Войти через: Госуслуги
Версия для слабовидящих
Войти через: Госуслуги
Версия для слабовидящих
Официальный портал
Правительства Ростовской области
Сайты органов власти
Главная Доклады и выступления «О проведении в Ростовской области Года первичной медико-санитарной помощи в рамках реализации национального проекта «Здравоохранение»

«О проведении в Ростовской области Года первичной медико-санитарной помощи в рамках реализации национального проекта «Здравоохранение»

Дата события: 23 июн. 2021

Расширенное заседание Правительства Ростовской области

Ю.В.Кобзев, министр здравоохранения Ростовской области

Уважаемый Василий Юрьевич!

Уважаемые члены Правительства Ростовской области!

В целях поддержки и развития первичного звена здравоохранения, создания условий для обеспечения доступности и качества первичной медико-санитарной помощи, оказываемой населению Ростовской области, указом Губернатора Ростовской области от 29.12.2020 № 48 2021 год объявлен Годом первичной медицинской помощи. В соответствии с Указом создан организационный комитет по проведению в 2021 году в Ростовской области Года первичной медико-санитарной помощи.

Первичная медико-санитарная помощь остается основой оказания медицинской помощи взрослым и детям. В задачи первичной медико-санитарной помощи входит профилактика, ранняя диагностика, лечение острых заболеваний и состояний, реабилитация, формирование здорового образа жизни.

Приказами Минздрава России утверждены Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому и детскому населению.

Система первичной медико-санитарной помощи взрослому и детскому населению в области включает 97 медицинских организаций.

В государственных и муниципальных медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, работают 7 395 врачей и 15 301 средний медицинский работник.

Оказание первичной медико-санитарной помощи в медицинских организациях жителям Ростовской области осуществляется бесплатно – в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания жителям Ростовской области за счет средств обязательного медицинского страхования и средств областного бюджета (психиатрия, фтизиатрия, наркология).

Основными принципами оказания первичной медико-санитарной помощи является доступность для населения и качество оказания медицинских услуг.

Доступность медицинской помощи обеспечивается:

• организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения

• наличием необходимого количества медицинских работников и уровнем их квалификации

• возможностью выбора медицинской организации и врача

• транспортной доступностью медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения

• оснащением медицинских организаций оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья

• применением телемедицинских технологий

В рамках проведения Года первичной медико-санитарной помощи 20 января 2021 года председателем Оргкомитета Бондаревым С.Б. был утвержден План мероприятий по проведению на территории Ростовской области в 2021 году Года первичной медико-санитарной помощи.

Для эффективной работы первичного звена планом определены следующие задачи и мероприятия:

– организация оказания медицинской помощи с приближением к месту жительства;

– обеспечение транспортной доступности медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов;

– оснащение медицинских организаций, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь оборудованием для оказания медицинской помощи;

– устранение дефицита кадров в первичном звене здравоохранения и повышение уровня их квалификации.

Остановлюсь подробнее на каждом из мероприятий.

С целью организации оказания медицинской помощи с приближением к месту жительства, месту обучения или работы исходя из потребностей всех групп населения в рамках региональной программы Модернизации запланирован капитальный ремонт 12 объектов в 9 медицинских организациях объем финансового обеспечения в 2021 году – 849,3млн руб.

По состоянию на 18.06.2021 сумма заключенных контрактов по 8 объектам составляет 686,1 млн руб., что составляет 80% от выделенных средств.

В рамках Регионального проекта «Развитие первичной медико-санитарной помощи» запланирована установка 27 модульных зданий (24-х ФАПов и 3-х врачебных амбулаторий) на сумму 82,7 млн руб.

По состоянию на 18.06.2021 заключены контракты на установку 24 объектов на сумму 59,98 млн руб., что составляет 72% от выделенных средств.

На оснащение медицинских организаций автотранспортными средствами с целью обеспечения транспортной доступности медицинских организаций для всех групп населения в рамках региональной программы Модернизации запланирована закупка санитарного автотранспорта для 36 муниципальных учреждений здравоохранения (28 единиц автотранспорта приобретение (дооснащение) и 35 единиц к замене (переоснащению). Объем средств, выделенных на эти цели в 2021 году, составляет 51,45 млн руб.

В настоящее время осуществлена закупка 63 автомобилей на сумму 48,5 млн руб., что составляет 100% от запланированного. Сумма экономии составила 2,95 млн руб.

Объем финансового обеспечения на закупку медицинского оборудования для нужд муниципальных медицинских организаций в 2021 году составляет – 2 190, 68 млн руб. В 2021 году к закупке запланировано 4 126 единиц для нужд 83 медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь взрослому населению. В настоящее время оказание первичной медико-санитарной помощи осуществляется в 81 медицинской организации (в связи реорганизацией (объединением) муниципальных медицинских организаций городов Волгодонска и Шахты из 2-х в одно юридическое лицо).

По состоянию на 18.06.2021 сумма заключенных контрактов составляет 1 796,8 млн руб., что составляет 92% от выделенных средств.

В настоящее время министерством здравоохранения Ростовской области подготовлены и направлены изменения в программу Модернизации первичного звена в части корректировки количества медицинских организаций, участвующих в программе, капитального ремонта и закупки медицинского оборудования. Вносимые изменения не потребуют дополнительного финансирования и не повлекут ухудшения показателей.

Говоря о проблемах первичного звена, не могу не сказать о кадровом дефиците. Не смотря на положительную тенденцию увеличения численности и обеспеченности врачами и средними медицинскими работниками за последние пять лет, дефицит медицинских работников сохраняется в первичном звене здравоохранения и в подразделениях скорой медицинской помощи.

Укомплектованность медицинскими кадрами амбулаторного звена Ростовской области, по состоянию на 18.06.2021 врачами составляет – 81,8 на 10 тыс.нас., средним медицинским персоналом – 75,5

В связи с имеющимся дефицитом медицинских работников в первичном звене здравоохранения (коэффициент совместительства врачей 1,42; среднего медицинского персонала – 1,25) в региональной программе «Развитие первичной медико-санитарной помощи» значительный блок посвящен укомплектованию медицинских организаций первичного звена медицинскими кадрами, а также формированию ведомственной системы оплаты труда.

Укомплектованность штатных должностей врачей физическими лицами менее 70% отмечается в медицинских организациях 8-ми муниципальных образований.

С целью устранения дефицита кадров в первичном звене здравоохранения и повышение уровня квалификации утвержден план мероприятий, включающий в себя:

- выплаты компенсационного и стимулирующего характера при оплате труда медицинских работников. Расходы на осуществление выплат стимулирующего характера медицинским работникам первичного звена и медицинскому персоналу, участвующему в национальном проекте «Здравоохранение» и в реализации Программы модернизации здравоохранения Ростовской области включены в структуру тарифа на оплату медицинской помощи по территориальной программе обязательного медицинского страхования

- софинансирование программ «Земский доктор» и «Земский фельдшер» На 2021 год предусмотрено единовременная компенсационная выплата 110 врачам и средним медицинским работникам на общую сумму 131,25 млн рублей. При этом из средств федерального бюджета 114,2 млн рублей и областного 17,1. На сегодняшний день принято документов на оформление данных выплат на 16 врачей и 9 фельдшеров, трудоустроившихся в 2021 году.

- предоставление единовременных выплат врачам «угледобывающих территорий» в размере 500 тыс. рублей на одного медицинского работника. В 2021 году на эти цели выделено 10 млн рублей для 20 врачей, которые прибудут в медицинские организации угледобывающих территорий после окончания ординатуры и первичной аккредитации в 3 квартале на должности участковых терапевтов и педиатров.

- приобретение жилья и улучшение жилищных условий молодым специалистам и врачам дефицитных профессий. С помощью бюджетных субсидий работники здравоохранения приобретают жилые помещения на первичном и вторичном рынке, вновь построенное жилье, а также осуществляют строительство индивидуальных жилых домов. В период с 2010 года по 2020 год государственная поддержка оказана 748 врачам, в 2020 году - 55 работникам здравоохранения. В 2021 года на данные цели выделено 108,9 млн рублей.

- организация целевого обучения специалистов с последующим их трудоустройством. С учетом текущей и перспективной потребности во врачебных кадрах амбулаторно-поликлинического звена с 2020 года увеличено количество целевых мест для обучения в Ростовском государственном медицинском университете с 336 до 444. Целевая кампания 2021 года только началась.

В 2021 году в амбулаторно-поликлиническую службу трудоустроилось более 130 врачей и 280 средних медицинских работников.

Благодаря реализации комплекса мероприятий федеральных и региональных программ развития здравоохранения, регионального проекта по кадрам за 5 месяцев 2021 года достигнуты все запланированные результаты и показатели.

Каждый вид деятельности, в том числе медицинской имеет систему оценочных показателей. На слайде представлены результаты работы первичного звена здравоохранения в 2020 и за 5 месяцев 2021 года в разрезе некоторых показателей. Свои коррективы в работу системы здравоохранения в 2020 году внесла пандемия новой коронавирусной инфекции. Не выполнены показатели охвата профилактическими медицинскими осмотрами и взрослых и детей.

Недостижение ряда целевых показателей связано в том числе с ограничительными мероприятиями из-за Covid-2019, приостановлением плановых профилактических мероприятий.

В медицинских организациях осуществляются выездные формы работы, особенно при осуществлении диспансерного наблюдения пациентов.

Реализация мероприятий, предусмотренных Планом по проведению на территории Ростовской области в 2021 году Года первичной медико-санитарной помощи и национальным проектом «Здравоохранение» позволит:

увеличить доступность медицинской помощи населению

обеспечить транспортную доступность медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья

дооснастить медицинские организации, оказывающие ПСМП, медицинским оборудованием

увеличить укомплектованность медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь квалифицированными кадрами

Доклад окончен. Спасибо за внимание!

Дополнительные файлы

загружен: 23 июн. 2021 10:52
Скачать в формате .docx
26.21 КБ
Размещено: 23 июн. 2021 12:20
Изменено: 23 июн. 2021 13:03
Количество просмотров: 110
Электронная приёмная граждан