Войти через: Госуслуги
Версия для слабовидящих
Войти через: Госуслуги
Версия для слабовидящих
Официальный портал
Правительства Ростовской области
Сайты органов власти
Главная Деятельность Итоги и отчёты Практики социального сопровождения семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации

Практики социального сопровождения семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации

Информация к заседанию Правительства Ростовской области 23.06.2021

 

Здоровая, крепкая, экономически независимая семья является основополагающим национальным приоритетом нашего государства.

Решение задач по поддержке, укреплению и защите семьи, сохранению семейных ценностей, повышению роли семьи в жизни общества последовательно реализуется в рамках концептуальных и стратегических документов, принятых на федеральном и региональном уровнях.

Согласно Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года приоритетами государственной семейной политики определены утверждение традиционных семейных ценностей и семейного образа жизни, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций в семейных отношениях, семейном воспитании, создание условий для обеспечения семейного благополучия, ответственного родительства, повышения авторитета родителей в семье и обществе и поддержания социальной устойчивости каждой семьи.

Вышеназванным документом определены основные задачи семейной политики:

развитие экономической самостоятельности семьи, создание условий для гармоничного совмещения семейных обязанностей, профессионального обучения и экономической активности родителей;

развитие системы государственной поддержки семей, в том числе при рождении и воспитании детей;

создание механизмов поддержки семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

 повышение ценности семейного образа жизни, сохранение духовно-нравственных традиций в семейных отношениях и семейном воспитании;

обеспечение социальной защиты семей и детей, нуждающихся в особой заботе государства;

профилактика семейного неблагополучия, детской безнадзорности и беспризорности.

С 2019 года в Российской Федерации реализуется национальный проект «Демография» (далее – национальный проект), который объединил лучшие федеральные и региональные практики по стабилизации численности населения, укреплению здоровья нации, повышению активности, увеличению продолжительности жизни.

В рамках реализации национального проекта в Ростовской области выстроена устойчивая система поддержки семей с детьми. Заботой окружена практически каждая семья, в которой есть дети. Помощь получают более 200 тысяч семей. Законодательно предусмотрены 17 различных видов выплат, из них 9 – федеральных и 8 – региональных.

В Ростовской области сформирована система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Правительством Ростовской области приняты программные документы, отражающие стратегические направления социальной политики в отношении семей и детей.

Ежегодно учреждениями социального обслуживания семьи и детей (46 учреждений), подведомственных министерству труда и социального развития Ростовской области (далее – минтруд области), предоставляется более 200 тысяч услуг 43 тысячам семей с детьми (в среднем 5 услуг на одну семью). Около 3 тысяч семей находятся на социальном сопровождении.

Дополнительным инструментом в работе по профилактике и раннему выявлению детского и семейного неблагополучия, активизации внутреннего потенциала семьи стало социальное сопровождение семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Статус социального сопровождения как вида государственной помощи закреплен Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», который определяет социальное сопровождение как содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам, путем привлечения организаций, предоставляющих такую помощь на основе межведомственного взаимодействия.

С учетом практики социальной поддержки семей с детьми и перспектив развития подведомственных учреждений минтрудом области в 2016 году разработан Комплекс мер по социальному сопровождению семей, получивший грант Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в сумме 9,8 млн рублей.

В рамках реализации Комплекса мер по социальному сопровождению семей с детьми в Ростовской области, утвержденного приказом минтруда области от 10.08.2016 № 198, с июля 2017 года в Ростовской области внедрена модельная программа социального сопровождения семей с детьми, разработанная минтрудом области во взаимодействии со всеми заинтересованными ведомствами с учетом их замечаний, предложений и требований действующего законодательства и утвержденная постановлением областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 20.04.2017 № 2.3-П/25.

 Основная цель социального сопровождения – оказание помощи семьям с детьми в решении проблем, повышение качества их жизни, уровня социального обслуживания, в интересах предупреждения и преодоления семейного неблагополучия, сохранения семьи для ребенка. Координаторами деятельности по социальному сопровождению семей являются комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – КДНиЗП), действующие при администрациях городских округов, муниципальных районов Ростовской области.

Социальное сопровождение семей осуществляется территориальной службой социального сопровождения семей, которая создается на базе расположенной в городском округе, муниципальном районе Ростовской области организации, подведомственной минтруду области или министерству общего и профессионального образования Ростовской области.

Все 46 учреждений социального обслуживания семьи и детей разных типов и видов (далее – учреждения), подведомственные минтруду области, осуществляют социальное сопровождение семей с детьми. Ежегодно на социальном сопровождении находится более 3000 семей с детьми.

В деятельность подведомственных минтруду области учреждений социального обслуживания семьи и детей постоянно внедряются эффективные технологии и методики работы, направленные на активизацию внутренних ресурсов семей с детьми, снижение иждивенческих настроений, формирование чувства ответственности за воспитание детей. Только в 2020 году знаком качества «Лучшее – детям» по итогам участия в конкурсе отмечены программы:

«Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г. Гуково),

 «Азбука жизни» (социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г. Волгодонска);

мультипликационный проект «Дорогой добра» (Центр комплексной реабилитации и абилитации для детей и подростков с ограниченными возможностями «Добродея» г. Шахты).

Конкурс на присвоение знака качества «Лучшее – детям» проводится при поддержке Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Общественной палаты Российской Федерации.

Проект социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних г. Гуково «Старший друг»: наставничество со стороны взрослых (старших) людей по отношению к детям, нуждающимся в помощи» в 2020 году включен в Реестр лучших социальных практик помощи детям и семьям с детьми, внедряемых и тиражируемых Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Учреждение отмечено сертификатом Фонда как носитель лучшей практики помощи детям и семьям с детьми (по направлению «Поддержка детей, находящихся в конфликте с законом»).

В 2019 году проект центра социальной помощи семье и детям г. Донецка «Материнская доминанта» по результатам участия в Инициативе Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка «Вектор «Детство», вошел в «Топ – 10» лучших социальных проектов России и стал лидером в номинации «Поддержка семей, находящихся в трудной жизненной ситуации».

Проект «Материнская доминанта» направлен на формирование системы наставничества социально успешных семей над «кризисными» семьями, в том числе воспитывающими детей с ограниченными возможностями здоровья.

С 2020 года в Ростовской области реализуется разработанный минтрудом области Комплекс мер по развитию в Ростовской области стационарозамещающих технологий предоставления услуг детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья (далее – Комплекс мер), утвержденный приказом минтруда области, министерства общего и профессионального образования Ростовской области, министерства здравоохранения Ростовской области от 14.05.2020 № 125/360/1150 «Об утверждении Комплекса мер по развитию в Ростовской области стационарозамещающих технологий предоставления услуг детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья на 2020 – 2021 годы», получивший грант Фонда поддержки детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в размере 13.8 млн рублей.

В комплекс мер вошли доказавшие свою эффективность проекты и технологии работы с семьями, воспитывающими детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, реализуемые подведомственными минтруду области учреждениями социального обслуживания:

тренировочная квартира на базе Азовского детского дома-интерната для умственно отсталых детей для подготовки воспитанников к сопровождаемому или самостоятельному проживанию;

программа «Няня на час» реализуется в 12 муниципальных образованиях Ростовской области (на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей). Программа разработана для семей, воспитывающих детей-инвалидов, требующих постоянного ухода и присмотра, и предусматривает предоставление на безвозмездной основе услуг по присмотру за ребенком-инвалидом до 3 (трех) часов в день и др.

Минтрудом области с 2018 года организована работа по созданию во всех муниципальных образованиях Ростовской области клубов «Папа особого ребенка». Работа клубов направлена на социально-психологическую реабилитацию семей, воспитывающих детей-инвалидов, с акцентом на роль отца в семье и основана на принципе межведомственного взаимодействия заинтересованных органов и учреждений.

В настоящее время в области действуют 23 клуба «Папа особого ребенка», до конца 2021 года запланировано создание еще 6 клубов.

Ежегодно учреждения социального обслуживания семьи и детей принимают участие в форумах, проводимых Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и становятся призерами в различных номинациях.

Формирование в Ростовской области эффективной межведомственной системы социального сопровождения семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, позволит создать благоприятные условия для снижения социального сиротства, максимальной активизации внутреннего потенциала членов семей. Целенаправленная профилактическая работа по своевременному выявлению и оказанию помощи семьям на ранней стадии социального неблагополучия, позволит повысить профилактическую направленность и адресность предоставления социальных услуг.

Выполнение мероприятий, изложенных в перечне поручений и рекомендаций Правительства Ростовской области, не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований.

Рубрикатор

Демография

Дополнительные файлы

загружен: 22 июн. 2021 11:20
Пояснительная информация
57.5 КБ
загружен: 22 июн. 2021 11:20
Перечень поручений и рекомендаций
54 КБ
Размещено: 22 июн. 2021 11:09
Изменено: 23 июн. 2021 14:39
Количество просмотров: 680
Электронная приёмная граждан