Об утверждении Положения об управлении ветеринарии Ростовской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23.12.2011 № 273
г. Ростов-на-Дону
Об утверждении Положения об управлении ветеринарии
Ростовской области
В целях реализации Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», в соответствии со статьей 60 Устава Ростовской области Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить Положение об управлении ветеринарии Ростовской области согласно приложению.
2. Пункт утратил силу – постановление от 15.08.2014 № 558.
3. Признать утратившими силу:
постановление Администрации Ростовской области от 21.07.2011 № 471 «Об утверждении Положения и структуры управления ветеринарии Ростовской области»;
постановление Администрации Ростовской области от 14.09.2011 № 616 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области 21.07.2011 № 471».
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ростовской области Гончарова В.Г.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
управление ветеринарии
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 23.12.2011 № 273
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении ветеринарии Ростовской области
I. Общие положения
1.1. Управление ветеринарии Ростовской области (далее – управление ветеринарии) является органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области ветеринарии, полномочия Ростовской области в области ветеринарии и полномочия по государственному надзору в области обращения с животными.
1.2. Управление ветеринарии обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения областного бюджета, круглую печать с изображением Герба Ростовской области со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.
1.3. Финансовое обеспечение деятельности управления ветеринарии осуществляется за счет средств областного бюджета, в соответствии с действующим законодательством.
1.4. Структура управления ветеринарии утверждается Губернатором Ростовской области.
1.5. Полное наименование управления ветеринарии – управление ветеринарии Ростовской области.
Сокращенное наименование управления ветеринарии – Упрвет РО.
Место нахождения управления ветеринарии: 344064, г. Ростов-на-Дону, ул. Вавилова, 68.
Почтовый адрес управления ветеринарии: 344064, г. Ростов-на-Дону, ул. Вавилова, 68.
1.6. В своей деятельности управление ветеринарии руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Ростовской области, областными законами, другими правовыми актами Ростовской области, настоящим Положением.
Деятельность управления ветеринарии курирует первый заместитель Губернатора Ростовской области в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области в установленном порядке.
Управление ветеринарии находится в ведении министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области.
1.7. Управлению ветеринарии подведомственны государственные бюджетные учреждения ветеринарии Ростовской области (далее – ГБУ РО).
1.8. Управление ветеринарии осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ростовской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.81. Издает в пределах своей компетенции правовые акты, имеющие нормативный характер, в форме постановлений. Правовые акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений и приказов.
1.9. Пункт утратил силу – постановление от 10.02.2020 № 70.
1.10. Управление ветеринарии не вправе заниматься коммерческой деятельностью.
1.11. Реорганизация и ликвидация управления ветеринарии осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.12. Управление ветеринарии обеспечивает в пределах своей компетенции приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции в установленной сфере деятельности.
II. Полномочия управления ветеринарии
2.1. Осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области ветеринарии по установлению и отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории Ростовской области.
2.2. Пункт утратил силу – постановление от 10.02.2020 № 70.
2.21. Осуществление государственного надзора в области обращения с животными в пределах населенных пунктов.
2.3. Участие в реализации федеральных мероприятий на территории Ростовской области.
2.4. Обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении.
2.5. Защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.
2.6. Организация проведения на территории Ростовской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению.
2.7. Регистрация специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии.
2.71. Установление порядка оформления и ведения ветеринарно-санитарного паспорта пасеки.
2.8. Пункт утратил силу – постановление от 10.02.2020 № 70.
2.9. Осуществление полномочий главного распорядителя средств областного бюджета и главного администратора доходов областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.
2.91. Обеспечение в пределах своей компетенции мобилизационной подготовки управления ветеринарии, координация и контроль проведения мероприятий по мобилизационной подготовке, осуществляемой организациями в установленной сфере деятельности.
2.92. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.
2.10. Решение иных вопросов в области ветеринарии, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.
III. Функции управления ветеринарии
Управление ветеринарии в целях реализации возложенных на него полномочий для решения вопросов, отнесенных к его компетенции, выполняет следующие функции:
3.1. Организует меры по обеспечению безопасности сибиреязвенных захоронений в соответствии с санитарными правилами.
3.2. Составляет проекты финансирования ветеринарно-санитарных мероприятий, проводимых ветеринарными учреждениями, подведомственными управлению ветеринарии. Распределяет спецавтотранспорт и другие материально-технические ресурсы, приобретенные в централизованном порядке, между учреждениями государственной ветеринарной сети.
3.3. Изучает ветеринарно-санитарное и эпизоотическое состояние объектов, в том числе с использованием федеральных государственных информационных систем в области ветеринарии.
3.4. Совместно с органами санитарно-эпидемиологического надзора области контролирует выполнение мероприятий по профилактике болезней, общих для человека и животных.
3.5. Пункт утратил силу – постановление от 10.02.2020 № 70.
3.6. Информирует руководителей предприятий, организаций и учреждений о выявленных в ходе лабораторных исследований нарушениях зоогигиенических норм и ветеринарно-санитарных правил или противоэпизоотических мероприятий для принятия мер.
3.7. Пункт утратил силу – постановление от 10.02.2020 № 70.
3.8. Пункт утратил силу – постановление от 10.02.2020 № 70.
3.9. Ведет статистический учет движения карантинных болезней, падежа животных в соответствии с требованиями Федеральной службы государственной статистики. Анализирует и обобщает данные, разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства Ростовской области соответствующие предложения.
3.10. Разрабатывает и утверждает планы основных противоэпизоотических и профилактических мероприятий по районам, городам Ростовской области.
3.11. Определяет потребность государственных ветеринарных учреждений в специалистах ветеринарной службы в пределах общей численности и бюджетных ассигнований, определенных на очередной финансовый год, разрабатывает меры по обеспечению их кадрами, организует и проводит курсы повышения квалификации специалистов ветеринарной службы, проводит их аттестацию.
3.12. Создает необходимый резерв биологических препаратов, медикаментов, антибиотиков, дезинфицирующих средств и распоряжается им в установленном порядке.
3.13. Осуществляет мероприятия по совершенствованию лабораторного дела в Ростовской области и диагностике заболеваний животных.
3.14. Пункт утратил силу – постановление от 10.02.2020 № 70.
3.15. Назначает и проводит в установленном порядке проверки подведомственных учреждений.
3.16. Пункт утратил силу – постановление от 14.02.2014 № 89.
3.17. Осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета и главного администратора доходов областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.
Осуществляет в пределах полномочий главного распорядителя средств областного бюджета внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета подведомственными ему получателями бюджетных средств; подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
Осуществляет в пределах полномочий главного администратора доходов областного бюджета внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета.
Осуществляет в пределах полномочий главного распорядителя средств областного бюджета, главного администратора доходов областного бюджета внутренний финансовый аудит в целях оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности; подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации; подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
3.18. Осуществляет ведомственный контроль в подведомственных ГБУ РО за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в порядке, установленном Правительством Ростовской области.
3.19. Рассматривает предложения подведомственных ГБУ РО о внесении изменений в уставы ГБУ РО.
3.20. Утверждает уставы ГБУ РО, изменения и дополнения к ним по согласованию с министерством финансов Ростовской области и министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций (далее – минимущество области).
3.21. Рассматривает и утверждает:
планы финансово-хозяйственной деятельности ГБУ РО;
программы деятельности ГБУ РО;
отчеты ГБУ РО, в том числе бухгалтерские, отчеты о деятельности ГБУ РО и об использовании его имущества, об исполнении планов финансово-хозяйственной деятельности ГБУ РО.
3.22. Рассматривает и согласовывает:
предложения ГБУ РО о создании и ликвидации филиалов, об открытии и закрытии представительств ГБУ РО;
распоряжение особо ценным движимым имуществом ГБУ РО;
списание особо ценного движимого имущества ГБУ РО;
предложения руководителей ГБУ РО о совершении крупных сделок;
предложения руководителей ГБУ РО о совершении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
предложения ГБУ РО о передаче на основании распоряжения минимущества области по актам приема-передачи объектов недвижимого или движимого имущества с балансов ГБУ РО на балансы в оперативное управление других государственных учреждений Ростовской области (далее – ГУ РО) или в хозяйственное ведение государственных унитарных предприятий Ростовской области (далее – ГУП РО), с балансов ГУ РО или ГУП РО на балансы в оперативное управление ГБУ РО;
в случаях, предусмотренных федеральными законами, передачу некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиям их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ГБУ РО собственником или приобретенного ГБУ РО за счет средств, выделенных им собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.
3.23. Рассматривает и согласовывает совместно с минимуществом области вопросы:
распоряжения недвижимым имуществом ГБУ РО;
списания недвижимого имущества ГБУ РО;
внесения ГБУ РО в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления), иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества, в уставные (складочные) капиталы хозяйственных обществ или передачу ими такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника.
3.24. Проводит:
проверки деятельности ГБУ РО;
аттестацию руководителей ГБУ РО в установленном порядке.
3.25. Осуществляет:
анализ финансово-хозяйственной деятельности ГБУ РО;
корректировку программ деятельности ГБУ РО.
3.26. Принимает решения, направленные на улучшение финансово-экономического состояния ГБУ РО.
3.27. Устанавливает порядок представления ГБУ РО отчетности в части, неурегулированной законодательством Российской Федерации и Ростовской области.
3.28. Определяет порядок составления и утверждения отчетов о результатах деятельности ГБУ РО и об использовании закрепленного за ГБУ РО государственного имущества.
3.29. Формирует и утверждает государственные задания для ГБУ РО в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.
3.30. Определяет виды, изменение видов особо ценного движимого имущества ГБУ РО.
3.31. Утверждает перечни, изменение в перечни особо ценного движимого имущества ГБУ РО.
3.32. Утверждает перечни недвижимого имущества, изменения в перечни недвижимого имущества, принадлежащего на праве оперативного управления ГБУ РО, в том числе приобретенного ГБУ РО за счет средств, выделенных ГБУ РО из областного бюджета на приобретение такого имущества.
3.33. Устанавливает порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности ГБУ РО, оказываемых им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания.
3.34. Определяет размер предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности ГБУ РО, превышение которых влечет расторжение трудовых договоров с руководителями ГБУ РО по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
3.35. Организует и проводит конкурсы на замещение должностей руководителей ГБУ РО.
3.36. Принимает в соответствии с трудовым законодательством решения о назначении и назначает руководителей ГБУ РО, в том числе принимает решение о назначении руководителей ГБУ РО по результатам конкурса.
3.37. В порядке, установленном трудовым законодательством:
заключает трудовые договоры с руководителями ГБУ РО по результатам конкурса;
заключает дополнительные соглашения к трудовым договорам с руководителями ГБУ РО;
расторгает трудовые договоры с руководителями ГБУ РО.
3.38. Осуществляет контроль за деятельностью ГБУ РО в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области, в том числе за:
организацией диагностической и лечебной работы, выполнением планов противоэпизоотических мероприятий (включая мероприятия по предупреждению и ликвидации болезней, общих для человека и животных);
проведением мероприятий, направленных на профилактику пищевых отравлений людей;
использованием средств и специальной техники, оборудования, выделенных на проведение ветеринарных мероприятий;
применением в ветеринарии биологических, химических и других препаратов, а также проведением радиационной и бактериальной безопасности животных;
составлением и выполнением планов работ..
3.39. Применяет к руководителям ГБУ РО меры поощрения в соответствии с действующим законодательством.
3.40. Применяет меры дисциплинарного воздействия к руководителям ГБУ РО в соответствии с действующим законодательством.
3.41. Подготавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области проекты постановлений Правительства Ростовской области о создании, реорганизации и ликвидации ГБУ РО, а также об изменении их типа, выполняет функции и полномочия учредителя ГБУ РО, в том числе при их создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации.
3.42. Участвует в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области в осуществлении юридических действий, связанных с созданием, реорганизацией, ликвидацией, изменением типа ГБУ РО.
3.43. Ведет и хранит трудовые книжки руководителей ГБУ РО.
3.44. Осуществляет решение иных предусмотренных законодательством вопросов деятельности ГБУ РО, не относящихся к компетенции других органов государственной власти и ГБУ РО.
3.45. Рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Областным законом от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».
Должностные лица управления, уполномоченные в установленном порядке, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Областным законом от 25.10.2002 № 273-ЗС.
3.46. Пункт утратил силу – постановление от 14.02.2014 № 89.
IV. Организация работы управления
4.1. Управление ветеринарии возглавляет начальник управления ветеринарии Ростовской области (далее – начальник управления ветеринарии), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ростовской области.
4.2. Начальник управления ветеринарии имеет двух заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Губернатором Ростовской области.
4.3. Во время отсутствия начальника управления ветеринарии исполнение его должностных обязанностей, в том числе осуществление подписания банковских и финансовых документов, возлагается на одного из заместителей начальника управления ветеринарии.
4.4. Начальник управления ветеринарии, в пределах своей компетенции:
4.4.1. Осуществляет общее руководство деятельностью управления ветеринарии на принципах единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление ветеринарии полномочий, а также за организацию в управлении работы по противодействию коррупции.
4.4.2. Обеспечивает внесение в установленном порядке на утверждение в Правительство Ростовской области проект Положения об управлении ветеринарии, предложения о внесении изменений в Положение об управлении ветеринарии, о предельной штатной численности управления ветеринарии и размере фонда оплаты труда работников управления ветеринарии.
4.4.3. Вносит Губернатору Ростовской области для согласования штатное расписание управления ветеринарии.
4.4.4. Утверждает положения о структурных подразделениях управления ветеринарии.
4.4.5. Распределяет обязанности между своими заместителями.
4.4.6. Утверждает должностные регламенты и должностные инструкции работников управления ветеринарии.
4.4.7. Организует решение вопросов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области о государственной гражданской службе, связанных с прохождением государственной гражданской службы Ростовской области в управлении ветеринарии.
4.4.8. Назначает на должность и освобождает от должности работников управления ветеринарии.
4.4.9. В установленном порядке заключает, вносит изменения, расторгает служебные контракты с государственными гражданскими служащими, проходящими службу в управлении ветеринарии; трудовые договоры с работниками, осуществляющими техническое обеспечение деятельности управления ветеринарии.
4.4.10. Применяет к работникам управления ветеринарии меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством.
4.4.11. Подписывает правовые акты управления ветеринарии по вопросам, входящим в компетенцию управления ветеринарии, обеспечивает контроль за их исполнением.
4.4.12. Определяет приоритетные направления деятельности управления ветеринарии.
4.4.13. Действует от имени управления ветеринарии без доверенности, подписывает в пределах своей компетенции по вопросам, отнесенным к полномочиям управления ветеринарии, соглашения, договоры, контракты с юридическими и физическими лицами, выдает доверенности на представление интересов управления ветеринарии, совершает иные действия, предусмотренные гражданским законодательством Российской Федерации.
4.4.14. Проводит личный прием граждан, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.
4.4.15. Распоряжается в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением имуществом и средствами управления ветеринарии.
4.4.16. Определяет порядок премирования работников подведомственных учреждений.
4.4.17. Осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.
4.5. К исключительной компетенции начальника управления ветеринарии относится подписание от имени управления ветеринарии, в пределах полномочий управления ветеринарии, подтверждения степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, предусмотренного Правилами подтверждения степени секретности сведений, с которыми предприятия, учреждения и организации предполагают проводить работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2018 № 984 (далее – подтверждение). Информация о подписании подтверждения направляется управлением ветеринарии в Правительство Ростовской области не позднее 10 дней со дня его подписания.
4.6. Работники управления несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.
V. Раздел утратил силу – постановление от 25.05.2020 № 472
VI. Раздел утратил силу – постановление от 25.05.2020 № 472
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области М.В. Фишкин
