Заключение об оценке регулирующего воздействия проекта НПА
Проект постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области «О внесении изменений в постановление Региональной службы по тарифам Ростовской области от 20.04.2015 № 17/2 «Об утверждении Административного регламента осуществления Региональной службой по тарифам Ростовской области регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов), в том числе контроля за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств, на территории Ростовской области»
1. Проблема, на решение которой направлено регулирование. Цель разработки проекта акта. Проект разработан в целях приведения в соответствие с действующим законодательством нормативного правового акта Региональной службы по тарифам Ростовской области (далее – РСТ), определяющего порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов), в том числе контроля за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Ростовской области.
2. Содержание и область правового регулирования. Основные группы участников общественных отношений, интересы которых могут быть затронуты. Совершенствование порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов), в том числе контроля за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств, на территории Ростовской области, в части определения формы наблюдения за соблюдением субъектами контроля обязательных требований, возможности получения информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также условий для объявления юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, предписаний об устранении и (или) прекращении нарушений обязательных требований. Также изложены в новой редакции положения, определяющие основания для проведения внеплановой проверки, в части обязанности учета при рассмотрении обращений и заявлений результатов рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, а также результатов ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Ростовской области. Отражены особенности организации и проведения проверок в отношении субъектов малого предпринимательства, резидентов территории опережающего социально-экономического развития.
3. Выводы о возможных последствиях принятия проекта акта. Принятие проекта позволит иметь возможность получения информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия, без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, изменит условия для объявления юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, предписания об устранении и (или) прекращении нарушений обязательных требований, а также основания для проведения внеплановой проверки.
4. Альтернативные варианты регулирования. Отсутствуют.
5. Замечания и предложения по проекту акта. Управлением инноваций в органах власти Правительства Ростовской области рекомендовано предусмотреть в проекте изменение дополнение действующего регламента особенностями рганизации и проведения проверок, предусмотренными в отношении субъектов малого предпринимательства (статья 26.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ), резидентов территории опережающего социально-экономического развития (Федеральный закон от 29.12.2014 № 473-ФЗ, постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2015 № 1132). Указанные предложения учтены в Проекте.
6. Сведения о публичных консультациях по проекту акта. Предложения в рамках публичных консультаций принимались с 17.12.2019 по 14.01.2020. Предложений не поступило.
7. Выводы о соблюдении разработчиком Порядка проведения оценки регулирующего воздействия. РСТ при проведении оценки регулирующего воздействия проекта постановления РСТ «О внесении изменений в постановление Региональной службы по тарифам Ростовской области от 20.04.2015 № 17/2 «Об утверждении Административного регламента осуществления Региональной службой по тарифам Ростовской области регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов), в том числе контроля за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств, на территории Ростовской области» соблюден порядок проведения оценки регулирующего воздействия, сделан вывод об отсутствии положений, приводящих к возникновению избыточных обязанностей, запретов и расходов для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также расходов областного бюджета или способствующих их введению, о наличии достаточного обоснования проблемы и необходимости ее решения предложенным способом регулирования.
