Войти через: Госуслуги
Версия для слабовидящих
Войти через: Госуслуги
Версия для слабовидящих
Официальный портал
Правительства Ростовской области
Сайты органов власти
Главная Доклады и выступления «Современные подходы и эффективные практики социального сопровождения семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации»

«Современные подходы и эффективные практики социального сопровождения семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации»

Дата события: 23 июн. 2021

Расширенное заседание Правительства Ростовской области

Е.В.Елисеева, министр труда и социального развития Ростовской области

Уважаемый Василий Юрьевич, уважаемые коллеги!

Благополучная семья играет ключевую роль в формировании комфортной и полноценной для жизни человека среды.

На протяжении многих лет работа с семьями с детьми была ориентирована на корректировку последствий социального сиротства. С конца 2000-х годов произошел перелом в семейной политике с выделением ряда новых приоритетов, направленных на  предотвращение и профилактику утраты родительского попечения, стабилизацию ситуации в кризисной семье, гармонизацию родительско-детских отношений.

Наш регион является одним из развивающихся субъектов России в сфере демографии и социальной политики. Реализация права каждого ребенка жить и воспитываться в семье является фундаментом работы всей системы профилактической и реабилитационной работы с семьями органов власти различных уровней, негосударственных структур, коммерческого сектора, благотворительных организаций и фондов.

Для повышения эффективности деятельности и внутриотраслевого обмена информацией минтрудом создана автоматизированная информационная система «Отраслевой региональный социальный регистр населения Ростовской области», которая на сегодняшний день содержит информацию о 3,1 млн. жителей региона.

Работа Регистра обеспечивает формирование и поддержание в актуальном состоянии достоверной информации о семьях с детьми, нуждающихся в социальной помощи, оперативность и адресность предоставления социальных услуг и оказания социального обслуживания, достижение необходимого уровня вариативных форм и видов социальной поддержки.

46 областных учреждений социального обслуживания семьи и детей ежегодно оказывают услуги порядка 43 тысячам семей с детьми в рамках законодательства о социальном обслуживании.

Дополнительным инструментом в работе по профилактике и раннему выявлению детского и семейного неблагополучия, активизации внутреннего потенциала семьи является социальное сопровождение семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

В донском регионе данная модельная программа внедрена с июля 2017 года.

Говоря о ее эффективности, следует особо отметить гибкость такого формата работы. Сопровождение применимо к любым семьям – приемным, замещающим, с детьми-инвалидами, многодетным, неполным, с подростками-правонарушителями.

При сопровождении семьям оказывается комплексная, целенаправленная помощь с привлечением различных учреждений и ведомств для решения той или иной проблемы семьи и системной работой с каждым ее членом  - родителями, ребенком, бабушками и дедушками.

Приведу один пример из опыта работы Зерноградского района.

На социальном сопровождении состояла многодетная, малообеспеченная семья, проживающая в сельском поселении. Мать не работала, так как в семье годовалый ребенок. Социальные пособия и льготы не были оформлены. В домовладении за неуплату были отключены газ и свет, требовался ремонт. Отец детей – гражданин Азербайджана, депортирован по месту прописки.

Трое из четверых детей были помещены в приют по заявлению матери. Вместе с ней разработана программа социального сопровождения, в рамках которой оказано содействие: в получении официальных документов о разводе (во взаимодействии с судебным участком мировых судей); в оформлении несовершеннолетним гражданства (совместно с управлением федеральной миграционной службы по Зерноградскому району); в оформлении всех предусмотренных социальных выплат (во взаимодействии с органом социальной защиты); в решении вопроса уплаты долга за газ и подключения газа (совместно с Газпром межрегионгаз г. Зернограда).

За время нахождения детей в приюте в доме был сделан косметический ремонт, заменены окна, входная дверь. Старшему сыну был предоставлен транспорт для прохождения медицинского обследования в Ростове (после проведенной операции на сердце) и оказана помощь в прохождении областной психолого-медико-педагогической комиссии для определения программы обучения.

После успешного выполнения всех намеченных мероприятий дети были возвращены матери, семья продолжает оставаться на постсопровождении.

Согласитесь, что каждая структура в этой цепочке выполнила свою работу, но это стало возможным благодаря межведомственному взаимодействию и помощи квалифицированного специалиста-куратора семьи. Конечно, в одиночку, без поддержки опытного наставника, многодетной матери с грудным ребенком не по силам было бы решить все свои проблемы!

Наряду с уже традиционными формами и методами работы, учреждения социального обслуживания постоянно работают над поиском новых способов поддержки семьи. Проекты и программы наших учреждений заслуживают высокую оценку на федеральном уровне.

Так, проект социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних г. Гуково «Старший друг» включен в Реестр лучших социальных практик, внедряемых и тиражируемых Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Учреждение отмечено сертификатом как носитель лучшей практики помощи детям по направлению «Поддержка детей, находящихся в конфликте с законом». К работе с несовершеннолетними привлечены 20 наставников из числа работников учреждения, представителей казачества, союза десантников, клуба «Ночные волки»), создан волонтерский отряд «Добрые сердца».

Центром помощи семьи и детям г. Ростова-на-Дону ведется работа по созданию во всех муниципальных образованиях Ростовской области клубов «Папа особого ребенка». В настоящее время действуют 23 таких клубов, до конца текущего года запланировано создание еще 6-ти.

Данный проект занял 3 место во Всероссийском конкурсе «Добровольцы России – 2020», а также вошел в Топ -100 Всероссийского конкурса «Вектор детства» и лично отмечен уполномоченным при Президенте РФ по правам ребенка Анной Юрьевной Кузнецовой.

Интерес к тиражированию клубов «Папа особого ребенка» в своих регионах проявили представители Краснодарского края, Сахалинской, Мурманской областей и еще 15 субъектов России.

Это лишь несколько примеров, вместе с тем каждое учреждение ежегодно работает над поиском новых методов и технологий работы.

Уважаемые коллеги!

Все мы пониманием, что наиболее повышенного внимания требуют семьи, воспитывающие особого ребенка, ведь именно в таких семьях родители испытывают значительные социально-экономические, психологические и физические трудности, неуверенность в отношении будущего ребенка. Зачастую семейные отношения рушатся и искажаются, а социальный статус семьи снижается. И почти каждая такая семья нуждается в содействии в решении проблем, с которыми невозможно справиться самостоятельно. 

Именно на работу с такими семьями направлен проект, реализуемый при поддержке Фонда защиты детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В 2019 году Ростовская область вошла в число 9 субъектов, получивших грант Фонда в размере 13,7 млн. рублей. В рамках инновационного социального проекта по развитию стационарозамещающих технологий с детьми-инвалидами реализуются следующие основные мероприятия:

группы кратковременного пребывания или службы поддерживающей помощи «Няня на час»;

организация проживания несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет с инвалидностью малыми группами;

организация социально-бытовых комнат (тренажеров) и обучения навыкам самообслуживания; 

пункты проката реабилитационного, игрового, развивающего, другого оборудования»;

домашний микрореабилитационный центр;

школа реабилитации и ухода для родителей (не менее 1 500 семей);

интеграционный консультант;

семейная программа выходного дня.

Несомненно, социальное сопровождение семей с разной жизненной ситуацией на ранней стадии риска является более эффективной технологией по сравнению  с реагированием на уже имеющийся негативный результат.

С 2017 года на социальном сопровождении состояло 7845 семей , 4754 семьи снято с сопровождения с положительным результатом.

Тем не менее, еще присутствуют моменты недостаточной информированности населения о такой помощи семьям. В этой связи на местах необходимо шире освещать возможности соцсопровождения семей с использованием современных ресурсов (СМИ, Интернет), активно разъяснять гражданам, что план помощи составляется вместе с семьей, исходя из ее потребностей на принципах добровольности, конфиденциальности, носит рекомендательный характер и позволяет семье самостоятельно принимать решения по актуальным для нее проблемам.

Администрациям муниципальных образований необходимо обеспечить систематический анализ и оценку эффективности социального сопровождения.

Минтрудом области в свою очередь будет продолжена методическая работа с муниципалитетами и мониторинг проводимой работы.

Сегодня мы все пониманием, что, только объединяя имеющиеся ресурсы, мы сможем добиться положительных результатов в работе с семьями!

Доклад окончен.

Благодарю за внимание.

Размещено: 23 июн. 2021 17:50
Изменено: 23 июн. 2021 17:50
Количество просмотров: 219
Электронная приёмная граждан