Урегулирование ситуации на торговых объектах Аксайского района
Войти через: Госуслуги
Версия для слабовидящих
Войти через: Госуслуги
Версия для слабовидящих
Официальный портал
Правительства Ростовской области
Сайты органов власти
Главная Документы Об Уполномоченном по правам человека в Ростовской области
Законодательное Собрание Ростовской области
Областной закон от 1 мар. 2021 № 434-ЗС

Об Уполномоченном по правам человека в Ростовской области

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

Принят
Законодательным Собранием

18 февраля 2021 года

 

 

Должность Уполномоченного по правам человека в Ростовской области учреждается в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представи­тельных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Рос­сийской Федерации», Федеральным законом от 18 марта 2020 года № 48-ФЗ «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федера­ции» (далее – Федеральный закон «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации») и Уставом Ростовской области в целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина на территории Ростовской области.

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Областного закона

Настоящий Областной закон определяет правовое положение, пол­номочия, порядок назначения на должность и досрочного прекращения полномочий Уполномоченного по правам человека в Ростовской области (далее – Уполномоченный по правам человека), а также регулирует отноше­ния, связанные с образованием и деятельностью аппарата Уполномоченного по правам человека, с учетом положений Федерального закона «Об упол­номоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации».

Статья 2. Правовое положение Уполномоченного по правам человека

1. Должность Уполномоченного по правам человека является госу­дарственной должностью Ростовской области.

2. В своей деятельности Уполномоченный по правам человека руко­водствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными прин­ципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, феде­ральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ростовской области, настоящим Областным законом и другими областными законами, иными нормативными правовыми актами Ростовской области.

3. Деятельность Уполномоченного по правам человека дополняет существующие средства защиты прав и свобод человека и гражданина, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.

4. Средствами, указанными в Федеральном законе «Об уполномочен­ных по правам человека в субъектах Российской Федерации», настоящем Областном законе, Уполномоченный по правам человека способствует вос­становлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина, совершенст­вованию областного законодательства, муниципальных нормативных право­вых актов в части защиты прав и свобод человека и гражданина, правовому просвещению в области соблюдения прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты, а также развитию международного сотрудни­чества в области прав человека.

Статья 3. Принципы деятельности Уполномоченного по правам человека

1. Деятельность Уполномоченного по правам человека основыва­ется на принципах справедливости, гуманности, законности, гласности, бес­пристрастности.

2. Уполномоченный по правам человека при осуществлении своих полномочий независим от каких-либо государственных органов и должност­ных лиц, а также неподотчетен им.

Статья 4. Требования, предъявляемые к кандидату на должность Уполномоченного по правам человека

1. На должность Уполномоченного по правам человека может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 35 лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.

2. Кандидат на должность Уполномоченного по правам человека не может иметь гражданство иностранного государства либо вид на житель­ство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

Статья 5. Порядок назначения на должность Уполномоченного по правам человека

1. Уполномоченный по правам человека назначается на должность Законодательным Собранием Ростовской области сроком на 5 лет.

2. По истечении срока полномочий Уполномоченного по правам чело­века новый Уполномоченный по правам человека должен быть назначен Законодательным Собранием Ростовской области в течение месяца со дня истечения срока полномочий предыдущего Уполномоченного по правам человека.

3. Одно и то же лицо может занимать должность Уполномоченного по правам человека не более двух сроков подряд.

4. Предложение по кандидатуре для назначения на должность Упол­номоченного по правам человека вносится на рассмотрение Законодатель­ного Собрания Ростовской области Губернатором Ростовской области и Председателем Законодательного Собрания Ростовской области.

5. До рассмотрения кандидатуры на должность Уполномоченного по правам человека Законодательное Собрание Ростовской области согласовы­вает ее с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, а также в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Ростов­ской области проводит по ней консультации.

6. Рассмотрение Законодательным Собранием Ростовской области предложенной кандидатуры для назначения на должность Уполномоченного по правам человека осуществляется в соответствии с Регламентом Законо­дательного Собрания Ростовской области.

7. Назначенным на должность Уполномоченного по правам человека считается кандидат, за которого проголосовало большинство от числа избранных депутатов Законодательного Собрания Ростовской области.

Решение о назначении Уполномоченного по правам человека оформля­ется постановлением Законодательного Собрания Ростовской области.

8. При вступлении в должность Уполномоченный по правам человека в торжественной обстановке приносит присягу следующего содержания: «Клянусь защищать права, свободы и законные интересы человека и граж­данина, добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясь Консти­туцией Российской Федерации и федеральным законодательством, Уставом Ростовской области и областными законами, справедливостью и голосом совести».

Уполномоченный по правам человека считается вступившим в долж­ность с момента принесения присяги.

9. Истечение срока полномочий Законодательного Собрания Ростов­ской области или его роспуск не влечет прекращения полномочий Уполномо­ченного по правам человека.

Статья 6. Требования, ограничения, запреты и обязанности, связанные с замещением должности Уполномоченного по правам человека

1. Уполномоченный по правам человека обязан соблюдать требования, ограничения, запреты и исполнять обязанности, установленные Федераль­ным законом «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Россий­ской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами, настоя­щим Областным законом и иными областными законами.

2. Уполномоченный по правам человека в течение срока исполнения им своих полномочий обязан постоянно проживать на территории Ростов­ской области.

3. Уполномоченный по правам человека не позднее чем через 14 дней после дня принятия Законодательным Собранием Ростовской области реше­ния о назначении его на должность обязан прекратить деятельность, несо­вместимую с его статусом, а также приостановить членство в политической партии на период осуществления своих полномочий.

4. Если в течение срока, указанного в части 3 настоящей статьи, Упол­номоченный по правам человека не выполнит установленные требования, его полномочия прекращаются, и Законодательное Собрание Ростовской области назначает нового Уполномоченного по правам человека в порядке, установ­ленном статьей 5 настоящего Областного закона.

Статья 7. Основания и порядок сообщения Уполномоченным по правам человека о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов

1. Уполномоченный по правам человека обязан сообщать Предсе­дателю Законодательного Собрания Ростовской области о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта в соот­ветствии с требованиями Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

2. Основанием для сообщения Уполномоченным по правам человека о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих пол­номочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее – сообщение), является ситуация, при которой личная заинтересован­ность (прямая или косвенная) Уполномоченного по правам человека влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное осу­ществление им своих полномочий.

3. Сообщение оформляется в письменной форме согласно приложению к настоящему Областному закону, направляется на имя Председателя Законодательного Собрания Ростовской области (в случае почтовой связи – ценным заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении) не позднее трех рабочих дней со дня, когда Уполномоченному по правам человека стало известно о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

К сообщению могут прилагаться дополнительные материалы, под­тверждающие факт возникновения личной заинтересованности при осу­ществлении Уполномоченным по правам человека своих полномочий, кото­рая приводит или может привести к конфликту интересов, а также мате­риалы, подтверждающие принятые меры по предотвращению или урегули­рованию конфликта интересов.

4. По поручению Председателя Законодательного Собрания Ростов­ской области комитет Законодательного Собрания Ростовской области, в предметы ведения которого входят вопросы организации и деятельности государственных органов Ростовской области (далее – комитет), предвари­тельно рассматривает сообщение и прилагаемые к нему материалы и готовит мотивированное заключение.

5. По результатам предварительного рассмотрения сообщения комитет направляет Председателю Законодательного Собрания Ростовской области мотивированное заключение с рекомендацией о принятии решения об отсутствии при осуществлении Уполномоченным по правам человека своих полномочий конфликта интересов, или о принятии решения о наличии при осуществлении Уполномоченным по правам человека своих полномочий личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, или о принятии при наличии к тому оснований иного решения.

6. Принятое Председателем Законодательного Собрания Ростовской области решение направляется Уполномоченному по правам человека.

Статья 8. Прекращение полномочий Уполномоченного по правам человека

1. Полномочия Уполномоченного по правам человека прекращаются по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об уполномочен­ных по правам человека в субъектах Российской Федерации», другими федеральными законами и настоящим Областным законом.

2. Полномочия Уполномоченного по правам человека прекращаются досрочно по решению Законодательного Собрания Ростовской области в случае:

1) его смерти;

2) признания его судом недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим либо объявления его умершим;

3) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

4) его выезда за пределы территории Ростовской области на постоян­ное место жительства в течение срока исполнения им своих полномочий;

5) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на житель­ство или иного документа, подтверждающего право на постоянное прожива­ние гражданина Российской Федерации на территории иностранного госу­дарства.

3. По решению Законодательного Собрания Ростовской области после консультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской Феде­рации полномочия Уполномоченного могут быть прекращены досрочно также в случае:

1) подачи им письменного заявления о сложении полномочий;

2) его неспособности по состоянию здоровья, установленной в соот­ветствии с медицинским заключением, или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев) исполнять свои обязан­ности;

3) утраты доверия в случаях, предусмотренных статьей 131 Федераль­ного закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии корруп­ции»;

4) несоблюдения им иных требований, ограничений и запретов, уста­новленных Федеральным законом «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации», другими федеральными законами, настоящим Областным законом и иными областными законами.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по правам человека принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания Ростовской области и оформляется постановлением Законодательного Собрания Ростовской области, в котором указывается день прекращения полномочий Уполномоченного по правам человека.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного по правам человека новый Уполномоченный по правам человека должен быть назначен Законодательным Собранием Ростовской области не позднее 60 дней со дня принятия решения о досрочном прекращении полномочий предыдущего Уполномоченного по правам человека.

6. Назначение нового Уполномоченного по правам человека осуществ­ляется в порядке, установленном статьей 5 настоящего Областного закона.

Статья 9. Рассмотрение Уполномоченным по правам человека жалоб и иных обращений

1. Гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства вправе обратиться к Уполномоченному по правам человека с жалобой, предложением или заявлением в письменной форме или в форме электронного документа, а также устно на личном приеме.

2. При рассмотрении обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан или лиц без гражданства Уполномоченным по правам человека применяется порядок, установленный Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»  и Областным законом от 18 сентября 2006 года № 540-ЗС «Об обращениях граждан», с учетом особенностей принятия к рас­смотрению и рассмотрения жалоб Уполномоченным по правам человека, установленных Федеральным законом «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации», в том числе сроков рассмотре­ния жалоб.

3. Под жалобой, адресованной Уполномоченному по правам человека (далее – жалоба), понимается просьба гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства (далее – заявитель) о защите и восстановлении прав и свобод, нарушенных (нарушаемых), по его мнению, решениями или действиями (бездействием) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, действующих на территории Ростовской области, органов государственной власти или иных государственных органов Ростовской области (кроме Законодательного Собрания Ростовской области), органов местного самоуправления, иных муниципальных органов, организаций, действующих на территории Ростов­ской области, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном либо административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе.

4. Уполномоченный по правам человека информирует о принятии жалобы к рассмотрению государственные органы, муниципальные органы, организации, решения или действия (бездействие) которых обжалуются, а также вправе запросить у указанных органов и организаций информацию по существу поступившей жалобы и предложить обосновать свою позицию в целом.

5. В случае необходимости проверки обстоятельств, изложенных в жалобе, Уполномоченный по правам человека вправе:

1) самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, их должностными лицами и государственными служащими соби­рать, проверять и анализировать информацию об обстоятельствах, изложен­ных в жалобе;

2) посещать государственные органы, муниципальные органы, орга­низации;

3) беспрепятственно посещать места принудительного содержания, находящиеся на территории Ростовской области, в соответствии с норматив­ными правовыми актами, регулирующими порядок посещения мест принуди­тельного содержания;

4) запрашивать и получать от государственных органов, муниципаль­ных органов, организаций сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы, а также соответствующие устные разъяснения их должностных лиц;

5) обращаться в суд с ходатайством об ознакомлении с материалами по гражданскому или административному делу, решение по которому всту­пило в законную силу;

6) создавать рабочую группу для проверки фактов, изложенных в обра­щении;

7) привлекать экспертов;

8) пользоваться иными правами, предусмотренными федеральными и областными законами.

6. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы, в частности жалобы на решения или действия (бездействие) территориальных органов федераль­ных органов исполнительной власти, Уполномоченным по правам человека выявлена необходимость принятия системных мер по устранению наруше­ний прав и свобод человека и гражданина на территории Ростовской области, Уполномоченный по правам человека вправе обратиться к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации с просьбой об оказании содей­ствия и о принятии им мер, относящихся к его компетенции.

7. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы обнаружены признаки уголовно наказуемого деяния или административного правонарушения, Уполномоченный по правам человека передает имеющиеся материалы в соответствующие государственные органы для принятия решения о воз­буждении уголовного дела или дела об административном правонарушении, известив об этом заявителя.

8. Уполномоченный по правам человека не вправе разглашать ставшие ему известными в ходе рассмотрения жалобы сведения о частной жизни заявителя и других лиц без их письменного согласия.

9. Информация о результатах рассмотрения жалобы Уполномоченным по правам человека должна быть направлена заявителю не позднее 10 дней со дня завершения проверки обстоятельств, изложенных в жалобе.

Статья 10. Права Уполномоченного по правам человека на принятие мер по защите и восстановлению прав и свобод человека и гражданина

1. По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный по правам человека вправе:

1) направить государственному органу, муниципальному органу, орга­низации, должностному лицу, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и свобод человека и гражданина, в письменной форме свои рекомендации относительно возможных и необхо­димых мер по восстановлению указанных прав и свобод. Государственный орган, муниципальный орган, организация, должностное лицо, получившие рекомендации Уполномоченного по правам человека, обязаны в течение 30 дней рассмотреть их и о принятых мерах в письменной форме сообщить Уполномоченному по правам человека;

2) обратиться в суд с административным исковым заявлением (иском) в защиту прав и свобод человека и гражданина (в том числе неограниченного круга лиц), нарушенных решениями или действиями (бездействием) госу­дарственного органа, муниципального органа, организации, должностного лица, государственного или муниципального служащего, а также лично или через своего представителя участвовать в процессе по делу о защите прав и свобод человека и гражданина в соответствии с законодательством Россий­ской Федерации;

3) обратиться в соответствующие компетентные государственные или муниципальные органы с ходатайством о возбуждении дисциплинарного производства и (или) рассмотрении вопроса об уголовном преследовании в отношении должностного лица государственного органа, муниципального органа, организации, в решениях или действиях (бездействии) которого усматривается нарушение прав и свобод человека и гражданина, а также о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении организации и (или) должностного лица, в решениях или дейст­виях (бездействии) которых усматривается нарушение прав и свобод чело­века и гражданина;

4) обратиться в прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу приговора суда в целях использования в случаях, предусмот­ренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федера­ции, прокурором права обратиться в соответствующий суд с представлением о пересмотре вступившего в законную силу приговора суда;

5) принимать иные меры, предусмотренные областным законода­тельством и не противоречащие федеральному законодательству.

2. При наличии информации о массовых и грубых нарушениях прав и свобод человека и гражданина либо в случаях, имеющих общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не спо­собных самостоятельно использовать правовые средства защиты, Уполномо­ченный по правам человека вправе по собственной инициативе провести проверку обстоятельств и принять соответствующие меры в пределах своей компетенции.

3. По результатам изучения и анализа информации о нарушении прав и свобод человека и гражданина, обобщения итогов рассмотрения жалоб Уполномоченный по правам человека вправе:

1) инициировать проведение общественных проверок и общественной экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) обратиться в Законодательное Собрание Ростовской области с пред­ложением о проведении слушаний по фактам нарушения прав и свобод чело­века и гражданина, а также непосредственно либо через своего представи­теля участвовать в них.

Статья 11. Взаимодействие Уполномоченного по правам человека с государственными органами, муниципальными органами, общественными объединениями и организациями, осуществляющими защиту прав и свобод человека и гражданина

1. Уполномоченный по правам человека в целях осуществления возло­женных на него полномочий взаимодействует с государственными органами, муниципальными органами, общественными объединениями и организа­циями, осуществляющими защиту прав и свобод человека и гражданина.

2. Общественная наблюдательная комиссия Ростовской области еже­годно не позднее 30 дней после окончания календарного года направляет Уполномоченному по правам человека материалы по итогам осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принуди­тельного содержания.

3. Уполномоченный по правам человека вправе иметь помощников, осуществляющих деятельность на общественных началах.

4. Уполномоченный по правам человека вправе создавать обществен­ные приемные на территории Ростовской области, в том числе временные при наличии информации о массовых, социально значимых или получивших общественный резонанс нарушениях прав граждан.

Общественные приемные действуют на основании соответствующих положений, утвержденных Уполномоченным по правам человека.

Статья 12. Участие Уполномоченного по правам человека в деятельности по совершенствованию нормативных правовых актов в части защиты прав и свобод человека и гражданина

В случае выявления в нормативных правовых актах Ростовской области, муниципальных нормативных правовых актах недостатков или пробелов, влекущих, по мнению Уполномоченного по правам человека, нарушение прав и свобод человека и гражданина, Уполномоченный по пра­вам человека вправе направлять органам государственной власти Ростовской области, иным государственным органам Ростовской области, органам мест­ного самоуправления предложения по совершенствованию областных законов, иных нормативных правовых актов Ростовской области, муници­пальных нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы человека и гражданина.

Статья 13. Участие Уполномоченного по правам человека в развитии межрегионального и международного сотрудничества в области защиты прав человека

1. Уполномоченный по правам человека вправе участвовать в межре­гиональном сотрудничестве в области защиты прав человека.

2. Уполномоченный по правам человека способствует развитию международного сотрудничества в области защиты прав человека.

Статья 14. Участие Уполномоченного по правам человека в правовом просвещении

В целях правового просвещения в области прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты Уполномоченный по правам чело­века вправе:

1) распространять в средствах массовой информации, учредителями которых являются органы государственной власти Ростовской области и органы местного самоуправления, информацию о правах и свободах чело­века и гражданина, формах и методах их защиты;

2) выпускать в пределах утвержденной сметы расходов официальное периодическое издание и иные издания о правах и свободах человека и граж­данина;

3) организовывать и проводить научно-практические конференции, «круглые столы», конкурсы, семинары, совещания и иные публичные меро­приятия по проблемам защиты прав и свобод человека и гражданина;

4) использовать иные формы и методы правового просвещения.

Статья 15. Доклады Уполномоченного по правам человека

1. Не позднее трех месяцев после окончания календарного года Упол­номоченный по правам человека направляет ежегодный доклад о своей деятельности в Законодательное Собрание Ростовской области, Губернатору Ростовской области, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, председателю Ростовского областного суда, прокурору Ростов­ской области, а также в Общественную палату Ростовской области.

2. Ежегодный доклад представляется на заседании Законодательного Собрания Ростовской области Уполномоченным по правам человека лично.

3. Уполномоченный по правам человека может направлять в Законо­дательное Собрание Ростовской области, Губернатору Ростовской области, а также в Общественную палату Ростовской области доклады по отдельным вопросам нарушения прав человека и гражданина.

4. По результатам заслушивания докладов Уполномоченного по правам человека Законодательное Собрание Ростовской области принимает поста­новления Законодательного Собрания Ростовской области.

5. Ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека, доклады Уполномоченного по правам человека по отдельным вопросам нарушения прав и свобод человека и гражданина размещаются на официальном сайте Уполномоченного по правам человека в информационно-телекоммуникаци­онной сети «Интернет».

По решению Законодательного Собрания Ростовской области доклады Уполномоченного по правам человека подлежат опубликованию в периоди­ческом печатном издании, являющемся источником официального опублико­вания нормативных правовых актов Ростовской области, а также размеще­нию на официальном сайте Законодательного Собрания Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Статья 16. Гарантии деятельности и правового статуса Уполномоченного по правам человека

1. Гарантии деятельности Уполномоченного по правам человека уста­навливаются Федеральным законом «Об уполномоченных по правам чело­века в субъектах Российской Федерации», другими федеральными законами, настоящим Областным законом и иными областными законами.

2. Государственные органы, муниципальные органы, организации, их должностные лица, государственные и муниципальные служащие, работники указанных органов и организаций:

1) оказывают Уполномоченному по правам человека содействие в осу­ществлении возложенных на него полномочий;

2) предоставляют по запросам Уполномоченного по правам человека сведения, документы, материалы, иную информацию, необходимые для осу­ществления его полномочий, не позднее 15 дней со дня получения запроса, если в самом запросе не установлен иной срок.

3. Уполномоченный по правам человека по вопросам своей деятельно­сти пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами государственных органов, муниципальных органов, организаций, а также администрациями мест принудительного содержания.

4. Уполномоченный по правам человека имеет удостоверение, являю­щееся основным документом, подтверждающим его полномочия. Удостове­рение Уполномоченному по правам человека выдается Губернатором Ростов­ской области.

Удостоверение Уполномоченного по правам человека является документом, дающим право без оформления специального пропуска беспрепятственно посещать на территории Ростовской области государст­венные органы Ростовской области и органы местного самоуправления, а также подведомственные государственным органам Ростовской области или органам местного самоуправления организации. При этом личный досмотр Уполномоченного по правам человека не допускается.

5. Воспрепятствование деятельности Уполномоченного по правам человека влечет административную ответственность в соответствии с област­ным законом.

6. На зданиях, в которых располагаются Уполномоченный по правам человека, его общественные приемные, а также в рабочем кабинете Упол­номоченного по правам человека, помещениях, занимаемых его обществен­ными приемными, поднимается (устанавливается) Флаг Ростовской области и воспроизводится изображение Герба Ростовской области.

7. Гарантии материального и социального обеспечения Уполномочен­ного по правам человека устанавливаются настоящим Областным законом, Областным законом от 26 июля 2005 года № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области» и другими областными законами, трудовым законодательством.

8. Уполномоченному по правам человека устанавливается месячный оклад в размере месячного оклада заместителя Председателя Законодатель­ного Собрания Ростовской области.

Статья 17. Обеспечение деятельности Уполномоченного по правам человека и его аппарата

1. Аппарат Уполномоченного по правам человека является постоянно действующим государственным органом Ростовской области, созданным для обеспечения реализации его полномочий, а также организационного, право­вого, документационного, информационного, финансового, материально-тех­нического и иного обеспечения его деятельности.

Аппарат Уполномоченного по правам человека обладает правами юри­дического лица, имеет печать с изображением Герба Ростовской области.

2. Уполномоченный по правам человека:

1) представляет аппарат Уполномоченного по правам человека в отно­шениях с государственными органами, органами местного самоуправления, гражданами и организациями;

2) осуществляет общее руководство аппаратом Уполномоченного по правам человека;

3) является представителем нанимателя в отношении государственных гражданских служащих Ростовской области, замещающих должности госу­дарственной гражданской службы Ростовской области в аппарате Уполномо­ченного по правам человека (далее – сотрудники аппарата Уполномоченного по правам человека);

4) утверждает регламент аппарата Уполномоченного по правам чело­века, штатное расписание аппарата Уполномоченного по правам человека, положения о структурных подразделениях аппарата Уполномоченного по правам человека;

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, регламентом аппарата Уполномоченного по правам человека.

3. Сотрудники аппарата Уполномоченного по правам человека заме­щают должности государственной гражданской службы Ростовской области в соответствии с областным законом. В целях технического обеспечения деятельности аппарата Уполномоченного по правам человека в его штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Ростовской области.

4. Структуру и штатную численность аппарата Уполномоченного по правам человека утверждает Законодательное Собрание Ростовской области по представлению Уполномоченного по правам человека, согласо­ванному с Губернатором Ростовской области, в пределах средств, предусмот­ренных областным законом об областном бюджете на содержание Упол­номоченного по правам человека и его аппарата.

5. Месячные оклады сотрудников аппарата Уполномоченного по пра­вам человека устанавливаются на уровне месячных окладов государственных гражданских служащих Ростовской области, замещающих должности госу­дарственной гражданской службы Ростовской области в Правительстве Ростовской области.

Права, обязанности и ответственность сотрудников аппарата Упол­номоченного по правам человека, а также условия прохождения ими госу­дарственной гражданской службы Ростовской области определяются настоящим Областным законом, законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, трудовым законодательством, а также приказами Уполномоченного по правам чело­века, изданными в пределах его полномочий.

Статья 18. Финансовое обеспечение деятельности Уполномоченного по правам человека и аппарата Уполномоченного по правам человека

Финансовое обеспечение деятельности Уполномоченного по правам человека и аппарата Уполномоченного по правам человека осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели областным законом об област­ном бюджете.

Статья 19. Консультативный (экспертный) совет при Уполномоченном по правам человека

1. При Уполномоченном по правам человека в целях оказания консуль­тативной помощи может быть создан консультативный (экспертный) совет, осуществляющий деятельность на общественных началах.

2. Консультативный (экспертный) совет при Уполномоченном по правам человека состоит из специалистов, имеющих необходимые познания в области прав и свобод человека и гражданина и (или) опыт их защиты.

3. Положение о консультативном (экспертном) совете при Уполномо­ченном по правам человека и его персональный состав утверждаются Уполномоченным по правам человека.

Статья 20. Вступление настоящего Областного закона в силу

1. Настоящий Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления настоящего Областного закона в силу признать утратившими силу:

1) Областной закон от 15 марта 2007 года № 643-ЗС «Об Уполномочен­ном по правам человека в Ростовской области»;

2) Областной закон от 3 августа 2007 года № 749-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «Об Уполномоченном по правам человека в Ростовской области»;

3) Областной закон от 28 сентября 2007 года № 773-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «Об Уполномоченном по правам человека в Ростовской области»;

4) Областной закон от 12 мая 2009 года № 225-ЗС «О внесении измене­ний в статьи 2 и 161 Областного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Ростовской области»;

5) статью 5 Областного закона от 10 декабря 2010 года № 539-ЗС «О внесении изменений в отдельные областные законы»;

6) Областной закон от 14 сентября 2011 года № 689-ЗС «О внесении изменений в статьи 10 и 161 Областного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Ростовской области»;

7) Областной закон от 29 февраля 2012 года № 817-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «Об Уполномоченном по правам человека в Ростовской области»;

8) Областной закон от 29 ноября 2013 года № 62-ЗС «О внесении изме­нений в статьи 10 и 161 Областного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Ростовской области»;

9) Областной закон от 23 декабря 2013 года № 96-ЗС «О внесении изменений в статьи 5 и 161 Областного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Ростовской области»;

10) Областной закон от 29 июля 2015 года № 402-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «Об Уполномоченном по правам человека в Ростовской области»;

11) статью 1 Областного закона от 1 марта 2017 года № 1026-ЗС «О внесении изменений в статьи 11 и 162 Областного закона «Об Уполномо­ченном по правам человека в Ростовской области» и статью 2 Областного закона «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Ростов­ской области»;

12) Областной закон от 28 июня 2017 года № 1170-ЗС «О внесении изменения в статью 6 Областного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Ростовской области»;

13) статью 2 Областного закона от 18 июня 2019 года № 165-ЗС «О внесении изменений в статью 9.6 Областного закона «Об административ­ных правонарушениях» и Областной закон «Об Уполномоченном по правам человека в Ростовской области».

 

 

Губернатор
Ростовской области

В.Ю. Голубев

 

г. Ростов-на-Дону
1 марта 2021 года
№ 434-ЗС

 

Рубрикатор

Социальная защита

Размещено: 9 мар. 2021 17:51
Изменено: 10 мар. 2021 09:15
Количество просмотров: 45

Официальная публикация

Опубликовано на pravo.donland.ru 2 мар. 2021, номер опубликования 6111202103020002
Электронная приёмная граждан