Войти через: Госуслуги
Версия для слабовидящих
Войти через: Госуслуги
Версия для слабовидящих
Официальный портал
Правительства Ростовской области
Сайты органов власти
Главная Доклады и выступления «Современные подходы к формированию культуры безопасного производства в Ростовской области в рамках реализации международной концепции «Нулевой травматизм»

«Современные подходы к формированию культуры безопасного производства в Ростовской области в рамках реализации международной концепции «Нулевой травматизм»

Дата события: 25 ноя. 2020

Расширенное заседание Правительства Ростовской области

Е.В.Елисеева, министр труда и социального развития Ростовской области

Уважаемый Василий Юрьевич!

Уважаемые коллеги!

Сегодня в экономике Ростовской области занято свыше 1 млн. 100 тыс. жителей региона. И независимо от того, где трудится человек – в офисе или на шахте, на вредном производстве или в социальном учреждении, – каждый должен быть уверен, что на рабочем месте его жизни и здоровью ничего не угрожает.

Вопросам повышения безопасности труда в последние годы уделяется особое внимание. На состоявшемся в январе прошлого года расширенном заседании Правительства области, рассмотрен вопрос о новых формах взаимодействия с бизнес-сообществом по обеспечению безопасных условий труда на предприятиях региона.

Во исполнение поручений, данных по итогам рассмотрения вопроса, министерством труда области совместно с социальными партнерами реализован комплекс мероприятий, благодаря которым достигнуты следующие результаты.

Мы отмечаем снижение:

общего производственного травматизма на 5,4%;

тяжелых несчастных случаев на 6,9%;

смертельных несчастных случаев на 28,6%.

Количество оцененных рабочих мест составляет 901 тыс. 281  или 93,6% от общего числа.

На сегодня более чем на 99 тыс. рабочих мест, отнесенных к категории вредных работодатели улучшили условия труда.

 Достижение этих показателей стало возможным, в том числе благодаря внедрению международной концепции «Нулевой травматизм» и формированию культуры безопасного производства на предприятиях региона.

В настоящее время к проекту «Нулевой травматизм» присоединилось 65% действующих предприятий региона.

Отмечу территории, где эта работа проводится на высоком уровне – это города: Каменск-Шахтинский (85,0%), Азов (82,2%), Волгодонск (78,3%); районы: Сальский (94,9%), Морозовский (83,7%), Родионово-Несветайский (82,4%).

Концепция Нулевой травматизм - это качественно новый подход к организации профилактики производственного травматизма, объединяющий три направления - безопасность, гигиену труда и благополучие работников на всех уровнях производства.

Во исполнение меморандума, подписанного между Минтрудом России и Международной ассоциацией социального обеспечения о взаимопонимании и сотрудничестве по продвижению данной Концепции, в ноябре прошлого года были актуализированы региональные рекомендации по внедрению программ «Нулевой травматизм» на предприятиях региона.

Приведу несколько примеров лучших практик этой работы среди работодателей.

В филиале ООО «Завод ТЕХНО» г. Красный Сулин - активном участнике регионального проекта проводится большая работа по внедрению процедуры поведенческого аудита.

Это интерактивный процесс, основанный на взаимодействии между аудитором и работником при выполнении им трудовых обязанностей с последующим разбором выявленных нарушений.

Аудитор, а им может быть как руководитель, так и специалист любого уровня, оценивает, правильно ли использует работник средства индивидуальной защиты, предусмотренные нормативами. Если нет, то почему? Находится ли оборудование в исправном и безопасном состоянии, поддерживается ли порядок на рабочем месте. И многое другое, что может стать причиной травмирования работника.

Одним из элементов поведенческого аудита является разработанный на предприятии модуль «Детектор отсутствия касок». При обнаружении в кадре человека без каски на голове, на экран компьютера специалиста по охране труда выводится сигнал «Тревога», добавляется событие в электронный журнал, отправляется уведомление на электронную почту и мобильное устройство. Меры по устранению нарушения принимаются незамедлительно.

Благодаря реализации основных мероприятий региональной программы на предприятии на сегодняшний день отсутствуют несчастные случаи.

В рамках реализации региональной политики в сфере охраны труда особого внимания в достижении нулевых показателей травматизма работников заслуживает и опыт Новочеркасского электродного завода.

Компания использует программно-аппаратный комплекс выдачи ежесменных и еженедельных средств индивидуальной защиты посредством электронного учета.

Это позволяет работодателю исключить возникновение ошибок при выдаче средств индивидуальной защиты, вызванных человеческим фактором.

Об опыте этих и иных предприятий региона минтрудом совместно с телеканалом «Дон24»  подготовлены видеосюжеты, транслируемые на региональном телевидении.

Еще одним направлением работы по внедрению концепции «Нулевой травматизм» является проведение оценки профессиональных рисков на каждом рабочем месте и выработка мероприятий по их снижению. Каждому работодателю предлагается разработать индивидуальную систему управления охраной труда на своем предприятии. Это многокомпонентный проект, требующий от специалиста по охране труда высокого уровня подготовки.

Профессиональные риски могут отличаться не только в одной отрасли, но и в одной организации, на одном рабочем месте для разных сотрудников. Сегодня по данным Государственной инспекции труда в Ростовской области почти в каждой проверке выявляются нарушения, связанные с управлением профессиональными рисками на предприятии.

Анализируя данные обстоятельства, специалисты минтруда выяснили, что основные причины нарушений связаны с многообразием методик и отсутствием единых  рекомендации по управлению профессиональными рисками. Кроме того, на предприятиях численностью до 50 работников по закону специалист по охране труда не является обязательной штатной единицей.

В связи с этим, минтрудом области совместно с социальными партнерами принято решение о разработке методического навигатора в разрезе отраслевой деятельности по оценке профессиональных рисков.

Сегодня для его создания на предприятиях региона апробируются различные методики оценки рисков. В пилотном проекте участвуют  Ростовский научно-исследовательский институт радиосвязи и государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Центр комплексной реабилитации и абилитации для детей и подростков с ограниченными возможностями «Добродея».

В рамках проводимой работы специалистами этих организаций, минтруда и экспертно-образовательного центра «Безопасный труд» г. Таганрог тестируется система оценки профрисков, основанная на консолидации нескольких методов.

Эксперты пришли к выводу, что синергия данных методов, позволит предприятиям своевременно определить вероятность возникновения опасных ситуаций на каждом рабочем месте и тяжесть их последствий.

Кроме того, на основе полученных данных работодатель сможет разработать защитные меры по сохранению здоровья работников и сократить трудозатраты предприятия.

Внедрение системы оценки профессиональных рисков планируется в том числе и через реализацию успешно действующего в регионе проекта «Государственный патронаж в сфере охраны труда – развитие малого и среднего бизнеса Дона».

Несмотря на введённые ограничения в 2020 году, информационно-разъяснительная работа, направленная на формирование культуры безопасного производства, продолжается.

В целях профилактики производственного травматизма министерством в формате видеоконференцсвязи проведено 22 семинара для руководителей и специалистов по охране труда, разработан цикл информационных видеоуроков.

Актуальные вопросы, обсуждаемые на мероприятиях, представлены на слайде.

Знаковым событием для всего трудоохранного сообщества стало проведение 10 ноября т.г. на площадке нашего региона окружной научно-практической конференции «Культура безопасного труда и эффективные стратегии профилактики». В его работе приняло участие свыше 300 работодателей южного федерального округа, в том числе более 150 – из нашего региона. Участники мероприятия поделились опытом работы в реализации концепции нулевой травматизм на своих предприятиях. Минтрудом России дана высокая оценка эффективности реализации профилактических мероприятий, проводимых на территории Ростовской области, и задан вектор дальнейшего развития региональной политики в области охраны труда.

По данным федерального министерства экономический эффект, а это экономия в результате сокращения затрат на выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и по предоставлению компенсаций за работу во вредных условиях труда в Ростовской области составил свыше 1 млрд. руб.

Дальнейшее регулирование отношений в трудоохранной сфере должно происходить на различных уровнях, в первую очередь, развитие этой работы мы видим в совершенствовании механизмов управления охраной труда на уровне муниципалитетов.     

Сегодня в каждой территории осуществляет свою деятельность трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, на заседаниях которой в обязательном порядке должен рассматриваться каждый случай производственного травматизма и разрабатываться индивидуальные планы по их предупреждению.

Придать этой работе новый импульс на наш взгляд позволит участие в данных комиссиях региональных представителей сторон социального партнерства. В настоящее время разрабатывается соответствующий график.

С уверенностью могу сказать, что эта работа позволит качественно развить систему превентивной защиты каждого работника, разработать новые меры экономической заинтересованности работодателя в выявлении опасных условий труда - то к чему мы стремимся. И это наше общее дело: работодателей, работников, науки и власти.

Спасибо за внимание.

Дополнительные файлы

загружен: 25 ноя. 2020 13:00
Скачать в формате .doc
49 КБ
Размещено: 25 ноя. 2020 12:56
Изменено: 25 ноя. 2020 12:56
Количество просмотров: 86

Разделы сайта

Охрана труда

Электронная приёмная граждан