Об утверждении государственной программы Ростовской области «Развитие транспортной системы»
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 октября 2018 г. № 645
г. Ростов-на-Дону
Об утверждении государственной программы
Ростовской области «Развитие транспортной системы»
В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 10.01.2018 № 1 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области», распоряжением Правительства Ростовской области от 09.08.2018 № 436 «Об утверждении Перечня государственных программ Ростовской области» Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Ростовской области «Развитие транспортной системы» согласно приложению № 1.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Ростовской области по Перечню согласно приложению № 2.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2019 г. и распространяется на правоотношения, возникающие начиная с составления проекта областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра транспорта Ростовской области Иванова А.Н.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство транспорта
Ростовской области
Приложение № 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 17.10.2018 № 645
Государственная программа
Ростовской области «Развитие транспортной системы»
ПАСПОРТ
государственной программы Ростовской области
«Развитие транспортной системы»
|
Наименование государственной программы |
– |
государственная программа Ростовской области «Развитие транспортной системы» (далее – государственная программа) |
|
Ответственный исполнитель государственной программы |
– |
министерство транспорта Ростовской области |
|
Соисполнители государственной программы |
– |
отсутствуют |
|
Участники государственной программы |
– |
органы местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области в случае принятия ими соответствующих решений (далее – органы местного самоуправления); государственное казенное учреждение Ростовской области «Центр развития транспортной системы»; государственное казенное учреждение Ростовской области «Центр безопасности дорожного движения» |
|
Подпрограммы государственной программы |
– |
«Развитие транспортной инфраструктуры Ростовской области»; «Повышение безопасности дорожного движения на территории Ростовской области» |
|
Программно-целевые инструменты государственной программы |
– |
отсутствуют |
|
Цель государственной программы |
– |
создание условий для устойчивого функционирования транспортной системы и повышение уровня безопасности дорожного движения в Ростовской области |
|
Задачи государственной программы |
– |
обеспечение функционирования и развития сети автомобильных дорог общего пользования в Ростовской области и улучшение транспортного обслуживания населения; повышение безопасности дорожного движения на территории Ростовской области |
|
Целевые показатели государственной программы |
– |
доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного года; смертность в результате дорожно-транспортных происшествий |
|
Этапы и сроки реализации государственной программы |
– |
2019 – 2030 годы. Этапы реализации государственной программы не выделяются |
|
Ресурсное обеспечение государственной программы |
– |
общий объем финансирования государственной программы на 2019 – 2030 годы составляет 163 582 339,3 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 21 887 970,3 тыс. рублей; в 2020 году – 14 224 076,7 тыс. рублей; в 2021 году – 15 368 809,5 тыс. рублей; в 2022 году – 13 734 488,4 тыс. рублей; в 2023 году – 12 295 874,3 тыс. рублей; в 2024 году – 12 295 874,3 тыс. рублей; в 2025 году – 12 295 874,3 тыс. рублей; в 2026 году – 12 295 874,3 тыс. рублей; в 2027 году – 12 295 874,3 тыс. рублей; в 2028 году – 12 295 874,3 тыс. рублей; в 2029 году – 12 295 874,3 тыс. рублей; в 2030 году – 12 295 874,3 тыс. рублей; средства областного бюджета – 163 481 690,8 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 21 828 319,6 тыс. рублей; в 2020 году – 14 214 558,1 тыс. рублей; в 2021 году – 15 359 580,7 тыс. рублей; в 2022 году – 13 712 238,0 тыс. рублей; в 2023 году – 12 295 874,3 тыс. рублей; в 2024 году – 12 295 874,3 тыс. рублей; в 2025 году – 12 295 874,3 тыс. рублей; в 2026 году – 12 295 874,3 тыс. рублей; в 2027 году – 12 295 874,3 тыс. рублей; в 2028 году – 12 295 874,3 тыс. рублей; в 2029 году – 12 295 874,3 тыс. рублей; в 2030 году – 12 295 874,3 тыс. рублей; из них безвозмездные поступления в областной бюджет – 5 984 215,4 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 2 202 215,4 тыс. рублей; в 2020 году – 1 891 000,0 тыс. рублей; в 2021 году – 1 891 000,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 5 984 215,4 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 2 202 215,4 тыс. рублей; в 2020 году – 1 891 000,0 тыс. рублей; в 2021 году – 1 891 000,0 тыс. рублей, средства местных бюджетов – 100 648,5 тыс. рублей, в 2019 году – 59 650,7 тыс. рублей; в 2020 году – 9 518,6 тыс. рублей; в 2021 году – 9 228,8 тыс. рублей; в 2022 году – 22 250,4 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации государственной программы |
– |
развитие транспортной системы, обеспечивающей стабильное развитие Ростовской области; улучшение состояния автомобильных дорог; рост грузооборота и пассажирооборота транспорта общего пользования; создание современной системы обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования и улично-дорожной сети населенных пунктов в Ростовской области; сокращение демографического и социального ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий |
|
Паспорт подпрограммы «Развитие транспортной инфраструктуры Ростовской области» |
||
|
Наименование подпрограммы |
– |
подпрограмма «Развитие транспортной инфраструктуры Ростовской области» (далее также – подпрограмма 1) |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы 1 |
– |
министерство транспорта Ростовской области |
|
Участники подпрограммы 1 |
– |
органы местного самоуправления; государственное казенное учреждение Ростовской области «Центр развития транспортной системы» |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы 1 |
– |
отсутствуют |
|
Цель подпрограммы 1 |
– |
развитие современной и эффективной дорожно-транспортной инфраструктуры |
|
Задача подпрограммы 1 |
– |
формирование единой дорожной сети круглогодичной доступности для населения Ростовской области, обеспечение сельских населенных пунктов постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, комплексное обустройство автомобильных дорог, развитие авиационных перевозок |
|
Целевые показатели подпрограммы 1 |
– |
объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения; прирост протяженности сети автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в результате строительства новых автомобильных дорог; прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог; прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог; объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения исходя из расчетной протяженности введенных искусственных сооружений (мостов, мостовых переходов, путепроводов, транспортных развязок); протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения на территории Ростовской области; общая протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного года; доля автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, работающих в режиме перегрузки; снижение мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на дорожной сети Ростовской области на 31 декабря отчетного года; уровень обеспеченности автотранспортными услугами Правительства Ростовской области и органов исполнительной власти Ростовской области; количество отправленных и принятых пассажиров аэропортом |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1 |
– |
2019 – 2030 годы. Этапы реализации подпрограммы 1 не выделяются |
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы 1 |
– |
общий объем финансирования подпрограммы 1 на 2019 – 2030 годы составляет 161 141 674,1 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 21 657 261,3 тыс. рублей; в 2020 году – 14 023 036,0 тыс. рублей; в 2021 году – 15 167 363,8 тыс. рублей; в 2022 году – 13 532 720,2 тыс. рублей; в 2023 году – 12 095 161,6 тыс. рублей; в 2024 году – 12 095 161,6 тыс. рублей; в 2025 году – 12 095 161,6 тыс. рублей; в 2026 году – 12 095 161,6 тыс. рублей; в 2027 году – 12 095 161,6 тыс. рублей; в 2028 году – 12 095 161,6 тыс. рублей; в 2029 году – 12 095 161,6 тыс. рублей; в 2030 году – 12 095 161,6 тыс. рублей, средства областного бюджета – 161 041 025,6 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 21 597 610,6 тыс. рублей; в 2020 году – 14 013 517,4 тыс. рублей; в 2021 году – 15 158 135,0 тыс. рублей; в 2022 году – 13 510 469,8 тыс. рублей; в 2023 году – 12 095 161,6 тыс. рублей; в 2024 году – 12 095 161,6 тыс. рублей; в 2025 году – 12 095 161,6 тыс. рублей; в 2026 году – 12 095 161,6 тыс. рублей; в 2027 году – 12 095 161,6 тыс. рублей; в 2028 году – 12 095 161,6 тыс. рублей; в 2029 году – 12 095 161,6 тыс. рублей; в 2030 году – 12 095 161,6 тыс. рублей, из них безвозмездные поступления в областной бюджет – 5 984 215,4 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 2 202 215,4 тыс. рублей; в 2020 году – 1 891 000,0 тыс. рублей; в 2021 году – 1 891 000,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 5 984 215,4 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 2 202 215,4 тыс. рублей; в 2020 году – 1 891 000,0 тыс. рублей; в 2021 году – 1 891 000,0 тыс. рублей, средства местных бюджетов – 100 648,5 тыс. рублей, в 2019 году – 59 650,7 тыс. рублей; в 2020 году – 9 518,6 тыс. рублей; в 2021 году – 9 228,8 тыс. рублей; в 2022 году – 22 250,4 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1 |
– |
улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования в Ростовской области; безопасное, качественное и эффективное транспортное обслуживание населения Ростовской области |
|
Паспорт подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения на территории Ростовской области» |
||
|
Наименование подпрограммы |
– |
подпрограмма «Повышение безопасности дорожного движения на территории Ростовской области» (далее – подпрограмма 2) |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы 2 |
– |
министерство транспорта Ростовской области |
|
Участники подпрограммы 2 |
– |
государственное казенное учреждение Ростовской области «Центр безопасности дорожного движения» |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы 2 |
– |
отсутствуют |
|
Цель подпрограммы 2 |
– |
сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий |
|
Задача подпрограммы 2 |
– |
осуществление комплекса мер по повышению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования и улично-дорожной сети населенных пунктов в Ростовской области |
|
Целевые показатели подпрограммы 2 |
– |
количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий; транспортный риск; тяжесть последствий в результате дорожно-транспортных происшествий |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2 |
– |
2019 – 2030 годы. Этапы реализации подпрограммы 2 не выделяются |
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы 2 |
–
|
общий объем финансирования подпрограммы 2 на 2019 – 2030 годы – 2 440 665,2 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 230 709,0 тыс. рублей; в 2020 году – 201 040,7 тыс. рублей; в 2021 году – 201 445,7 тыс. рублей; в 2022 году – 201 768,2 тыс. рублей; в 2023 году – 200 712,7 тыс. рублей; в 2024 году – 200 712,7 тыс. рублей; в 2025 году – 200 712,7 тыс. рублей; в 2026 году – 200 712,7 тыс. рублей; в 2027 году – 200 712,7 тыс. рублей; в 2028 году – 200 712,7 тыс. рублей; в 2029 году – 200 712,7 тыс. рублей; в 2030 году – 200 712,7 тыс. рублей, средства областного бюджета – 2 440 665,2 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 230 709,0 тыс. рублей; в 2020 году – 201 040,7 тыс. рублей; в 2021 году – 201 445,7 тыс. рублей; в 2022 году – 201 768,2 тыс. рублей; в 2023 году – 200 712,7 тыс. рублей; в 2024 году – 200 712,7 тыс. рублей; в 2025 году – 200 712,7 тыс. рублей; в 2026 году – 200 712,7 тыс. рублей; в 2027 году – 200 712,7 тыс. рублей; в 2028 году – 200 712,7 тыс. рублей; в 2029 году – 200 712,7 тыс. рублей; в 2030 году – 200 712,7 тыс. рублей, из них общий объем финансирования за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет – 0,0 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2 |
– |
создание современной системы обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования и улично-дорожной сети населенных пунктов в Ростовской области; снижение аварийности на автомобильных дорогах общего пользования и улично-дорожной сети населенных пунктов Ростовской области. |
Приоритеты и цели
в сфере развития транспортного комплекса в Ростовской области
Основные приоритеты в сфере развития транспортного комплекса в Ростовской области направлены на достижение следующих целей, определенных Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 26.12.2018 № 864, и Стратегией развития транспортного комплекса Ростовской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 13.10.2011 № 52:
устранение существующих транспортных инфраструктурных ограничений развития экономики и социальной сферы Ростовской области;
обеспечение скоростного транспортного сообщения, в том числе внутриобластного и внутриагломерационного сообщения;
создание современной, конкурентоспособной на рынке транспортных услуг региональной транспортно-логистической инфраструктуры;
совершенствование системы управления транспортным комплексом региона на базе информационных и логистических технологий, развития институциональной инфраструктуры, внедрения автоматизированной системы управления транспортными потоками;
использование современных экономичных, энергоэффективных и экологичных транспортных технологий и транспортных средств;
эффективная реализация транзитного потенциала Ростовской области;
повышение уровня территориальной интеграции административных и экономических районов Ростовской области;
обеспечение доступности и качества предоставляемых транспортных услуг в соответствии с социальными стандартами;
повышение комплексной безопасности и снижение экологической нагрузки функционирования и развития транспортной системы Ростовской области;
рост инвестиционной привлекательности транспортно-логистического комплекса Ростовской области.
В рамках государственной программы осуществляется реализация трех региональных проектов: «Дорожная сеть», «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства», утвержденных Губернатором Ростовской области 1 апреля 2019 г., и «Безопасность дорожного движения», утвержденного Губернатором Ростовской области 22 апреля 2019 г.
Для достижения целевых показателей указанных региональных проектов проводятся мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию, в том числе в рамках работ по инженерному обустройству и модернизации автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и дорожной сети городских агломераций и искусственных сооружений на них в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.
Сведения о показателях государственной программы, подпрограмм государственной программы и их значениях приведены в приложении № 1 к государственной программе.
Перечень подпрограмм, основных мероприятий, приоритетных основных мероприятий государственной программы приведен в приложении № 2 к государственной программе.
Перечень инвестиционных проектов (объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, находящихся в государственной собственности Ростовской области), в том числе реализуемых в рамках регионального проекта «Дорожная сеть», приведен в приложении № 3 к государственной программе.
Расходы областного бюджета на реализацию государственной программы приведены в приложении № 4 к государственной программе.
Расходы на реализацию государственной программы приведены в приложении № 5 к государственной программе.
Общая характеристика
участия муниципальных образований
в Ростовской области в реализации государственной программы
В рамках государственной программы муниципальным образованиям в Ростовской области выделяются субсидии из областного бюджета за счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, по следующим направлениям:
капитальный ремонт муниципальных объектов транспортной инфраструктуры;
строительство и реконструкция муниципальных объектов транспортной инфраструктуры;
разработка проектной документации на капитальный ремонт, строительство и реконструкцию муниципальных объектов транспортной инфраструктуры;
строительство (реконструкция), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;
проектирование автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;
ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Реализация перечисленных мероприятий осуществляется как за счет собственных средств местных бюджетов, так и при финансовой поддержке из областного и федерального бюджета, в том числе в рамках регионального проекта «Дорожная сеть».
Сведения о показателях государственной программы по муниципальным образованиям в Ростовской области приведены в приложении № 6 к государственной программе.
Распределение субсидий (иных межбюджетных трансфертов) по муниципальным образованиям и направлениям расходования средств, в том числе в рамках регионального проекта «Дорожная сеть», приведены в приложении № 7 к государственной программе.
Условия предоставления и методика расчета субсидий, а также порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов за счет средств областного бюджета приведены в приложении № 8 к государственной программе.
Перечень инвестиционных проектов (объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, находящихся в муниципальной собственности), в том числе реализуемых в рамках регионального проекта «Дорожная сеть», приведен в приложении № 9 к государственной программе.
Показатели результативности использования субсидий (иных межбюджетных трансфертов) из федерального бюджета приведены в приложении № 10 к государственной программе.
Паспорт регионального проекта Ростовской области «Дорожная сеть» представлен в приложении № 11 к государственной программе.
|
Заместитель начальника управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области – начальник отдела нормативных документов |
|
В.В. Сечков |
