Старая версия официального сайта Правительства Ростовской области доступна по ссылке old.donland.ru
Войти через: Госуслуги
ENG Версия для слабовидящих
Официальный портал
Правительства Ростовской области
Сайты органов власти
Главная Доклады и выступления «О реализации государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» в Ростовской области»

«О реализации государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» в Ростовской области»

Дата события: 8 сен. 2020

Совещание «О принимаемых мерах, направленных на комплексное развитие сельских территорий»

К.Н.Рачаловский, министр сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области

 

Уважаемый Василий Юрьевич, коллеги, участники совещания в студиях!

Ростовская область активно реализует мероприятия по улучшению условий жизнедеятельности на сельских территориях. При этом средств областного бюджета вкладывается больше федеральных. Спасибо Вам Василий Юрьевич, за эту позицию!

Так с 2014 по 2019 годы на реализацию мероприятий программы устойчивого развития сельских территорий направлено 7 млрд рублей, из них средства областного бюджета – 4,3 млрд рублей, федерального –
2,4 млрд рублей, местных бюджетов – 300 млн рублей.

Из регионов Южного федерального округа Ростовская область привлекала наибольший объем средств из регионального бюджета, что позволило привлечь 33% от общего объема федеральных средств.

За это время:

порядка 2 тыс. сельских семей улучшили жилищные условия;

введено в эксплуатацию 107 объектов газификации и водоснабжения;

построен 381 километр локальных водопроводных сетей,
502 километра распределительных газовых сетей и 81,9 км автомобильных дорог в сельской местности;

реализовано 9 проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку и 15 проектов по благоустройству сельских населенных пунктов;

разработано 93 проекта строительства объектов инженерной инфраструктуры.

Уровень обеспеченности сельского населения централизованным водоснабжением увеличился на 7 процентных пунктов (57,8 % в 2014 году до 64,9% в 2019 году), газом – на 8 процентных пунктов (с 56,8% до 64,7% в 2019 году).

В текущем году, во исполнение Ваших, Василий Юрьевич, поручений на реализацию мероприятий госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» предусмотрены бюджетные средства в объеме более 1 млрд рублей, из них средств областного бюджета –
789 млн рублей (учитывая резервный фонд) эти средства направлены на улучшение жилищных условий, развитие инженерной и транспортной инфраструктуры, благоустройство сельских территорий.

Все муниципальные районы Ростовской области участвуют в реализации направлений госпрограммы, но большая часть районов принимает участие только в одном направлении (предоставление социальных выплат на жилье). Активность по участию в нескольких мероприятиях одновременно проявляют лишь треть районов (таких как: Боковский, Белокалитвинский, Верхнедонской, Волгодонской, Октябрьский, Обливский, Каменский, Зимовниковский, Заветинский, Неклиновский, Целинский, Тацинский, Усть-Донецкий).

С целью закрепления специалистов в сельской местности ежегодно за счёт областного бюджета с привлечением средств из федерации выделяются средства на строительство (приобретение) жилья гражданам, работающим и изъявившим желание работать в сельской местности.

Получателями социальных выплат на улучшение жилищных условий в текущем году стали 125 сельских семей (176,5 млн рублей). Все получатели работают в АПК и социальной сфере. 33 семьи – многодетные. Предоставлена господдержка в размере 70% от расчётной стоимости жилья.

Общая очередность нуждающихся, которые работают в агропромышленном комплексе и в социальной сфере, по нашей программе составляет более 600 семей.

Но желающих улучшить свои жилищные условия намного больше. И программа предлагает новое направление – сельскую ипотеку.

В Ростовской области тремя аккредитованными банками успешно реализуется это новое мероприятие госпрограммы по созданию условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения. Льготный кредит для граждан предоставляется по ставки от 2,7% до 3% годовых.

На сегодняшний день банками (Россельхозбанк, Центр-Инвест, Сбербанк) принято от граждан 3 240 заявок на сумму 6 647,1 млн рублей, из них одобрены банками 1 089 заявок на сумму 2 316,3 млн рублей, согласована Минсельхозом России 431 заявка на сумму 794,7 млн рублей, заключено 392 кредитных договора на сумму 752,1 млн рублей.

Главам необходимо активнее информировать население о такой возможности улучшить свои жилищные условия, так как позиция Минсельхоза России – увеличивать финансирование по льготной ипотеке и популяризировать это направление.

Уважаемые коллеги!

Хочу обратить ваше внимание на еще одно направление в госпрограмме – субсидии на строительство жилья, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения при условии участия работодателя.

Уже год как принята программа, мы с вами неоднократно активно обсуждали все ее направления и поддержки. Многие обещали подумать, переговорить с бизнесом. Но до настоящего времени инициатив и заявок по данному направлению нет, только от Чертковского района.

Это свидетельствует об отсутствии продуманных, долгосрочных планов и перспектив развития территории.

При этом мы имеем от руководителей крупных холдингов информацию о готовности к строительству жилья (Дамате).

Главам муниципальных районов необходимо активнее работать с ними.

Развитие инженерной и социальной инфраструктуры на селе – жизненно необходимо для комплексного развития сельских территорий.

В 2020 году на строительство (реконструкцию) и проектирование 42 объектов инженерной инфраструктуры в 17 муниципальных районах области предусмотрено более 900 млн рублей. 

Это 9 объектов водоснабжения, 5 объектов газификации,
2 площадки под компактную жилищную застройку, 9 проектов по грантовой поддержке местных инициатив (благоустройство), 9 объектов по разработке проектной документации,
5 домов культуры, в рамках проекта «Современный облик сельских территорий», 2 автодороги, одна спортивная площадка.

Работы на объектах строительства ведутся в соответствии с графиками, темпы выполнения в целом не вызывают опасения по неисполнению работ в срок.

По состоянию на текущую дату освоено 629,6 млн рублей, что составляет 57,5 % средств от общего лимита (1,1 млрд. рублей).

Таким образом, построить и ввести в эксплуатацию в этом году необходимо более 80 километров газовых и водопроводных сетей. Это создаст условия для более чем 3 тысяч сельских жителей.

В реализацию госпрограммы вовлечены все профильные министерства и муниципалитеты. Отдельными направлениями Госпрограммы предусмотрена реализация направлений не только на сельских территориях, но и в сельских агломерациях, которые формируются в муниципальных районах, в которых расположены малые города с численностью населения, постоянно проживающего на их территории, не превышающей 30 тыс. человек (города: Зверево, Зерноград, Константиновск, Морозовск, Пролетарск, Семикаракорск, Цимлянск).

Немного подробнее хотел бы остановиться на новом направлении госпрограммы – формирование Современного облика сельских территорий.

Ростовская область участвует в этом мероприятии.

В 2020 году Минсельхозом России из 23 проектов было отобрано три комплексных проекта развития сельских поселений Октябрьского района. Это - строительство газопроводных сетей, обустройство многофункциональной спортивной площадки, капитальный ремонт четырех домов культуры и одного сельского клуба. Предусмотрено
33,1 млн рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 28,8 млн рублей. Привлечено 4,1 млн рублей внебюджетных средств.

Реализация проектов позволит обеспечить газом 47 домовладений (в перспективе газификация еще порядка 15 объектов), создать условия для круглогодичного занятия спортом для более чем 9 тыс. сельского населения всех возрастных групп, обеспечить более 18 тыс. жителей услугами в сфере культуры и спорта, организовать новые кружки и секции.

В настоящее время строительство газопроводных сетей и обустройство спортивной площадки завершено.

Ремонт домов культуры завершается.

Основными условиями отбора проектов комплексного развития сельских территорий в рамках «Современного облика» определены:

- привлечение внебюджетных средств;

- создание на конкретной территории новых рабочих мест;

- заинтересованность в реализации проекта и развитии конкретной территории местного населения, в основном молодежи.

Эти критерии повлияли и на формирование заявки области на предстоящий период (21-23 годы).

В Минсельхоз России представлено было от 10 муниципальных районов области 21 проект комплексного развития территорий на общую сумму 816,8 млн рублей, из них средств федерального бюджета – 705,2 млн рублей. Уже известны предварительные итоги. Отобрано
4 проекта Ростовской области (от 3-х районов: Октябрьский – 2, Усть-Донецкий – 1, Боковский – 1) на общую сумму 372,5 млн рублей из них средств федерального бюджета – 321,7 млн рублей, средства внебюджетных источников – 24,8 млн рублей.

Отобранные проекты включают в себя строительство и ремонт распределительных газовых сетей (33,6 км), строительство сетей водоснабжения (20,5 км), капитальный ремонт канализационной сети (1,2 км), капитальный ремонт 3 домов культуры, лицея и детского сада. Все это будет сделано в интересах 7 тыс. сельских жителей. Привлечено будет 24,8 млн рублей внебюджетных средств.

Необходимо отметить, что мероприятие по созданию современного облика сельских территорий наиболее перспективное из всех действующих направлений госпрограммы. На его реализацию направлено столько же федеральных средств, сколько и на все остальные направления вместе взятые. Кроме того, Минсельхозом России ведется работа по увеличению финансирования этого направления из федерального бюджета.

Участие в мероприятии позволит комплексно решить проблемы сельских территорий, в первую очередь по развитию инженерной инфраструктуры. Это особенно актуально в связи с тем, что отдельное финансирование строительства газовых и водопроводных сетей из федерального бюджета с 2022 года будет прекращено.

Таким образом, районным администрациям в своей работе необходимо сделать упор на подготовку именно комплексных проектов развития сельских территорий. Нужно проводить общественные обсуждения с жителями населенных пунктов, с бизнесом о том, какие объекты нужны и важны. Ведь без создания новых рабочих мест, без привлечения внебюджетных средств, проекты, представленные на отбор в Минсельхоз России, не будут конкурентоспособными.

Еще одно перспективное направление госпрограммы, в котором бизнес и местное население должны и могут проявить активность и участие - это благоустройство сельских территорий. В рамках этого мероприятия предусмотрено финансирование работ по ряду направлений, все они представлены на слайде.

В этом году Боковский, Красносулинский, Верхнедонской, Октябрьский и Целинский районы совместно с местным населением и фермерами благоустраивают скверы и спортивные площадки.

Более 43 тыс. сельских жителей смогут отдыхать и заниматься спортом в этих местах.

О проектах в Боковском районе – поделится опытом глава в своем выступлении.

В настоящее время с Минсельхозом России согласовывается объем финансирования из федерального бюджета на 2021-2023 годы. Средства в федеральном бюджете перераспределяются между мероприятиями и направлениями госпрограммы. Так, на социальные выплаты по жилью уменьшаются ассигнования, но увеличиваются на сельскую ипотеку. Наша заявка на финансирование своевременно представлена.

Уважаемый Василий Юрьевич!

Не могу не сказать о постоянной потребности районов в средствах на подготовку проектно-сметной документации по объектам инженерной инфраструктуры. Предлагаю это направление сохранить в нашей программе. Своевременно подготовленная проектная документация позволит нам совместно с районами формировать проекты комплексного развития в рамках «Современного облика сельских территорий» и предоставлять на конкурс в Минсельхоз России.

Также это будет гарантией для руководителей хозяйств, активнее проявить свое участие в улучшении облика и благоустройстве сельских территорий.

Уже сейчас сложилась практика, и предприятия отрасли разрабатывали и готовы разрабатывать проектно-сметную документацию за свой счет. В основном - на капитальный ремонт социальных объектов. И даже берутся за строительство объектов, как мы видим в Кашарском районе. 

Это конкретный пример для многих руководителей. Ведь когда вопросы местного значения решаются совместно с людьми, в первую очередь с руководителями бюджетообразующих предприятий, работающими и живущими на данной территории, успех точно гарантирован.

Прошу Вас, коллеги, еще раз погрузиться в условия участия в направлениях госпрограммы (обустройству площадок инженерной инфраструктурой под компактную жилищную застройку, благоустройство, Современный облик, дороги, жилье по найму, сельскую ипотеку).

Напомню, что основной целью Госпрограммы является сохранение численности сельских жителей и люди должны жить в комфортных условиях.

Реализация госпрограммы находится на постоянном контроле в минсельхозпроде области.

Доклад окончен. Благодарю за внимание.

Рубрикатор

АПК

Дополнительные файлы

загружен: 9 сен. 2020 10:56
Скачать в формате .doc
65.5 КБ
Размещено: 9 сен. 2020 10:50
Изменено: 9 сен. 2020 10:50
Количество просмотров: 143
Электронная приёмная граждан