамках компетенции органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

 

минздрав РО, минобразование Ростовской области

В рамках Порядка межведомственного взаимодействия при возникновении чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними на территории Ростовской области, утвержденного протоколом заседания ОМ КДНиЗП от 03.03.2014 №1/2014 и в соответствии с Письмом Минобрнауки России от 14.04.2016 №07-1545 «О направлении порядка взаимодействия» минобразованием Ростовской области на постоянной основе осуществляется обмен информацией по фактам причинения вреда здоровью несовершеннолетним в результате совершения противоправных действий, пострадавших от несчастных случаев, проводится анализ каждого несчастного случая, произошедшего с несовершеннолетним, ведется статистический учет. Информация по несчастным случаям направляется в областную межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, Сведения по несчастным случаям со смертельным исходом ежемесячно направляются в Департамент государственной политики в сфере общего образования Минобрнауки России. Во исполнение п.6. Протокола заседания постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области от 09.03.2017 №1 ежемесячно осуществляется четырехсторонняя межведомственная сверка данных о количестве суицидов и суицидальных попыток несовершеннолетних (минобразование, минздрав Ростовской области, СУ СК России по РО, ГУ МВД России по РО).

Ежеквартально осуществляется обмен информацией между минздравом области, минтрудом области и минобразованием области по фактам причинения вреда здоровью несовершеннолетним в результате совершения противоправных действий, пострадавших от несчастных случаев.

Кроме того, ежемесячно информация о случаях гибели детей в возрасте от 0 до 17 лет направляется в отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области.

Специалисты минздрава области принимают участие в заседаниях Координационного совета по профилактике суицидов среди несовершеннолетних Ростовской области, созданного в министерстве общего и профессионального образования области

 

32.

Мониторинг количества постановлений КДНиЗП о ходатайствах в суд о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в СУВУЗТ

 

главы муниципальных образований

В 2019 году муниципальными КДНиЗП принято 11 постановлений о помещении несовершеннолетних в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа              с. Маньково Чертковского района Ростовской области (далее – СУВУЗТ).

Системно помещение в СУВУЗТ используется как принудительная мера воспитательного воздействия в целях исправления несовершеннолетнего, нуждающегося в особых условиях воспитания, обучения и требующего специального педагогического подхода в Зерноградском, Пролетарском, Сальском районах и городах Гуково, Донецк, Таганрог.

33.

Организация выездных проверок деятельности органов и учреждений системы профилактики в муниципальных образованиях области

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав

ОМ КДНиЗП осуществляется сбор информационных материалов о чрезвычайных происшествиях с несовершеннолетними, в том числе ставшими жертвами насилия. По наиболее резонансным случаям формируются рабочие группы из числа работников отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области, ГУ МВД России по Ростовской области, минобразования, минтруда, минздрава Ростовской области и (в случае необходимости) других представителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Рабочие группы незамедлительно выезжают в муниципальное образование области, где произошел несчастный случай, с целью уточнения обстоятельств происшествия с несовершеннолетними, установления причин и условий способствовавших им. 

В 2019 году в целях изучения обстоятельств нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, совершения преступлений несовершеннолетними и в отношении их, гибели детей в результате несчастных случаев осуществлены выезды межведомственных групп ОМ КДНиЗП в следующие муниципальные образования области:

Родионово-Несветайский район (нарушение прав несовершеннолетних); Октябрьский район (нарушение прав несовершеннолетних);Усть-Донецкий район (нарушение прав несовершеннолетних); г. Волгодонск (суицид несовершеннолетнего); Советский район, г. Ростова-на-Дону (нарушение прав несовершеннолетнего); Октябрьский район, г. Ростова-на-Дону (нарушение прав несовершеннолетнего); г. Новошахтинск (смерть малолетнего по причине отравления угарным газом); Волгодонской район (разрешение конфликтной ситуации между подростками); Целинский район (урегулирование механизма межведомственного взаимодействия органов системы профилактики); Красносулинский район (суицид); Волгодонской район (преступление, совершенное несовершеннолетней); Чертковский район (гибель несовершеннолетнего от поражения электрическим током); Ворошиловский район, г. Ростова-на-Дону (смерть малолетнего в результате отравления угарным газом);  Мясниковский район (гибель ребенка); Ворошиловский район г. Ростова-на-Дону (суицид 2 несовершеннолетних); г. Шахты (смерть несовершеннолетней по медицинским показаниям); Матвеево-Курганский район (суицид несовершеннолетнего); Неклиновский и Целинский районы (суицид несовершеннолетнего из Целинского района в ДОЛ Неклиновского района); Белокалитвинский район (преступление, совершенное  несовершеннолетним); г. Азов (преступление, совершенное группой несовершеннолетних); г. Азов (ДТП с участием несовершеннолетних); Багаевский район (утопление несовершеннолетней); г. Батайск (суицид 3-х несовершеннолетних); Шолоховский район (суицид несовершеннолетней); г. Азов (исполнение протокола координационного совещания); Матвеево-Курганский район (смерть несовершеннолетней в результате отравления); Октябрьский район г. Ростова-на-Дону (суицид несовершеннолетнего); г. Волгодонск (смерть малолетнего ребенка);

Пролетарский район Ростовской области (совершение несовершеннолетним особо тяжкого преступления); Аксайский район (попытка суицида несовершеннолетней, находящейся под опекой); Железнодорожный район г. Ростова-на-Дону (суицид несовершеннолетней).

По результатам всех перечисленных выездов рабочих групп направлены справки в адрес глав администраций муниципальных образований, содержащие рекомендации по устранению выявленных нарушений или недостатков, проведению служебных расследований, привлечению (в случае необходимости) к ответственности лиц, бездействие или ненадлежащее исполнение обязанностей которых, способствовало несчастному случаю или гибели детей

34.

Организация выездных проверок деятельности КДНиЗП по координации межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики в муниципальных образованиях области

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав

Во исполнение п. 2.3.1. Постановления ОМ КДНиЗП от 29.11.2018 № 2.3-П/113 в целях контроля за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области отдельных государственных полномочий, изучения и оценки эффективности работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Областным законом от 26.12.2005 № 425-ЗС «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ростовской области», на основании графика посещений муниципальных образований в 2019 году проверена деятельность 11 муниципальных КДНиЗП: Мартыновского, Аксайского, Матвеево-Курганского, Обливского, Песчанокопского, Белокалитвинского, Каменского, Пролетарского, Кагальницкого районов и г. Ростова-на-Дону (Железнодорожный и Советский районы).

Основным недостатком в работе КДНиЗП некоторых муниципальных образований (Мартыновского, Аксайского, Матвеево-Курганского, Обливского, Каменского районов) является низкий уровень эффективности деятельности КДНиЗП по координацию мер в части разработки и реализации индивидуальных комплексных программ реабилитации семей, находящихся в СОП.

Главам администраций муниципальных образований направлены аналитические справки о результатах проверок с выводами и рекомендациями по устранению недостатков и указанием сроков информирования о проделанной работе

 

35.

Изготовление и размещение в общеобразовательных организациях Ростовской области наглядных информационно-справочных материалов, содержащих сведения о закрепленном за школой сотруднике ПДН, времени и месте приема граждан

главы муниципальных образований,

ГУ МВД России по Ростовской области.

По информации глав муниципальных образований области во всех общеобразовательных организациях области размещены информационные материалы, содержащие сведения о сотруднике ПДН ОМВД, участковых уполномоченных полиции, обслуживающих административный участок, на котором расположен объект образования, а также о времени приема граждан, информация о телефонах доверия, контактах служб, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений.

В преддверии начала2019-2020 учебного года сотрудниками полиции территориальных органов внутренних дел области при межведомственном обследовании образовательных учреждений по подготовке к новому учебному году информация, расположенная на стендах образовательных организаций, в случае изменения сотрудников ПДН, УУП территориальных органов внутренних дел области будет актуализирована

IV.          Мероприятия по повышению эффективности деятельности, обеспечению межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений

36.

Организация и проведение межведомственных рейдов по выявлению нарушений Областного  закона от 16.12.2009 № 346-ЗС «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию»

главы муниципальных образований

В соответствии с Областным законом от 16.12.2009 № 346-ЗС «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию» (далее – Областной закон №346-ЗС) дети (лица, не достигшие возраста 16 лет) не могут находиться в ночное время (с 22 часов до 6 часов следующего дня) без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети «Интернет», а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

Дети, в случае применения настоящего закона, не являются нарушителями - ответственность лежит на родителях и лицах, их заменяющих. Несовершеннолетние должны незамедлительно доставляться родителям, а в случае невозможности – в специальные социальные учреждения для детей.

В территориальных органах внутренних дел области организована и проводится работа с представителями ВВПОД «Юнармия. Совершеннолетние юнармейцы привлекаются к проведению рейдовых мероприятий, направленных на недопущение нахождения детей в ночное время без сопровождения взрослых лиц (исполнение Областного закона от 16.12.2009 № 346), розыску несовершеннолетних лиц, совершивших самовольные уходы.

За 2019 год по Областному закону проведено 4419 (+54%, 4419/2870) профилактических рейдов, в отношении родителей, либо иных законных представителей составлено 2312 административных протоколов по ч. 1 ст. 5.35 КРФ об АП за нахождение несовершеннолетних в ночное время несовершеннолетних находящихся без сопровождения законных представителей (+40,4%, 2312/1647).

К работе по розыску несовершеннолетних самовольно оставивших местожительства и заявленных как без вести пропавших привлекаются представители волонтёрских движений, в том числе члены добровольного поисково-спасательного отряда «Лиза Алерт Юг».

Представители объединения тесно сотрудничают с сотрудниками полиции, контактный телефон координаторов отряда, осуществляющий приём звонков в круглосуточном режиме, размещён на сайте ГУ МВД России по Ростовской области.

Больше всего рейдов проведено: в Егорлыкском, Заветинском, Зимовниковском, Семикаракорском, Шолоховском, Пролетарском, Орловском, Боковском районах и городах: Гуково, Таганрог.

В Волгодонском районе в целях реализации областного закона Ростовской области от 16.12.2009 № 346-ЗС сформировано 5 мобильных бригад и утвержден график проведения рейдов, направленных на предотвращение правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних в ночное время суток.

Межведомственные рейды и акции в составе мобильных групп с сотрудниками ОП №3 МУ МВД России «Волгодонское», казаками Юртового казачьего общества «Романовский юрт»,  направленные на охрану общественного правопорядка, нахождение несовершеннолетних без присмотра в местах, представляющих угрозу жизни и здоровью. В 2019 году проведено 35 рейдовых мероприятий, из них 10 внеплановых, в ходе которых выявлено 19 случаев нахождения детей после 22.00. В отношении законных представителей составлены протоколы по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей. 

Постановлением МКДНиЗП города Ростова-на-Дону от 28.06.2019 №6/2018 утвержден график участия членов МКДНиЗП г. Ростова-на-Дону в межведомственных рейдах в летний период 2019 года. Члены городской и районных КДНиЗП приняли участие в рейдах в вечернее и ночное время, посетили места массового скопления несовершеннолетних, всего с начала года проведено 311 рейдов во всех районах города. В результате проведения рейдов составлено 280 протоколов об административных правонарушениях.

В Егорлыкском районе рейды проводятся 4 мобильными группами 8-10 раз в месяц, за 12 месяцев 2019 года проведено более 80 рейдовых мероприятий, в ходе которых межведомственными группами из числа членов КДНиЗП, совместно с сотрудниками ОМВД России по Егорлыкскому району привлечен  к административной ответственности по ст.5.35 ч.1 КРФ об АП за нахождение несовершеннолетних в ночное время без сопровождения родителей и иных законных представителей – 29 родителей.

С гражданами на родительских собраниях, сходах граждан, в СМИ проводится разъяснительная работа о недопущении нахождения несовершеннолетних в ночное время в общественных местах, в том числе на объектах транспорта, без сопровождения родителей или законных представителей.

Во всех образовательных учреждениях района и информационных стендах сельских поселений размещён «телефон доверия», по которому можно позвонить и получить консультативно-психологическую помощь при возникновении сложной жизненной ситуации.

В Кагальницком районе создано 4 межведомственные рабочие группы, в состав которых входят члены КДНиЗП, специалисты администрации Кагальницкого района, органов и учреждений системы профилактики.

При организации выезда привлекаются специалисты сельских поселений, участковые уполномоченные, педагоги общеобразовательных организаций, члены казачьей дружины и ДНД.

В 2019 году проведено 40 межведомственных рейдов, составлено 15 протоколов на родителей, допустивших нахождение несовершеннолетних детей в общественных местах после 22.00 часов.

Представителями субъектов системы профилактики (КДНиЗП, Районного отдела образования, УСЗН, ГБУ СОН РО «СРЦ для несовершеннолетних Пролетарского района», филиала по Пролетарскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области, отдела по социальным вопросам, ГКУ РО «ЦЗН Пролетарского района», ГБПОУ РО «Пролетарский аграрно-технологический техникум», общеобразовательных организаций с привлечением родительских комитетов) с участием сотрудников ОМВД России по Пролетарскому району и казачества еженедельно проводятся рейды в общественных местах,  проверяются места массового скопления подростков, дискотеки, питейные заведения, парки, объекты культуры, образования, аналогичные рейды проводятся в 9 сельских поселениях района.

За 9 мес. 2019 года проведено: 42 рейда – на территории городского поселения и 333 – на территории 9 сельских поселений, в результате за нахождение несовершеннолетних в ночное время без сопровождения родителей и иных законных представителей составлено 16 протоколов об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

За 12 месяцев 2019 года КДНиЗП г. Волгодонска проведено около 300 рейдов, из них 145 по соблюдению Областного закона от 16.12.2009 №346-ЗС, 45 – по местам жительства семей, находящихся в социально опасном положении с участием инспекторов отделов полиции № 1, № 2 МУ МВД России «Волгодонское, специалистов отдела опеки и попечительства Управления образования г. Волгодонска, с членов ДНД, членов родительских комитетов школ, волонтеров, специалистов отдела по молодёжной политике, общественных организаций.

В ходе рейдов, направленных на соблюдение областного закона составлено 169 административных протоколов в отношении законных представителей несовершеннолетних, материалы рассмотрены на заседаниях КДНиЗП, из них 153 законных представителя несовершеннолетних привлечены к административной ответственности.

Межведомственные рейды по выявлению нарушений областного закона от 16.12.2009 № 346-ЗС в г. Гуково проводились 5 рабочими группами, назначены ответственные за организацию рейдов и предоставление отчетной информации.

В 2019 г. проведено 46 межведомственных рейдов, составлено 44 протокола в отношении родителей, чьи дети находились в ночное время на улице без сопровождения законных представителей. Все протоколы рассмотрены на заседаниях комиссии, виновные лица привлечены к административной ответственности

 

37.

Организация и проведение межведомственных рейдов: по профилактике пьянства и наркомании среди несовершеннолетних; по выявлению фактов реализации алкогольной продукции несовершеннолетним

главы муниципальных образований

По информации глав муниципальных образований области во всех городах и районах в 2018 – 2019 годах организовано проведение межведомственных рейдов по профилактике пьянства и наркомании среди несовершеннолетних, по выявлению фактов реализации алкогольной продукции несовершеннолетним.

Так в реализации этого комплекса мер ежемесячно осуществляются рейды с представителями ОВД МО МВД России «Азовский», ОПДН МО МВД России «Азовский», КДНиЗП администрации Азовского района, представителями сельских поселений.

В ходе данных рейдов по состоянию на 01.10.2019 было выявлено 7 фактов реализации алкогольной продукции несовершеннолетним на территории Азовского района (х. Обуховка, п. Овощной, с. Головатовка, с. Пешково, с. Займо-Обрыв). 

В Боковском районе в 99 рейдах принимали участие сотрудники ПДН ОП (дислокация ст. Боковская) МО МВД РФ «Кашарский», дружинники казачьей дружины, представители отдела образования Боковского района, Шолоховского межмуниципального филиала ФКУ УИИ ГУФСИН России по РО.

Постановлением МКДНиЗП города Ростова-на-Дону от 06.06.2019 №6/2019 утвержден график участия членов МКДНиЗП г.Ростова-на-Дону в межведомственных рейдах. Члены городской и районных КДНиЗП приняли участие в рейдах в вечернее и ночное время, посетили места массового скопления несовершеннолетних. Было составлено 112 административных протокола за реализацию алкогольной продукции несовершеннолетним, выявлено 1 преступление по ст.151.1 УК РФ за повторную реализацию алкоголя несовершеннолетним. Было выявлено 5 преступлений по ст.151.1 УК РФ (повторная реализация алкоголя несовершеннолетним).

Всего за 12 месяцев 2019 года проведено 590 межведомственных рейдов, в результате которых составлено 322 протокола об административных правонарушениях.

Общеобразовательными учреждениями проводятся мероприятия по привлечению родительской общественности к участию в рейдовых мероприятиях. В 2019 году 1235 родителей приняли участие в патрулировании территорий общеобразовательных учреждений и прилегающим к ним территорий, 2897 родителей принимали участие в дежурствах во время проведения массовых мероприятий в общеобразовательных учреждениях, 754 представителя родительской общественности совместно с сотрудниками общеобразовательных учреждений посещали по месту жительства семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, 156 родителей приняли участие в рейдовых мероприятиях в составе межведомственных групп.

В Волгодонском районе за 2019 год межведомственной профилактической группой проведено 263 рейдовых мероприятий, в ходе которых выявлено 8 случаев продажи алкогольной продукции несовершеннолетним. Материалы по выявленным фактам продажи алкогольной продукции направлены в суд для принятия решения по существу. 

В период с 11 по 20 сентября 2019 года на территории муниципального образования «Волгодонской район» состоялся II этап Межведомственной комплексной оперативно-профилактической операции «Дети России-2019», организованный и проведенный ОП №3 МВД России «Волгодонское»  совместно с отделом образования администрации Волгодонского района Ростовской области, МБУЗ «ЦРБ» Волгодонского района, антинаркотической комиссией Волгодонского района и комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Волгодонского района.

По итогам операции сотрудниками ОП №3 МУ МВД России «Волгодонское» совместно со специалистами системы профилактики района проведен комплекс оперативных и профилактических мероприятий, в ходе которых проверено 34 объекта, из них: 11 мест массового нахождения молодежи (дискотеки, бары, скверы, парки, иные мест концентрации несовершеннолетних); 9 предприятий торговли;3 объектов транспорта, 11 объектов жилого сектора,  на предмет выявления несовершеннолетних, допускающих незаконное потребление наркотических и психотропных веществ, алкогольной и табачной продукции, а также выявления лиц, вовлекающих подростков в употребление наркотиков и других сильнодействующих средств, вызывающих одурманивание.

В Орловском районе в 2019 году проведено 37 межведомственных рейдов: по профилактике пьянства и наркомании среди несовершеннолетних и по выявлению фактов реализации алкогольной продукции несовершеннолетним. В ходе проведения рейдовых мероприятий были проверены торговые точки, кафе, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в ночное время, на наличие предупредительных надписей о запрете нахождения несовершеннолетних и продаже алкоголя лицам до 18 лет.

Выявлено 4 факта реализации алкогольной продукции несовершеннолетним и 1 факт реализации табачной продукции несовершеннолетним. Лица, реализовавшие данную продукцию несовершеннолетним, привлечены к административной ответственности.

За 12 мес. 2019 года отделом по социальным вопросам, осуществляющим полномочия в сфере молодежной политики администрации Пролетарского района при участии инспектора ПДН ОМВД России по Пролетарскому району проведено 12 рейдов по выявлению фактов реализации алкогольной и табачной продукции несовершеннолетним. В ходе проведения рейдов посещены места массового скопления людей в вечернее и ночное время, торговые объекты  Пролетарского городского поселения, Опенкинского и Уютненского сельских поселений Пролетарского района.

В результате рейдов выявлено 3 факта реализации алкогольной продукции несовершеннолетним, в отношении продавца сотрудниками ОМВД России по Пролетарскому району был составлен протокол об административном правонарушении.

В г. Волгодонске проведено 20 рейдов по проверке торгово-развлекательных учреждений, где осуществляется продажа спиртных напитков, на наличие предупредительных надписей о запрете нахождения несовершеннолетних и продаже алкоголя лицам до 18 лет. Выявлено 10 фактов реализации алкогольной продукции несовершеннолетним, в отношении юридических лиц составлены административные протоколы.

В г. Зверево за 12 месяцев 2019 года на территории муниципального образования  организованы 17 рейдов по торговым точкам, по профилактике пьянства и наркомании среди несовершеннолетних. Выявлено 9 фактов реализации алкогольной продукции несовершеннолетним, составлен административный протокол по ч. 2.1 ст.14.16 КоАП РФ. С каждым несовершеннолетним проводится индивидуальная профилактическая работа.

 

В рамках реализации регионального проекта «Антидурь. Сообщество трезвых» активистами ГМО ВОО «Молодая Гвардия Единой России», добровольческого отряда «Движение» в 2019 году совершены 29 рейдов в торговые павильоны, продуктовые магазины с целью закупки алкогольной и спиртосодержащей продукции несовершеннолетними, из них 3 рейда дали положительные результаты продажи алкоголесодержащей продукции несовершеннолетним. Информация о проведенных закупках размещена в социальной сети ВКонтакте «Молодежь города Гуково», на сайте проекта «Антидурь. Сообщество трезвых». Кроме этого, активистами выявляются в сети Интернет сайты по распространению рекламы наркотических веществ, сведения передаются в ОМВД России по г.Гуково, проводятся пикеты, акции, направленные на формирование здорового образа жизни.

 

38.

Организация мероприятий по раннему выявлению социального неблагополучия (в том числе нарушений безопасных условий проживания) семей с детьми

главы муниципальных образований

Главной целью проведения межведомственных рейдовых мероприятий является профилактика гибели и травмирования детей при пожарах, в том числе в преддверии отопительного сезона, для чего в состав рейдовых групп были включены специалисты контролирующих органов, которые могли объективно оценить состояние пожарной безопасности жилых помещений.

В течение 2019 г. ранее созданными межведомственными рабочими группами (в том числе с привлечением сотрудников Госпожнадзора и газоснабжающих организаций) организовано посещение семей, находящихся в СОП, трудной жизненной ситуации, многодетных и неполных, в целях обследования условий проживания несовершеннолетних и выявления нарушений требований пожарной безопасности.

За 12 месяцев 2019г. проведено обследование 78073 семей, в которых воспитывается 150693 ребенка. Из посещённых семей: малообеспеченные – 26% (20511); многодетные – 22% (16891); неполные – 36% (28220); с детьми-инвалидами – 2,0% (1634).

Многие семьи имеют сразу несколько признаков, характеризующих их как находящихся в трудной жизненной ситуации (являются одновременно многодетными и малообеспеченными, либо неполными и малообеспеченными и т.д.).

Об эффективности проведения рейдовых мероприятий говорят следующие факты: первично выявлено 336 семей, находящиеся в СОП; выявлено 18 случаев жестокого обращения с несовершеннолетними. В целях улучшения материального благосостояния обследованных семей, при содействии муниципальных КДНиЗП трудоустроено 222 родителя.

В ходе проведения рейдов семьям раздавались памятки о соблюдении требований пожарной безопасности и ответственности за жизнь и здоровье несовершеннолетних детей, о мерах безопасности на воде, профилактике гибели от иных внешних причин, всего 114455 экземпляров печатной продукции. Семьям оказывалась материальная помощь в натуральном выражении в виде продуктов питания, одежды, игрушек, канцелярских принадлежностей, предметов мебели и т.д.

В результате рейдовых мероприятий в 364 семьях удалось выявить 397 нарушение требований пожарной безопасности: неисправность электропроводки; нарушение правил эксплуатации газового и электрооборудования; разрушение отопительных печей, дымоходов; свободный доступ детей к огню, газовым приборам, спичкам и т.д.

В 372 семьях нарушения устранены незамедлительно, для 333 семей органами местного самоуправления организована помощь в устранении нарушений. Кроме того, для детей, проживающих в обследованных семьях, организована досуговая занятость, в творческих кружках, спортивных секциях

39.

Участие в реализации комплексных социально-психологических программ, направленных на реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних правонарушителей, в том числе состоящих на учете в учреждениях уголовно-исполнительной системы

 

минтруд области, учреждения социального обслуживания семьи и детей,

УГСЗН Ростовской области, минобразование Ростовской области

Органы службы занятости населения Ростовской области принимают участие в реализации комплексных социально-психологических программ, направленных на реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних правонарушителей, в том числе состоящих на учете в учреждениях уголовно-исполнительной системы, в части организации профориентационной работы с данными гражданами и их временного трудоустройства.

Специалистами ГКУ РО «ЦЗН Чертковского района» в 2019 году осуществлено 3 выхода в ГКОУ РО «Специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением» в целях оказания консультаций в сфере занятости населения воспитанникам данного учреждения.

Несовершеннолетние правонарушители также принимают участие в таких массовых профориентационных мероприятиях, как областной День профориентации «Сделай свой выбор», областной День профессий, профориентационные экскурсии, ярмарка образовательных организаций «Куда пойти учиться?» и других мероприятиях.

Учреждениями социального обслуживания семьи и детей проводятся мероприятия по комплексному сопровождению несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, в том числе осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества.

Так, в ГБУ СОН РО «СРЦ для несовершеннолетних Веселовского района» реализуется социально-психологическая программа «Не оступись», в ГБУ СОН РО «СРЦ для несовершеннолетних Неклиновского района» – проект «Мост», специалистами ГБУ СОН РО «СРЦ для несовершеннолетних с. Дубовское» реализуется программа дополнительного образования «Девиантное поведение подростков, профилактика нарушений поведения и коррекция эмоций» для воспитанников учреждения, несовершеннолетних состоящих на учете в КДНиЗП, в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Во исполнение статьи 14 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» организация досуга и дополнительного образования детей, состоящих на различных видах учета в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (куда относится и категория детей, осужденных к видам наказания не связанных с лишением свободы), входит в число наиболее широко используемых форм воспитательно-профилактической работы образовательных организаций. 

Минобразованием разработаны методические рекомендации по увеличению охвата услугами дополнительного образования обучающихся «группы риска». Ежегодные планы работы минобразования Ростовской области включают в качестве показателя эффективности деятельности долю обучающихся образовательных организаций, состоящих на учете в ПДН, вовлеченных в систему организованного досуга. Руководители образовательных организаций обеспечивают организацию общедоступных спортивных секций, технических и иных кружков, клубов и привлечение к участию в них несовершеннолетних. Важнейшей задачей органов и учреждений системы образования Ростовской области является формирование у детей навыков здорового образа жизни, потребности в систематических занятиях физкультурой и спортом

 

40.

Привлечение добровольцев к профилактической работе с подростками и молодежью, находящимися в социально опасном положении

комитет по молодежной политике

С целью активизации деятельности волонтерского движения, а также молодежных общественных организаций в 2019 году реализованы следующие проекты.

Проект «Готов к Добру и Обороне! Трудный возраст» (далее – проект) реализуется общественной организацией «Я- волонтер!». Целевой группой проекта являются ученики средних и старших классов школ, а также учащиеся профессиональных образовательных организаций, которые относятся к категории «трудные».

В рамках реализации проекта с июня по октябрь 2019 года организованы серии мастер-классов по добровольчеству, ряд мероприятий активного досуга, включающих первичную профилактику наркомании, алкоголизма и табакокурения, а также элементы патриотического воспитания. В рамках проекта проведено более 50 различных мероприятий, охват молодежи составил 2360 человек.

АНО «Благополучие поколений» совместно с заинтересованными органами власти реализован комплексный профилактический проект «Социальная активность – здоровое пространство молодых», направленный на профилактику рискованных форм поведения среди обучающихся профессиональных образовательных организациях..

Для этого использованы эффективные технологии вовлечения подростков в волонтерскую деятельность и обучение методам социального проектирования. Проект признан победителем конкурса на получение грантов Президента РФ.

Это позволило осуществить проект в 3 муниципальных образованиях: Ростове-на-Дону, Батайске, Таганрогес участием 600 обучающихся 6 профессиональных образовательных организаций. По итогам проекта в каждом из 6 учебных заведений сформированы социально-профилактические волонтерские центры, добровольцами реализованы среди сверстников собственные профилактические мини-проекты.

Волонтеры центров привлечены к проведению трех акций «Маршрут здоровья», организованной общественным объединением «Донской антинаркотический фронт» в г. Ростове-на-Дону, г. Батайске и г. Таганроге.

В рамках акции организована работа мобильных консультационно-профилактических пунктов, проведено интервьюирование 1,5 тыс. молодых людей, распространено 2,5 тыс. профилактических буклетов. Аналогичная акция состоялась 26 июня 2019 года в рамках Международного дня борьбы с наркоманией.

Совместно с общественной организацией «Ростов без наркотиков» в Ростовской области проводятся акции по закрашиванию рекламы наркотических веществ «Очистим наши улицы!» с участием общественных организаций, волонтерских движений, молодежных объединений.

В феврале и июне 2019 года в результате проведения акции уничтожено более 2,5 тыс. негативных рекламных надписей по всему региону и вовлечено в рейд более 500 добровольцев

 

41.

Закрепление наставников (общественных воспитателей) за несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, состоящими на профилактическом учете КДНиЗП, ПДН

главы муниципальных образований

По состоянию на 31.12.2019 на профилактическом учете в муниципальных КДНиЗП состоит 1769 несовершеннолетних. На учете в ПДН территориальных ОМВД – 1778 чел., в том числе: 1624 (91%) обучающихся образовательных организаций; 146 (8%) несовершеннолетних не обучаются, и не работают; 63 – допускающих употребление психоактивных веществ, наркотических средств.    

В качестве эффективной меры профилактики правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных, над несовершеннолетними, состоящими на учете в КДНиЗП, организовано наставничество представителями органов местного самоуправления, депутатского корпуса, национальных диаспор, субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественных организаций, казачьих народных дружин.

По информации председателей КДНиЗП муниципальных образований области в рамках индивидуальной профилактической работы наставники оказывают несовершеннолетним и их родителям (законным представителям) правовую                            и психологическую помощь, содействуют в организации досуговой занятости  несовершеннолетних, осуществляют контроль посещения несовершеннолетними учебных занятий, мотивируют несовершеннолетних и их родителей (законных представителей) на прохождение консультаций у врача-нарколога.

За несовершеннолетними, употребляющими психоактивные вещества,                            в качестве наставников закрепляются представители Русской православной церкви (Азовский, Багаевский, Волгодонской, Зерноградский, Зимовниковский, Красносулинский, Родионово-Несветайский, Тарасовский районы, г.г. Батайск, Донецк, Шахты, Ростов-на-Дону).

За несовершеннолетними, являющимися воспитанниками социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, в качестве наставников выступают специалисты данных учреждений. Педагоги общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций, представители казачьих дружин являются наставниками для школьников и студентов (Сальский, Аксайский, Красносулинский, Орловский районы и г. Шахты, г. Новочеркасск).

Во всех городах и районах области имеется практика закрепления в качестве наставников сотрудников органов внутренних дел и уголовно-исполнительной инспекции (Аксайский, Белокалитвенский, Егорлыкский, Зерноградский, Каменский, Мартыновский, Октябрьский, Семикаракорский, Тарасовский, Целинский районы и г.г. Батайск, Ростов-на-Дону, Шахты), специалистов администраций (Зимовниковский, Каменский, Матвеево-Курганский, Мясниковский, Целинский, Сальский районы, г. Каменск-Шахтинский), сотрудников общественных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях городских и сельских поселений (Сальский, Азовский, Родионово-Несветайский, Тарасовский районы), членов общественных организаций (Красносулинский, Тацинский, Цимлянский районы и г.г. Азов, Шахты), представителей депутатского корпуса (Зерноградский, Тарасовский, Чертковский районы и г. Донецк).

С целью активизации данной работы в состав наставников включены представители организаций ветеранов органов внутренних дел (Зимовниковский, Мартыновский, Неклиновский, Сальский районы, г.г. Донецк, Таганрог и Шахты).

При постановке несовершеннолетних на профилактический учёт в КДНиЗП немедленно решается вопрос о назначении ответственного лица учреждения, курирующего организацию работы с несовершеннолетним и шефа-наставника, который закрепляется решением КДНиЗП за подопечным с согласия родителей (законных представителей).

Практически во всех городских округах, муниципальных районах Ростовской области введены в практику ежеквартальные отчеты наставников о проделанной работе с несовершеннолетними на заседаниях КДНиЗП, где на обсуждение выносятся проблемы в рамках индивидуальной профилактической работы.

По состоянию на 31.12.2019 за 1742 несовершеннолетними из 1769, состоящих на учете в КДНиЗП (98,5%), закреплены шефы-наставники.

С целью повышения эффективности профилактической работы Главное управление МВД России по Ростовской области в своей деятельности также использует данную форму работы с подростками.

За 1566 несовершеннолетними, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, состоящими на учетах в органах внутренних дел закреплены шефы-наставники, из числа сотрудников органов внутренних дел, ветеранов МВД и представителей общественности, органов и учреждений системы профилактики.

1178 несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах в ПДН привлечены к занятию спортом и физической культурой, посещению спортивно-массовых и военно-патриотических учреждений.

Среди всех проведенных мероприятий, необходимо отметить работу профилактического лагеря, для подростков «группы риска» «Прорыв» проведенного в апреле 2019 года на базе детского оздоровительного комплекса «Спутник». Участниками лагеря стали 140 подростков «группы риска» в возрасте от 14 до 17 лет, состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних территориальных органов внутренних дел области, КДН и ЗП и УИИ

42.

Проведение мероприятий по комплексному сопровождению осужденных несовершеннолетних, а также семей, в которых родитель осужден с отсрочкой исполнения наказания по приговору суда до достижения детьми 14-летнего возраста, направленных на ресоциализацию осужденных

ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области,

ГУ МВД России по Ростовской области,

главы муниципальных образований

Координатором по организации и проведению социальной реабилитации (индивидуальной профилактической работы) с несовершеннолетними, освобождёнными из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшимися из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, а также с осужденными условно или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы, является КДНиЗП.

За 12 месяцев 2019 года по учетам уголовно-исполнительных инспекций прошло 404 лиц, не достигших на момент вынесения приговора совершеннолетнего возраста, что на 10,3 %  больше, чем аналогичный период прошлого года (АППГ- 366). Из них, несовершеннолетних осужденных условно, с испытательным сроком  прошло 280 человек, (АППГ – 244); к обязательным работам – 79 человек  (АППГ- 87); к ограничению свободы – 16 человек (АППГ – 12 ); к исправительным  работам – 6 (АППГ- 6),  в отношении 20  подростков избрана мера пресечения в виде в виде домашнего ареста (АППГ- 16), в отношении 3 несовершеннолетнего избрана мера пресечения в виде запрета определенных действий (АППГ- 0).

Наряду со снижением количества несовершеннолетних осужденных к обязательным работам, наблюдается рост количества осужденных к наказанию в виде условного осуждения, ограничению свободы, а так же, несовершеннолетних  лиц, в отношении которых избрана мера пресечения в виде домашнего ареста и мера пресечения в виде запрета определенных действий.

Из прошедших по учетам УИИ несовершеннолетних 70, ранее привлекались к уголовной ответственности (АППГ- 50), подростков не занятых трудом (учебой) – 65 (АППГ-61). На 31.12.2019 на учете в УИИ состоит 135 подростков (АППГ-143).

Основными видами преступлений совершенных несовершеннолетними состоящими на учете филиалов инспекции являются: преступления против собственности - 312 осужденных (АППГ- 311), преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств – 15 осужденных (АППГ- 16 ), преступления против личности - 26 осужденных (АППГ-25 ).

Из числа несовершеннолетних осужденных прошедших по учетам уголовно-исполнительных инспекций  в 2019 году преобладают подростки мальчики старшей возрастной группы 16-17 лет.

Несмотря на рост количества несовершеннолетних состоявших на учетах филиалов инспекции, отмечается снижение уровня повторной преступности данной категории, так за 12 месяцев 2019 года повторные преступления совершили 12 несовершеннолетних осужденных (АППГ- 24), снижение составило 50 %.

Численность несовершеннолетних, состоявших на учете УИИ в отчетном периоде, получивших социально-психологическую и иную помощь – 296 (АППГ-285), в том числе, в трудоустройстве – 22 (АППГ-6), материальная помощь оказана – 2 несовершеннолетним (АППГ-3), психологическая – 273 (АППГ-294), в оформлении документов – 9, в приобретении профессии-3 (АППГ-5), в организации летнего отдыха - 6 (АППГ-7), в организации досуга (участие в конкурсах, спортивных мероприятиях, экскурсиях) – 39 (АППГ-43)

 

43.

Организация и проведение в муниципальных образованиях Ростовской области военно-патриотической игры «Зарница» с привлечением несовершеннолетних, состоящих на всех видах профилактического учета

главы муниципальных образований,

комитет по молодежной политике

Во всех муниципальных образованиях области проведена военно-патриотическая игра «Зарница». Так, например:

в г. Новошахтинск в рамках Недели большой профилактики в 2019 году на базе МБУ ДО «ДЮСШ № 3»  проведена  военно-патриотическая игра «Зарница» между обучающимися образовательных организаций города с привлечением несовершеннолетних, состоящих на всех видах профилактического учета;

01.04.2019  - 03.06.2019 проведена в 5 образовательных организациях г. Новочеркасска военно-патриотическая игра «Зарница», всего приняло участие 19 несовершеннолетних, состоящих на учете в КДниЗП и ОП-1,2 МУ МВД России «Новочеркасское»;

30 сентября 2019 года на стадионе МБОУ СОШ № 18 г. Донецка проведена военно-патриотическая игра «Зарница». В профилактическом мероприятии, направленном на воспитание гражданско-патриотических чувств у подрастающего поколения, профилактику совершения правонарушений, приняли участие команды всех общеобразовательных организаций города с участием 60 человек, из них 38 несовершеннолетних, состоящих на разных видах профилактического учета;

в г. Гуково муниципальные военно-спортивные игры «Отвага», «Зарница», «Орленок» проведены с 22 по 25 апреля 2019 года на базе МБУ ДО ЦЮД «Русич». Охват  несовершеннолетних участников  составил 170 человек, из них 12 подростков, состоящих на всех видах профилактического учета;

16 мая 2019 года на стадионе МБОУ СШ № 18 г. Волгодонска среди обучающихся 7-х классов общеобразовательных учреждений, в том числе несовершеннолетних «группы риска» состоялась городская военно-спортивная игра «Зарница». В соревнованиях приняли участие 20 команд, с общим количеством 160 человек. Судейство соревнований осуществлялось педагогическими сотрудниками МБУДО «Пилигрим» г.Волгодонска с приглашением студентов из ГБОУ СПО РО «Волгодонской педагогический колледж».

в г. Батайске в декабре 2019 года в 12 общеобразовательных организациях города проведена военно-патриотической игра «Зарница» среди обучающихся 5-6 классов (2345 человек) с привлечением несовершеннолетних, состоящих на всех видах профилактического учета (внутришкольный,  ПДН, КДН и ЗП) — 26 человек;

13 февраля 2019 г. на базе ШАДИ ф ЮРГПУ НПИ им. М.И. Платова отделом по молодежной политике проведен патриотический квест «Освобождение города Шахты», с участием учащихся школ и студентов профессиональных образовательных организаций, в том числе несовершеннолетние (8 чел.), состоящих на учете в КДНиЗП;

 

V.             Организационные мероприятия, направленные на профилактику безнадзорности и правонарушений, преступлений несовершеннолетних и в отношении них

44.

Осуществление комплекса мер по выявлению лиц, вовлекающих несовершеннолетних в преступную и антиобщественную деятельность, а также родителей, не выполняющих своих законных обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию детей

ГУ МВД России по Ростовской области,

главы муниципальных образований

В 2019 году сотрудниками территориальных ОВД области осуществлен комплекс мер, направленных на предупреждение групповой преступности среди несовершеннолетних, привлечение к ответственности лиц, вовлекающих подростков в преступную деятельность.

Уровень групповой преступности несовершеннолетних увеличился на 13,6% (500/440), в том числе и число групповых преступлений, совершённых только с участием несовершеннолетних (+15,6%, 193/167), количество групповых смешанных преступлений также возросло  (+12,4%, 307/273).

Рост групповой преступности отмечается на территории 32 муниципальных органов, наибольший в Кировском районе г. Ростова-на-Дону (+100%, 11/1), Ленинском районе г. Ростова-на-Дону (+100%, 8/3), Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону (+100%,16/7), Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону (+100%, 12/6), г. Волгодонске (+100%, 39/19), Азовском районе (+72,4%, 50/29) и ряде других.

В 2019 году на территории области сотрудниками полиции выявлено 58 преступлений, предусмотренных ст. 150 УК РФ (+16%, 58/50), 7 фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий, предусмотренных ст. 151 УК РФ (-12,5%, 7/8).

За неоднократную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции выявлено 29 преступлений, предусмотренных ст. 151.1 УК РФ (-12,1%, 29/33).

За ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних, связанного с жестоким обращением выявлено 40 преступлений, предусмотренных ст. 156 УК РФ (- 18,3%, 40/49).

На территории области возросло число преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения (+17,5%, 67/57), к уголовной ответсвенности привлечено 52 подростка, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения (+23,8%, 52/42).

Одной из мер, направленных на профилактику алкоголизма является своевременное выявление подростков, употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, в том числе в рамках взаимодействия с субьектами профилактики (медицинскими и образовательными организациями). В целях профилактики алкоголизации несовершеннолетних в 2019 году в отношении подростков составлено 722 протокола об административном правонарушении по ст. ст. 20.20 ч.1 КРФ об АП (-20,2%, 722/905), 239 по 20.21 КРФ об АП (-11,8%, 239/271), а также в отношении законных представителей составлено 757 протоколов об административных правонарушений по ст. 20.22 КРФ об АП (-15,4%, 757/895).

Выявлено 286 фактов вовлечения несовершеннолетних в употребление алкогольной продукции (ст. 6.10 ч.1 КРФ об АП, 286/296), в том числе совершенных родителями на 58,3% (ст. 6.10 ч.2 КРФ об АП, 5/12).

Активизирована работа по выявлению фактов продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, пречечено 660 таких фактов (+7,5%, 660/614).

Реализация комплекса профилактических мероприятий, проводимых во взаимодействии с субъектами системы профилактики, в том числе в ночное время, к сожалению, не поспособствовала снижению «ночной» преступности несовершеннолетних, в результате чего на территории области отмечается рост преступлений в ночное время (+32,5%,220/166).

В отчетном периоде проведено более 7 тысяч рейдовых мероприятий, в том числе 4,4 тысячи – в ночное время с целью реализации Областного закона № 346-2009, в ходе которых в территориальные органы внутренних дел области доставлено 5,3 тысячи подростков.

За 12 месяцев 2019 года по нарушению требований Областного закона № 346-2009 в отношении родителей, либо иных законных представителей составлено 2312 административных протоколов по ч. 1 ст. 5.35 КРФ об АП (+40,4%, 2312/1647).

В целях выявления фактов жестокого обращения с детьми сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних территориальных органов внутренних дел области при взаимодействии представителями органов и учреждений системы профилактики муниципальных образований организованы и проводятся мероприятия, в соответствии с разработанным Соглашением «Об организации межведомственного взаимодействия по выявлению, реабилитации и сопровождению несовершеннолетних Ростовской области, находящихся в социально опасном положении, пострадавших от жестокого обращения и насильственных действий», утвержден Постановлением ОМКДН и ЗП при Правительстве РО от 12.12.2013 № 5/2013.

14.05.2019 на заседании ОМКДН и ЗП при Правительстве РО утверждён Алгоритм межведомственного взаимодействия при помещении несовершеннолетних, находящихся в социально – опасном положении, иной трудной ситуации (Постановление от 14.05.2019 № 2.3. – П17).

В 2019 году по инициативе сотрудников полиции подготовлено и направлено 167 материалов для лишения (ограничения) родительских прав, по рассмотрению которых 37 родителей лишены родительских прав, 39 - ограничены в правах.

Индивидуальной профилактической работой охвачено более 2 тысяч родителей, либо иных законных представителей, ненадлежащим образом исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних детей (2446).

В отношении родителей, либо иных законных представителей составлено 13426 административных протоколов по ч. 1 ст. 5.35 ч.1 КРФ об АП (в отношении опекунов – 126, приемных родителей – 14).

В результате детской безнадзорности и беспризорности 130 несовершеннолетних помещены в социально – реабилитационные центры, 18 – социальные приюты, 17 - в центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, 156 - в учреждения здравоохранения.

Несмотря на принятые меры по итогам 2019 года количество преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних возросло на 1,9% (1990/1953), вместе с тем, сопряженных с насильственными действиями – сократилось на 2,6% (520/534).

 

45.

Проведение мероприятий, направленных на своевременное выявление, разобщение или переориентацию групп антиобщественной, в том числе экстремистской, направленности в поведении, в состав которых входят осужденные несовершеннолетние

ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области,

ГУ МВД России по Ростовской области

Деятельность ГУ МВД России по Ростовской области по профилактике предупреждения правонарушений несовершеннолетних и молодежи проводится во взаимодействии с органами исполнительной власти области, общественными объединениями и осуществляется в рамках реализации мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», Областной государственной программой «Обеспечение общественного порядка и профилактика правонарушений на 2019-2030 годы», комплексным планом мероприятий «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2018 – 2020 годы», утвержденным постановлением ОМ КДНиЗП от 15.02.2018 № 2.3-П/4 и иными правовыми актами.

С целью недопущения вовлечения несовершеннолетних в антиобщественную деятельность, предотвращения, пресечения и минимизации негативных последствий межэтнических и межконфессиональных конфликтов, организации совместной с минобразования области деятельности по профилактике преступности в молодежной среде сотрудниками УОДУУП и ПДН ГУ МВД России по Ростовской области в территориальные органы внутренних дел области направлен ряд указаний № № 28/1754 от 10.12.2018, 28/347 от 20.02.2019, 28/510 от 13.03.2019, 28/696 от 05.04.2019, содержащих комплекс мер, направленных на повышение ответственности за организацию и выполнение задач по обеспечению безопасности участников образовательного процесса, противодействию распространения идеологии экстремизма и терроризма в подростковой и молодежной среде, недопущению вовлечения молодежи в деятельность радикально настроенных группировок, в том числе посредством сети «Интернет».

В целях нейтрализации попыток вовлечения несовершеннолетних в деструктивную, в том числе экстремистскую и террористическую деятельность, в незаконные массовые акции, противодействия проникновению в подростковую среду информации, пропагандирующей насилие в образовательных организациях в период с 13 по 20 мая 2019 года на территории области проведено оперативно – профилактическое мероприятие «Твой выбор», с 26.10. по 04.11.2019 «Нет ненависти и вражде».

С целью реализации дополнительных мер, направленных на организацию адресной профилактической работы в образовательных организациях и молодежной среде распоряжением ГУ МВД России по Ростовской области от 25.02.2019 № 28/379 организован прием граждан силами сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних и участковых уполномоченных полиции в школах и других образовательных учреждениях, а также в студенческих общежитиях.

Согласно графику проведения занятий, в правовых «полицейских классах» МБОУ СОШ г. Ростова-на-Дону, сотрудниками подразделений ГУ МВД России по Ростовской области в старших классах учебных заведений продолжается проведение лекций и бесед на правовые темы, в том числе по противодействию экстремистским проявлениям в молодёжной среде и распространению экстремизма в интернет-пространстве.

Одним из основных мотивов бесед является пропаганда правовой культуры, воспитание непринятия радикальных и экстремистских идей, а также толерантности в молодёжной среде.

По итогам 12 месяцев 2019 года сотрудниками ОВД области, с привлечением представителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществлено более 10 тысяч выступлений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (10226), в образовательных учреждениях проведено 7035 лекций, в том числе 2346 лекций в 11 классах школ о способах противодействия вовлечению в радикальные религиозные группы, последствиях террористических и экстремистских акций, 1412 «Дней большой профилактики», принято участие в 1361 родительских собраниях, 648 педагогических советов образовательных учреждений.

Индивидуальной профилактической работой охвачено более 4 тысяч несовершеннолетних (4340), 2446 родителей, либо иных законных представителей, не надлежащим образом исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию своих несовершеннолетних детей, 361 группа несовершеннолетних антиобщественной направленности.

Проведено более семи тысяч рейдовых мероприятий профилактического характера (7053), направленных на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиту их прав и законных интересов, профилактику семейного неблагополучия, противоправного поведения взрослых лиц в отношении несовершеннолетних, в том числе против их половой неприкосновенности и половой свободы.

По итогам проведённых мероприятий, выявлено и поставлено на учет в ПДН 190 групп антиобщественной направленности, в число которых входит 426 участников.

По состоянию на 01.01.2020 на учетах в ПДН территориальных ОВД состоит 99 групп антиобщественной направленности, из них 13 смешанных групп, в которых входит 229 несовершеннолетних.

В отношении каждого подростка, поставленного на учёт и входящего в группу антиобщественной направленности сотрудниками полиции, принимаются все необходимые меры по их разобщению и переориентации.

Для предупреждения противоправных действий в отношении несовершеннолетних в сети Интернет осуществляет свою деятельность межведомственная группа, в состав которой входят сотрудники ПДН, ЭКЦ и оперативных подразделений аппарата ГУ МВД России по Ростовской области.

Оперативными подразделениями ГУ МВД России по Ростовской области организованы мероприятия в сети Интернет, направленные на выявление лиц и групп в социальных сетях, в которых распространяются материалы, склоняющие несовершеннолетних к девиантному поведению в учебных заведениях с использованием огнестрельного оружия и других предметов (скулшутинг, колумбайн). 

Обнаруженные в ходе мониторинга сети Интернет сотрудниками НЦПТИ и участниками Движения противоправные материалы направляются в адрес УФСБ России по Ростовской области, ГУ МВД России по Ростовской области, Прокуратуру Ростовской области.

В результате проводимой работы за истекший период 2019 года сотрудниками ЦПЭ в сети «Интернет» задокументировано 4 факта преступления экстремистской направленности (ч.2 ст.280 УК РФ) и 5 административных правонарушений (ст.20.3 ч.1 КоАП РФ – 1, ст.5.26 КоАП РФ – 1, ст. 20.2 КРФ об АП – 3 (1 из которых не достиг 16 лет), совершённых несовершеннолетними.

Сотрудниками ПДН территориальных ОВД в соответствии с «Инструкцией по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних ОВД РФ», утвержденной приказом МВД России от 15.10.2013 № 845 с подростками, допустившие вышеуказанные правонарушения проводится индивидуально – профилактическая работа.

На территории области заинтересованными министерствами и ведомствами также проводится работа в рамках «Плана комплексных мероприятий по профилактике противоправного поведения в молодежной среде на 2019-2021 годы», в который включены мероприятия, предусматривающие формирование баз данных о студентах и сотрудниках образовательных организаций, склонных к совершению правонарушений, реализация добровольческих программ (проектов) во взаимодействии с молодежными общественными организациями по социально значимым направлениям деятельности, в том числе по развитию спорта, привлечение добровольцев к профилактической работе с подростками и молодежью, находящимися в социально – опасном положении.

В целях повышения эффективности и качества профилактической работы с несовершеннолетними осужденными, состоящими на учете в УИИ, их законными представителями, а так же, осужденными к мерам наказаний не связанных с лишением свободы состоящих на учете в ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области воспитывающими несовершеннолетних детей, 29.01.2019 между Общероссийской  общественной организацией Ростовским областным региональным отделением «Национальная родительская ассоциация социальной поддержки семьи и защиты семейных ценностей» и ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области было заключено соглашение о сотрудничестве.

Предметом соглашение является, совместное осуществление комплексной профилактической работы с вышеуказанной категорией осужденных в  рамках нескольких социальных проектов: «В моей семье подросток. Что делать?», «Рука помощи», «Единение», «Точка опоры».

Данные проекты были предложены руководителем НРА Хобботовой А.П., и предполагали организацию доступных  площадок оказания подучетным УИИ квалифицированной правовой, психологической и социальной помощи специалистами различных направлений – врачами, психологами, психотерапевтами, юристами. 

Так, 03.03.2019 и 29.05.2019 несовершеннолетние осужденные, состоящие на учете в филиалах ФКУ УИИ г. Ростов-на-Дону совместно с  законными представителями, приняли участие в социальном проекте «Точка опоры», автором которого  является Наталья Волконская, физиолог, психолог, действительный член Российской Психотерапевтической Ассоциации, Член ассоциации междисциплинарной медицины.

В мероприятии приняли участие сотрудники УИИ, представители Ростовского отделения «Национальной родительской ассоциации», общественные деятели, известные ведущие, режиссеры массовых мероприятий, политики, музыканты, бизнесмены, проект призван мотивировать подростков на успех и здоровый образ жизни.

19.03.2019  организован обучающий семинар для психологов ОПО ФКУ УИИ на тему: «Девиантное поведение подростков-причины и способы преодоления», в котором приняли участие руководитель регионального отделения «Национальная родительская ассоциация» Хобботова А.П., адвокат АК «Доктор Права», член исполнительского комитета Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» РГО и Адвокатской палаты Ростовской области Нурбагомедов М.Н.

26.03.2019 ФКУ УИИ совместно с «Национальной родительской ассоциацией» проведен интерактивный семинар по оказанию помощи осужденным женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, профилактике социального и семейного неблагополучия осужденных женщин с отсрочкой исполнения наказаний и женщин осужденных без изоляции от общества воспитывающих несовершеннолетних детей, в мероприятии, так же, приняли участие специалисты ЦЗН, УСЗН, КДН и ЗП, сотрудники психологической службы УИИ и города, адвокаты.

Мероприятие проведено в формате «единого окна». Участникам была оказана консультационная помощь по интересующим их вопросам.

01.04.2019 и 03.04.2019 по приглашению руководителя Ростовского регионального отделения «Национальная родительская ассоциация» Хобботовой А.П., начальник ОКИН ГУФСИН России по Ростовской области и начальник ОПО ФКУ УИИ приняли участие в заседании круглого стола на темы: «Образование несовершеннолетних: состояние и пути их решения» и «Профилактика асоциальных явлений, оказание социальной и правовой помощи женщинам, имеющим отсрочку исполнения наказаний», организованного «Общероссийским народным фронтом», в котором так же приняли участие сотрудники Областной прокуратуры, городского  Центра занятости, управления социальной защиты населения, МВД, Адвокатской палаты.  

20.02.2019 и 19.05.2019 в филиале по г. Волгодонску и Волгодонском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ совместно с «Национальной родительской ассоциацией» проведены просветительские мероприятия по теме: «Психологические и правовые аспекты семейных взаимоотношений» с законными представителями несовершеннолетних осужденных, а так же, осужденных с отсрочкой исполнения наказаний по достижению детьми 14-летнего возраста, на которых присутствовали психологи отделения психологического обеспечения, квалифицированные юристы и социальные работники, с целью оказания консультативной помощи присутствующим.

Для участия в мероприятии были приглашены  сотрудники ОПО ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области представители «Общероссийского народного фронта», Союза адвокатов, Центра занятости населения, Управления социальной защиты населения, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав,  психологи УИИ и социально-реабилитационного центра.

24.04.2019 несовершеннолетние осужденные, состоящие на учете в филиале по г. Таганрогу ФКУ УИИ совместно с законными представителями посетили мероприятие организованное «Национальной родительской ассоциацией», при содействии «Общероссийского народного фронта» с участием психологов УИИ, Центра занятости населения города на тему «Моделирование будущего. Право на профессию». На мероприятии  подростки смогли пройти профориентационное тестирование, ознакомиться                                                                                                               с ситуацией на рынке труда, получили консультации специалистов по вопросам трудоустройства на период летних каникул.

29.05.2019 состоялся семинар для подростков,  вступивших в конфликт с законом и оказавшихся в трудной жизненной ситуации  состоящих на учете в УИИ г. Таганрога и их законных представителей на тему: «Моя семья-моя защита. А что если не так?».

Семинар организован ФКУ УИИ совместно с «Национальной родительской ассоциацией».

В период с 01.06.2019 по 06.06.2019 несовершеннолетние подучетные УИИ приняли участие в выездном учебно-тренировочном турнире «6-й полевой лагерь «Будущее России», мероприятие организовано при содействии  общественной организации «Российский союз спасателей», волонтерского центра «Горящие сердца», «Национальной родительской ассоциации», «Общероссийского народного фронта».

17.07.2019 ФКУ УИИ совместно с «Национальной родительской ассоциацией» организована акция «Родительское собрание».

В ходе мероприятия была прочитана лекции об особенностях подросткового возраста, о трудностях, с которыми сталкиваются родители и подростки в этот период, проведены тренинговые упражнения направленные на коррекцию детско-родительских отношений, акция была завершена беседой в формате «вопрос-ответ».

Также, каждую четвертую субботу месяца в Донской государственной публичной библиотеке проводятся лекции в рамках проекта «Национальной родительской ассоциации» «В моей семье подросток. Что делать?».

Несовершеннолетние осужденные без изоляции от общества, их законные представители, женщины с отсрочкой исполнения наказаний, а так же, осужденные, воспитывающие несовершеннолетних детей проинформированы о реализации данного проекта.

 

46.

Размещение на официальных сайтах органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, образовательных организаций баннеров с общероссийским детским телефоном доверия, информации о действующих на территории Ростовской области телефонах доверия

главы муниципальных образований, минтруд области, минобразование Ростовской области

С 2010 года в рамках реализации плана общенациональной информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми на базе двух учреждений социального обслуживания семьи и детей Ростовской области работает детский телефон доверия с единым общероссийским номером «8 800 2000 122».

Деятельность детского телефона доверия осуществляется на основе соглашения                     об обеспечении деятельности на территории Ростовской области детского телефона доверия (службы экстренной психологической помощи) между Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и Правительством Ростовской области.

На официальных сайтах минтруда области, подведомственных минтруду области учреждений социального обслуживания семьи и детей, органов управления социальной защиты населения размещены информация о действующем на территории Ростовской области едином общероссийском детском телефоне доверия 8 800 2000 122, баннер с общероссийским детским телефоном доверия.

На базе ГБУ РО ЦППМиСП действует служба по оказанию экстренной и пролонгированной психолого-педагогической помощи обучающимся Ростовской области в ситуации кризисного состояния и суицидального риска. Действует горячая линия для родителей «8 800 1000 227»

 

47.

Проведение мероприятий по профилактике самовольных уходов несовершеннолетних, в том числе из замещающих семей

ГУ МВД России по Ростовской области,

минобразование Ростовской области,                                                        минтруд области,

главы муниципальных образований

В целях предупреждения самовольных уходов несовершеннолетних сотрудниками территориальных ОМВД области проводятся следующие мероприятия:

- ежедневно в телефонном режиме отслеживается каждый факт самовольного ухода подростка - индивидуально, выясняются обстоятельства, причины и условия, способствующие уходам. Ежемесячно данная информация направляется в минобразование, минтруда Ростовской области  ля принятия необходимых мер;

- ежемесячно анализируется состояние профилактической работы по фактам самовольных уходов несовершеннолетних из государственных учреждений;

- в территориальные органы 1 раз в полугодие направляются обзоры о результатах деятельности органов внутренних дел области по профилактике самовольных уходов несовершеннолетних, даются конкретные указания и пути решения проблем;   

- в органы и учреждения системы профилактики направляются информационные письма, для принятия эффективных мер, исключающие факты самовольных уходов несовершеннолетних из государственных учреждений.

В целях незамедлительного оперативного принятия мер к поиску несовершеннолетних сотрудниками ООДПДН УОДУУП и ПДН ГУ МВД России по РО при взаимодействии с сотрудниками УР, ОИ и ОС ГУ МВД России по РО поступившие заявления о розыске несовершеннолетних размещаются на официальном сайте ГУ МВД России по Ростовской области.

Профилактика самовольных уходов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в образовательных учреждениях ведется в нескольких направлениях: диагностические исследования, систематический контроль, индивидуальная работа, тренинги, вовлечение во внеклассные мероприятия, систему дополнительного образования (кружки, секции), организация занятости в период каникул и др.

Психолого-педагогическую помощь замещающим семьям в форме консультаций, занятий, семинаров, разработки методических рекомендаций и пособий по вопросам воспитания и развития приемных детей, предупреждения самовольных уходов оказывают специалисты 72 организаций в том числе 23 организаций для детей-сирот (центров помощи детям), подведомственных минобразованию Ростовской области.

В 2019 году зарегистрировано: 24 самовольных ухода из центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей; 3 ухода из школ-интернатов; 6 – из общежитий образовательных организаций профессионального образования;13 фактов самовольных уходов из образовательных организаций общего образования.

 

48.

Работа со СМИ по размещению фотографий и видео детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в семейном устройстве

минобразование Ростовской области

В Ростовской области проводится информационно-просветительская работа с населением. Кандидатам в усыновители, опекуны (попечители) предоставляется возможность доступа к информации о детях, которые могут быть переданы на воспитание в семьи граждан. Проводится работа со СМИ по размещению фотографий и видео детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в семейном устройстве.

Минобразованием Ростовской области заключены соглашения о сотрудничестве с благотворительными фондами «Волонтеры в помощь детям-сиротам», «Измени одну жизнь», в рамках которых осуществляется фото- и видеосъемка детей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, подлежащих передаче на воспитание в семьи.

Видеоролики, фотографии и информация обо всех 489 детях, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, размещена на следующих сайтах:

- www.rostobr.ru (официальный сайт минобразования Ростовской области);

- www. rostov.opekaweb.ru («Территория без сирот. Ростовская область»);

- www.changeonelife.ru («Измени одну жизнь»).

На телеканале Россия 1/ДОН ТР транслируется 2 раза в месяц программа «Я есть!», с повтором выпусков на канале Россия 24 (с размещением на сайте ГТРК «Дон-ТР» на специальной странице проекта), которая представляет собой видеосюжеты о детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих передаче на воспитание в семью.

На телеканале Россия «ДОН – 24» 2 раза в месяц транслируется программа «Вопреки всему» (с размещением на сайте «Дон – 24» на специальной странице проекта).  Фотографии и информация о детях размещаются в печатных СМИ («Наше время» (рубрика «Мне нужна мама»), «Вечерний Ростов»)

 

49.

Проведение на территории муниципальных образований оперативно - профилактических  мероприятий (акций, операций) узкой направленности

 

ГУ МВД России по Ростовской области

В целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних сотрудники ОВД области в 2019 году принимали участие в проведении оперативно – профилактических мероприятий, таких как «Вихрь», «Сообщи где торгуют смертью» и «Дети России» в два этапа, ОПМ «Правопорядок» еженедельно, «Твой выбор», «Превентив», «Нет ненависти и вражде», межведомственной оперативно - профилактическом мероприятии «Подросток», «Подросток - водоем».

С целью формирования здорового образа жизни детей сотрудники подразделений по делам несовершеннолетних совместно с органами и учреждениями системы профилактики организовали и проводили массовые мероприятия в рамках «Дней большой профилактики», молодежные акции, посвященные Международному дню борьбы с употреблением наркотиков, Всемирному дню борьбы с курением, где точкой особого приложения являются молодые люди.

Сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних при взаимодействии с представителями комитета по молодежной политике в течение 2019 года проведены мероприятия, направленные на профилактику асоциального и девиантного поведения несовершеннолетних, популяризацию здорового образа жизни, формирование у молодежи толерантности и уважения к представителям других народов, культур религий, их традициям и духовно-нравственным ценностям.

Среди мероприятий, необходимо обозначить работу профилактического лагеря, для подростков «группы риска» «Прорыв» проведенного в апреле 2019 года на базе детского оздоровительного комплекса «Спутник». Участниками лагеря стали 140 подростков «группы риска» в возрасте от 14 до 17 лет, состоящие на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних территориальных органов внутренних дел области, КДН и ЗП и УИИ.

В рамках работы лагеря проведен комплекс образовательных мастер-классов и лекций, а также досуговых мероприятий, направленных на формирование альтернативы негативным явлениям: соревнования по футболу и волейболу, веревочный курс, мастер-классы по самообороне, показательные выступления, квесты. Организованы показательные выступления ОМОН с выставкой оружия, встреча с кинологами, организована выставка техники ДПС и ППС, а также показана работа криминалистов.

В марте-апреле текущего года на территории г. Ростова-на-Дону сотрудниками областного ГУ МВДРоссии по Ростовской области в различных учебных заведениях проводилась акция «Стражник», направленная на профилактику преступности и экстремизма в молодёжной среде. В рамках данной акции, 28 марта и 19 апреля, сотрудники ГУ МВД России по Ростовской области провели «круглые столы» для студентов РГЭУ (РИНХ) и филиала института ВГУЮ РПА Минюста РФ по вопросам профилактики экстремистской деятельности и обеспечения общественного порядка в регионе. В работе данных площадок также приняли участие представители Общественного совета при Главном управлении внутренних дел.

На основании положения «О молодежных патрулях» осуществляет свою деятельность общественное формирование правоохранительной направленности в г. Донецке.  В состав «Молодежного патруля» входят в основном студенты Донецкого Гуманитарно-промышленного техникума. При взаимодействии с сотрудниками полиции студенты осуществляют рейды по выявлению несовершеннолетних правонарушителей, совместно с представителями КДНиЗП, инспекторами ПДН посещают семьи, состоящие на профилактических учетах, участвуют в рейдах по выявлению фактов продажи несовершеннолетним алкогольных напитков, по результатам рейдовых мероприятий выявлено 7 фактов правонарушений по ст. 14.16 ч.2.1. КРФ об АП.

В УМВД России по г. Ростову–на- Дону, МУ МВД России «Волгодонское», УМВД России по г. Шахты, ОМВД России по Тацинскому району и ОП (дислокация г. Зверево) МО МВД России «Красносулинский» и иных территориальных органов внутренних дел при помощи молодежных организаций выявлено более 60 фактов продажи алкогольной продукции несовершеннолетним (ст. 14.16 ч.2.1. КРФ об АП).

По итогам проведенных мероприятий за истекший период 2019 года возросло число выявленных правонарушений, предусмотренных ст. 14.16 ч.2.1 КРФ об АП (+7,5%, 660/614).

Продолжена работа по закреплению за каждым состоящим на профилактическом учете несовершеннолетним наставника, из числа наиболее уважаемых граждан муниципальных образований, представителей учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, ветеранов МВД.

В 2019 году по инициативе сотрудников МО МВД России «Красносулинский» за 5 несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете закреплены члены Молодежного парламента района.

В целях нейтрализации попыток вовлечения несовершеннолетних в деструктивную, в том числе экстремистскую и террористическую деятельность, в незаконные массовые акции, противодействия проникновению в подростковую среду информации, пропагандирующей насилие в образовательных организациях в период с 13 по 20 мая 2019 года на территории области проведено оперативно – профилактическое мероприятие «Твой выбор».

В проведении оперативно-профилактического мероприятия приняло участие 5538 человек, в том числе 4068 сотрудников органов внутренних дел, 654 представителя органов местного самоуправления и общественности, 816 представителей органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Осуществлено 4268 проверок мест массового пребывания несовершеннолетних, в том числе 1145 проверок парков и скверов, 958 проверок рынков и торговых центров, 824 проверки досуговых учреждений, 688 проверок ночных заведений, 658 проверок вокзалов и автостанций.

По итогам проведенных мероприятий выявлено и поставлено на профилактический учет 19 групп несовершеннолетних антиобщественной направленности поведения, 5 групп, в состав которых входили взрослые лица.

В ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия «Твой выбор» выявлено 20 преступлений, в том числе по ст. 134 УК РФ – 5, по ст. 135 УК РФ – 1, по ст. 150 УК РФ – 2, по ст. 151 УК РФ – 1, 151.1 УК РФ – 1, по ст. 156 УК РФ – 2. Получено 22 информации, представляющих оперативный интерес.

К административной ответственности привлечено 1190 человек, в том числе по ст. 5.35 КРФ об АП – 852, по ст. 6.10 КРФ об АП – 21, по ст. 14.16 ч.2.1 КРФ об АП – 26.

В целях организации и поддержания взаимодействия руководители органов внутренних дел области приграничных территорий принимают участие в межведомственных рабочих встречах, совещаниях, в ходе которых рассмотрены вопросы по организации взаимодействия заинтересованных сторон по действиям своевременного реагирования в различных чрезвычайных ситуациях на приграничной территории, своевременного обмена информацией о возможном пересечении Государственной границы Российской Федерации гражданами Российской Федерации и граждан Украины, в том числе и несовершеннолетними.

В целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних сотрудники территориальных органов внутренних дел области совместно с сотрудниками ПУ ФСБ России по РО участвуют в проведении рейдовых оперативно – профилактических мероприятий, таких как «Граница», «Правопорядок», и ряд других.

Увеличилось число изъятых с улиц в ночное время несовершеннолетних, не достигших 16-летнего возраста, родители, либо иные законные представители привлечены к административной ответственности по ст. 5.35 ч.1 КРФ об АП (+40,3%, 2312/1647).

В целях противодействия криминальным проявлениям, снижения рисков детского травматизма в период летней оздоровительной кампании сотрудниками полиции территориальных органов внутренних дел области проведено 788 специализированных оперативно – профилактических мероприятий, а также в местах отдыха несовершеннолетних проведена 1651 лекция.

Организованными формами досуга охвачено 1084 подростка: 271 направлены в стационарные организации летнего отдыха с круглосуточным пребыванием; 350 в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием; 463 охвачены другими видами отдыха.

Совместно с заинтересованными ведомствами на территории области сотрудники полиции принимали участие в проведение всероссийской акции «Научись плавать», «Подросток – Водоем».

В период с 01 июня 2019 года до окончания курортного сезона сотрудниками территориальных органов внутренних дел области совместно с представителями МЧС России по Ростовской области, ГИМС и иными заинтересованными министерствами и ведомствами проводились мероприятия «Подросток-водоем», направленные на выявление несовершеннолетних детей, отдыхающих на воде без присмотра взрослых, в ходе которых с детьми и взрослыми проведены беседы, розданы памятки по правилам поведения на воде.

Несмотря на принятые меры за истекший период 2019 года по оперативно-статистическим данным на водных объектах Ростовской области погибло от случайного утопления - 9 несовершеннолетних (Цимлянский район, Кировский, Железнодорожный районы г. Ростова-на-Дону, Аксайский, Песчанокопский, Багаевский, Пролетарский, Усть - Донецкий районы).

Основными причинами гибели детей являются оставление детей без присмотра со стороны взрослых и купание в необорудованных для этого местах.

В целях предотвращения гибели детей, с учетом отопительного сезона организованы и проведены мероприятия совместно с представителями: МЧС России по Ростовской области, администраций муниципальных образований, направленные на соблюдение мер предосторожности при использовании газовых и бытовых приборов, недопущение использования обогрева жилых помещений самодельными электронагревательными приборами, неисправного газового оборудования и печного отопления.

В результате проведенных мероприятий отработано 1384 семьи, состоящие на профилактических учетах в ПДН, в т.ч. многодетные семьи, неблагополучных и неадаптированных граждан (алкоголиков). По результатам обследований выявлено 232 семьи, находящихся в СОП, требующих проведение индивидуально – профилактической работы и 8 фактов жестокого обращения с детьми.

На административных участках оперативного обслуживания проведены сходы граждан, в ходе которых гражданам вручить памятки по соблюдению правил пожарной безопасности. к данной работе привлечены СМИ, общественность.

В июне 2019 года в Ростовской области проведен комплекс мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков. Основной блок мероприятий прошел с 20 по 30 июня т.г. Одним из мероприятий стал «Маршрут здоровья» – по городу Ростову-на-Дону курсировал автобус, в котором находились сотрудники органов внутренних дел, специалисты системы профилактики различных государственных структур и ведомств, представители общественных организаций. Автобус останавливался на площадках разных районов города – желающие могли получить консультации у специалистов.

В центральном парке г. Ростова-на-Дону им. М. Горького прошел фестиваль творческих коллективов города «Мы за здоровый образ жизни!». На сцене представителями Администрации города Ростова-на-Дону, полиции, общественной организации «Молодые медики Дона» вручены почетные грамоты и призы победителям и участникам конкурса проектов социальной рекламы, который проводился среди молодежи. На территории парка была организована выставка лучших проектов социальной рекламы и спортивно-творческие площадки.

В преддверии Нового года, 17 декабря в мультимедийном музее «Россия-моя история» сотрудниками аппарата Главка было организовано мероприятие профилактической направленности, в котором приняли участие 200 несовершеннолетних состоящих на учетах в органах внутренних дел области.

 

50.

Организация мероприятий по вовлечению несовершеннолетних, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, в мероприятия культурного досуга здоровьесберегающего характера, трудовой занятости, в систему дополнительного образования

ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области,

ГУ МВД России по Ростовской области,

главы муниципальных образований, минобразование Ростовской области,                                                        УГСЗН Ростовской области

В течение 2019 года ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области организовано 132 межведомственных профилактических мероприятия, которыми охвачено 285 несовершеннолетних осужденных состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях.

Мероприятия были проведены в форме правовых всеобучей, семинаров, диспутов, лекций, видеоуроков, экскурсий, квестов, «круглых столов», тренингов, спортивных соревнований. Совместно с ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области в мероприятиях принимали участие представители ГУ МВД России по Ростовской области, аппарата Уполномоченного по правам ребенка Ростовской области, Министерства образования, культуры, спорта, труда и социального развития населения, Общественного совета ГУФСИН, комитета по молодежной политики, учреждений здравоохранения, ассоциации медиаторов Ростовской области, религиозных объединений, волонтерских (добровольческих) организаций, молодежных объединений, судейского сообщества (помощник судьи с функциями социального работника), «Национальной родительской ассоциации», Общероссийского народного фронта в Ростовской области, комиссий по делам несовершеннолетних и их прав.

С целью повышения правовой компетентности несовершеннолетних осужденных и их законных представителей в УИИ проведено 7 правовых всеобучей, 17 лекционных выступлений, 2 правовых квеста.

Так, с несовершеннолетними осужденными, состоящими на учете в уголовно-исполнительной инспекции г. Таганрога и их законными представителями проведен ситуативно – правовой урок «Я+Ты+Закон».

Подростки состоящие на учете в филиале по Сальскому району ФКУ УИИ и ПДН ОМВД приняли участие в правовой игре «Жить по закону!», организаторами которой выступили УИИ, отдел образования Сальского района, Администрация Сальского района, совет ветеранов отдела МВД России  по Сальскому району.

Для несовершеннолетних состоящих на учете в филиале по г. Волгодонску ФКУ УИИ и ПДН ОМВД проведен «правовой всеобуч» по теме: «Права и ответственность подростка», организованный УИИ совместно с отделом пропаганды БДД ОГИБДД.

С 12.11.2019 по 15.12.2019 в филиалах ФКУ УИИ прошли «Дни правового просвещения» в рамках которых для подростков подучетных УИИ и их законных представителей были проведены лекции на темы «Незнание закона не освобождает от ответственности», «Права и ответственность несовершеннолетних», «Не повторять прошлых ошибок…», семинары на темы: «Профилактика преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних, воспитание правового сознания учащихся», «Жить в мире с законом», «Закон и порядок. Формирование социально-позитивных жизненных установок», «Молодежь имеет право», «Человек. Личность. Гражданин», продемонстрированы фильмы «Кресты», «Остров Сахалин от Чехова до наших дней», проведен круглый стол «Закон и порядок».

Проведены «родительские собрания» для законных представителей несовершеннолетних подучетных УИИ на темы: «Профилактика асоциального поведения подростков. Ответственность несовершеннолетних, совершивших правонарушения и преступления»,  «Незнание закона не освобождает от ответственности», «Правовая  помощь детям», «Отчего уходят дети...…», в которых приняли участие 27 родителей.

В мероприятиях  по правовому просвещению подростков состоящих на учете в УИИ принимали участие волонтеры добровольческого Центра «Горящие сердца», волонтеры отделов по молодежной политике Администраций районов, молодежная общественная организация «Свобода», секретарь аппарата Уполномоченного по правам ребенка в Ростовской области, ОМВД, руководитель «Национальной родительской ассоциации» Ростовской области,  представители Адвокатской палаты, старший юрисконсульт УИИ.

С целью профилактики употребления ПАВ несовершеннолетними, состоящими на учете в ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области и формирования мотивации к здоровому образу жизни в филиалах уголовно-исполнительной инспекции проведено 27 лекций, 11 семинаров, 8 круглых столов.

Часы здоровья на теме «Мое здоровье - моя ответственность» посетили подростки, состоящие на учете в Шолоховском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ, в которых участие сотрудники УИИ, «Наркологического диспансера», русской православной церкви.

Для подростков, состоящих на учете в УИИ и ПДН Белокалитвенского района прошел семинар на тему: « Бездна, в которую нужно заглянуть».

Несовершеннолетние состоящие на учете в филиале по Тацинскому району ФКУ УИИ приняли участие в диспуте «Что происходит с человеком, который попадает в зависимость?».

ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области организованы мероприятия направленные на патриотическое и нравственное воспитание подростков состоящих на учете в УИИ. С подростками стоящими на учете в уголовно-исполнительных инспекциях г. Ростов-на-Дону проведены  нравственные уроки «Человек – творец своей судьбы». С несовершеннолетними осужденными г. Новошахтинска, проведено мероприятие «Урок мужества. Подвиг во имя живых», приуроченное ко Дню Героев Отечества. Участникам мероприятия были показаны отрывки из фильмов и мультимедийная презентация о героях Великой Отечественной войны, локальных войн и героев Новошахтинска.

 Также, несовершеннолетние состоящие на учете в ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области смогли принять участие в семинарах на темы: «Ростовские медики в Сталинградской битве…», «Память нашу не стереть годами», «Земли моей минувшая судьба», «Жизнь и судьба великих актеров театра – Василий Лановой», «Минувших лет святая память», «От культуры безопасности к безопасности жизни. МЧС – гордость России!», в «круглых столах» посвященных  Дню Российского Флага: «День истории», «Вьется над Россией флаг ее судьбы…», «Наши флаги – гордость наша», «Есть символ у моей России», посетить книжно-иллюстративную выставку «Доступный музей, терапия шедеврами искусства».

Мероприятия, посвященные Дню экологии на темы: «Настало время природу беречь»,  «Храни природы дар бесценный», «Жить в согласии с природой» посетили 25 несовершеннолетних осужденных состоящих на учете в ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области.

За отчетный период 2019 в ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области проведено 19 профориентационных мероприятий для подростков состоящих на учете в УИИ с привлечением волонтеров, представителей ЦЗН и социальной защиты населения. Данные мероприятия посетили 82 несовершеннолетних и 29 законных представителей.

ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области в текущем году организовано 15 межведомственных мероприятий по профилактике экстремизма, терроризма и криминализации несовершеннолетних.

Так, подростки, состоящие на учете в филиале по Октябрьскому района ФКУ УИИ приняли участие в акции, посвященной событиям в школе Беслана 2004 года «День солидарности в борьбе с терроризмом». Несовершеннолетние состоящие на учете в филиале по г. Таганрогу ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области смогли посетить семинар «Профилактика распространения криминальных субкультур и экстремистских идеологий», в ходе которого была проведена лекция «Профилактика распространения идеологии «АУЕ»». Аналогичное мероприятие проведено в Матвеево-Курганском районе. В филиале по Неклиновскому району УИИ подростки посетили  лекционно – практическое занятие «Профилактика терроризма и экстремизма в интернет-среде».

В 2019 году в органы службы занятости населения обратились 32 осужденных несовершеннолетних. Гражданам данной категории оказано 34 государственные услуги по профессиональной ориентации, организованы временные работы для 8 подростков.

В Ростовской области организация досуга и дополнительного образования детей, состоящих на различных видах учета ведется в соответствии с методическими рекомендациями о механизмах привлечения организаций дополнительного образования детей к профилактике правонарушений несовершеннолетних, разработанных Минобрнауки России (письмо Минобрнауки РФ от 03.04.2017 № ВК-1068/09).

В системе образования Ростовской области функционируют 189 учреждений дополнительного образования 186 муниципальных и 3 областных, которые работают по 6 направленностям и 58 видам спорта. На базе этих учреждений занимается более 248 тыс. детей. Более 20,0 тыс. кружков и секций работают на базе школ, которые посещают свыше 257,0 тыс. школьников.

В течение каникулярного времени на базе указанных учреждений реализовано более 300 дополнительных общеобразовательных программ и 1047 различных тематических мероприятий, которыми охвачено свыше 130 тысяч детей.

В рамках сетевого взаимодействия образовательных организаций Ростовской области под руководством педагогов дополнительного образования, тренеров-преподавателей на летних площадках реализовывались программы технической, естественнонаучной, художественной, физкультурно-спортивной, социально-педагогической, туристско-краеведческой направленностей, а также экспедиции и слеты.

Руководители образовательных организаций в соответствии с частью 4 пункта 2 статьи 14 120-ФЗ обеспечивают организацию общедоступных спортивных секций, технических и иных кружков, клубов и привлечение к участию в них несовершеннолетних.

Важнейшей задачей органов и учреждений системы образования Ростовской области является формирование у детей навыков здорового образа жизни, потребности в систематических занятиях физкультурой и спортом.

Учитывая, что массовый детско-юношеский спорт является основой большого спорта, приоритетом в этой работе является вовлечение наибольшего числа детей и молодежи к систематическим занятиям физкультурой и спортом, выявление и сопровождение спортивно одаренных детей для дальнейшего воспитания будущих спортсменов и чемпионов системой минспорта Ростовской области.

В региональной системе образования 68 Детско-юношеских спортивных школ, в них занимается более 66,7 тысяч обучающихся в возрасте от 6 до 18 лет по 61 виду спорта.

На базе школ работает свыше 2,2 тысяч спортивных секций, которые посещают 43 тыс. детей.

Свои спортивные достижения, обучающиеся ежегодно демонстрируют на Всероссийских спортивных соревнованиях школьников «Президентские состязания» и «Президентские спортивные игры». Ежегодно 75% школьников участвуют в этих мероприятиях.

В соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.09.2013 № 1065 «Об утверждении порядка осуществления деятельности школьных спортивных клубов и студенческих спортивных клубов» в области функционирует сеть школьных спортивных клубов, в которых организованы занятия по футболу, волейболу, баскетболу, гандболу, легкой атлетике, плаванию, лыжному спорту, спортивной гимнастике, различным видам единоборства, с охватом занятиями около 9 тыс. человек. На базе школьных спортивных клубов организовано около 1 тыс. школьных и межшкольных спортивных соревнований.

Приказом минобразования Ростовской области от 25.01.2019 № 45 «О подготовке к детской летней оздоровительной кампании в 2019 году» руководители муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, усиливалась работа по организации отдыха, оздоровления и других форм полезной занятости подростков «группы риска» на протяжении всего каникулярного периода; разработаны и реализованы индивидуальные маршруты занятости в каникулярное время детей «группы риска», в том числе используя ресурсы дополнительного образования, культуры и спорта.

Главам муниципальных образований направлены письма с рекомендацией провести активную работу по выделению бесплатных путевок несовершеннолетним, состоящим на профилактических учетах из числа подростков, относящихся к категориям детей из малоимущих семей и находящихся в СОП, в загородные оздоровительные и санаторно-оздоровительные лагеря Черноморского и Азовского побережья через территориальные органы ОСЗН, а также по информированию родителей (законных представителей) о возможности компенсаций за самостоятельно приобретенную путевку для отдыха несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, но не относящимся ко льготным категориям.

К числу наиболее интересных проектов и форм работы по вовлечению обучающихся в дополнительное образование в период летней оздоровительной кампании следует отнести следующие:

- проект «Лето с РДШ», в рамках которого команды активистов Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации «Российское движение школьников» выезжают в оздоровительные лагеря, пришкольные лагеря с программой игровых технологий для детей младшего и среднего школьного возраста;

- региональная акция «Выйди из тени-вернись в реальность!», в ходе которой организуются пешеходные походы и экскурсии по муниципальным и региональным туристским маршрутом. Одним из ключевых принципов указанной акции является ограничение для участников походов на использование цифровых гаджетов, что в свою очередь профилактирует интернет-зависимость;

- проект «Инженерные каникулы», который впервые стартует в текущем году на базе областного детского технопарка «Кванториум»;

- проект «Мужской разговор», реализуемый на базе МБУ ДО «Эколого-биологический центр» г. Новочеркасска, в рамках которого тренинговые, спортивные занятия организуются в каникулярный период для несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета, и их отцов.

 

51.

Развитие семейных клубов и родительских объединений, имеющих различную целевую направленность (семейный досуг, образование, взаимопомощь, продвижение гражданских инициатив и др.)

минтруд области

Во всех подведомственных минтруду области учреждениях социального обслуживания семьи и детей созданы и функционируют семейные клубы и родительские объединения.

Так, в социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних Веселовского района действуют детско-родительские клубы: «Ромашка» (тренинг детско-родительских взаимоотношений), «Мы за добрые дела», «Правовая пропаганда»; в  социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних г. Волгодонска – родительские клубы: Выездная семейная приемная, «Вместе легче» (для семей с детьми-инвалидами), Школа эффективного родительства; в «СРЦ для несовершеннолетних г. Гуково» – родительский клуб «Моя семья»; в «СРЦ для несовершеннолетних Песчанокопского  района» – семейный клуб «Доверие», «Папа-школа»; в «СРЦ для несовершеннолетних Тацинского района» – Клуб многодетных семей; в «СРЦ для несовершеннолетних г. Ростова-на-Дону» – Совет отцов и семейный клуб «Папа рядом» и др.

 

52.

Участие во Всероссийской акции «Добровольцы – детям»

минтруд области, учреждения социального

обслуживания семьи и детей

Ежегодно подведомственные минтруду области учреждения социального обслуживания семьи и детей принимают участие во Всероссийской акции «Добровольцы – детям».

В 2019 году VIII Всероссийская акция «Добровольцы – детям» проводилась я в период с 15 мая по 15 сентября под девизом «Добровольцы в поддержку Десятилетия детства». За период проведения Акции социальную, психологическую и иную помощь получили 8249 человек, в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья; выпускники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; семьи, принявшие на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; семьи с детьми, находящиеся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении. Общее число участников Акции в Ростовской области составило 45510 человек, в том числе 8220 добровольцев. В рамках Акции проведено 836 мероприятий, реализовано 62 проекта, реализация 47 из которых продолжена по завершении Акции. Общий объем привлеченных благотворительных средств – 1,9 млн. руб.

 

53.

Проведение «Международного дня детского телефона доверия»

минтруд области,

учреждения социального

обслуживания семьи и детей

В мае 2019 года проведены мероприятия, посвященные Международному дню детского телефона доверия: квест «Цепочка доверия» (социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Неклиновского района); агитбригада «Минута телефона Доверия» (социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г. Волгодонска), дискуссия: «В моей жизни много разного и хорошего и плохого» (социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Тацинского района), пропагандистская акция «Я доверяю» (социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г. Ростова-на-Дону) и др.

Специалистами подведомственных учреждений социального обслуживания семьи и детей проводились лекции в образовательных учреждениях с целью информирования о деятельности Детского телефона доверия, о возможности получения психологической помощи в ситуации стресса из-за экзамена, конфликта со сверстниками или родителями, других проблем.

17 мая воспитанники и специалисты подведомственных минтруду учреждений социального обслуживания семьи и детей Ростовской области  приняли участие во Всероссийском марафоне «Баланс доверия!» с трансляцией  из Москвы видеомоста с участием знаменитых гостей и психологов, которые отвечали на вопросы зрителей, поступавшие из сети Интернет

 

54.

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на учете в КДНиЗП, ПДН МВД, зарегистрированных в банке данных беспризорных и безнадзорных

УГСЗН Ростовской области

В 2019 году на временные работы трудоустроено 24 703 несовершеннолетних гражданина в возрасте от 14 до 18 лет. Основными видами работ для подростков являются работы по благоустройству и озеленению территории, распространение рекламной и печатной продукции, оказание социальной помощи ветеранам и пожилым гражданам. Также подростки участвуют в уборочных сельскохозяйственных работах, в организации культурно-массовых мероприятий.

За отчетный период во временных работах принял участие 4 751 несовершеннолетний гражданин в возрасте от 14 до 18 лет, находящийся в трудной жизненной ситуации, в том числе: подростки, состоящие на учете в КДНиЗП, – 341 человек; состоящие на учете в ПДН МВД – 202 человека

55.

Организация временного  трудоустройства несовершеннолетних граждан, признанных в установленном порядке безработными, испытывающих трудности в поиске работы

УГСЗН Ростовской области

В 2019 году организованы временные работы для 11 несовершеннолетних граждан в возрасте от 16 до 18 лет, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе с выплатой материальной поддержки из областного бюджета

 

55а

Информирование несовершеннолетних граждан и их родителей об услугах службы занятости населения и возможности временного трудоустройства в свободное от учебы время

УГСЗН Ростовской области

Ежегодно органами службы занятости населения проводится широкая информационная кампания по вопросу организации временного трудоустройства подростков в свободное от учебы время. На регулярной основе информационные материалы размещаются в печатных и электронных СМИ Ростовской области, в том числе на официальном портале Правительства Ростовской области и интернет-портале УГСЗН Ростовской области, и на телеканалах и радиостанциях Ростовской области.

В 2019 году для информирования населения на Первом канале и телеканалах «Дон24» вышло два информационных сюжета на тему летней занятости подростков. На радио «ФМ на Дону» прошло два эфира о временном трудоустройстве подростков. На телеканале «Дон-ТР» вышло интервью заместителя начальника УГСЗН Ростовской области на тему летней занятости подростков.

В рамках консультационных выходов специалистов службы занятости населения в КДНиЗП проинформировано о возможности временного трудоустройства в свободное от учебы время, о положении на рынке труда Ростовской области, о профориентационных услугах 2 216 подростков

56.

Предоставление государственных услуг по организации профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования несовершеннолетним гражданам  в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе состоящим на учете в КДНиЗП, ПДН МВД

УГСЗН Ростовской области

В 2019 году услуги по профессиональной ориентации получили 54 748 несовершеннолетних граждан в возрасте 14-17 лет, из них 1 212 – состоящие на учете в КДНиЗП, ПДН МВД. Кроме этого, органами службы занятости населения Ростовской области осуществлено 1 012 выходов в КДНиЗП, ПДН МВД, в том числе 171 – с использованием мобильных офисов центров занятости населения. В результате выходов 2 272 несовершеннолетних гражданина получили консультации в сфере занятости населения, из них 1 863 – по профессиональной ориентации

57

Организация профориентационных экскурсий на предприятия Ростовской области для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет

УГСЗН Ростовской области

Органами службы занятости населения в 2019 году организовано 2599 профориентационных экскурсий на предприятия Ростовской области, в которых приняли участие 49,4 тыс. школьников. Обучающиеся посетили такие предприятия как: ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш», ПАО «Роствертол», ЗАО «Корпорация Глория Джинс», ООО «Багаевск-Агро», ОАО «Донецкая мануфактура М», АО «Каменскволокно», АО «Элис Фешн Рус», ООО «Азовская швейная фабрика», АО «Шахтинский завод «Гидропривод», ООО «Азов-Тек», ООО «Агрофирма «Целина» и другие предприятия

 

58.

Участие воспитанников кадетских учреждений в мероприятиях по изучению и сохранению исторического наследия донского казачества

департамент по казачеству

В казачьих кадетских образовательных учреждениях уделяется особое внимание изучению и сохранению исторического наследия донского казачества. В числе мероприятий, проведенных в 2019 г.: крещенский кадетский бал «Юности кадетская звезда» (18.01.2019); День памяти жертв массовых репрессий и геноцида в отношении казачества (ст. Старочеркасская, 24.01.2019); мемориальные дни памяти полковника В.М. Чернецова, посвященные трагическим событиям начала Гражданской войны на Дону (01.02.- 03.02.2019); мероприятия, посвященные 100-летию начала Верхне-Донского (Вешенского) восстания  казаков в 1919 в ст. Шумилинской (05.03.2019); мероприятия, посвященные 210-летию со дня рождения генерала Я.П. Бакланова (г. Новочеркасск, 15.03.2019); военно-исторический фестиваль «Оборона Таганрога 1855 года» (г. Таганрог, 17.05.-18.05.2019); региональный этап всероссийской спартакиады допризывной казачьей молодежи (г. Шахты, 18.05.2019); мероприятие, посвященное 114-й годовщине со дня рождения М.А. Шолохова (г. Ростов-на-Дону, 22.05.2019); региональный этап военно-спортивной игры «Казачий сполох» (г. Шахты, 30.05.2019); детско-юношеский православный лагерь «Русский Лемнос» (г. Греция, 11.06.-25.06.2019); казачья спартакиада по казачьему рукопашному бою и фланкировке (г. Шахты, 01.06.2019); военно-спортивный слет «Военный городок» (01.06.-04.06.2019)

 

59.

Проведение родительских собраний по теме: «Традиционные семейные ценности – основа правильного воспитания ребенка»

департамент по казачеству

Департаментом по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области проводится непрерывная работа по информационно-методическому обеспечению мероприятий по просвещению родителей (законных представителей) в области повышения компетенции в вопросах детско-родительских и семейных отношений.

В подведомственных департаменту по казачеству образовательных учреждениях организовано проведение педагогического всеобуча с родителями и законными представителями по вопросам возрастной психологии и воспитания детей, родительских собраний и других форм совместной работы с родителями.

В I полугодии 2019 г. в казачьих кадетских образовательных учреждениях проводились родительские собрания, на которых освещались темы: «Традиционные семейные ценности – основа правильного воспитания ребенка»; «Роль семьи в профилактике наркомании подростков»; «Права ребенка – обязанности родителей»; «Безопасные каникулы»

 

60.

Обеспечение работы детского телефона доверия с единым общероссийским номером 800 2000 122

минтруд области

С 2010 года в рамках реализации плана общенациональной информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми на базе двух государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей Ростовской области работает детский телефон доверия с единым общероссийским номером «8 800 2000 122».

Детский телефон доверия создан в соответствии с соглашением об обеспечении деятельности на территории Ростовской области детского телефона доверия (службы экстренной психологической помощи) между Правительством Ростовской области и Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

По детскому телефону доверия детям и родителям (лицам их заменяющим) оказывается экстренная консультативно-психологическая помощь в момент обращения. Психологическая помощь по детскому телефону доверия оказывается анонимно и бесплатно, тайна обращения гарантируется. Для обеспечения беспрепятственного обращения на телефон доверия воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в доступных для детей местах установлены стационарные телефонные аппараты или иные средства связи.

По фактам обращения на телефон доверия принимаются меры экстренного реагирования, при необходимости, информация передается в соответствующие органы и учреждения, призванные обеспечить защиту прав несовершеннолетних. Постановлением областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 20.07.2017 № 2.3-П/57 утвержден разработанный минтрудом области порядок межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в случаях обращений в службу экстренной психологической помощи по «Детскому телефону доверия» с единым общероссийским номером в ситуациях, требующих своевременного вмешательства для сохранения жизни и здоровья ребенка.

Деятельность телефона доверия в Ростовской области осуществляется круглосуточно.

Специалисты детского телефона доверия имеют высшее психологическое образование, большой стаж работы в области телефонного консультирования, систематически повышают квалификацию, участвуют в конференциях, проводимых Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В 2019 году на телефон доверия поступило 21054 обращения, из них 10379 – от несовершеннолетних.

VI.          Организационные мероприятия, направленные на профилактику алкоголизма, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних, формирование здорового образа жизни

61.

Проведение антинаркотических, антиалкогольных мероприятий и акций, направленных на пропаганду здорового образа жизни с участием несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета

главы муниципальных образований,

минздрав РО, минобразование Ростовской области, департамент по казачеству,

минспорта Ростовской области, минтруд области

В рамках «месячника», посвященного Международному дню борьбы с наркоманией, в муниципальных образованиях Ростовской области проведено более 412 спортивных мероприятий для детей и подростков с участием специалистов системы образования.

В составе антинаркотических районных (городских) комиссий работают межведомственные лекторские группы, в состав которых входят педагоги, психологи, врачи, работники прокуратуры, сотрудники полиции. Для обучающихся проводятся беседы, классные часы, развивающие профилактические мероприятия на тему: «Скажи алкоголю «нет», «Не ломай свою судьбу», «Быть здоровым – жить в радости»», «Нет, спасибо. Я хочу жить», «Здоровье и вредные привычки», «Учимся дружить», «Общение без конфликтов», «Имею право знать» (о вреде наркотиков) и др. Охват образовательных организаций указанными мероприятиями составляет 100%.

В Ростовской области ежегодно проводятся «Дни большой профилактики» с участием сотрудников правоохранительных органов, работников здравоохранения, а также представителей иных заинтересованных учреждений и ведомств. В 2019 году во всех образовательных организациях, проведено более 586 «Дней большой профилактики».

В 2019 году специалистами ГБУ РО «Наркологический диспансер» в образовательных учреждениях Ростовской области совместно с медицинскими психологами и специалистами по социальной работе проведены лекции о вреде алкоголя, о приоритетах здорового, независимого от ПАВ поведения, о формировании мотиваций к здоровому образу жизни. В 2019 году проведено более 1200 лекций (из них около 150 интерактивных), в которых приняли участие свыше  40000 чел. Для подрастающего поколения проведено около 20 молодежных тематических акциях с участием более 2500 тысяч человек. В профессиональных училищах проведены тренинги по профилактике употребления алкоголя, табакокурения, наркомании

В рамках федерального проекта «Школьная медицина» для старшеклассников общеобразовательных организаций г. Ростова-на-Дону и Ростовской области и их родителей специалистами ГБУ РО НД проведено 3 вебинара по пропаганде здорового образа жизни и предупреждению алкогольной, табачной и наркотической зависимости. В ГБУ РО «Наркологический диспансер» проводился прием в анонимном кабинете психиатра для подростков и родителей по вопросам алкогольной, табачной и наркотической  зависимостей.

На сайте ГБУ РО «Наркологический диспансер» размещается социальная реклама министерства здравоохранения России, направленная на формирование здорового образа жизни и отказ от употребления алкоголя и табакокурения: «Минздрав утверждает – ты сильнее!».

В СМИ (радио, телевидение, интернет, соц.сетях) регулярно выходят материалы по профилактике алкоголизма, табакокурения и наркомании с участием специалистов наркологического диспансера.

Медицинские работники отделений организации медицинской помощи в образовательных организациях в соответствии с утвержденными планами санитарно-просветительской работы проводят лекции и беседы со школьниками и их родителями по вопросам профилактики суицидального поведения. В 2019 году медицинскими работниками муниципальных медицинских организаций проведено 152 лекции с обучающимися и 48 бесед с родителями (участие в родительских собраниях).

Кроме того, специалистами ГБУ РО «Наркологический диспансер» и ГБУ «Психоневрологический диспансер», ГБУ РО «МИАЦ» в 2019 году в образовательных организациях среднего профессионального образования проведено 17 лекций и 4 «круглых стола» со студентами по пропаганде здорового образа жизни, отказа от приема алкоголя и психоактивных веществ, а также по вопросам профилактики суицидов («круглый стол» на тему: «Почему я должен ценить свою жизнь?»)

В рамках воспитательной работы в учреждениях, подведомственных министерству по физической культуре и спорту Ростовской области, со спортсменами систематически проводятся мероприятия по пропаганде здорового образа жизни, в том числе выявление наиболее подверженных рискам групп занимающихся, с ними осуществляется дополнительная индивидуальная разъяснительная работа.

С сентября по декабрь 2019 года в рамках психологического сопровождения, в условиях конфиденциальности, с учетом важности сохранения спортивного настроя и достижений, с несовершеннолетними «группы риска» проведена индивидуальная и групповая работа: диагностика, консультации, беседы, терапевтические занятия.

Психологическое сопровождение включает: оценивание психологических особенностей личности спортсмена (характер, темперамент, направленность личности, интересы, уровень притязаний в спорте и т.д.); учет социальных компонентов личности и коллектива (психологический климат в спортивной команде, особенности межличностных отношений в команде); оценивание психического состояния спортсмена в процессе тренировочной и соревновательной деятельности и их регуляция; учет средств достижения максимальной или оптимальной психической работоспособности; обучение навыкам саморегуляции; тренинги целеполагания и мотивации.

Проведенные мероприятия позволили снизить факторы риска и усилить факторы защиты от вероятностного вовлечения в употребление ПАВ.

Родители учащихся охвачены коррекционно-просветительской деятельностью воспитательного отдела и консультативным сопровождением педагога-психолога.

На общих родительских собраниях проводятся профилактические беседы с родителями с участием следующих специалистов:

- врачей-наркологов ГБУ РО «Наркологический диспансер» (Соловьева Е.В., Лопатина И.Ю.);

- сотрудника УКОН ГУ МВД России по Ростовской области (майора полиции Светицкой Н.З.);

- инспекторов ПДН ОП № 5 МВД России по г. Ростову-на-Дону (Балихин А.М., Дрозда Е.Н.);

- педагога-психолога Кобец С.А. и консультанта по антидопингу Миньковой К.А.

Все абитуриенты при поступлении в РОУОР представляют справки о результатах химико-токсикологических исследований.

Профилактическую работу с группами учащихся проводят приглашенные специалисты: Ростовского областного отделения Общероссийской общественной организации поддержки президентских инициатив в области здоровьесбережения нации «Общее дело»; ОО «Трезвый Дон» (проводятся уроки трезвости); ГБУ РО «Наркологический диспансер»; УКОН ГУ МВД России по Ростовской области.

В результате проводимых мероприятий повышен уровень правовой грамотности обучающихся, их родителей и педагогических сотрудников. Сформированы навыки здорового образа жизни, негативного отношения к вредным привычкам, в том числе употреблению ПАВ.

В рамках проведения антинаркотических, антиалкогольных, мероприятий и акций, направленных на пропаганду здорового образа жизни с участием несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, в городе Азове проведены:

- лекции по профилактике употребления ПАВ, СПАЙС, подросткового алкоголизма, ВИЧ-инфекции, по ЗОЖ, о вреде электронной сигареты. В течение года охвачены 122 несовершеннолетних, состоящих на всех видах учёта;

- отделом по делам молодежи  и молодежной администрацией проводятся спортивные мастер-классы, еженедельные пробежки, спортивные квесты к участию в которых активно приглашаются несовершеннолетние состоящих на различных видах профилактического учета. В течение года охвачены 117 несовершеннолетних, состоящих на всех видах учёта;

- межведомственная лекторская группа, созданная специально для проведения профилактических встреч и бесед с родителями и учащимися образовательных учреждений города. Охвачены все образовательные учреждения города, 1753 родителя, 2589 учащихся, 122 несовершеннолетних, состоящих на всех видах учёта;

- в рамках празднования 952-летия со дня основания города Азова 21 сентября 2019 года проведено физкультурное мероприятие «Зарядка с чемпионом» с привлечением семей с детьми. Количество участников составило: 53 семьи – 192 человека. Среди них 16 семей – 37 несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации. 4 семьи – 7 несовершеннолетних, состоящих на учёте в КДН и ЗП администрации г. Азова

 

62.

Проведение санитарно-просветительской работы с несовершеннолетними и молодежью по пропаганде здорового образа жизни

минздрав РО

В 2019 году областными и муниципальными медицинскими организациями области проведена санитарно-просветительская работа с несовершеннолетними и молодежью по пропаганде здорового образа жизни мероприятия по пропаганде ЗОЖ в Школах здоровья проведено 2520 занятий, обучено 41280 детей. В муниципальных образовательных организациях  медицинскими работниками было проведено 983 урока здоровья  с участием 42685 детей и подростков.

В 2019 году в целом муниципальными и областными медицинскими организациями тиражировано 4864 просветительских материалов общим тиражом  более 56 тысяч экземпляров.

Материалы для тиражирования были разработаны и представлены ГБУ РО «МИАЦ», ГБУ РО «Наркологический диспансер» и благотворительным Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

  

63.

Реализация социальных проектов «Старший друг», «Свой круг»

минтруд области

Ежегодно подведомственные минтруду области учреждения социального обслуживания семьи и детей принимают участие в конкурсном отборе социальных инновационных проектов, организованном Фондом поддержки детей находящихся в трудной жизненной ситуации.

Проекты «Старший друг» (ГБУ СОН РО «СРЦ для несовершеннолетних г. Гуково») и «Свой круг» (ГБУ СОН РО «СРЦ для несовершеннолетних сл. Большая Мартыновка») получили гранты Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В 2018-2019 гг. социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г. Гуково на условиях софинансирования с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, реализован проект «Старший друг» (сумма гранта – 1,2 млн.рублей).

В ходе реализации проекта внедрены новые технологии и методы профилактической работы на основе разработанной программы «Дворовая площадка» и создания   волонтерского отряда «Добрые сердца».  Работа волонтерского отряда «Добрые сердца осуществлялась по трем направлениям:  «Мы живем в России» (содействие   воспитанию подростков в духе патриотизма, приобщению их к истории и культуре родной страны);  «Милосердие» (пропаганда милосердия, духовно-нравственных идей  среди подростков);  «Спортивное» (содействие  укреплению физического и психического здоровья как одного из ценностных составляющих, способствующих познавательному и эмоциональному развитию подростка, утверждению в жизни современного подростка идей добра и красоты, духовного и физического совершенствования).

 В рамках программы «Дворовая площадка» родители и подростки привлекались к совместным мероприятиям, которые способствовали приобретению родителями положительного опыта общения и взаимодействия с ребёнком, где главная роль отводится не специалисту, а родителю. Параллельно с мероприятиями в рамках программы, с целью повышения родительских компетенций, проводились «Родительский всеобуч» и комплексные выездные бригады «Спрашивайте – отвечаем».

 

64.

Организация реализации программ (проектов), направленных на формирование навыков здорового образа жизни, исключающих употребление алкоголя и табака

минтруд области, учреждения

социального обслуживания

семьи и детей

Подведомственными минтруду области учреждениями социального обслуживания семьи и детей систематически проводятся мероприятия, направленные на формирование навыков здорового образа жизни, профилактику употребления алкоголя и табака. Разработаны и реализуются проекты и профилактические программы  работы с несовершеннолетними и их родителями.

Мероприятия в рамках программ реализуются в соответствии с календарными планами работы с детьми школьного и дошкольного возраста в форме лекций, тренингов и др.

Так, специалистами СРЦ Веселовского района разработаны и реализуются программы «Мы за жизнь» и «Умение сказать нет», СРЦ Песчанокопского района – программа «Здорово здоровым быть», СРЦ г. Ростова-на-Дону – программа  «Дорога длиною в жизнь», СРЦ Тацинского района – программа «Здоровым в будущее!», СРЦ с. Дубовское в рамках программы дополнительного образования «Дорогами добра» реализуется подпрограмма «ЗОЖ и ОБЖ»

65.

Областной фестиваль-конкурс детского и юношеского творчества «Южный ветер»

минкультуры области

В целях создания условий для развития детского творчества и организации            интересного и содержательного досуга несовершеннолетних ежегодно проходит областной молодежный фестиваль-конкурс детского и юношеского творчества «Южный ветер». Фестиваль проходит в несколько этапов. В нем  участвуют талантливые дети и подростки в возрасте от 6 до 14 лет – вокальные и хореографические коллективы всех жанров, солисты-исполнители, инструментальные народные и эстрадные оркестры и ансамбли, творческие студии изобразительного и декоративно-прикладного творчества.

В апреле 2019 г. прошли жанровые конкурсы фестиваля: в Неклиновском районе (3 000 участников) в городах Красный Сулин и Новочеркасск. Завершился фестиваль гала-концертом, который прошел в ГАУК РО «Областной дом народного творчества» 31 мая 2019 года. В рамках фестиваля прошла выставка изобразительного и декоративно-прикладного искусства, сформированная из лучших работ конкурсантов от 6 до 14 лет из 26 муниципальных образований Ростовской области

 

66.

Областной фестиваль-конкурс молодежного творчества «Сильному государству – здоровое поколение»

минкультуры области

В целях увеличения числа подростков и молодежи, участвующих в творческой деятельности, пропагандирующих здоровый  образ жизни, нравственность, духовность,  в Ростовской области ежегодно с 2010 года проводится областной фестиваль-конкурс молодежного творчества «Сильному государству – здоровое поколение!». За все время проведения фестиваля-конкурса в нем приняли участие более 9 тысяч молодых исполнителей.

В 2019 году в рамках фестиваля областные жанровые конкурсы: хореографический, вокальный, театров малых форм и эстрадно-музыкальный прошли в 42 муниципальных образованиях области. В них принимали участие юношеские и молодежные творческие коллективы и отдельные исполнители в возрасте от 14 до 30 лет из всей области.

Фестиваль осуществляет общую профилактику наркомании, формирование антинаркотической культуры личности в Ростовской области, создает условия для развития творчества молодежи и организации интересного, содержательного досуга, оказывает содействие реализации творческих способностей и гармоничному развитию личности, воспитанию и гражданскому становлению молодёжи.

Участие молодежи в фестивале – это пример для сверстников, способствующий привлечению подростков и молодежи к участию в творческой деятельности.

Фестиваль проходил в октябре – ноябре 2019 года, 9 ноября 2019 года в Областном доме народного творчества прошел гала-концерт

      

67.

Благотворительный фестиваль

спектаклей для детей

«Волшебный мир сказки»

минкультуры области

При поддержке министерства культуры Ростовской области по инициативе Ростовского государственного театра кукол им. В.С. Былкова с 2013 г. в городах Ростовской области проводится областной благотворительный фестиваль спектаклей для детей «Волшебный мир сказки». С целью приобщения несовершеннолетних к культурным ценностям посредством художественно-эстетического воздействия и воспитания сценическими образами, а также в рамках Года театра с 15 апреля по 28 мая 2019 г.

На площадках Неклиновского района прошли показы лучших спектаклей государственных и муниципальных театров Ростовской области: музыкальная сказка «Волшебная лампа Аладдина» Ростовского театра кукол им. В. Былкова; необычное приключение «Африка» камерного театра МБУ «Молодежый центр» г. Таганрога;, спектакль «Все мыши любят сыр» Волгодонского молодежного драматического театра; сказка «Ищи ветра в поле» Таганрогского театра им. А.П. Чехова; урок французской кухни «Вкусная история о Девочке и Великане» Ростовского-на-Дону академического молодежного театра; музыкальная сказка Ростовского музыкального театра «Зайка-почтальон»; клоунада «Что такое этикет» Новошахтинского драматического театра; сказка «В гостях у сказки» Донского театра драмы и комедии им. В.Ф.Комиссаржевской; сказка «Красная шапочка Шахтинского драматического театра; музыкальная сказка «Мой друг Хоттабыч» Ростовского академического театра драмы им.М.Горького.

Больше 50% зрителей, посетивших спектакли – это дети из малообеспеченных семей, школ-интернатов, около 2-х тысяч зрителей стали участниками театрального фестиваля «Волшебный мир сказки»

Зрители и гости Неклиновского района познакомились с детской театральной классикой в постановках донских театров. В рамках театрального фестиваля показано 10 спектаклей профессиональных театров Ростовской области.

Перед каждым фестивальным спектаклем в фойе домов культуры воспитанники театральных студий организовывали интерактивные площадки, фото зоны для зрителей.

Дети приняли участие в интерактивных играх, познакомились с артистами, режиссерами, художниками

 

 

68.

Реализация музейно-образовательных программ в государственных музеях Ростовской области

минкультуры области

Приоритетными направлениями в деятельности государственных музеев региона являются: формирование духовно-нравственных ценностей у детей и молодежи, воспитание уважительного отношения к культурному наследию, развитие творческих способностей и талантов. Реализации этих направлений способствует разнообразная экспозиционно-выставочная и культурно-просветительская деятельность.

В связи с отсутствием Лицензии на осуществление образовательной деятельности в государственных музеях Ростовской области действуют музейно-просветительные программы, которые разработаны на базе музейных экспозиций и выставок.

Государственные музеи Ростовской области ведут работу со школьниками и несовершеннолетними посетителями. За отчетный период  в Аксайском музее выставка «Во имя Победы» работала в шести школах Аксайского района. Совместно с Центром профориентации Аксайского района разработан совместный выставочный проект «История глазами детей».

В Азовском музее совместно с отделом образования района проведены конференция «Юный археолог и краевед» и первый этап конкурса «Музейная антресоль», торжественные мероприятия «Освободители» и «Уроки мужества», посвященные освобождению Азова и Приазовья, «Мы помним о тебе, Афганистан!», а также тематические занятия «Искусство для души» и «В мастерской античного художника».

В Волгодонском художественном музее организованы мастер-классы в рамках музейно-просветительских и культурно-развлекательных мероприятий «Вежливый солдат», «Дон в огне». По программе эколого-краеведческого просвещения молодежи Волгодонский эколого-исторический музей проводит мероприятия, содержащие сведения о природе, фауне донского края, охраняемых территориях Ростовской области, памятниках природы, водных ресурсах, экологических проблемах.

Гуковский музей шахтерского труда работает с интерактивными программами на базе экспозиции «музей-шахта», Каменский музей декоративно-прикладного искусства и народного творчества взаимодействует с детьми на выставке старинных русских народных промыслов, знакомит с хохломской и жостовской росписью, палехской миниатюрой,                          и, прославившей Ростовскую область, Семикаракорской  керамикой, Новочеркасский музей истории Донского казачества, Раздорский и Старочеркасский музеи-заповедники направляют свою работу на популяризацию донских традиций, воспитание патриотических чувств и любви к Дону у подрастающего поколения. Проводят развлекательные интерактивные программы «Накануне Рождества и в преддверии волшебства», «Масленичный разгуляй» и «Весну встречаем - праздник отмечаем».

Художественные музеи Ростовской области (Таганрогский, Волгодонский и Сальский) занимаются эстетическим, духовным и патриотическим воспитанием школьников средствами изобразительного искусства. В Ростовском областном музее изобразительных искусств продолжает успешно работать Детская художественная галерея, где школьники вовлечены в «Семейный изопрактикум», в рамках которого посещают  творческие занятия и лекции.

Ростовский областной музей краеведения реализует образовательный проект «Сокровища донских степей при финансовой поддержке КБ «Центр-Инвест,                          в рамках которого школьники Ростовской области могут бесплатно посещать выставку редких и драгоценных экспонатов.

В каждом государственном музее (15 музеев областного подчинения) разработаны от 1 до 15 культурно-просветительских программ, включающих в себя знакомство школьников с разнообразием музейных коллекций и заповедных зон, имеющихся на территории региона. Проведение цикла мероприятий позволяет школьникам сохранить полученный опыт и знания, приобщиться к богатому миру культурного наследия Ростовской области.

Так, в ГБУК РО «Археологический музей-заповедник «Танаис» для детей хутора Недвиговка реализуется программа «Студия живой истории». Занятия в «Студии живой истории» строятся с учётом психических и физических возможностей и способностей каждого ребёнка, ориентированы на разный возраст и уровень подготовленности школьников. Численность участников музейно-просветительских программ составила по итогам года 2678 человек.

В ГБУК РО «Ростовский областной музей краеведения» реализуются 10 программ, рассчитанных на различные категории посетителей. В рамках программ в 2019 году было проведено 170 мероприятий для несовершеннолетних, которые посетили 3,7 тыс. человек

 

69.

Проведение областного образовательного форума «Молодая волна»

комитет по молодежной политике

С 11 по 20 мая 2019 г. в Ростовской области на базе ДОК «Спутник» в Неклиновском районе проведен форум для несовершеннолетних «Молодая волна – 2019. Твой след в сердце!». Форум прошел в две смены с участием 1,5 тыс. подростков в возрасте от 14 до 17 лет, прошедших конкурсный отбор. В рамках образовательной программы перед участниками форума выступили эксперты: известные ученые, политики, психологи, телеведущие, тренеры. В рамках форума организован спортивный блок, который включал в себя такие направления, как сдача нормативов ГТО, футбол, баскетбол, волейбол  и другие виды спорта. Для участников форума работали творческие и интеллектуальные площадки, проведены квесты, флешмобы, фестивали

В рамках образовательной программы форума состоялся цикл встреч по проблемам профилактики межэтнической толерантности и противодействия этническому экстремизму:

– тренинг «Я-семья-род-народ» с председателем Смоленского регионального отделения «Всероссийский межнациональный союз молодежи», руководителем отдела международной деятельности и пограничному сотрудничеству Ассоциации «Агентство интеграционных инициатив» Л.Н. Шевень;

– лекция на тему: «Не был в интернете – не был нигде: как вести грамотный диалог в социальных сетях» с доцентом кафедры Отечественной литературы Института филологии, журналистики и межкультурной коммуникации, кандидатом филологических наук А.С. Рослым

 

70.

Проведение антинаркотического лагеря с подростками и молодежью «группы риска»

комитет по молодежной политике

С 22 по 26 апреля 2019 г. на базе детского оздоровительного комплекса «Спутник» комитетом совместно с ГУ МВД России по Ростовской области проведен профилактический лагерь для подростков «группы риска» «Прорыв».

К проведению профилактического лагеря для подростков «группы риска» «Прорыв» привлечены следующие общественные организации: «Содружество детей и молодежи Дона», «Я – волонтер!», юнармейский отряд «Зубр», Ассоциация мини-футбола Ростовской области.

Участниками лагеря стали подростки «группы риска» в возрасте от 14 до 17 лет, состоящие на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних территориальных органов внутренних дел Ростовской области. В связи с привлечением дополнительного финансирования из федерального бюджета в этом году в работе лагеря приняли участие 140 человек, что на 40% больше, чем в 2018 году.

В рамках лагеря проведен комплекс образовательных мастер-классов и лекций с участием экспертов, психологов, спортсменов, общественных деятелей.

С участниками проведен комплекс досуговых мероприятий, направленных на формирование альтернативы негативным явлениям: соревнования по футболу и волейболу, веревочный курс, мастер-классы по самообороне, показательные выступления, квесты.

К работе лагеря были привлечены следующие общественные организации: «Содружество детей и молодежи Дона», «Я – волонтер!», юнармейский военно-патриотический клуб «Зубр», Ассоциация мини-футбола Ростовской области, «Донской антинаркотический фронт». Для подростков были организованы мастер-классы по самообороне, веревочный курс, занятия с психологами.

При поддержке ГУ МВД России по Ростовской области для участников были организованы показательные выступления ОМОН с выставкой оружия, встреча с кинологами, организована выставка техники ДПС и ППС, а также показана работа криминалистов.

В рамках спортивного блока были проведены соревнования по волейболу, футболу, баскетболу и лазертагу. Также был организован квест «За полчаса до весны», итогом которого стал показ театрально-музыкальной постановки.

Комитетом проведен мониторинг результативности работы с подростками «группы риска», принимавшими участие в лагере. По его итогам установлено, что из 140 участников лагеря:

– 55 человек сняты с профилактического учета (48 – по исправлению, 7                             по достижению совершеннолетнего возраста);

– по 4 несовершеннолетним наблюдается положительная динамика;

– по 81 участнику динамика отсутствует

 

71.

Проведение занятий по современному пятиборью в казачьих кадетских учебных заведениях с обязательным вовлечением воспитанников «группы риска»

департамент по казачеству

Важным направлением работы по формированию среди обучающихся системы мотивации к здоровому образу жизни является внедрение современного пятиборья в казачьи кадетские образовательные учреждения в качестве профильного вида спорта.

В соответствии с программой развития пятиборья в казачьих кадетских корпусах реализуются мероприятия, направленные на:

- увеличение числа занимающихся современным пятиборьем с обязательным вовлечением воспитанников «группы риска»;

- создание условий, обеспечивающих возможность эффективного развития современного пятиборья;

- утверждения принципов здорового образа жизни и решения социальных проблем общества средствами физической культуры и спорта.

Во всех корпусах имеются специализированные электронные тиры для занятий пятиборьем. В апреле 2019 года для кадетских корпусов изготовлены также специализированные стенды для стрельбы на открытом пространстве на 16 направлений.

В 2019 году кадеты принимали участие в соревнованиях по современному пятиборью и его отдельным дисциплинам, в числе которых:

- Первые казачьи Игры Южного Федерального округа по современному пятиборью среди казачьих кадетских корпусов Юга России» (17.05.2019);

- открытое первенство Ростовской области по «лазер - бегу» по правилам

и требованиям международного союза современного пятиборья (01.05.2019);

- иные соревнования по дисциплинам современного пятиборья уровня муниципальных образований

 

72.

Проведение в муниципальных образованиях Ростовской области физкультурного мероприятия «Зарядка с чемпионом» с привлечением семей с детьми

минспорта Ростовской области, главы муниципальных образований

В целях вовлечения несовершеннолетних к систематическим занятиями физической культурой и спортом, повышения эффективности пропаганды здорового образа жизни, профилактики правонарушений среди несовершеннолетних в муниципальных образованиях Ростовской области в течение 2019 года проведено физкультурное мероприятие «Зарядка с чемпионом» с привлечением семей с детьми.

В мероприятии приняли участие более 40 тысяч человек различных возрастных категорий, в том числе: воспитанники дошкольных образовательных организаций; обучающиеся спортивных и образовательных организаций; дети и подростки, состоящие на учете в комиссии по делам несовершеннолетних; семьи, находящиеся на учете в Едином областном банке семей, находящихся в социально опасном положении.

12.06.2019 в г. Ростове-на-Дону в парке им. Октябрьской революции мероприятие состоялось с участием чемпионов:

- заслуженного мастера спорта России по греко-римской борьбе, бронзового призера XXX Олимпийских летних игр в 2012 г. в г. Лондоне (Англия) Курамагомедова Заура Исматулаевича;

- заслуженного мастера спорта России по греко-римской борьбе, чемпиона XXVII летних Олимпийских игр 2000 г. в г. Сиднее (Австралия), бронзового призера XXVIII летних Олимпийских игр 2004 г. в г. Афины (Греция) Самургашева Вартереса Вартаресовича;

- заслуженного мастера спорта СССР по баскетболу, чемпионки XXV летних Олимпийских игр 1992 г. в г. Барселоне (Испания) Швайбович Елены Петровны.

Общее количество участников составило более 200 человек.

«Зарядки с чемпионом» в муниципальных образованиях провели: олимпийская чемпионка 2012 года по легкой атлетике Анна Чичерова и 4-х кратный чемпион мира по гребле на байдарках и каноэ Михаил Павлов. Дети (в том числе из Белокалитвинского социально-реабилитационного центра) могли задать вопросы чемпионам во время мероприятия «Диалог на равных» (Белокалитвинский район); семикратный мировой рекордсмен по пауэрлифтингу Борис Трофимов, победитель первенства Европы по гиревому спорту Никита Касперский; (г. Гуково), призеры Олимпийских игр 2012 г. в г. Лондоне (Англия) по тхэквондо Денисенко Алексей и Денисенко Анастасия, чемпионка Европы по самбо Елена Троян (г. Батайск); многократный чемпион мира и Европы по спортивной акробатике Константин Пилипчук, бронзовый призер Паралимпийских игр 2012 года по легкой атлетике Павел Харагезов (г. Новочеркасск); чемпион России и призер Европы по гиревому спорту Александр Веровский (Октябрьский район), а также победители и призеры международных, всероссийских и областных соревнований.

Информация о проведении акции размещена в средствах массовой информации, в социальных сетях в интернете, на официальных сайтах

 

73.

Проведение Спартакиады школьников Ростовской области

минспорта Ростовской области

В соответствии с календарным планом официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Ростовской области в 2019 году проведена Спартакиада школьников Ростовской области.

Отборочные соревнования проходили в 55 муниципальных образованиях Ростовской области по 7 дисциплинам. Общее количество участников – более 71 тыс. школьников (в 2018 году – более 70 тысяч). Финальные соревнования состоялись в г. Ростове-на-Дону с 2 по 4 ноября 2019 года.

На федеральном канале «Матч-ТВ» из Ростовского Дворца спорта (ЗСК «Спорт-Дон») была организована прямая трансляция торжественного открытия Спартакиады школьников. Количество человек, посетивших мероприятие, составило более 2 тысяч человек

 

74.

Проведение Областной спартакиады среди воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

минспорта Ростовской области

В соответствии с календарным планом официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Ростовской области на 2019 год минспорта Ростовской области совместно с муниципальными органами исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта в период с февраля по октябрь запланировано проведение областной Спартакиады среди воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – Спартакиада).

В 2019 году минспорта Ростовской области проведена Спартакиада воспитанников организаций для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соревнованиях по 6 дисциплинам приняли участие более 450 детей из 72 организаций Ростовской области.Финальные соревнования состоялись с 27 по 28 сентября 2019 года

в г. Сальске на базе МБУ Сальского района «Спортивная школа»

 

75.

Проведение регионального (муниципального) этапа Зимнего и Летнего фестивалей Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)

минспорта Ростовской области,

главы муниципальных образований

В соответствии с календарным планом официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Ростовской области на 2019 год проведены Зимний и Летний фестивали ВФСК ГТО с общим количеством участников
более 14 тысяч человек.

В период с января по март 2019 года в 55 территориях Ростовской области проведен муниципальный этап Зимнего фестиваля Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) среди всех категорий населения (далее – Фестиваль).

30 марта 2019 в г. Ростове-на-Дону на базе спортивных сооружений Донского государственного технического университета состоялся региональный этап Фестиваля, в рамках которого проведены соревнования среди семейных команд.

Общее количество участников муниципального и регионального этапов составило более 8 тысяч человек.

В период до 30 апреля 2019 года в Ростовской области проведен муниципальный этап Летнего фестиваля Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) среди обучающихся образовательных организаций (далее – Фестиваль).

01 июня 2019 года в г. Ростове-на-Дону в рамках празднования Дня защиты детей на базе спортивных сооружений Донского государственного технического университета состоялся региональный этап Фестиваля.

Общее количество участников муниципального и регионального этапов Фестиваля составило около 6 тысяч человек.

По результатам проведения регионального этапа команда Ростовской области приняла участие во всероссийском этапе Фестиваля в Республике Крым
в Международном детском центре «Артек» в период с 17 октября по 6 ноября
2019 года.

Фестивали были приурочены к празднованию 5-летия со дня подписания Президентом Российской Федерации Указа «О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне (ГТО)» от 24.03.2014 № 172.

 

76.

Проведение в образовательных организациях мероприятий по  предупреждению фактов вовлечения несовершеннолетних в группы суицидальной направленности посредством сети «Интернет»

 

минобразование Ростовской области

В Ростовской области реализуется совместный проект Национального центра информационного противодействия терроризму и экстремизму в образовательной среде и сети Интернет (НЦПТИ) Минпросвещения России, минобразования Ростовской области при поддержке областной антитеррористической комиссии «Интернет без угроз». В качестве волонтеров выступают представители молодежи, в том числе – родители как мотивированная категория, наиболее заинтересованная в безопасности своих детей. Участники движения «Интернет без угроз» занимаются созданием и распространением полезного контента и профилактических материалов в сети Интернет, а также осуществляют поиск противоправных сведений и принимать участие в информационно-просветительской деятельности в молодежной среде.

С начала 2019 года через сервис «Сообщить о противоправном контенте», расположенном на сайте НЦПТИ, получено 269 ссылок, которые обработаны аналитиками Центра. В 2019 году наибольшее количество ссылок прислано в категориях «Признаки призыва к самоубийству», «Признаки пропаганды наркотиков» и «Признаки пропаганды и публичного оправдания терроризма и экстремизма». После анализа материалов ссылки, которые содержат противоправный контент, направляются для блокировки в правоохранительные органы.

17.04.2019 специалисты НЦПТИ совместно с участниками регионального общественного движения «Интернет без угроз» провели в г. Пролетарске, обучающий семинар «Основы информационной безопасности в сети Интернет» для педагогов Пролетарского района Ростовской области, ответственных за мониторинг противоправного контента в сети «Интернет». В работе семинара приняли участие 66 специалистов. На семинаре поднимались проблемы информационных угроз, с которыми могут столкнуться несовершеннолетние, а также обсуждались методы поиска противоправного контента. После лекционной части слушатели приняли участие в трех проектных заседаниях: «Подготовка рекомендаций по реализации проекта «Защита персональных данных от доступа злоумышленников в сети «Интернет» в 2019 году»; «Изучение опыта мониторинга сети «Интернет» на предмет выявления противоправного контента»; «Оценка результатов социологического исследования «Восприятие экстремизма и идеологии терроризма в образовательной среде: на примере Ростовской области».

В целях предотвращения угроз в отношении детей и молодежи, исходящих от деструктивных личностей и организаций, в том числе посредством сети «Интернет» минобразованием Ростовской области в адрес руководителей органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, государственных образовательных организаций Ростовской области направлены письма от 19.04.2019 № 24/4.2-5357 и № 24/4.2-5358 о необходимости принятия  дополнительных мер по активизации профилактической работы, направленной на предупреждение терроризма, экстремизма и различных проявлений насилия.

На официальных сайтах НЦПТИ и минобразования Ростовской области размещены для скачивания памятки по вопросам личной медиабезопасности и противодействия информационным интернет-угрозам: «Безопасность детей в Интернете», «Защита персональных данных от несанкционированного доступа злоумышленников в сети Интернет», «Как пожаловаться на противоправный контент в социальных сетях». Информация об указанных памятках регулярно направляется в образовательные организации для использования в работе.

В целях минимизации и предотвращения информационных угроз, направленных из сети Интернет на детей, подростков и молодежь, Правительством области совместно с Национальным центром информационного противодействия терроризму и экстремизму в образовательной среде и сети Интернет, начиная с 2017 года, на территории региона реализуется проект «Интернет без угроз» в форме деятельности регионального общественного движения. Добровольные исполнители проекта (волонтеры) осуществляют поиск противоправных сведений в сети Интернет, создание и распространение полезного контента и профилактических материалов, принимают участие в информационно-просветительской деятельности в молодежной среде.

С 1 по 31 сентября 2019 года волонтеры Движения «Интернет без угроз» и участники онлайн-акции из Ростовской области, Республики Дагестан, Республики Крым, Оренбургской области, Чувашской республики, Краснодарского края прислали более 600 ссылок, из них более 80 – содержат признаки распространения идеологии терроризма и экстремизма. Данная онлайн-акция по поиску противоправного контента в социальной сети «ВКонтакте» была приурочена ко Дню солидарности в борьбе с терроризмом.

Всего добровольцами движения проведено 7 онлайн-акций по поиску противоправного контента. Общее количество присланных ими ссылок, составило более 1500. Результаты после проверки специалистами НЦПТИ направляются в правоохранительные органы. В 2019 году в адрес УФСБ России по Ростовской области, ГУ МВД России по Ростовской области, Прокуратуры Ростовской области направлены: 459 материалов экстремистского характера, 95 материалов, наносящих вред здоровью и развитию детей, 83 материала, содержащие признаки пропаганды и продажи наркотических средств. По итогам проверок по поступившим материалам Прокуратурой Ростовской области в Управление Роскомнадзора по Ростовской области направлены сведения о более 100 интернет-ресурсах, содержащих экстремистские материалы. В результате доступ к этим ресурсам ограничен. Иные установленные волонтерами движения материалы с признаками экстремизма направлены прокуратурой в Центр противодействия экстремизму ГУМВД России по Ростовской области для использования в оперативно-служебной деятельности и принятия мер реагирования.

При поддержке областной антитеррористической комиссии проведено 4 потока обучения добровольцев, прошли обучение более 100 участников движения. Это специалисты образовательных организаций, родители из различных муниципальных образований Ростовской области, сотрудники вузов. В настоящее время проводится очередной набор добровольцев среди студентов профессиональных образовательных организаций Ростовской области различной ведомственной подчиненности, которые пройдут обучение в феврале 2020 года.

В рамках деятельности движения создаются и распространяются в молодежной среде информационные материалы, направленные на противодействие вовлечению молодых людей в деятельность экстремистских и террористических групп. Для постоянного приема ссылок на противоправный контент на сайте НЦПТИ действует специальный инструмент – кнопка «Сообщить о противоправном контенте».

В целях предотвращения угроз в отношении детей и молодежи, исходящих от деструктивных личностей и организаций, в том числе посредством сети «Интернет» минобразованием Ростовской области в адрес руководителей органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, государственных образовательных организаций Ростовской области направлены письма от 19.04.2019 № 24/4.2-5357 и № 24/4.2-5358 о необходимости принятия дополнительных мер по активизации профилактической работы, направленной на предупреждение терроризма, экстремизма и различных проявлений насилия.

 

77.

Реализация областного молодежного проекта «Премьера» (работа с подростками и молодежью группы риска средствами искусства)

комитет по молодежной политике

15 марта 2019 г. в Ростовском академическом театре драмы им. М. Горького для молодёжной адресной аудитории состоялся показ спектакля «Легенды рыцарства» профилактического театра областного проекта «Премьера». Участники проекта: граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ростовской области в возрасте 14 – 30 лет, являющиеся учащимися общеобразовательных и профессиональных учреждений, а также студенты вузов. В актерский состав спектакля вошли несовершеннолетние, находящиеся на различных видах профилактического учета. Проектный показ был подготовлен отрядом «Волонтеры «Премьеры».

В 2019 году проект реализован в рамках Всероссийского конкурса лучших региональных практик поддержки волонтерства «Регион добрых дел». За год было подготовлено и проведено 15 проектных мероприятий (в том числе открытые методические показы проектных спектаклей с последующим обсуждением, а также тематические фестивальные проектные программы). Выездные презентации проекта прошли в г. Санкт-Петербург, г. Москва, в Ленинградской области (деревня Горбунки). В Ростовской области мастер-классы и показ спектакля состоялись в г. Волгодонске, г. Цимлянске.

Общая численность подростковой и молодежной аудитории в Ростовский области и других регионах России –  5000 человек.

Презентации регионального проекта «Премьера» были   представлены на всероссийских площадках:

– ежегодный фестиваль гражданского общества «Добрые люди», проводимый Общественной палатой РФ (июль 2019 г.);

– окружной молодежный форум «Добро на Юге», проводимый Федеральным агентством по делам молодежи (сентябрь 2019 г.);

– федеральная смена «Молодые аграрии» окружного форума «Ростов Х» (сентябрь 2019 г.). Актерский опыт получили 20 несовершеннолетних, находящихся на различных видах профилактического учета. Через мастер-классы и тренинги, проводимые на проекте, прошло 150 трудных подростков

 

78.

Освещение в СМИ и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» деятельности по формированию здорового образа жизни, профилактике подростковой преступности, детской безнадзорности и беспризорности, негативных проявлений в молодежной среде

ГУ МВД России по Ростовской области, минтруд области, минобразование Ростовской области,

комитет по молодежной политике, минздрав РО, минспорта Ростовской области

В целях повышения интереса детей и молодёжи к физическому совершенствованию, раскрытию ценности здорового образа жизни, формирования у подростков и молодежи навыков адаптивного поведения, отрицательного отношения к употреблению наркотических средств, психотропных веществ, алкоголя и табака сотрудниками территориальных органов внутренних дел области  проводимые профилактические мероприятия широко освещались в районных, городских, а также региональных СМИ (TV, радио – 44, в прессе – 249 публикаций, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет – 195 публикаций).

На постоянной основе в сети «Интернет» на информационной платформе «Дон молодой» (официальный сайт комитета «Донмолодой.рф» и страницы в социальных сетях: ВКонтакте, Фейсбук, Инстаграм) осуществляется размещение информации о деятельности комитета в сфере по формированию здорового образа жизни, профилактике подростковой преступности, детской безнадзорности и беспризорности, негативных проявлений в молодежной среде. Всего информационные ресурсы платформы объединяют более 142 тыс. подписчиков из всех муниципальных образований Ростовской области.

Ежемесячное суммарное количество просмотров материалов – не менее 200 тысяч. Периодичность обновления информации – ежедневно.

26 июня 2019 года в Международный день борьбы с наркозависимостью и незаконным оборотом наркотиков состоялась онлайн-акция «Выбор есть всегда». В рамках акции состоялась презентация и распространение на молодежных интернет-ресурсах социального видеоролика, направленного на профилактику незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ среди молодежи, популяризацию здорового образа жизни. Охват акции – более 13 тыс. просмотров в сети Интернет.

Минобразование Ростовской области, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования и образовательные организации на постоянной основе, размещают на своих интерне-сайтах, а также периодически в СМИ, информационные материалы о проведенных и планируемых мероприятиях профилактической направленности, по формированию здорового образа жизни, негативных проявлений в молодежной среде. Например, в 2019 году образовательными организациями размещены рекламно-информационные буклеты, продвигающие ценности семьи и ответственного родительства, разработанные Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

На официальных сайтах НЦПТИ и минобразования Ростовской области размещены для скачивания памятки, в том числе для обучающихся по вопросам личной медиабезопасности и противодействия информационным интернет-угрозам: «Как преодолеть страх теракта», «Безопасность детей в Интернете», «Защита персональных данных от несанкционированного доступа злоумышленников в сети Интернет», «Если Вам стало известно о фактах проявления экстремизма, сообщите об этом в органы МВД и ФСБ», «Как пожаловаться на противоправный контент в социальных сетях», «Что относится к экстремистскому контенту?» и др.

В целях создания региональных методических центров на базе федеральных университетов, обеспечивающих разработку материалов антитеррористической направленности, в ФГАОУ ВО «Южный федеральный университет» создан портал «Наука и образование против террора» (http://www.scienceport.ru).

Портал содержит доступную для понимания пользователей информацию о позиции научного сообщества по проблематике антитеррористической деятельности, ее социально-экономических аспектах, эффективности действий всех ветвей российской власти на данном направлении. Участники проекта - преподаватели, сотрудники и студенты высших учебных заведений России, российские и зарубежные специалисты в области противодействия терроризму ставят задачу объединить ученых, преподавателей и студентов российских вузов для создания научной основы эффективного противодействия насилию и террору.

В целях повышения эффективности пропаганды здорового образа жизни, популяризации занятий физической культурой и спортом по итогам 2019 года

в едином информационном спортивном пространстве «Дон спортивный», включающем в себя группы в популярных социальных сетях (Вконтакте, Одноклассники, Facebook, Instagram), размещено более 3500 публикаций.

Количество публикаций по наиболее значимым темам и событиям, включая проведение Спартакиады школьников, Спартакиады Дона, информационную кампанию ко Дню физкультурника, всероссийские и областные соревнования

и достижения донских спортсменов, размещённых в печатных и электронных СМИ составляет более 1400.

Принято участие в теле- и радиоэфирах «Дон-ТР», «Дон-24», «Общественное телевидение России», «Матч-ТВ» на темы реализации национального проекта «Спорт-норма жизни», развития массовго спорта, игровых видов спорта и спорта высших достижений в Ростовской области, а также состояния инфраструктуры в регионе.

В 2019 году учреждениями социального обслуживания семьи и детей продолжена работа по освещению в СМИ и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» деятельности по формированию здорового образа жизни, негативных проявлений в подростковой среде. На официальных сайтах минтруда области, подведомственных учреждений социального обслуживания семьи и детей, в средствах массовой информации систематически размещается соответствующие материалы из опыта работы

За истекший период 2019 года медицинскими организациями области проведено: выступлений на радио – 23; выступлений на телевидении - 21; размещено материалов на сайтах –1211.

Мероприятия по ЗОЖ в Школах здоровья: 593 занятия, обучено 3305 родителей; 99 занятий, обучено 825 педагогов. Массовые пропагандистские мероприятия: 67 молодежных акций с участием 8917 детей и подростков; 215 праздников здоровья с участием 14112 детей.

В рамках реализации пилотного проекта «Школьная медицина» в г. Ростове-на-Дону проведено 9 вебинаров с участием 6394 человека:2 тренинга «Наши секунды» по оказанию неотложной помощи» для детей и педагогов(1000 чел.), вебинары: «Охрана репродуктивного здоровья юношей»- для юношей (1250 чел.); «Половое воспитание девушек» - для девушек (246 чел.); «Личная гигиена в нашей жизни» - для детей и подростков (250 чел.); «Живи легко, дыши свободно» - для детей и подростков (2250 чел.); «Что нужно знать подростку о вакцинопрофилактике?» - для детей и подростков (350 чел.); «Диабет как образ жизни» – для педагогов (1000 чел.).

В целях повышения интереса детей и молодёжи к физическому совершенствованию, раскрытию ценности здорового образа жизни, формирования у подростков и молодежи навыков адаптивного поведения, отрицательного отношения к употреблению наркотических средств, психотропных веществ, алкоголя и табака сотрудниками территориальных ОМВД области  проводимые профилактические мероприятия широко освещались в районных, городских, а также региональных СМИ (TV, радио – 17, в прессе – 106 публикаций, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет – 79 публикаций)

 

79.

Проведение межведомственной профилактической операции «Подросток»

главы муниципальных образований

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ст.3 Областного закона Ростовской области от 26.12.2005 № 425-ЗС «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ростовской области», в целях предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявления и устранения причин и условий, способствующих этому, а также защиты детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие в период с 20 мая по 30 сентября 2019 года в муниципальных образованиях Ростовской области проведены мероприятия в рамках межведомственной профилактической операции «Подросток».

В соответствии с рекомендациями Правительства Ростовской области о проведении на территории области межведомственной комплексной профилактической операции «Подросток» в областную межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав руководителями исполнительных органов государственной власти Ростовской области, главами администраций муниципальных образований Ростовской области, ООДПДН ООООП УТ МВД России по СКФО, ГУ МВД России по Ростовской области, ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области представлены обобщенные информационные и статистические отчёты, которые позволяют сделать вывод о том, что определённые Правительством Ростовской области задачи на период подготовки и проведения операции «Подросток» в 2019 году в целом выполнены.

Положительную роль в этом сыграли: достаточный уровень взаимодействия между органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав областного и муниципального уровней по устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и преступности среди несовершеннолетних; реализация муниципальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – КДНиЗП) координирующей функции деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в период проведения мероприятий в рамках операции «Подросток».

В период проведения операции «Подросток» в 2019 году выявлено:

- 77 безнадзорных детей, из них: 19 ребенка помещены в специализированные учреждения органов социальной защиты населения, 8 детей направлены в учреждения органов здравоохранения, 21 чел. – возвращено родителям.

- 212 детей остались без попечения родителей, из них: 49 детей помещены в приемные семьи; 125 – переданы под опеку и попечительство; 38 чел. направлены в учреждения господдержки детства.

- выявлено, и поставлено на профилактический учет 781 подросток, в том числе 590 – на учет в КДНиЗП, 650 – на учет в ПДН ОМВД;

- оказана помощь 4706 несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе 44 чел. - возвращено в образовательные учреждения для продолжения обучения, 1221 чел. временно трудоустроен, 2138 подростков охвачены организованным отдыхом, оздоровлением, 1303 несовершеннолетним оказана иная помощь.

За период проведения межведомственной профилактической операции «Подросток» мероприятия прошли в 2654 образовательных организациях Ростовской области с участием свыше 400,0 тысяч обучающихся и 140,0 тысяч родителей (законных представителей).

В числе наиболее результативных мероприятий межведомственной профилактической операции «Подросток» можно назвать:

Основными направлениями деятельности специалистов системы образования в рамках операции стали:

-    выявление обучающихся, проживающих в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе в социально опасном положении, и оказание им необходимой психолого-педагогической, медико-социальной помощи в рамках статьи 42 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

-    участие в организации летнего отдыха, оздоровления, трудовой и досуговой занятости обучающихся;

-    выявление причин и условий, способствующих противоправному поведению обучающихся, подготовка и реализация в части компетенции предложений по их устранению;

-    проведение дополнительных воспитательно-профилактических мероприятий, направленных на формирование законопослушного поведения обучающихся.

В летний период образовательные организации усиливают контроль за занятостью детей, особое внимание уделяют детям «группы риска».

Перед уходом на летние каникулы во всех общеобразовательных организациях города проведена работа, направленная на профилактику употребления ПАВ несовершеннолетними. В профилактической работе использовались материалы о негативных последствиях приема наркотиков для здоровья человека, юридических последствиях злоупотребления наркотиками и участия в их незаконном обороте, подготовленные министерством здравоохранения Ростовской области и Главным управлением МВД России по Ростовской области. Для этого использовались различные формы работы: викторины, конкурсы рисунков, посвященные здоровому образу жизни, активные игры на свежем воздухе.

В числе наиболее результативных мероприятий межведомственной профилактической операции «Подросток» необходимо отметить:

- во всех общеобразовательных организациях области проведены совещания руководителей, педагогические советы, профилактические классные часы, родительские собрания и инструктажи перед уходом на летние каникулы по тематикам: противопожарная безопасность, правила поведения на водоемах, правила дорожного движения, правила поведения в общественных местах, о недопустимости игры с оружием, о соблюдении областного закона № 346-ЗС «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию»;

- проведены родительские собрания по вопросам организации летнего отдыха и оздоровления детей, их занятости в летний период. Вручены информационные памятки со следующей тематикой: «Безопасное лето», «У воды без беды», «Безопасные каникулы у воды», «Профилактика детского травматизма», «За здоровый образ жизни» и др. Педагогами-психологами распространялись «Памятка для родителей: как защитить детей от наркомании», «Памятка для педагогов: не будь равнодушным!»;

- в целях профилактики асоциальных явлений в молодежной среде проведена антинаркотическая профильная смена «Прорыв». Подростки участвовали в комплексе образовательных мероприятий, мастер-классах, семинарах и лекциях, направленных на профилактику асоциальных явлений в молодежной среде, а также досуговых мероприятиях. Программа включала в себя интенсивный курс обучения по различным направлениям: профилактика ВИЧ, курение, распития алкогольных напитков и употребления психотропных веществ, обучение по оказанию первой медицинской помощи, веревочный курс, занятия с психологами, просветительские встречи с представителями Донской епархии, мастер-классы по каратэ, самообороне и т.д.;

- в рамках летней оздоровительной кампании в общеобразовательных организациях в мае и июне проведен месячник антинаркотической направленности;

- в период летних каникул во всех лагерях с дневным пребыванием и профильных сменах проводились мероприятия по профилактике ДДТТ под девизом «У светофора каникул нет!». В мае в детском оздоровительном комплексе «Спутник» Неклиновского района региональный слет «ЮИД ДОНА навстречу БЕЗОПАСНОСТИ» и региональный этап Всероссийского конкурса юных инспекторов движения «Безопасное колесо - 2019», команда победитель (МБОУ Лагутинская СОШ Волгодонского района) принимала участие в финальном этапе в г. Казани с 6 по 11 июня;

- в образовательных организациях проведены Дни безопасности: «Знайте правила движения как таблицу умножения», «Пешеход идет на зеленый», «Ребенок-пассажир», «Засветись в темноте». В эти дни прошли мероприятия по изучению ПДД и пропаганде безопасного поведения на дорогах: спортивно-познавательные игры, флешмобы, просмотры видео о правилах поведения на дорогах, акции «Водитель! Береги жизнь детей!», «Школа светофорных наук». На классных часах отряды ЮИД напомнили обучающимся о важности соблюдении правил дорожного движения, о внимании на улице, на дороге;

- день безопасности дорожного движения под девизом «День знаний и Правил дорожного движения»; проведена акция «Внимание, дети», акция «Зебра пришла в школу». Проведены муниципальные смотры готовности отрядов ЮИД

- с 23.09.2019 по 27.09.2019 прошла Всероссийская Неделя безопасности дорожного движения;

- в образовательных организациях непрерывно проводится работа по раннему выявлению и комплексному сопровождению безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних, детей и семей, находящихся в социально опасном положении.

В ходе реализации профилактической операции «Подросток» образовательные организации тесно взаимодействовали с правоохранительными органами и другими органами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В течение проведения операции проведено 4802  рейда, во время которых проверено 4928 лиц, состоящих на различных видах профилактического учета, из них 2468 подростков и 2020 родителей (законных представителей). В КДНиЗП поступило более 6200 материалов для принятия мер по фактам неисполнения, ненадлежащего исполнения обязанностей родителями или лицами их замещающими, к административной ответственности привлечено 5650 законных представителей, в том числе по ст. 5.35 КоАП РФ – 4819 чел., по ст.20.22 – 343 чел.

За период проведения операции выявлено, и поставлено на учёт, в областной банк данных семей, находящихся в социально опасном положении (далее – СОП) 242 родителя, 1240 семьям, состоящим на учете в областном банке семей, находящихся в СОП, оказана помощь. Поступила информация в КДНиЗП от медицинских работников о выявленном неблагополучии 14 семей с детьми, о 13 фактах жестокого обращения с детьми.

По информации минздрава области за время проведения мероприятий (май-сентябрь) медицинскими работниками было выявлено 42 семьи, находящихся в социально опасном положении, 7 случаев жестокого обращения с детьми в семьях. Зарегистрировано 2 самовольных ухода несовершеннолетних государственных медицинских учреждений.

Медицинские работники приняли участие в 298 рейдах по выявлению беспризорных и безнадзорных. В рамках информационного обеспечения медицинскими работниками проведено 307 выступлений. В средствах массовой информации было  опубликовано 92 статьи, 3 выступления на радио.

Всего в проведении операции «Подросток» в 2019 году было задействовано 1476 медицинских работников.

Сотрудниками ОМВД зарегистрирован 8 фактов жестокого обращения с несовершеннолетними, которые проявлялись в применении недопустимых приемов воспитания детей, причиняющих вред их нравственному развитию, в пренебрежительном, грубом обращении, унижающем человеческое достоинство. По информации ГУ МВД России по Ростовской области за период проведения операции установлено 24 факта сексуального или иного насилия в отношении несовершеннолетних, 21 ребенок из неблагополучных семей в связи с угрозой их жизни и здоровью был помещен в учреждение государственной поддержки детства.

В период с 20 мая по 30 сентября 20189 года зарегистрирован 107 самовольных уходов. По информации ГУ МВД России по Ростовской области всего в течение срока проведения операции выявлено и поставлено на профилактический учет 781 подросток и 182 родителя.

За период проведения операции «Подросток» по учетам уголовно-исполнительных инспекций прошло 210 несовершеннолетних, осужденных к наказанию и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, 23 из которых (11%) осужден к наказанию в виде обязательных работ, 168 осуждены условно с испытательным сроком. Из числа состоящих на учете 16 чел. нуждались в трудоустройстве или устройстве в учебное заведение, 43 осужденным решением суда было определено продолжить обучение, для 47 подростков органами и учреждениями системы профилактики в летний период не был организован досуг (занятость).

В период проведения профилактической операции сотрудниками ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области в органы системы профилактики было направлено 116 представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

Особое внимание было уделено 75 подросткам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающих в неблагополучных семьях, состоящих на профилактических учетах в КДНиЗП, ПДН ОМВД За время проведения операции 23 подростка были трудоустроены, для 27 несовершеннолетних организован досуг и отдых, 16 подростков получили консультативную помощь, 9 чел. – прошли обследование или лечение от алкоголизма, наркомании и токсикомании.

На заседаниях КДНиЗП рассмотрено 45 представлений с принятием мер общественного воздействия.

Всего за период проведения профилактической операции «Подросток» сотрудниками ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области проведено 249 мероприятий, в том числе: 177 межведомственных рейдов; 6 выступлений в СМИ; 66 встреч 125 осужденных подростков с представителями органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

По информации минздрава Ростовской области размещена 21 публикация в газетах и журналах, организовано 2 радиопередачи, медицинские работники приняли участие в проведении 540 межведомственных рейдов.

Председателям муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Ростовской области рекомендовано учесть итоги проведения операции «Подросток» в 2019 году, при планировании работы на 2020 год и на период подготовки, и проведения операции «Подросток» в 2020 году приоритетными направлениями в работе определить выработку и реализацию мер по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на подведомственных территориях в решении задач, определенных годовым планом областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на 2020 год.

80.

Организация и обеспечение мониторинга эффективности реализации комплексного плана мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

ГУ МВД России по РО, минтруд области, минобразование РО,

комитет по молодежной политике минздрав РО, минспорта РО

Всеми органами исполнительной власти Ростовской области обеспечен мониторинг эффективности реализации комплексного плана мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

81

Подготовка аналитической информации о реализации комплексного плана мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав правительства РО

Аналитическая информация по итогам реализации комплексного плана мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних формируется отделом по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства и размещается на сайте Правительства Ростовской области

Дополнительные файлы

Размещено: 17 мар. 2020 09:51
Изменено: 17 мар. 2020 10:00
Количество просмотров: 853