Протокол заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области

ПРОТОКОЛ

планового заседания комиссии по предупреждению

и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению

пожарной безопасности Ростовской области

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ: заместитель Губернатора Ростовской области – руководитель аппарата Правительства Ростовской области, первый заместитель председателя комиссии Артемов В.В.

СЕКРЕТАРЬ: заведующий сектором предупреждения чрезвычайных ситуаций департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области Двужилов А.Т.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. Об итогах деятельности органов местного самоуправления по обеспечению безопасности людей на водных объектах в период купального сезона 2020 года и задачах на осенне-зимний период 2020 – 2021 годов.

2. О прохождении пожароопасного сезона 2020 года в лесах Ростовской области, проблемных вопросах и мерах по их решению.

3. О готовности объектов жилищно-коммунального комплекса и энергетики на территории Ростовской области к прохождению осенне-зимнего периода 2020 - 2021 годов.

По первому вопросу –

СЛУШАЛИ:

1. Об итогах купального сезона 2020 года на территории Ростовской области и задачах по обеспечению безопасности людей на водных объектах области в осенне-зимний период 2020-2021годов Филиппова С.И. – ВрИО начальника Главного управления МЧС России по Ростовской области.

2. О выполнении муниципальными образованиями полномочий по  обеспечению безопасности людей на водных объектах в период купального сезона 2020 года:

Альшенко Н.А. - главу администрации Красносулинского района, председателя КЧС и ПБ района.

Лотарева А.В. – и.о. главы администрации Октябрьского района, заместителя председателя КЧС и ПБ района.

РЕШИЛИ:

1. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Ростовской области совместно с департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области в период подготовки к купальному сезону 2021 года:

обеспечить постоянный мониторинг выполнения муниципальными образованиями Ростовской области полномочий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, предусмотренными соответствующими муниципальными правовыми актами;

спланировать в рамках проведения сборов по подготовке к купальному сезону 2021 года выездные занятия с представителями муниципальных образований Ростовской области.

Срок: в период подготовки к проведению купального сезона 2021 года

2. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Ростовской области в течение осеннее - зимнего периода 2020 – 2021 г.г. обеспечить доведение до глав администраций муниципальных образований и населения информации о ледовой обстановке на водных объектах, оперативных прогнозов гидрометеоусловий и экстренных (штормовых) предупреждений на территории Ростовской области.

Срок: в течение осеннее - зимнего периода 2020 – 2021 г.г.

3. Департаменту по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области:

3.1. Организовать сбор информации о готовности сил и средств муниципальных образований и контроль выполнения мероприятий по обеспечению безопасности на льду водных объектов.

Срок - 09.12.2020.

3.2. Подготовить и довести в муниципальные образования:

3.2.1. Рекомендации по подготовке и проведению Дня безопасности на водных объектах и купального сезона 2021 года.

Срок - 07.02.2021.

3.2.2. График проведения сборов по подготовке к купальному сезону 2021 года.

Срок - 07.02.2021.

3.2.3. Рекомендации по размещению на муниципальных сайтах информации о местах безопасного купания и организованного отдыха.

Срок - 07.02.2021.

4. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований  Ростовской области:

4.1. При подготовке к купальному сезону 2021 года:

4.1.1. Внести изменения в муниципальные правовые акты, регламентирующие вопросы водопользования и безопасности на водных объектах, в части установления условий для открытия и безопасного функционирования малых пляжей.

Срок - 31.01. 2021.

4.1.2. Составить и утвердить планы подготовки и проведения купального сезона 2021 года.

Срок - 03.04.2021.

4.1.3. Организовать работу по увеличению числа пляжей, в том числе путем создания новых малых пляжей в местах пригодных для купания и неопасных по природным условиям. Перечни малых пляжей утвердить муниципальными правовыми актами на купальный сезон 2021 года.

Срок  - 30.04. 2021.

4.1.4. Провести единый День безопасности на водных объектах в городских округах, городских и сельских поселениях муниципальных районов.

Срок - 30.05.2021.

4.1.5. Разместить на муниципальных сайтах информацию о местах безопасного купания и организованного отдыха людей с выносом ссылки на главную страницу сайта на период купального сезона.

Срок - 01.06.2021.

4.2. Накануне и в течение зимнего периода 2020 - 2021 г.г.:

4.2.1. Обеспечить безопасность на водных объектах в период ледообразования.

4.2.2. Составить графики объезда водных объектов спасателями, ответственными лицами органов местного самоуправления, работниками полиции и представителями общественных организаций. Довести состав групп и графики патрулирования в ЕДДС муниципальных образований для информационного взаимодействия и контроля.

4.2.3. Заблаговременно подготовить памятки по безопасности на льду (для их распространения среди населения) и предупреждающие знаки об опасности выхода на лёд (для их установки в опасных местах).

4.2.4. Спланировать периодическое проведение с должностными лицами инструктажей по применению административной практики и составлению протоколов по нарушениям правил охраны жизни людей на водных объектах в зимний период.

4.2.5. С началом ледообразования и при ухудшении ледовой обстановки во время оттепелей увеличить количество профилактических рейдов и скоординировать эту работу с областными спасателями и инспекторским составом ГИМС МЧС России.

4.2.6. Обеспечить информирование населения о ледовой обстановке, прогноза гидрометеоусловий, штормовых предупреждениях, правилах поведения на льду и недопущения оставления детей без присмотра взрослых у водных объектов.

4.2.7. Разместить материалы с описанием основных требований безопасности при нахождении на воде и мер по оказанию помощи утопающим в печатных изданиях, на информационных стендах объектов социальной сферы (школы, детские учреждениях, клубы, мед. учреждения и т.д.), а так же организовать транслирование соответствующих радиообращений, телепередач и видео роликов на мониторах в местах массового пребывания людей (торговые комплексы, магазины, улицы и т.д.).

4.2.8. В школах и дошкольных учреждениях организовать проведение с детьми и их родителями инструктажей, бесед, викторин по профилактике несчастных случаев на воде (льду) с отработкой практических навыков по спасению утопающих.

4.2.9. При возникновении происшествий с утоплением и провалами людей под лёд обеспечить проведение тщательной проверки (с выездом на место и обследованием территории), и принятие исчерпывающих мер по недопущению их повторения.

4.2.10. Спланировать мероприятия по установлению зон для безопасного подледного лова рыбы и (или) занятий зимними видами спорта с обозначением указателями соответствующих безопасных зон и переходов по льду.

Планирование мероприятий по обеспечению безопасности на льду завершить в срок до 04.12.2020.

По второму вопросу –

СЛУШАЛИ:

1. О прохождении пожароопасного сезона 2020 года в лесах Ростовской области, проблемных вопросах и мерах по их решению Фишкина М. В. – министра природных ресурсов и экологии Ростовской области.

2. О прохождении пожароопасного сезона 2020 года на территории муниципальных образований Ростовской области и принимаемых мерах по недопущению возникновения лесных пожаров и возгораний сухой растительности:

Светличного В.В. - главу администрации Цимлянского района, председателя КЧС и ПБ района.

Макаренко В.С. - главу администрации Миллеровского района, председателя КЧС и ПБ района.

РЕШИЛИ:

1. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований Ростовской области:

1.1. Обеспечивать действенный контроль за проведением работы собственниками, владеющими, пользующимися и (или) распоряжающимися территорией, прилегающей к лесу, по очистке ее от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделить лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.

Срок - 01.12.2020.

1.2. Продолжить информирование населения с использованием СМИ о соблюдении правил пожарной безопасности в лесах.

Срок - 01.12.2020.

1.3. Обеспечить осуществление мероприятий по противопожарному обустройству лесов, расположенных на территории муниципальных районов вне земель лесного фонда.

Срок - 01.12.2020.

1.4. Активизировать проведение профилактических мероприятий, связанных с предупреждением и предотвращением выжигания сухой растительности, а также обеспечением соблюдения хозяйствующими субъектами требований, установленных постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.20212 № 810 «О мерах по противодействию выжиганию сухой растительности на территории Ростовской области», в том числе в части уничтожения сухой растительности безогневыми способами.

Срок - 01.12.2020.

1.5. Взять под контроль деятельность уполномоченных лиц администраций органов местного самоуправления по принятию мер административной ответственности по каждому случаю выжигания сухой растительности.

Срок - 01.12.2020.

1.6. Обеспечить своевременность, а также полноту и достоверность, еженедельного (по пятницам до 12.00) представления в министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области информации о принятых мерах административного воздействия по фактам выжигания сухой растительности.

Срок - 01.12.2020.

1.7. Обеспечить создание и обновление защитных противопожарных полос вблизи населенных пунктов подверженных переходу природных пожаров.

Срок - 01.12.2020.

1.8. Организовать проведение разъяснительной и профилактической работы с населением по недопущению выжигания сухой растительности, мусора, пожнивных остатков, с распространением необходимых требований в средствах массовой информации.

Срок - 01.12.2020.

1.9. Продолжить проведение комиссионных адресных обходов мест проживания неблагополучных и многодетных семей, с привлечением сотрудников полиции, ВДПО, территориальных подразделений надзорной деятельности и профилактической работы, отрядов федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Ростовской области, социальных и коммунальных служб, с доведением информации о необходимости соблюдения правил пожарной безопасности в быту, при использовании электронагревательных и отопительных приборов, а также газового оборудования и печей на твердом топливе, особое внимание уделив семьям с несовершеннолетними детьми

Срок - по разработанным ежемесячным графикам до 01.04.2021 года.

2. Рекомендовать главам администраций Азовского, Аксайского, Белокалитвинского, Каменского, Константиновского, Милютинского, Тацинского, Цимлянского муниципальных районов области, на территории которых в летне-осенний период текущего года произошли лесные пожары, провести анализ причин их возникновения, принять исчерпывающие меры по недопущению лесных пожаров в предстоящий пожароопасный период 2021 года.

Срок - 01.12.2020.

3. Министерству природных ресурсов и экологии Ростовской области (Фишкин М. В.):

3.1. Проработать вопрос о применении авиационного способа мониторинга пожарной безопасности на землях лесного фонда Ростовской области.

Срок - 01.12.2020.

3.2. Проработать вопрос заключения соглашения по привлечению воздушных судов авиации МЧС России для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных лесными пожарами.

Срок – до 20.11.2020.

3.3. Организовать осуществление мероприятий, направленных на повышение уровня готовности руководителей при тушении лесных пожаров.

Срок - 01.04.2021.

4. Министерству промышленности и энергетики Ростовской области (Савельев А.В.) подготовить и направить в адрес глав администраций муниципальных образований Ростовской области, письмо о необходимости незамедлительного информирования филиалов энергосетевых организаций в случае выявления фактов провисания проводов линий электропередач, и угрозы возникновения, по этой причине, ландшафтного пожара.

Срок – 15.11.2020.

По третьему вопросу –

СЛУШАЛИ:

1. О готовности объектов жилищно-коммунального комплекса на территории Ростовской области к прохождению осенне-зимнего периода 2020 - 2021 годов Полухина М.Ю. – исполняющего обязанности министра жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области.

2. О готовности объектов энергетики на территории Ростовской области к прохождению осенне-зимнего периода 2020 - 2021 годов Савельева А.В. – первого заместителя министра промышленности и энергетики Ростовской области.

РЕШИЛИ:

По третьему вопросу –

1. Министерству жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области (Полухин М.Ю.):

1.1. Обеспечить безаварийную работу теплоэнергетического оборудования, отопительных сетей, объектов электросетевого хозяйства, систем водоснабжения и водоотведения.

Срок - в течение осенне-зимнего периода 2020-2021 г.г.

1.2. Усилить дежурные смены аварийных бригад к реагированию на аварии на объектах жизнеобеспечения.

Срок - в течение осенне-зимнего периода 2020-2021 г.г.

1.3. Обеспечить готовность резервных источников энергоснабжения с ежесуточной проверкой их работоспособности.

Срок - в течение осенне-зимнего периода 2020-2021 г.г.

2. Министерству промышленности и энергетики Ростовской области  (Сорокин И.Н.):

2.1. Совместно с руководителями ресурсоснабжающих организаций принять меры по обеспечению надежной работы энергетических объектов.

Срок - в течение осенне-зимнего периода 2020-2021 г.г.

2.2. Совместно с министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области скоординировать работу по принятию договорных обязательств руководителями организаций по выполнению технического обслуживания и ремонта энергетических объектов.

Срок - постоянно в течение осенне-зимнего периода 2020-2021 г.г.

2.3. Совместно с главами администраций муниципальных образований Ростовской области обеспечить необходимые условия для безопасной эксплуатации линий электропередач и газопроводов в пределах охранных зон.

Срок - в течение осенне-зимнего периода 2020-2021 г.г.

3. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований Ростовской области:

3.1. Уточнить планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных авариями на объектах энергетики и жилищно-коммунальной сферы.

Срок - 01.12.2020.

3.2. Обеспечить готовность сил и средств аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных авариями на объектах жилищно-коммунальной сферы.

Срок - в течение осенне-зимнего периода 2020-2021 г.г.

3.3. Обеспечить готовность в зимних условиях резервных источников электропитания на социально-значимых объектах.

Срок - в течение осенне-зимнего периода2020-2021 г.г.

Осуществление контроля выполнения поручений по вопросам повестки дня заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области возложить на Главное управление МЧС России по Ростовской области.