Урегулирование ситуации на торговых объектах Аксайского района
Войти через: Госуслуги
Версия для слабовидящих
Войти через: Госуслуги
Версия для слабовидящих
Официальный портал
Правительства Ростовской области
Сайты органов власти
Главная Законотворчество «Об отчете об исполнении областного бюджета за 2020 год»

«Об отчете об исполнении областного бюджета за 2020 год»

Дата внесения в ЗСРО: 19 апр. 2021
Статус: Внесен в ЗСРО

19 апреля 2021 года Правительством Ростовской области внёсен в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона «Об отчете об исполнении областного бюджета за 2020 год».

В пояснительной записке заместителя Губернатора - министра финансов Ростовской области Л.В.Федотовой говорится:

Годовой отчет об исполнении областного бюджета за 2020 год подготовлен в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Областным законом «О бюджетном процессе в Ростовской области», Регламентом Законодательного Собрания Ростовской области, в соответствии с требованиями Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета Правительством Ростовской области представляются:

1) проект областного закона об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год;

2) пояснительная записка к проекту областного закона об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год;

3) бюджетная отчетность органа, организующего исполнение областного бюджета, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации;

4) бюджетная отчетность органа, организующего исполнение областного бюджета, уполномоченного на формирование бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета Ростовской области, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации;

5) отчеты об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Ростовской области, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, о состоянии государственного долга Ростовской области на начало и конец отчетного финансового года, об исполнении приложений к областному закону об областном бюджете за отчетный финансовый год;

6) информация об итогах социально-экономического развития Ростовской области за отчетный финансовый год с учетом прогноза социально-экономического развития Ростовской области;

7) сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Ростовской области;

8) сведения о выполнении государственного задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований.

Проект областного закона «Об отчете об исполнении областного бюджета за 2020 год» составлен в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 81.3 Регламента Законодательного Собрания области и включает следующие данные:

- доходы областного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов за 2020 год;

- расходы областного бюджета по ведомственной структуре расходов областного бюджета за 2020 год;

- расходы областного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов за 2020 год;

- источники финансирования дефицита областного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов за 2020 год.

В 2020 году исполнение областного бюджета организовано с 36 главными распорядителями средств областного бюджета, 52 главными администраторами доходов областного бюджета.

Обеспечено финансирование в целом 449 государственных учреждений Ростовской области. Скоординирована деятельность 463-х муниципальных образований Ростовской области.

Исполнение областного бюджета осуществлялось в соответствии с Областным законом от 16.12.2019 № 256-ЗС «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».

Сложившаяся в 2020 году экономическая ситуация, вызванная распространением коронавирусной инфекции (COVID-2019), оказала негативное воздействие на многие сферы деятельности и показатели социально-экономического развития. Снижение доходов потребовало переформатирования расходов областного бюджета.

За период 2020 года внесено 5 изменений в Областной закон «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».

На сумму 13,6 млрд. рублей была проведена стратегическая приоритизация расходов в целях обеспечения первоочередных задач и сохранения сбалансированности бюджета.

Приоритетом бюджетной политики в 2020 году являлось финансовое обеспечение расходов, связанных с ликвидацией коронавирусной инфекции, оказание мер социальной поддержки гражданам, реализация мер поддержки бизнеса, решение приоритетных задач, поставленных Губернатором Ростовской области.

Обеспечена реализация Плана первоочередных мероприятий по обеспечению социальной стабильности и устойчивого развития экономики в Ростовской области в условиях распространения коронавирусной инфекции, утвержденного распоряжением Губернатора Ростовской области от 02.04.2020 № 69.

В рамках нормативного обеспечения деятельности бюджетного процесса внесены изменения в бюджетное и налоговое законодательство, созданы условия для оперативного и эффективного исполнения расходных обязательств.

На основании внесенных изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации внесены изменения в Областной закон «О бюджетном процессе в Ростовской области», установлены особенности исполнения бюджета в 2020 году и на 2021 год.

Областным законом от 24.04.2020 № 310-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» первоначально был создан резерв в объеме 1,5 млрд. рублей на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции. В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 27.04.2020 № 391, утверждающим порядок использования данного резерва, экономия по результатам торгов, а также средства за счет уточненной потребности главных распорядителей средств областного бюджета были направлены на увеличение созданного резерва. При исполнении бюджета его объем увеличен до 3,8 млрд. рублей.

Данные ресурсы направлены на обеспечение работы медицинских учреждений в сложившихся условиях, приобретение аппаратов для вентиляции легких, оснащение лабораторий, приобретение автомобилей для дезинфекции, специальных костюмов и средств индивидуальной защиты, на дополнительные меры поддержки отдельных категорий граждан, включая медиков и соцработников, на подготовку учреждений образования к работе с соблюдением мер по санитарно-противоэпидемическим и профилактическим мероприятиям, на возмещение затрат автотранспортным предприятиям, а также на строительство новой областной инфекционной больницы в г. Ростове-на-Дону.

С учетом федеральных средств на эти цели в 2020 году было направлено 15,2 млрд. рублей.

В целях реализации национальных целей развития, обозначенных Президентом Российской Федерации, в 2020 году была утверждена реализация 49 региональных проектов, из них финансово обеспечены за счет средств областного бюджета 42 региональных проекта на сумму 28,5 млрд. рублей.

Большая часть данных средств - это 94,4% всех региональных проектов направлена на шесть национальных проектов - «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Демография», «Жилье и городская среда», «Здравоохранение», «Образование» и «Экология».

В области налоговой политики в 2020 году в целях поддержки экономики наряду с федеральными мерами поддержки (перенос сроков уплаты налогов, полное списание налогов за второй квартал 2020 года) в период распространения коронавирусной инфекции дополнительно на региональном и местных уровнях для пострадавших отраслей:

максимально снижены ставки по упрощенной системе налогообложения и единому налогу на вмененный доход, в два раза снижен потенциально возможный для получения доход по патентной системе налогообложения;

предоставлены льготы собственникам торговых центров, гостиниц, теплиц (по налогу на имущество организаций и земельному налогу).

Реализован обширный перечень неналоговых мер поддержки: отсрочки по арендным платежам и уменьшение размеров арендной платы, моратории на банкротство и проверки контролирующих органов.

Внесены изменения в Областной закон «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области», в том числе в части патентной системы налогообложения, продления «налоговых каникул» до 2024 года для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей.

Областным законом от 06.11.2020 № 384-ЗС на 2021 год установлен коэффициент, отражающий особенности рынка труда в Ростовской области, в целях исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа для иностранных граждан.

С 1 января 2020 года введен налог на профессиональный доход для самозанятых граждан.

Продолжено предоставление установленных ранее региональных налоговых льгот инвесторам и субъектам малого предпринимательства.

Инвестиционный налоговый вычет в 2020 году был предоставлен организациям приоритетных для региона отраслей: мясо-молочной промышленности, участникам национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости», организациям, осуществляющим пожертвования учреждениям культуры.

Несмотря на сложные экономические условия, по итогам 2020 года в Ростовской области обеспечен рост собственных доходов к уровню 2019 года по консолидированному бюджету на 2,7%, по областному бюджету – темп роста составил 100,3%.

В сравнении с аналитическими данными за 2020 год сложилось снижение налоговых и неналоговых поступлений от уровня 2019 года в целом по субъектам Российской Федерации (темп роста – 98,2%), а также по субъектам ЮФО (темп роста – 96,7%).

Объем федеральных трансфертов увеличился в сравнении с 2019 годом в 1,7 раза. В результате взаимодействия с федеральными органами власти за 2020 год заключено дополнительно 9 соглашений с Минфином России о предоставлении дотации на обеспечение сбалансированности бюджета на общую сумму 7,5 млрд. рублей.

Среднедушевой бюджетный доход на жителя области составил 61,3 тыс. рублей.

Исполнение областного бюджета осуществлялось в программном формате, а также по отдельным непрограммным направлениям, связанным с обеспечением деятельности государственных органов Ростовской области и реализацией мероприятий, не отнесенных к программным расходам.

На реализацию 23 государственных программ Ростовской области в 2020 году было направлено 198,9 млрд. рублей или 90,5% всех расходов. Без учета в общем объеме расходов областного бюджета средств, предусмотренных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, программные расходы составили 95,6% всех расходов.

Приоритетным направлением являлось обеспечение расходов на социальную сферу. Расходы консолидированного бюджета на отрасли образования, культуры, здравоохранения и спорта, социальную политику составили 72% расходов или 188,4 млрд. рублей, что выше среднероссийского показателя (62,5%) и показателя по ЮФО (64,7%). Из областного бюджета на эти цели направлено 153,4 млрд. рублей, или 69,8% всех расходов областного бюджета, с ростом к 2019 году на 23,2%, или на 28,9 млрд. рублей.

Финансово обеспечены обязательства перед гражданами в части предоставления законодательно установленных социальных выплат и пособий.

Просроченная задолженность по обязательствам за счет средств областного и местных бюджетов отсутствует.

 

В рамках заключенного соглашения с Министерством финансов Российской Федерации от 27.01.2020 № 01-01-06/06-21 проведена оценка эффективности налоговых льгот. Результаты оценки рассмотрены на заседании Правительства Ростовской области 22.07.2020.

Соблюден норматив на содержание органов государственной власти на 2020 год, который фактически составил 2,42 % от поступивших налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета.

Исполнение областного бюджета реализовано с учетом Плана мероприятий по росту доходного потенциала Ростовской области, оптимизации расходов областного бюджета и сокращению государственного долга Ростовской области до 2024 года, утвержденного распоряжением Правительства Ростовской области от 21.09.2018
№ 567.

Обеспечены методологическая поддержка и контроль по планированию и исполнению местных бюджетов.

На постоянной основе проводился мониторинг исполнения местных бюджетов, соблюдения ограничений по объему дефицита и муниципального долга.

В рамках бюджетного законодательства во исполнение п.8 статьи 137 и п.8 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации в 2020 году заключены соглашения о предоставлении дотаций, предусматривающие меры по социально-экономическому развитию и финансовому оздоровлению муниципальных образований, со всеми 440 муниципальными образованиями, получающими дотацию.

Новацией в 2020 году в целях поддержки местных инициатив стало внедрение на территории Ростовской области инициативного бюджетирования и предоставление из областного бюджета субсидий на реализацию инициативных проектов жителей области. В 2020 году на реализацию 153 инициативных проектов предоставлена субсидия в сумме 197,3 млн. рублей. Указанные средства направлены на благоустройство территорий, приобретение спортивного и иного оборудования, ремонт объектов социальной сферы и другие направления.

Продолжено участие муниципальных образований области в конкурсах по распространению примеров лучшей практики деятельности органов местного самоуправления по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения. По результатам Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» победителями конкурса от Ростовской области стали представители Керчикского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области.

Долговая политика Ростовской области в 2020 году была нацелена на обеспечение сбалансированности областного бюджета в связи с ростом расходов, связанных с эпидемиологической ситуацией в результате распространения коронавирусной инфекции. Привлечение кредитных ресурсов осуществлялось под потребность с учетом ограничений, обусловленных ранее заключенными с Министерством финансов Российской Федерации соглашениями о предоставлении бюджетных кредитов. При запланированном объеме 23,8 млрд. рублей фактически привлечено 15,8 млрд. рублей, что позволило увеличить план привлекаемых кредитов на 8 млрд. рублей в 2021 году и обеспечить финансированием за счет данных средств расходы на завершение расчетов по договорам 2020 года.

В целях недопущения кассового разрыва был привлечен бюджетный кредит на пополнение остатков средств на счете областного бюджета в объеме 10 млрд. рублей в Управлении Федерального казначейства по Ростовской области со сроком обеспечения возврата в ноябре 2020 года. Данные кредитные ресурсы позволили своевременно и в полном объеме осуществить исполнение бюджетных обязательств.

По итогам 2020 года государственный долг Ростовской области находится на безопасном уровне. Его объем составил 33,7 млрд. рублей или 23,7% объема налоговых и неналоговых доходов, что значительно ниже среднероссийского показателя (27,3%).

Расходы на обслуживание государственного долга Ростовской области в 2020 году составили 1,2 млрд. рублей. В результате привлечения кредитных ресурсов под фактическую потребность экономия расходов на обслуживании государственного долга Ростовской области составила 910,9 млн. рублей.

Планирование и исполнение областного бюджета осуществлялось с помощью Единой автоматизированной системы управления общественными финансами в Ростовской области.

Обеспечена реализация мероприятий по открытости бюджетных данных путем размещения информации в телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте министерства финансов Ростовской области.

Обеспечено размещение информации в соответствии с требованиями приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2016 № 243н «О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации» в государственной информационной системе «Электронный бюджет».

Исполнение областного бюджета за 2020 год составило:

по доходам 214,0 млрд. рублей, или 100,9% к годовому плану, по расходам 219,7 млрд. рублей, или 95,1% к годовому плану. По сравнению с 2019 годом рост по доходам составил 31,4 млрд. рублей, или на 17,2%, по расходам – 33,8 млрд. рублей, или на 18,2%.

По результатам исполнения сложилось превышение расходов над доходами областного бюджета в объеме 5,7 млрд. рублей. Источником покрытия бюджетного дефицита являлись кредиты в кредитных организациях и изменения остатков средств по учету средств областного бюджета.

Для обеспечения финансирования дефицита областного бюджета, а также погашения долговых обязательств, были привлечены кредиты в объеме 15,8 млрд. рублей и одновременно исполнены долговые обязательства по банковским кредитам в общей сумме 10,9 млрд. рублей.

Основные показатели областного бюджета за 2020 год характеризуются следующими данными:

(млн. рублей)

Наименование

Исполнение

за 2019 год

Исполнение

за 2020 год

Темп роста

(в %)

Доходы, всего

182 598,7

214 044,8

117,2

в том числе:

 

 

 

Налоговые и неналоговые доходы

141 695,7

142 157,6

100,3

Безвозмездные поступления

40 903,0

71 887,2

175,8

Расходы, всего

185 899,6

219 717,3

118,2

Дефицит (-)

- 3 300,9

- 5 672,5

 

Областным законом об областном бюджете на 2020 год утверждены налоговые и неналоговые доходы областного бюджета в сумме 140,2 млрд. рублей.

В 2020 году в областной бюджет поступило 142,2 млрд. рублей собственных доходов с ростом к 2019 году на 0,5 млрд. рублей или на 0,3%. Исполнение - 101,4%.

Основная часть поступлений обеспечена увеличением налоговых доходов, на долю которых приходится 98,6% всех собственных доходов.

Исполнение налоговых доходов в отчетном 2020 году составило 140,1 млрд. рублей с ростом к уровню 2019 года на 0,6 млрд. рублей или на 0,5 %. Исполнение - 101,3 %.

Наибольший удельный вес в объеме налоговых доходов приходится на налог на доходы физических лиц - 35,3%; налог на прибыль организаций - 31,7 %; акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, - 12,8%; налоги на имущество - 10,6 %

Исполнение налоговых доходов областного бюджета в разрезе источников характеризуется следующими данными:

(млн. рублей)

Наименование

показателей

исполнение

2019 г.

уд. вес

в сумме

налог-х доходов

(в %)

прогноз

поступлений

2020 г.

исполнение

2020 г.

% исполнения

(в %)

(гр.4/гр.3 х100)

уд. вес

в сумме

налог-х доходов

(в %)

темп роста

(в %)

(гр.4/ гр.1 х100)

A

1

2

3

4

5

6

7

Налоговые

доходы

139 479,2

 

100,0

138 338,7

 

140 121,2

101,3

100,0

100,5

из них:

 

 

 

 

 

 

 

Налог на прибыль

организаций

41 972,3

 

30,1

 

43 195,3

 

44 378,8

102,7

 

31,7

105,7

Налог на доходы физических лиц

46 195,8

 

33,1

48 721,2

 

49 549,8

101,7

 

35,3

107,3

Акцизы по подакцизным товарам продукции, производимым на территории РФ

18 175,8

 

13,0

18 090,3

17 902,5

99,0

12,8

98,5

Налоги на

совокупный доход

12 635,3

 

9,1

13 117,4

12 873,7

98,1

 

 

9,2

101,9

Налог на имущество

организаций

16 055,7

 

11,5

14 395,5

14 745,5

102,4

10,5

91,8

Транспортный налог

3 671,5

 

2,6

-

 

-

 

-

-

-

Налог на игорный

бизнес

112,2

 

0,1

131,1

123,2

94,0

0,1

109,8

Налог на добычу

полезных ископаемых

436,8

 

0,3

495,0

416,4

84,1

0,3

95,3

 

Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных

биологических

ресурсов

4,0

 

-

2 ,9

1,7

59,8

-

42,6

Государственная пошлина

218,8

 

0,2

189,6

128,4

67,7

0,1

58,7

Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам

1,1

 

-

0,4

1,2

в 3 раза

-

112,6

 

Рост поступлений в 2020 году по сравнению с 2019 годом достигнут по:

- по налогу на прибыль организаций - на 2 406,5 млн. рублей или
на 5,7 % в связи с увеличением выручки за счет курсовых разниц.

Прогноз поступлений по налогу перевыполнен на 1 183,5 млн. рублей (исполнение - 102,7 %);

- налогу на доходы физических лиц - на 3 353,9 млн. рублей или
на 7,3 %, что обусловлено увеличением фонда оплаты труда в связи с ростом среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в целом по области.

Прогноз поступлений по налогу перевыполнен на 828,5 млн. рублей (исполнение - 101,7 %);

- акцизам на алкогольную продукцию - на 316,4 млн. рублей или
на 4,3 % в связи с ростом объемов производства.

Прогноз поступлений перевыполнен на 117,9 млн. рублей (исполнение -
101,6 %);

- налогам на совокупный доход - на 238,4 млн. рублей или
на 1,9 % что обусловлено ростом налоговой базы и погашением задолженности.

Прогноз поступлений по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, не выполнен на 268,4 млн. рублей (исполнение - 98,0 %);

- налогу на игорный бизнес - на 11,0 млн. рублей или на 9,8 %, в связи с увеличением количества объектов налогообложения.

Прогноз поступлений по налогу не выполнен на 7,9 млн. рублей (исполнение - 94,0 %).

 

Снижение поступлений по сравнению с 2019 годом сложилось по следующим доходным источникам:

- акцизам по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, - в целом на 273,3 млн. рублей или на 1,5 %, в том числе по доходам от уплаты акцизов на нефтепродукты - на 488,3 млн. рублей или на 4,4 % в связи со снижением объемов реализации.

Прогноз поступлений по налогу не выполнен на 187,9 млн. рублей (исполнение - 99,0 %);

- налогу на добычу полезных ископаемых - на 20,3 млн. рублей или на 4,7 %, что обусловлено уменьшением объемов добычи угля.

Прогноз поступлений по налогу не выполнен на 78,6 млн. рублей (исполнение - 84,1 %);

- сборам за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов - на 2,3 рублей или на 57,4 % ввиду принятых ограничительных мероприятий на посещение лесов, охотничьих угодий и охоту (в связи с распространением коронавирусной инфекции), а также снижением пользователей объектами водных биологических ресурсов (по внутренним водным объектам).

Прогноз поступлений по сборам не выполнен на 1,1 млн. рублей (исполнение - 59,8 %);

- государственной пошлине - на 90,4 млн. рублей или на 41,3 %, что обусловлено уменьшением количества обращений за совершением юридически значимых действий (обращения носят заявительный характер).

Прогноз поступлений по государственной пошлине не выполнен на 61,2 млн. рублей (исполнение - 67,7 %).

Неналоговые доходы исполнены в сумме 2 036,4 млн. рублей, перевыполнение прогнозных данных 2020 года составило 212,4 млн. рублей или 11,6 %.

Структура исполнения областного бюджета по неналоговым доходам представлена в следующей таблице:

(млн. рублей)

Наименование

показателей

исполнение

2019г.

уд. вес

в сумме

ненал-х доходов

(в %)

прогноз

поступлений

2020г.

исполнение

2020г.

%

исполнения

(гр.4/гр.3х

100)

уд. вес

в сумме

ненал-х доходов

(в %)

темп роста

(в %)

(гр.4/гр.1

х100)

A

1

2

3

4

5

6

7

Неналоговые доходы

2 216,5

100,0

1 824,0

 

2 036,4

111,6

100,0

91,9

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

315,2

14,2

137,7

 

139,6

101,4

6,9

44,3

Платежи при пользовании природными ресурсами

96,3

4,3

99,8

67,9

68,1

3,3

70,5

Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства

91,7

4,2

29,9

100,8

в 3,4 раза

5,0

110,0

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов

28,4

1,3

0,9

 

7,0

в 8,1 раза

0,3

24,8

Административные платежи и сборы

9,4

0,4

3,5

 

11,3

в 3,2 раза

0,6

119,3

Штрафы, санкции,

возмещение ущерба

1 674,8

75,6

1 552,2

1 702,8

109,7

83,6

101,7

Прочие неналоговые доходы

0,7

-

-

7,0

-

0,3

в 10,6 раза

 

Наибольший удельный вес - 83,6 % в общем объеме неналоговых доходов приходится на штрафы, санкции, возмещение ущерба; 6,9 % занимают доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности; 5,0 % - доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства; 3,3 % - платежи при пользовании природными ресурсами; 0,6 % - административные платежи и сборы;
по 0,3 % - доходы от продажи материальных и нематериальных активов и прочие неналоговые доходы.

Относительно 2019 года рост поступлений достигнут по следующим неналоговым доходам:

- доходам от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства - на 9,2 млн. рублей или на 10,0 % в связи с поступлением фактически сложившейся дебиторской задолженности прошлых лет.

Прогноз поступлений по платежам перевыполнен на 70,9 млн. рублей (исполнение - 337,0 %);

- административным платежам и сборам - на 1,8 млн. рублей или на 19,3 %, что обусловлено увеличением количества обращений за получением разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси и переходом на выдачу электронных паспортов самоходных машин.

Прогноз поступлений по платежам перевыполнен на 7,7 млн. рублей (исполнение - 317,2 %);

- штрафам, санкциям, возмещению ущерба - на 27,9 млн. рублей или на 1,7 % в связи с фактически сложившимся количеством выявленных нарушений и повышением взыскиваемости штрафов.

Прогноз поступлений перевыполнен на 150,6 млн. рублей (исполнение -
109,7 %).

- прочим неналоговым доходам - на 6,4 млн. рублей или в 10,6 раза - разовые поступления (анонимные пожертвования и возмещение ущерба по иску о причинении вреда архитектурному памятнику).

 

Снижение поступлений по сравнению с 2019 годом сложилось по следующим неналоговым доходам:

- доходам от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, - на 175,7 млн. руб. или на 55,7 % в связи с выкупом земельных участков и изменением порядка определения размера арендной платы, а также расторжением договоров аренды имущества.

Вместе с тем, прогноз поступлений перевыполнен на 1,9 млн. рублей
(исполнение - 101,4 %);

- платежам при пользовании природными ресурсами - на 28,4 млн. руб. или на 29,5 %, в основном за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду в связи с изменением порядка расчета, сроков внесения платы;

- доходам от продажи материальных и нематериальных активов - на 21,4 млн. рублей или на 75,2 %, что обусловлено заявительным характером предоставления в собственность земельных участков.

Вместе с тем, прогноз поступлений по доходам от продажи перевыполнен на 6,2 млн. рублей (исполнение - 812,8 %).

 

Безвозмездные поступления в областной бюджет в 2020 году составили 71 887,2 млн. рублей, с ростом в 1,7 раза от уровня 2019 года. Плановые показатели исполнены на 99,9 %.

Из федерального бюджета сумма поступлений составила 70 973,7 млн. рублей, или 99,7 % к плану.

Общий объем дотаций составил 26 203,1 млн. рублей, что выше показателей 2019 года на 10 167,4 млн. рублей, или в 1,6 раза. В соответствии со статьей 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации и приказом Министерства финансов Российской Федерации 11.11.2020 № 1030 доля дотаций из федерального бюджета в собственных доходах консолидированного бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 10% объема собственных доходов бюджета. По итогам 2020 года дотационность составила 10,8% (в 2018 – 8,9%, в 2019 - 7,6%).

Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поступила в объеме
14 994,0 млн. рублей, или 100% к плану.

Дотация на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы и иные цели поступила в объеме 3 623,9 млн. рублей, или 100% к плану.

Дополнительные средства в виде дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности поступили в сумме 4 760,6 млн. рублей в соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации:

– от 22 мая 2020 г. № 1378-р в сумме 1 704,2 млн. рублей;

– от 22 мая 2020 г. № 1387-р в сумме 500,0 млн. рублей;

– от 25 июля 2020 г. № 1958-р в сумме 2 556,4 млн. рублей.

Целевые дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов дополнительно поступили в объеме 2 729,1 млн. рублей, в том числе:

– на оснащение (переоснащение) дополнительно создаваемого или перепрофилируемого коечного фонда медицинских организаций для оказания медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией в соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 № 748-р и от 17.04.2020 № 1049-р в сумме 1 041,0 млн. рублей и 1 090,2 млн. рублей соответственно;

– на финансовое обеспечение мероприятий по борьбе с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.10.2020 № 2804-р в сумме 58,9 млн. рублей;

– на осуществление дополнительных выплат медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции, в сумме 130,8 млн. рублей;

– на реализацию мероприятий, связанных с обеспечением санитарно-эпидемиологической безопасности при подготовке к проведению общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, в сумме 279,2 млн. рублей;

– на финансовое обеспечение мероприятий по выплатам членам избирательных комиссий за условия работы, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологической безопасности при подготовке и проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, в сумме 129,0 млн. рублей.

Дотации поощрительного характера поступили:

– на премирование победителей Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.10.2020 № 2764-р в сумме 25,0 млн. рублей;

– за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сумме 70,4 млн. рублей.

Предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в соответствии с пунктом 6 статьи 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации от 13.03.2019 № 425-р, осуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств.

Субвенции на выполнение полномочий Российской Федерации поступили в объеме 14 687,9 млн. рублей, или на 98,2% к плану. В числе основных средства на:

– осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка – 3 372,3 млн. рублей;

– осуществление социальных выплат безработным гражданам – 5 068,6 млн. рублей;

– предоставление мер поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан –2 294,6 млн. рублей;

– выплату государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами) – 1 860,6 млн. рублей;

– оказание отдельным категориям граждан социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов – 916,0 млн. рублей.

Субсидии из федерального бюджета поступили в объеме 19 491,6 млн. рублей, или на 98,5 % к плану.

Наиболее значительные объемы федеральных субсидий поступили на следующие направления:

– осуществление ежемесячных выплат на детей в возрасте от трех до семи лет включительно – 7 246,4 млн. рублей;

– осуществление ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет – 1 962,8 млн. рублей;

– реализацию программ формирования современной городской среды – 1 451,6 млн. рублей;

– поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства – 1 041,6 млн. рублей;

– реализацию региональных проектов «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)» – 844,9 млн. рублей;

– стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования – 732,9 млн. рублей;

– обеспечение профилактики развития сердечно-сосудистых заболеваний и сердечно-сосудистых осложнений у пациентов высокого риска, находящихся на диспансерном наблюдении – 517,5 млн. рублей;

– развитие рынка газомоторного топлива – 489,0 млн. рублей;

– организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях – 474,2 млн. рублей;

– государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации – 430,9 млн. рублей;

– на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования – 429,8 млн. рублей.

Иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета поступили в объеме 10 591,1 млн. рублей, или на 93,2% к плану. В числе основных поступления на:

– финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» – 2 171,2 млн. рублей;

– переоснащение медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь больным с онкологическими заболеваниями – 1 257,2 млн. рублей;

– финансовое обеспечение дорожной деятельности – 700,0 млн. рублей;

– реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков – 681,2 млн. рублей;

– ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных организаций – 543,6 млн. рублей;

– оснащение оборудованием региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений – 443,5 млн. рублей;

– реализацию отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения – 339,0 млн. рублей;

– на обеспечение деятельности по оказанию коммунальной услуги населению по обращению с твердыми коммунальными отходами – 259,4 млн. рублей.

Кроме того, из резервного фонда Правительства Российской Федерации поступили иные межбюджетные трансферты в сумме 3 278,6 млн. рублей, в том числе на:

– осуществление выплат стимулирующего характера, отпускных за дополнительную нагрузку и выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, непосредственно участвующим в оказании помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, в сумме 2 593,1 млн. рублей;

– дополнительное финансовое обеспечение медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в рамках реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования в сумме 327,5 млн. рублей;

– финансовое обеспечение мероприятий по приобретению лекарственных препаратов для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях в сумме
245,2 млн. рублей;

– иные межбюджетные трансферты на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в сумме 38,6 млн. рублей;

– приобретение аппаратов для искусственной вентиляции легких для медицинских организаций в сумме 33,3 млн. рублей;

– осуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам органов записи актов гражданского состояния субъектов Российской Федерации, осуществлявших конвертацию и передачу записей актов гражданского состояния в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния, в том числе записей актов о рождении детей в возрасте от 3 до 18 лет в целях обеспечения дополнительных мер социальной поддержки семей, имеющих детей, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации в сумме 18,2 млн. рублей.

– финансовое обеспечение мероприятий по оснащению (переоснащению) медицинскими изделиями лабораторий медицинских организаций, осуществляющих этиологическую диагностику новой коронавирусной инфекции (COVID-19) методами амплификации нуклеиновых кислот в сумме 15,7 млн. рублей;

– приобретение аппаратов экстракорпоральной мембранной оксигенации для медицинских организаций в сумме 7,0 млн. рублей;

Безвозмездные поступления от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда составили 810,7 млн. рублей.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в состав безвозмездных поступлений включены доходы от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет, которые отражены по фактическим поступлениям в областной бюджет в сумме 367,4 млн. рублей, а также возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в федеральный бюджет в объеме - «минус» 264,6 млн. рублей.

 

Расходы областного бюджета исполнены за 2020 год в сумме 219,7 млрд. рублей. По сравнению с 2019 годом рост составил 33,8 млрд. рублей или на 18,2%.

Наибольший удельный вес в расходах областного бюджета составили следующие направления:

- социальная политика – 32,5 %;

- образование – 22,8 %;

- здравоохранение, физическая культура и спорт – 12,7 %;

- национальная экономика – 12,4 %.

 

Областной бюджет 2020 года сформирован и исполнен в программной структуре расходов на основе утвержденных Правительством Ростовской области 23 государственных программ Ростовской области. Государственные программы Ростовской области были направлены на поступательное развитие социальной сферы, агропромышленного комплекса, коммунальной и транспортной инфраструктуры, обеспечение населения области жильем, связью и телекоммуникациями.

На реализацию принятых государственных программ Ростовской области было направлено в 2020 году 198 890,3 млн. рублей или 95,7 % к годовому плану.

Социальную направленность имеют 10 государственных программ. На их реализацию в отчетном году направлено 150 011,3 млн. рублей или 96,2 % к годовому плану.

В основном это государственные программы, инвестирующие бюджетные средства в человеческий капитал, направлены они на развитие образования, здравоохранения, культуры и спорта, социальную поддержку и социальное обслуживание населения области, поддержку молодежи, обеспечение отдельных категорий граждан жильем. Основные цели социальных программ это:

обеспечение высокого качества образования в Ростовской области;

повышение эффективности медицинских услуг и доступности социального обслуживания населения;

сохранение культурного и исторического наследия Ростовской области;

создание условий, обеспечивающих возможность заниматься спортом и вести здоровый образ жизни;

сохранение стабильной ситуации на рынке труда;

обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

содействие успешной самореализации и интеграции молодежи в общество, повышение роли молодежи в жизни области;

повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, а также обеспечение жильем отдельных категорий граждан.

На реализацию 10-ти государственных программ в сфере развития инфраструктуры и обеспечения условий жизнедеятельности направлено 30 293,6 млн. рублей или 90,8 % к годовому плану. Средства в отчетном году выделены на:

создание условий для устойчивого функционирования транспортной системы Ростовской области;

повышение уровня безопасности движения;

повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Ростовской области;

повышение качества и комфорта проживания населения на территории области;

развитие информационно-телекоммуникационной среды, способствующей повышению качества жизни населения;

расширение путей реализации государственной и региональной политики энергосбережения;

повышение качества и результативности мер по охране общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;

минимизации социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах;

повышение защищенности окружающей среды;

рациональное использование и охрану природных ресурсов;

развития муниципального управления и муниципальной службы, совершенствования государственного управления и государственной гражданской службы Ростовской области;

сохранение доли сельского населения в общей численности населения Ростовской области и увеличение среднемесячных располагаемых ресурсов сельских домохозяйств по отношению к городским домохозяйствам;

повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах;

создание условий для обеспечения улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и развития кадрового потенциала на селе;

содействие улучшению инфраструктурного обустройства сельских территорий.

На государственные программы в сфере обеспечения высоких темпов экономического роста выделено 18 585,4 млн. рублей или 99,9 % к годовому плану. Эти программы были направлены на:

создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, условий для ведения бизнеса;

усиление интеграционных связей Ростовской области с субъектами Российской Федерации;

устойчивое развитие отраслей агропромышленного комплекса в области;

создание общих для всех участников бюджетного процесса условий и механизмов их реализации, обеспечивая значительный вклад в достижение практически всех стратегических целей.

Реализация государственных программ Ростовской области осуществлялась с учетом проектных принципов управления.

С учетом интеграции региональных проектов государственные программы стали простым и эффективным инструментом, отражающим взаимосвязь затраченных ресурсов и полученных результатов.

 

Основным инструментом достижения национальных целей развития, установленных Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2018
№ 204 и от 21.07.2020 № 474
, являются региональные проекты, направленные на реализацию федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, сформированные с шестилетним горизонтом планирования до 2024 года.

На реализацию региональных проектов предусматриваются необходимые средства за счет всех источников, включая бюджетные средства и внебюджетные источники.

В Ростовской области в 2020 году было утверждено 49 региональных проектов, 42 из них были профинансированы из областного бюджета в объеме 28 504,42 млн. рублей. Рост по сравнению с прошлым годом составил 4 614,24 млн. рублей. Процент исполнения за 2020 год составил 88,4 %.

 

млн. рублей

Наименование регионального проекта

План

Факт

Процент исполнения

 
 

ИТОГО ПО РЕГИОНАЛЬНЫМ ПРОЕКТАМ

32 246,99

28 504,42

88,4

 

Национальный проект «Демография»

9 586,30

8 497,89

88,6

 

Финансовая поддержка семей при рождении детей

6 650,49

6 623,09

99,6

 

Старшее поколение

472,55

472,09

99,9

 

Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет

2 152,69

1 100,70

51,1

 

Спорт - норма жизни

310,57

302,01

97,2

 

Национальный проект «Здравоохранение»

5 724,24

4 855,13

84,8

 

Развитие первичной медико-санитарной помощи

884,84

872,23

98,6

 

Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями

998,17

996,70

99,9

 

Борьба с онкологическими заболеваниями

1 762,42

1 511,42

85,8

 

Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям

674,25

602,58

89,4

 

Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)

1 394,56

862,20

61,8

 

Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами

10,00

10,00

100,0

 

Национальный проект «Образование»

1 257,30

1 104,41

87,8

 

Современная школа

799,03

715,09

89,5

 

Успех каждого ребенка

51,57

43,10

83,6

 

Поддержка семей, имеющих детей

4,23

4,21

99,5

 

Цифровая образовательная среда

241,44

200,92

83,2

 

Учитель будущего

86,45

66,51

76,9

 

Социальная активность

22,46

22,46

100,0

 

Молодые профессионалы

52,12

52,12

100,0

 

Национальный проект «Жилье и городская среда»

3 391,73

3 202,70

94,4

 

Жилье

303,50

280,15

92,3

 

Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда

1 002,73

936,12

93,4

 

Формирование комфортной городской среды

2 085,50

1 986,43

95,2

 

Национальный проект «Экология»

2 024,61

1 958,03

96,7

 

Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами

268,12

259,41

96,8

 

Чистая вода

1 483,55

1 428,65

96,3

 

Сохранение уникальных водных объектов

188,64

185,73

98,5

 

Сохранение лесов

84,30

84,24

99,9

 

Национальный проект «Безопасные и качественные дороги»

8 656,25

7 280,26

84,1

 

Общесистемные меры развития дорожного хозяйства

874,30

729,41

83,4

 

Дорожная сеть

7 516,55

6 285,45

83,6

 

Безопасность дорожного движения

265,40

265,40

100,0

 

Национальный проект «Производительность труда и поддержка занятости»

50,60

50,60

100,0

 

Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях

44,68

44,68

100,0

 

Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда

5,82

5,82

100,0

 

Системные меры по повышению производительности труда

0,10

0,10

100,0

 

Национальный проект «Цифровая экономика»

240,90

240,81

100,0

 

Информационная инфраструктура

25,66

25,60

99,8

 

Информационная безопасность

43,20

43,20

100,0

 

Цифровое государственное управление

172,04

172,01

100,0

 

Национальный проект «Культура»

207,15

206,94

99,9

 

Культурная среда

204,15

203,94

99,9

 

Цифровая культура

3,00

3,00

100,0

 

Национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»

937,24

936,99

100,0

 

Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности

4,50

4,50

100,0

 

Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию

555,08

555,08

100,0

 

Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства

279,57

279,56

100,0

 

Популяризация предпринимательства

48,19

47,95

99,5

 

Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации

49,90

49,90

100,0

 

Национальный проект «Международная кооперация и экспорт»

170,67

170,66

100,0

 

Экспорт продукции агропромышленного комплекса

170,31

170,31

100,0

 

Системные меры развития международной кооперации и экспорта

0,36

0,35

97,2

 

 

На развитие человеческого капитала направлено 14 664,37 млн. рублей или 87,4 % к годовому плану.

На реализацию проектов, направленных на развитие комфортной среды для жизни, направлено 12 440,99 млн. рублей бюджетных средств или 88,4 % к годовому плану.

На исполнение проектов, направленных на достижение экономического роста, направлено 1 399,06 млн. рублей или 100 % к годовому плану.

Больше всего бюджетных средств - это более 90 % всех региональных проектов или 25 794,01 млн. рублей потрачено на пять национальных проектов - «Демография», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Здравоохранение», «Жилье и городская среда» и «Экология».

В 2020 году принят Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», в рамках которого были скорректированы стратегические цели развития страны, а также начиная с 2021 года запланирована трансформация национальных целей до 2030 года.

 

На реализацию мероприятий программных указов Президента Российской Федерации 2012 года в 2020 году направлено средств областного бюджета в сумме 2 895,5 млн. рублей, в том числе на поэтапное повышение оплаты труда отдельным категориям работников бюджетного сектора экономики - 2 159,0 млн. рублей.

Приняты меры по сохранению достигнутого соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников, установленного указами Президента Российской Федерации 2012 года, с показателем «среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности)» по Ростовской области.

 

Меры социальной поддержки граждан в Ростовской области

 

Расходы областного бюджета на меры социальной поддержки граждан составили 48 035,7 млн. рублей, по сравнению с 2019 годом рост составил 18 871,9 млн. рублей или 64,7 %.

Объем средств областного бюджета, направленных в 2020 году на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, в рамках оказания дополнительных мер социальной поддержки составил − 4 601,4 млн. рублей.

Данные ресурсы были направлены на:

осуществление социальных выплат безработным гражданам в сумме 3 776,0 млн. рублей;

адресную социальную помощь в сумме 506,7 млн. рублей;

единовременную материальную помощь многодетным семьям в сумме 246,2 млн. рублей;

выплату единовременной материальной поддержки безработным гражданам на каждого несовершеннолетнего ребенка в сумме 49,6 млн. рублей;

осуществление выплат в размере 7 000 рублей в месяц каждому обучающемуся по образовательным программам среднего медицинского образования, принимающему участие в оказании медицинской помощи в ходе практической подготовки в период распространения новой коронавирусной инфекции в ноябре - декабре 2020 года − 15,9 млн. рублей;

предоставление единовременно продуктовых наборов обучающимся государственных общеобразовательных учреждений, имеющим ограниченные возможности здоровья, получающим образование на дому, детям-инвалидам, обучающимся в центре дистанционного образования − 4,5 млн. рублей;

выплату ежемесячного денежного вознаграждения лицам, организовавшим приемную семью в сумме 2,5 млн. рублей.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в Ростовской области в 2020 году установлены дополнительные меры социальной поддержки семей в виде ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно. На их реализацию направлено 8 400,6 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 7 246,4 млн. рублей, что позволило произвести выплаты на 143 237 детей.

В целях улучшения демографической ситуации в Ростовской области в 2020 году продолжена реализация мер социальной поддержки семей, имеющих детей и проживающих на территории Ростовской области, в виде ежемесячной денежной выплаты в размере определенного в Ростовской области прожиточного минимума на 25 686 детей, назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка (родного, усыновленного) или последующих детей (родных, усыновленных) до достижения ребенком возраста трех лет. На эти цели было направлено 2 277, 9 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета – 1 962,8 млн. рублей.

За счет субвенций федерального бюджета в 2020 году была продолжена реализация переданных государственных полномочий Российской Федерации в сумме 7 882,1 млн. рублей, в том числе на:

выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка 29 302 женщинам – 3 372,3 млн. рублей;

социальную поддержку 298 712 инвалидов, ветеранов и инвалидов ВОВ, граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и катастрофы на Чернобыльской АЭС, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг – 2 294,6 млн. рублей;

выплату 34 514 лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), – 1 860,6 млн. рублей;

осуществление единовременной денежной выплаты 11 529 лицам, награжденным нагрудными знаками «Почетный донор России», – 169,9 млн. рублей;

предоставление отдельных мер социальной поддержки 5 672 гражданам, подвергшимся воздействию радиации, – 148,0 млн. рублей;

выплаты 1 186 единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью – 24,2 млн. рублей;

выплату единовременного пособия беременным женам военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, – 12,0 млн. рублей;

выплату 239 инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств – 0,5 млн. рублей.

В целях поддержки родителей, имеющих детей, в 2020 году произведены выплаты компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования, в объеме 481,9 млн. рублей, что позволило выплатить компенсации родителям на 166 128 детей.

На реализацию областных полномочий направлено 1 246,0 млн. рублей, в том числе на:

выплату 102 462 социальных пособий, в том числе по заключенным 636 социальным контрактам 64 344 малоимущим семьям − 478,1 млн. рублей;

обеспечение льготного проезда пригородным железнодорожным и водным транспортом, пригородным межмуниципальным и междугородным внутриобластным автомобильным транспортом 67 498 граждан в соответствии с Областными законами «О социальной поддержке ветеранов труда», «О ветеранах труда Ростовской области», «О социальной поддержке тружеников тыла» и «О социальной поддержке граждан, пострадавших от политических репрессий» − 453,8 млн. рублей;

предоставление адресной социальной выплаты 82 187 семьям в связи с ростом тарифов за холодное водоснабжение и водоотведение − 206,9 млн. рублей;

компенсацию расходов на уплату взносов на капитальный ремонт 36 473 гражданам − 78,5 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета − 41,1 млн. рублей;

выплату пособия 35 ВИЧ-инфицированным в детском возрасте, и лицам, осуществляющим за ними уход, и возмещение расходов на проезд к месту лечения и обратно − 13,1 млн. рублей;

выплату денежной компенсации за санаторно-курортное обслуживание 555 работникам государственных и муниципальных учреждений − 7,5 млн. рублей;

обеспечение бесплатным питанием 24 800 малоимущих граждан − 4,0 млн. рублей;

поощрение 50 многодетных матерей, достойно воспитывающих 4 и более детей − 2,9 млн. рублей;

единовременные денежные выплаты 4 семьям в связи с рождением одновременно трех и более детей − 0,8 млн. рублей;

выплату ежемесячного денежного вознаграждения и доплат к нему 81 лицу, изъявившему желание организовать приемную семью для граждан пожилого возраста и инвалидов − 0,4 млн. рублей.

На реализацию дополнительных мер социальной поддержки, реализуемых в соответствии с областным законодательством, направлено 45,4 млн. рублей, в том числе на:

выплату денежной компенсации на газификацию домовладения (квартиры) 283 гражданам из числа отдельных категорий граждан в размере до 20 тыс. рублей на один жилой дом (квартиру) − 5,6 млн. рублей;

выплату единовременной материальной помощи к 75-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1 505 инвалидам и участникам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, принимавшим непосредственное участие в боевых действиях, − 38,2 млн. рублей (в размере 25 000 рублей каждому, без учета почтовых расходов);

ежемесячную денежную выплату 13 лицам, удостоенным звания «Почетный гражданин Ростовской области», − 1,6 млн. рублей.

В соответствии с областными законами органам местного самоуправления на реализацию переданных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки направлено 12 906,9 млн. рублей, в том числе:

2 869,2 млн. рублей на 204 002 ветерана труда;

2 379,4 млн. рублей на 73 995 граждан из числа отдельных категорий, работающих и проживающих в сельской местности;

2 188,5 млн. рублей на предоставление 120 305 семьям субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;

1 765,5 млн. рублей на 145 262 малообеспеченные семьи по выплате пособия на 270 304 ребенка;

980,5 млн. рублей на 65 215 ветеранов труда Ростовской области;

728,4 млн. рублей на выплату пособий 6 530 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, переданным на воспитание в семьи опекунов или попечителей;

576,0 млн. рублей на 84 658 детей из 26 270 многодетных семей;

458,9 млн. рублей на 3 992 малоимущих семьи на получение средств регионального материнского капитала;

391,3 млн. рублей на 49 734 ребенка первого-второго года жизни из 47 845 малоимущих семей;

359,6 млн. рублей на выплату ежемесячного денежного содержания более 1 700 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, переданным на воспитание в приемные семьи;

82,1 млн. рублей на 15 312 получателей ежемесячных денежных выплат, в их числе беременные женщины из малоимущих семей, кормящие матери и дети в возрасте до трех лет из малоимущих семей;

57,5 млн. рублей на 6 697 граждан, пострадавших от политических репрессий;

29,8 млн. рублей на выплату 5 128 пособий на погребение, а также на возмещение расходов специализированным службам на погребение;

18,5 млн. рублей на 13 811 тружеников тыла;

10,3 млн. рублей на обеспечение бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности − внутрирайонном транспорте (кроме такси) более 7 600 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи опекунов или попечителей, приемные семьи, и обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях;

7,8 млн. рублей на выплату денежного пособия 157 лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продолжающих обучение в муниципальных общеобразовательных учреждениях после достижения ими возраста 18 лет;

3,6 млн. рублей на выплату 116 единовременных денежных пособий гражданам, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей).

С 2020 года в Ростовской области возобновлено предоставление микроавтобусов многодетным семьям. За счет средств областного бюджета малоимущим многодетным семьям, достойно воспитывающих 8 и более несовершеннолетних детей, однократно предоставляется в собственность автотранспортное средство (микроавтобус). В 2020 году комфортабельными микроавтобусами, оснащенными кондиционерами, обеспечены 35 многодетных семей на сумму 51,7 млн. рублей.

На социальную поддержку более 3 200 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных образовательных организациях направлено 502,0 млн. рублей, включая расходы на выплату пособий на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, средства на личные расходы, обеспечение бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем, оборудованием и т.д.

На предоставление мер социальной поддержки обучающихся в государственных образовательных организациях направлено 807,1 млн. рублей, в том числе на:

стипендиальное обеспечение обучающихся – 397,5 млн. рублей;

приобретение продуктов питания и организацию питания для студентов государственных профессиональных учреждений, обучающихся по программе подготовки квалифицированных рабочих, служащих (за исключением находящихся на полном государственном обеспечении) – 196,3 млн. рублей;

обеспечение питанием отдельных категорий обучающихся в государственных образовательных учреждениях в соответствии с частью 3 статьи 9 Областного закона от 14.11.2013 № 26-ЗС «Об образовании в Ростовской области» – 213,3 млн. рублей.

На социальные выплаты 192 572 безработным гражданам за счет средств федерального бюджета было направлено 5 055,2 млн. рублей. Расходы по возмещению затрат Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату пенсий, оформленных безработным гражданам досрочно, составили 9,5 млн. рублей.

 

Социальная сфера

 

Расходы консолидированного бюджета на финансирование отраслей социальной сферы, включая расходы в сфере занятости населения, составили 189 071,9 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 154 030,9 млн. рублей. Рост по сравнению с аналогичным периодом 2019 года составил 32 259,3 млн. рублей или 20,6 %.

Объем средств областного бюджета, направленных в 2020 году на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, социальной направленности составил − 7 999,8 млн. рублей.

В общей структуре расходов областного бюджета доля расходов на социальную сферу, включая расходы в сфере занятости, составляет 70,1 %.

В 2020 году в Ростовской области продолжали реализовываться государственные программы социальной направленности:

Государственная программа Ростовской области «Развитие образования»;

Государственная программа Ростовской области «Развитие здравоохранения»;

Государственная программа Ростовской области «Социальная поддержка граждан»;

Государственная программа Ростовской области «Доступная среда»;

Государственная программа Ростовской области «Развитие культуры и туризма»;

Государственная программа Ростовской области «Развитие физической культуры и спорта»;

Государственная программа Ростовской области «Молодежная политика и социальная активность»;

Государственная программа Ростовской области «Содействие занятости населения»;

Государственная программа Ростовской области «Поддержка казачьих обществ Ростовской области»;

Государственная программа Ростовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области».

 

Расходы консолидированного бюджета на образование составили 70 853,4 млн. рублей или 96,6 % от плановых назначений, в том числе за счет за счет средств областного бюджета – 50 113,6 млн. рублей.

Доля расходов на образование в общей структуре расходов областного бюджета составляет 22,8 %, что выше сложившегося среднероссийского показателя по итогам 2020 года на 4,2 % и выше сложившегося по Южному федеральному округу на 2,7 %.

Объем средств областного бюджета, направленных в 2020 году на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, в целях обеспечения работы учреждений образования составил − 596,6 млн. рублей.

Данные ресурсы были направлены на:

приобретение бесконтактных термометров, приборов для отчистки воздуха, дозаторов для обработки рук, дезинфицирующих средств для рук и поверхностей, средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), проведение обследования сотрудников на COVID-19 − 528,8 млн. рублей;

приобретение перчаток, масок, антисептических средств, приборов для измерения температуры, приборов для обеззараживания воздуха в целях подготовки общеобразовательных организаций к проведению экзаменов и итоговой аттестации − 66,3 млн. рублей;

организацию горячего питания и проживания в период карантина для граждан из состава парадного расчета казаков от Ростовской области, планирующих принимать участие в подготовке к военному параду на Красной площади в г. Москве − 0,7 млн. рублей;

осуществление деятельности учреждений в условиях особого режима работы на полном карантине (временной изоляции (обсервации), проживания в учреждении на протяжении 14 дней работников) − 0,8 млн. рублей.

В 2020 году в рамках деятельности 164 государственных образовательных организаций и 2 336 муниципальных образовательных организаций оказаны образовательные услуги более 690,4 тысячам обучающимся и 27 тыс. слушателям, в том числе:

дошкольного образования 180,0 тыс. воспитанникам (11 200,3 млн. рублей);

общего и дополнительного образования 445,3 тыс. учащимся (22 610,7 млн. рублей);

профессионального образования 65,1 тыс. студентам (5 081,6 млн. рублей).

профессиональной подготовки, переподготовки и повышению квалификации 27 тыс. слушателей (123,0 млн. рублей).

Кроме того, в 51 частных образовательных организациях (в том числе у индивидуальных предпринимателей) оказаны услуги дошкольного и общего образования более 4,5 тыс. воспитанникам и обучающимся. На предоставление субсидий частным образовательным организациям и индивидуальным предпринимателям в 2020 году направлено 208,2 млн. рублей.

Как и в предыдущие года значительная доля ассигнований областного бюджета в объеме 31 069,9 млн. рублей направлена на осуществление переданных полномочий по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях. Указанные средства областного бюджета предоставлены муниципальным образованиям и освоены на 100,0 % от плановых назначений, что позволило оказать образовательные услуги более 612 тыс. учащимся.

На финансовое обеспечение деятельности областных государственных учреждений в сфере образования в отчетном периоде направлено 8 132,6 млн. рублей.

В 2020 году в рамках национального проекта «Образование» реализованы следующие мероприятия:

по федеральному проекту «Современная школа»:

создано 42 центра цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста» путем обновления материально-технической базы общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах (46,4 млн. рублей);

обновлена материально-техническая база учебных мастерских, компьютерных классов, кабинетов для коррекционно-развивающей работы в 2 коррекционных школах области в рамках мероприятия «Поддержка образования для детей с ограниченными возможностями здоровья» (14,8 млн. рублей);

по федеральному проекту «Успех каждого ребенка»:

отремонтировано 5 спортивных залов в общеобразовательных организациях в Обливском, Октябрьском, Родионово-Несветайском, Шолоховском (2 объекта) районах (16,1 млн. рублей);

приобретен и начал свою работу мобильный комплекс на базе транспортного средства для создания мобильного технопарка «Кванториум» (16,8 млн. рублей);

создан ключевой центр дополнительного образования детей на базе ФГБОУ ВО ДГТУ (10,2 млн. рублей);

по федеральному проекту «Цифровая образовательная среда»:

создана целевая модель цифровой образовательной среды в 101 образовательной организации (187,4 млн. рублей);

обеспечено создание центра цифрового образования детей «IT-куб» в г. Ростове-на-Дону (1,6 млн. рублей);

по федеральному проекту «Учитель будущего»:

созданы центр непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и центр оценки профессионального мастерства и квалификации педагогов (70,5 млн. рублей).

Кроме того, в рамках реализации национального проекта «Культура» реализованы следующие мероприятия:

по федеральному проекту «Культурная среда»:

оснащены государственные и муниципальные образовательные учреждения в сфере культуры музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами (101,2 млн. рублей).

по федеральному проекту «Цифровая культура»:

созданы виртуальные концертные залы (1,0 млн. рублей).

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации с 1 сентября 2020 года произведены выплаты ежемесячного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в объеме 543,6 млн. рублей.

В целях стимулирования педагогических работников впервые в 2020 году средства в объеме 38,0 млн. рублей направлены на единовременные компенсационные выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, города с населением до 50 тыс. человек. Данные средства позволили обеспечить выплаты 38 учителям в размере 1 млн. рублей.

Помимо указанного, с 2020 года обеспечено предоставление бесплатного горячего питания обучающимся, получающим начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях, а также предоставление 2-х разового питания обучающимся с ограниченными возможностями здоровья в государственных образовательных учреждениях. На предоставление питания направлено более 545 млн. рублей.

Продолжена работа по организации дистанционного образования детей-инвалидов. Финансовое обеспечение деятельности центра дистанционного образования детей - инвалидов в 2020 году составило 237,4 млн. рублей.

В отчетном периоде в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, предоставлены субсидии местным бюджетам по следующим направлениям:

капитальный ремонт 40 муниципальных образовательных учреждений и 2 муниципальных школ искусств (1 364,7 млн. рублей);

разработана проектно-сметная документация на капитальный ремонт зданий 3 общеобразовательных организаций (12,6 млн. рублей);

приобретено 156 автобусов для муниципальных общеобразовательных организаций и 11 автобусов для организаций дополнительного образования спортивной направленности (390,7 млн. рублей);

в рамках проекта «Всеобуч по плаванию» базовым навыкам плавания и умения держаться на воде без вспомогательных средств обучены обучающиеся начальных классов из 24 муниципальных образований Ростовской области (25,0 млн. рублей);

заменены деревянные оконные и наружные дверные блоки в 131 муниципальном образовательном учреждении (119,1 млн. рублей);

ограждены территории 40 общеобразовательных школ в 16 муниципальных образованиях Ростовской области (39,2 млн. рублей);

проведены работы по благоустройству здания муниципальной общеобразовательной организации в Азовском районе в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации (31,3 млн. рублей);

проведены работы по обеспечению архитектурной доступности зданий в 7 дошкольных образовательных организациях в Азовском, Дубовском, Каменском, Семикаракорском, Тацинском районах и городах Зверево, Новочеркасске и 4 учреждениях дополнительного образования в Егорлыкском, Заветинском, Матвеево-Курганском и Шолоховском районах (16,2 млн. рублей);

реализованы 27 проектов инициативного бюджетирования в 15 муниципальных образованиях Ростовской области (31,1 млн. рублей).

На капитальные ремонты 10 государственных учреждений и разработку проектной документации на капитальный ремонт 6 государственных учреждений в 2020 году направлено 288,5 млн. рублей.

В отчетном периоде в 4 государственных профессиональных образовательных организациях проведены мероприятия по адаптации для инвалидов и других маломобильных групп населения путем ремонта и дооборудования техническими средствами адаптации. На реализацию данных мероприятий направлено 12 млн. рублей.

На реализацию мероприятий в области образования в 2020 году было направлено 38,5 млн. рублей, что позволило:

провести олимпиады регионального этапа Всероссийской олимпиады профессионального мастерства обучающихся по специальностям среднего профессионального образования, региональный чемпионат «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия) Ростовской области 2020» и региональный чемпионат по профессиональному мастерству среди людей с инвалидностью и лиц с ограниченными возможностями здоровья «Абилимпикс» (29,1 млн. рублей);

выплатить премии Губернатора Ростовской области победителям регионального чемпионата по профессиональному мастерству среди людей с инвалидностью «Абилимпикс», победителям регионального чемпионата «Молодые профессионалы» (Ворлдскиллс Россия) Ростовской области 2020, победителям и призерам финала Национального чемпионата «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)», а также их наставникам (3,3 млн. рублей);

осуществить выплаты стимулирующего характера 100 молодым ученым, проявившим особые способности в научной деятельности, постоянно проживающим на территории Ростовской области (1,6 млн. рублей);

выплатить премии Губернатора Ростовской области 79 лучшим педагогическим работникам дошкольного, общего и дополнительного образования по результатам конкурсных отборов (3,4 млн. рублей);

выплатить премии Губернатора Ростовской области 15 победителям и призерам конкурса «Педагогический работник года в системе профессионального образования Ростовской области» (0,8 млн. рублей);

выплатить премии Губернатора Ростовской области 25 одаренным детям (0,3 млн. рублей);

выплатить стипендии Губернатора Ростовской области 40 аспирантам и адъюнктам, 147 студентам и курсантам очной формы обучения в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и 30 студентам очной формы обучения в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования (4,1 млн. рублей).

На организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей за счет средств областного бюджета было направлено 735,5 млн. рублей.

На сумму 119,9 млн. рублей закуплено 3 333 путевки для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и выплачено 61 компенсация опекунам (попечителям) детей, оставшихся без попечения родителей, за самостоятельно приобретенные путевки.

За счет субвенции на осуществление полномочий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов Ростовской области на приобретение путевок для детей и выплату компенсации за самостоятельно приобретенные путевки для детей было направлено 480,7 млн. рублей на 18 398 детей.

В лагерях с дневным пребыванием на базе образовательных организаций в каникулярный период отдохнул 68 141 ребенок. На данные цели за счет субсидий областного бюджета было выделено 134,9 млн. рублей.

 

Расходы консолидированного бюджета на реализацию полномочий в области социальной политики составили 55 142,6 млн. рублей, в том числе из областного бюджета – 53 668,6 млн. рублей. По сравнению с 2019 годом рост составил 15 496,1 млн. рублей или 39,1 %.

Объем дополнительных средств областного бюджета, направленных на обеспечение работы государственных учреждений социальной направленности в условиях ликвидации последствий коронавирусной инфекции, составил − 1 065,5 млн. рублей.

Данные ресурсы были направлены на:

финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции из областного бюджета в сумме 721,6 млн. рублей в связи с переводом деятельности 62 государственных учреждений социального обслуживания в режим работы на полном карантине;

выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку, а также выплаты, связанные с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска, работникам 69 организаций социального обслуживания, оказывавшим социальные услуги гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией в сумме 336,8 млн. рублей;

приобретение бесконтактных термометров, приборов для отчистки воздуха, дозаторов для обработки рук, дезинфицирующих средств для рук и поверхностей, средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), проведение обследования сотрудников на COVID-19 − 6,5 млн. рублей;

осуществление деятельности учреждения в условиях особого режима работы на полном карантине (временной изоляции (обсервации), проживания в учреждении на протяжении 14 дней работников) − 0,6 млн. рублей.

 

Расходы областного бюджета на социальное обслуживание населения исполнены в сумме 10 410,2 млн. рублей.

В отчетном периоде в Ростовской области функционировали 23 государственных учреждения социального обслуживания Центры помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в которых проживали 643 ребенка. На финансовое обеспечение деятельности Центров помощи детям в 2020 году направлено 499,0 млн. рублей.

В 2020 году за счет средств консолидированного бюджета на территории Ростовской области оказаны услуги по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшимся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях) 84 государственными учреждениями, подведомственными министерству труда и социального развития Ростовской области, и 62 муниципальными учреждениями.

На финансовое обеспечение выполнения государственного задания бюджетными и автономными учреждениями социального обслуживания населения в 2020 году направлено 3 072,5 млн. рублей.

Для исполнения переданных органам местного самоуправления полномочий по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов (в том числе детей-инвалидов) муниципальными учреждениями социального обслуживания населения было направлено 5 349,2 млн. рублей.

Проведен капитальный ремонт пяти государственных и шести муниципальных учреждений социального обслуживания населения на сумму 46,6 млн. рублей.

На выполнение работ по технологическому присоединению реконструируемого объекта к сетям газораспределения для размещения в нем дома-интерната для престарелых и инвалидов направлено 1,2 млн. рублей.

В 2020 году 21 социально ориентированной некоммерческой организацией предоставлены социальные услуги в форме социального обслуживания на дому. На обеспечение затрат, связанных с оказанием социальных услуг в социальном обслуживании на дому, направлено 153,6 млн. рублей.

Кроме того, за счет средств областного бюджета в 2020 году проведены мероприятия, посвященные социально значимым датам:

гражданская панихида и поминальный обед ко Дню памяти трагедии на Чернобыльской АЭС;

встреча с ветеранами, участниками Великой Отечественной войны в областном госпитале ветеранов войны с вручением памятных подарков от имени Губернатора Ростовской области;

торжественный прием, посвященный Международному дню инвалидов и декаде инвалидов;

торжественный прием для многодетных матерей, приуроченный к празднованию Дня матери.

В целях обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, а также интеграции инвалидов в общество в 2020 году из областного бюджета направлено 34,1 млн. рублей, в том числе:

32,8 млн. рублей на приобретение 4 444 единиц дополнительных технических и тифлотехнических средств реабилитации инвалидам с заболеванием опорно-двигательного аппарата, инвалидам по зрению и слуху;

0,8 млн. рублей на услуги по сурдопереводу инвалидам по слуху в объеме 1 265 часов;

0,5 млн. рублей на услуги диспетчерской связи посредством телефонной, интернет-связи, предоставленные Ростовским региональным отделением общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих» в объеме 53 500 минут инвалидам по слуху.

 

По итогам 2020 года расходы на здравоохранение сложились в сумме 81 661,8 млн. рублей, из них расходы консолидированного бюджета Ростовской области − 46 637,0 млн. рублей, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области (без учета средств страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения, а также дополнительного финансового обеспечения медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих) − 35 024,8 млн. рублей.

Расходы областного бюджета на здравоохранение в 2020 году превысили расходы 2019 года на 9 134,9 млн. рублей и составили 41 373,6 млн. рублей.

Объем средств областного бюджета, направленных в 2020 году на обеспечение работы медицинских учреждений в условиях распространения коронавирусной инфекции, составил − 6 336,7 млн. рублей.

Данные средства были направлены на:

оснащение (переоснащение) дополнительно создаваемого или перепрофилируемого коечного фонда;

осуществление выплат стимулирующего характера медицинским работникам;

обеспечение питанием работников медицинских организаций в период изоляции во внерабочее время;

дополнительное финансовое обеспечение медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в рамках реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования;

приобретение лекарственных препаратов для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией в амбулаторных условиях;

приобретение медицинского оборудования, концентраторов кислорода, средств индивидуальной защиты, дезинфицирующих средств.

На оснащение (переоснащение) дополнительно создаваемого, перепрофилируемого и (или) модернизируемого коечного фонда медицинских организаций мощностью 2 664 коек были направлены средства федерального бюджета в сумме 2 131,2 млн. рублей. В рамках данного мероприятия было проведено:

оснащение (переоснащение) дополнительно создаваемого, перепрофилируемого коечного фонда медицинских организаций в соответствии с минимальными требованиями к осуществлению медицинской деятельности, направленной на профилактику, диагностику и лечение новой коронавирусной инфекции;

оснащение (переоснащение) медицинских организаций в соответствии с порядками оказания медицинской помощи по профилям «анестезиология и реаниматология» и «пульмонология»;

обеспечение медицинских работников структурных подразделений медицинских организаций индивидуальными средствами защиты в соответствии с минимальными требованиями к осуществлению медицинской деятельности, направленной на профилактику, диагностику и лечение новой коронавирусной инфекции;

проведение работ по обеспечению системой централизованного снабжения.

Работникам медицинских организаций с апреля по октябрь 2020 года были предусмотрены выплаты стимулирующего характера. В рамках постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 415 выплаты стимулирующего характера в 2020 году получили 13 347 медицинских работников (114 организаций) на общую сумму 719,5 млн. рублей. В рамках постановления Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 484 выплаты стимулирующего характера получили 7 027 медицинских и иных работников (65 организаций) на общую сумму 1 437,5 млн. рублей.

Значительный объем средств областного бюджета по отрасли предусмотрен на уплату страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию неработающего населения Ростовской области (более 2,4 млн. человек), который в 2020 году составил 17 639,6 млн. рублей.

Объем средств, направленных на выполнение государственного задания учреждениями, оказывающими медицинские услуги вне системы ОМС, а также услуги медицинского освидетельствования, по заготовке, хранению, транспортировки и обеспечению донорской крови и ее компонентам, санаторно-курортного лечения, патологической анатомии, судебно-психиатрической экспертизы, составили 6 606,8 млн. рублей.

Переданные государственные полномочия по организации медицинской помощи осуществлялись и муниципальными учреждениями здравоохранения в 37 хосписах, домах (отделениях) сестринского ухода, 10 кабинетах паллиативной амбулаторной помощи, 2 санаториях, 5 кабинетах по профилактике и борьбе со СПИДом, в 11 патологоанатомических отделениях (бюро). По данному направлению из областного бюджета в 2020 году выделены субвенции в общем объеме 677,4 млн. рублей.

Продолжено развитие высокотехнологичной медицинской помощи, оказание которой связано с применением новых, сложных и дорогостоящих методов технологий лечения. Количество медицинских организаций Ростовской области, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, составило 22. По итогам 2020 года высокотехнологичную медицинскую помощь получили 10 843 пациента, в рамках ОМС − 17 136 пациентов. Объем средств областного бюджета составил 809,7 млн. рублей, из них за счет субсидии федерального бюджета – 163,6 млн. рублей.

В 2020 году свыше 228 тыс. человек обеспечены лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания по 3 млн. рецептов. На данные цели направлено 3 551,3 млн. рублей, из которых средства федерального бюджета – 1 772,5 млн. рублей.

Кроме того, в целях обеспечения расходных обязательств, связанных с развитием паллиативной медицинской помощи, на приобретение лекарственных препаратов, включая обезболивающие, медицинских изделий, в том числе для использования на дому, направлено 172,0 млн. рублей.

В рамках реализации регионального проекта национального проекта «Здравоохранение» на укрепление материально-технической базы детских поликлиник и поликлинических отделений направлено 345,6 млн. рублей, из них 300,7 млн. рублей – средства федерального бюджета. Закуплено 261 единица медицинского оборудования, в том числе: рентгенологическое оборудование (7), ЭКГ-аппараты (33), дефибрилляторы (40), ультразвуковые аппараты диагностические (19), лор-оборудование (10), офтальмологические кабинеты (65), клинические анализаторы крови (28), системы мониторинга показателей (3), системы эндоскопической визуализации (6), оборудование для реабилитации (50).

За счет средств областного бюджета, выделенных на реализацию регионального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» национального проекта «Здравоохранение», в сумме 516 млн. рублей закуплены, поставлены и введены в эксплуатацию 43 единицы медицинского оборудования, из которых 32 единицы рентгеновских диагностических телеуправляемых, цифровых и стационарных комплексов. В рамках реализации регионального проекта за счет средств федерального бюджета в сумме 16,6 млн. рублей закуплены и поставлены 1 фельдшерско-акушерский пункт и 2 амбулатории.

В рамках реализации регионального проекта «Борьба с онкологическими заболеваниями» национального проекта «Здравоохранение» за счет средств федерального бюджета в объеме 1 257,2 млн. рублей закуплено и поставлено 287 единиц медицинского оборудования для оснащения онкологических диспансеров Ростовской области, в том числе 5 магнитно-резонансных томографа.

На оснащение оборудованием региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений в рамках регионального проекта «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» за счет средств федерального бюджета направлено 443,5 млн. рублей.

Также осуществлена закупка иного реанимационного, лабораторного и реабилитационного оборудования для нужд медучреждений на общую сумму 147,2 млн. рублей. Закуплено 37 единиц медицинского оборудования, 21 единица автотранспорта для областных учреждений здравоохранения.

В ходе реализации регионального проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы» на сумму свыше 862,2 млн. рублей закуплены и поставлены: 12 134 единицы компьютерной техники и оргтехники для 127 учреждений области; 199 единиц серверов и источников бесперебойного питания для 14 областных и 58 муниципальных учреждений здравоохранения. В государственных бюджетных учреждениях проведены мероприятия по защите информации, прокладке локально-вычислительных сетей и разработке сервисов.

В целях санаторно-курортного долечивания (реабилитации) больных после перенесенного острого инфаркта миокарда, нестабильной стенокардии, беременных групп риска и ряда других заболеваний закуплены 1 428 путевок в реабилитационные центры и больницы восстановительного лечения на сумму 30,9 млн. рублей.

В течение 2020 года проведена вакцинация более 3 млн. человек. План иммунизации выполнен в среднем на 100,0 % от общего числа подлежащих иммунизации. Закуплены более 227 тысяч доз вакцин для профилактики менингококковой и пневмококковой инфекции, ветряной оспы, дизентерии, туляремии, гриппа, вирусного гепатита А для детей и взрослых, брюшного тифа, бешенства, сибирской язвы. На данные цели из областного бюджета направлено 127,6 млн. рублей.

Кроме того, в рамках национального проекта «Демография» за счет средств федерального бюджета в объеме 0,6 млн. рублей закуплена вакцина в количестве 346 доз для профилактики пневмококковых инфекций у лиц старшего возраста.

Для наркологической службы Ростовской области осуществлена закупка лекарственных препаратов пролонгированного действия на общую сумму 4,1 млн. рублей. Закуплены лекарственные препараты пролонгированного действия в количестве 125 упаковок для лечения больных наркологического профиля с целью увеличения периода ремиссии и 14 450 реагентов диагностических.

В области продолжается активная работа, направленная на предупреждение и лечение таких социально опасных заболеваний как ВИЧ и гепатиты В и С, расходы на реализацию которой в целом составили 136,3 млн. рублей.

Кроме того, в ходе реализации мероприятий по совершенствованию методов борьбы с вертикальной передачей ВИЧ от матери к ребенку приобретены молочные смеси для кормления детей в возрасте от 0 до 12 месяцев, родившихся от ВИЧ-инфицированных матерей, в объеме 4,6 тонны на общую сумму 3,4 млн. рублей.

В ходе выполнения мероприятий по совершенствованию оказания медицинской помощи больным туберкулезом закуплены лекарственные препараты второго ряда, диагностические средства и реагенты для определения роста и чувствительности микобактерий. На данные цели было направлено 175,0 млн. рублей. Это позволило снизить показатель смертности от туберкулеза до 6,9 случаев на 100 тыс. населения.

За счет предоставленных на условиях софинансирования субсидий областного бюджета в сумме 470,7 млн. рублей в 2020 году для нужд муниципальных учреждений здравоохранения приобретены: 32 модульных фельдшерско-акушерских пункта, 4 врачебные амбулатории, 3 модульных здания для размещения поликлинических отделений, 1 модульное здание для размещения инфекционного отделения, 1 модульное здание бактериологической лаборатории, 1 модульное здание участковой больницы и 1 модульное здание административного корпуса.

За счет субсидий областного бюджета в размере 116,8 млн. рублей для нужд муниципальных учреждений здравоохранения приобретены 37 автомобилей скорой медицинской помощи и 22 легковых автомобиля.

Кроме того в рамках мероприятия «Народный совет» для муниципальных учреждений здравоохранения на сумму 349,7 млн. рублей закуплено 252 единицы автотранспорта, в том числе автомобилей скорой медицинской помощи − 62 единицы, легкового автотранспорта - 190 единиц.

В целях улучшения материально-технического состояния учреждений здравоохранения проведены работы по капитальному ремонту объектов, расположенных в 19 муниципальных образованиях области. На данные цели направлено свыше 735,8 млн. рублей.

В 2020 году продолжилась реализация мероприятий по кадровому обеспечению системы здравоохранения.

Продолжилась практика предоставления единовременных выплат врачам, прибывшим на работу в муниципальные и государственные медицинские организации «угледобывающих территорий». В 2020 году выплату в размере 500,0 тыс. рублей получили 38 медицинских работника.

В рамках реализации программ «Земский доктор» и «Земский фельдшер» 113 медицинским работникам (80 врачам и 33 фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа и города с населением до 50 тыс. человек осуществлены единовременные компенсационные выплаты в размере 1,5 млн. рублей и 1,0 млн. рублей − врачам, 0,75 млн. рублей и 0,5 млн. рублей − фельдшерам. Ассигнования из бюджета составили 136,3 млн. рублей, из которых средства федерального бюджета – 118,5 млн. рублей

 

Расходы консолидированного бюджета на реализацию полномочий в области культуры в 2020 году составили 10 054,8 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 4 005,2 млн. рублей. Рост по сравнению с 2019 годом составил 126,0 млн. рублей или 1,3 %.

На территории Ростовской области осуществляют свою деятельность 25 государственных учреждений и 575 муниципальных учреждений культуры.

Расходы областного бюджета исполнены в сумме 4 005,2 млн. рублей или 97,6 % от плановых назначений, что позволило реализовать полномочия Ростовской области по:

сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Ростовской области, государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения (31,2 млн. рублей);

организации библиотечного обслуживания населения библиотеками Ростовской области, комплектованию и обеспечению сохранности их библиотечных фондов (271,9 млн. рублей);

поддержке государственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации) (1 113,3 млн. рублей);

поддержке учреждений культуры и искусства (1 022,8 млн. рублей).

На финансовое обеспечение государственного задания для государственных учреждений культуры направлено 1 585,6 млн. рублей, что позволило достигнуть следующие показатели:

театрам и концертным организациям представить жителям области 1 800 спектаклей и концертных программ, которые посетило 454,0 тыс. человек;

государственным областным музеям организовать 359 выставок и 90 экспозиций, в связи с чем число посещений музеев достигло 1 402,6 тыс. человек;

государственным библиотекам выдать из фондов 2 154,4 тыс. экземпляров документов, в связи с чем количество посещений библиотек составило 12 010,1 тыс. человек.

На капитальный ремонт 6 государственных учреждений культуры направлено 254,3 млн. рублей, в том числе Ростовскому государственному музыкальному театру – 176,7 млн. рублей и Новочеркасскому музею истории донского казачества – 30,0 млн. рублей.

В рамках проведения антитеррористических мероприятий для Ростовского государственного музыкального театра разработана проектная документация по объекту: «Развитие системы обеспечения безопасности зрителей и персонала на базе интегрированного комплекса безопасности» на сумму 1,6 млн. рублей.

Для государственных учреждений культуры приобретены основные средства на сумму 355,9 млн. рублей, в том числе фондовое и экспозиционное оборудование для государственных музеев, комплект музыкальных инструментов для Ростовской филармонии, оборудование для оснащения Народного военно-исторического музейного комплекса Великой Отечественной войны «Самбекские высоты».

В 2020 году в рамках выделенных средств из областного бюджета в объеме 139,4 млн. рублей было окончено создание постоянной внутренней экспозиции «Дон в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.».

Одним из главных мероприятий в культурной жизни региона стало открытие Народного военно-исторического музейного комплекса Великой Отечественной войны «Самбекские высоты». Комплекс посетили более 77 тыс. человек.

В рамках выделенных в 2020 году из областного бюджета средств на выполнение мероприятий по охране и сохранению объектов культурного наследия в сумме 386,4 млн. рублей:

утверждены границы территорий 4 949 объектов культурного наследия и установлены требования к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории 10 объектов культурного наследия регионального значения (достопримечательных мест);

рассмотрено 446 актов историко-культурной экспертизы земельных участков, выявлено 56 объектов культурного наследия и 3 ранее выявленных объекта включены в государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

Принято 285 постановлений Правительства Ростовской области об установлении зон охраны и утверждении требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон, в том числе установлены объединенные зоны охраны объектов культурного наследия и утверждены требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон объектов культурного наследия федерального значения «Комплекс экспортных зерновых складов», регионального значения «Здание главного корпуса Ростовского мореходного училища дальнего плавания», регионального значения «Склад портовый каменный, конец XVIII в. – XIX в.» и объектов культурного наследия города Новочеркасска.

На проведение комплекса противопожарных мероприятий в зданиях 10 государственных учреждений культуры направлено 2,6 млн. рублей.

Оказана финансовая помощь муниципальным образованиям Ростовской области в объеме 567,7 млн. рублей, из них за счет федерального бюджета – 141,1 млн. рублей, которая направлена на:

капитальный ремонт 20 муниципальных учреждений культуры в сумме 202,3 млн. рублей;

капитальный ремонт 36 памятников, расположенных на территории 15 муниципальных образований, в сумме 85,9 млн. рублей;

разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт 2 муниципальных учреждений культуры в сумме 11,3 млн. рублей;

приобретение основных средств для 45 муниципальных образований Ростовской области в сумме 35,8 млн. рублей;

проведение восстановительных работ на 143 воинских захоронениях в 30 муниципальных образованиях в сумме 74,1 млн. рублей, из них за счет федерального бюджета - 64,4 млн. рублей;

комплектование книжных фондов библиотек 53 муниципальных образований в сумме 21,2 млн. рублей;

обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры, расположенных на территории 22 муниципальных образований Ростовской области, в сумме 39,0 млн. рублей, из них за счет федерального бюджета – 34,0 млн. рублей;

поддержку творческой деятельности муниципальных театров в городах Волгодонск, Новочеркасск, Новошахтинск, Таганрог, Шахты в сумме 23,2 млн. рублей, из них за счет федерального бюджета – 20,2 млн. рублей;

подключение муниципальных общедоступных библиотек в 4 муниципальных районах к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и развитие библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки в сумме 0,8 млн. рублей, из них за счет федерального бюджета – 0,7 млн. рублей;

государственную поддержку 21 муниципального учреждения культуры в сумме 3,3 млн. рублей, из них за счет федерального бюджета – 2,9 млн. рублей;

государственную поддержку 24 лучших работников муниципальных учреждений культуры в сумме 2,2 млн. рублей, из них за счет федерального бюджета – 1,9 млн. рублей;

поддержку творческой деятельности и техническое оснащение муниципального автономного учреждения культуры «Ростовский-на-Дону академический молодежный театр» в сумме 5,2 млн. рублей, из них за счет федерального бюджета – 4,4 млн. рублей;

обеспечение комплексного развития сельских территорий в рамках реализации мероприятия «Современный облик сельских территорий» в сумме 14,5 млн. рублей, из них за счет федерального бюджета − 12,6 млн. рублей;

реализацию проектов инициативного бюджетирования в сумме 35,1 млн. рублей;

мероприятия по адаптации муниципальных объектов социальной направленности для инвалидов и других маломобильных групп населения в сумме 13,8 млн. рублей.

В 2020 году в рамках национального проекта «Культура» реализованы следующие мероприятия:

по региональному проекту «Культурная среда»

в рамках государственной поддержки отрасли культуры приобретены многофункциональные культурные центры (автоклубы) для обслуживания сельского населения и капитально отремонтированы культурно-досуговые учреждения в сельской местности на общую сумму 77,7 млн. рублей, из них за счет федерального бюджета − 72,3 млн. рублей;

созданы 4 модельные муниципальные библиотеки за счет федерального бюджета в сумме 25,0 млн. рублей;

по региональному проекту «Цифровая культура» созданы 2 виртуальных концертных зала на сумму 2,0 млн. рублей за счет федерального бюджета.

На проведение областных мероприятий в сфере культуры направлено 73,4 млн. рублей, что позволило:

провести театральный фестиваль «Завтра была война», посвященный празднованию 75-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., в котором приняли участие 11 российских театров.

провести праздничное завершение Донского культурного марафона;

осуществить государственным театрам и концертным организациям проведение гастролей, постановку 9 новых спектаклей и 38 концертных программ;

отреставрировать музейные предметы и музейные коллекции;

провести Губернаторскую Рождественскую ёлку для детей и Губернаторскую новогоднюю ёлку для одаренных детей и детей-сирот в онлайн формате;

государственным музеям Ростовской области осуществить 3 обменные выставки с музеями Российской Федерации;

произвести ежегодные разовые выплаты 53 мастерам народной культуры, 106 ветеранам сцены к Международному дню театра и 3 ветеранам кинематографии ко Дню российского кино;

осуществить выплату 15 премий Губернатора Ростовской области представителям творческой интеллигенции и 15 стипендий Губернатора Ростовской области одаренным учащимся образовательных учреждений культуры и искусства.

В целях борьбы с распространением коронавирусной инфекции и организации профилактических мероприятий во время проведения Театрального фестиваля «Завтра была война…», посвященного 75-летию Победы в Великой Отечественной войне, из областного бюджета в 2020 году было выделено более 1,0 млн. рублей на приобретение постов дезинфекции, средств индивидуальной защиты, дезинфицирующих средств.

 

В 2020 году расходы консолидированного бюджета на физическую культуру и спорт составили 5 754,9 млн. рублей. Расходы областного бюджета в 2020 году по отрасли составили 4 240,8 млн. рублей или 98,6 % от плановых назначений.

В 2020 году тренировочный процесс по спортивной подготовке был обеспечен для 16 тысяч спортсменов. Услуги предоставлялись 20 государственными учреждениями спортивной направленности. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществлено в объеме 1 521,6 млн. рублей.

На официальных всероссийских и международных соревнованиях донскими спортсменами завоевано 1 764 медали, из них на международных соревнованиях 104 медали (33 золотых, 31 серебряная и 40 бронзовых), на всероссийских соревнованиях − 1660 медалей (629 золотых, 499 серебряных и 532 бронзовых). Спортсменами-инвалидами Ростовской области на чемпионатах, кубках, первенствах России по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта завоевана 101 медаль: 34 − золотых, 25− серебряных, 42 бронзовых.

Обеспечено проведение 651 спортивного мероприятия, в том числе участие спортсменов Ростовской области в 341 официальном межрегиональном, всероссийском, международном соревновании и тренировочном мероприятии; проведение 310 областных, межрегиональных и всероссийских соревнований.

В целях стимулирования спортсменов в 2020 году на выплату ежемесячных стипендий 145 членам спортивных сборных команд России по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта направлено 42,6 млн. рублей.

За высокие спортивные достижения 29 спортсменам и 20 тренерам в 2020 году выплачено премий на общую сумму 4,5 млн. рублей.

В рамках реализации регионального проекта «Спорт – норма жизни» на общую сумму 87,7 млн. рублей приобретено и поставлено спортоборудование и инвентарь для приведения организаций спортивной подготовки в нормативное состояние, оснащены объекты спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием, оказана государственная поддержка спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд, в том числе спортивных сборных команд Российской Федерации.

В отчетном году в рамках Концепции наследия чемпионата мира по футболу на реализацию комплекса мероприятий, связанных с эффективным использованием тренировочных площадок после проведения чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации направлены и освоены средства в объеме 91,1 млн. рублей. За счет этих средств выполнены работы по укреплению травяного покрытия футбольного поля стадиона, поставлены комплекты оборудования и материалов для устройства искусственного покрытия футбольного поля и оснащения системой подогрева на стадионе, поставлено защитное покрытие и комплект оборудования скалодромного комплекса для тренировочной площадки стадиона.

В 2020 году на стадионе «Ростов Арена» проведено 15 культурно-массовых мероприятий посещаемостью более 500 человек. Расходы на содержание и эксплуатацию имущества стадиона «Ростов Арена» составили 252,9 млн. рублей.

На реализацию календарного плана официальных физкультурных и спортивных мероприятий Ростовской области, в том числе проводимых государственным бюджетным учреждением Ростовской области «Центр спортивной подготовки сборных команд Ростовской области», направлено 67,0 млн. рублей.

В 2020 году проведено более 12 тысяч физкультурных и спортивных мероприятий, с общим количеством участников 600 тысяч человек.

В рамках реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» в 2020 году за счет средств областного бюджета в размере 0,3 млн. рублей в муниципальных образованиях проведен Зимний фестиваль Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне (ГТО)» среди всех категорий населения и региональный этап фестиваля среди трудящегося населения «ГТО - сила, здоровье, энергия!».

По итогам 2020 года в выполнении нормативов «Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» приняли участие более 38 тысяч человек.

В связи с открытием новых отделений и секций по адаптивной физической культуре и спорту увеличилось количество физкультурно-спортивных мероприятий среди инвалидов. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом в 2020 году составила 25,8 % населения в общей численности данной категории населения.

В рамках развития детско-юношеского футбола в Ростовской области приобретены мячи для финалистов областных соревнований «Фестиваль детской дворовой футбольной лиги». Финансовое обеспечение за счет средств областного бюджета составило 0,5 млн. рублей.

В 2020 году на финансовую поддержку 19 команд по игровым видам спорта за счет средств областного бюджета выделено 1 148,2 млн. рублей.

В рамках реализации 22 проектов инициативного бюджетирования за счет средств областного бюджета в объеме 32,6 млн. рублей на территориях муниципальных образований создано 15 спортивных площадок, благоустроено 6 футбольных полей и стадионов, установлен хоккейный корт.

В связи с вводом в эксплуатацию новых спортивных сооружений различных форм собственности, увеличился уровень обеспеченности населения спортсооружениями, исходя из единовременной пропускной способности всех спортивных объектов в Ростовской области с 57,2 % в 2019 году до 57,7 % в 2020 году, что говорит об улучшении возможностей для жителей региона заниматься физической культурой и спортом.

По итогам года в Ростовской области физической культурой и спортом систематически занимаются 49,6 % населения Ростовской области.

 

В 2020 году на осуществление полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, включая расходы по осуществлению этих полномочий, направлены средства областного бюджета в объеме 629,2 млн. рублей, что позволило:

в рамках информирования о положении на рынке труда разместить в средствах массовой информации 5 547 печатных и электронных материалов об услугах службы занятости населения, на телеканалах Ростовской области выпустить в эфир 64 информационных сюжета, на радиостанциях — 116 информационных сообщений;

провести 733 ярмарки вакансии и учебных рабочих мест;

участвовать в общественных работах 1 761 гражданину;

трудоустроить в свободное от учебы время на временную работу 6 987 человек из числа несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

трудоустроить на временные работы 556 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

трудоустроить на временные работы 46 безработных гражданина в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

предоставить государственные услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда Ростовской области для 7 218 человек;

оказать услуги по психологической поддержке 5 822 безработным гражданам;

оказать содействие в организации самозанятости 1 509 безработным гражданам в виде финансовой помощи на подготовку документов, предоставляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; оплату государственной пошлины; оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера; приобретение бланочной документации; изготовление печатей, штампов;

пройти профессиональное обучение по направлению органов службы занятости населения 5 787 безработным гражданам;

оказать содействие 115 безработным гражданам в переезде и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости населения;

организовать наставничество при трудоустройстве 75 молодых специалистов, обратившихся в службу занятости населения;

организовать опережающее профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование для 123 работников организаций, находящихся под риском увольнения.

В рамках реализации национального проекта «Демография» на:

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование 1 786 граждан из числа лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста было направлено 25,0 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета – 24,5 млн. рублей;

переобучение и повышение квалификации 624 женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а так же женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости было направлено 18,2 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета – 17,8 млн. рублей.

В рамках реализации национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» на переобучение, повышение квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда 317 работников организаций промышленности, сельского хозяйства, транспорта и строительства, было направлено 5,8 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета – 5,7 млн. рублей.

В 2020 году в Ростовской области были реализованы дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации. На условиях софинансирования направлено 39,0 млн. рублей, из них за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации – 38,6 млн. рублей.

Сложившаяся в Ростовской области система оказания профориентационных услуг населению (различные технологии и формы работы, современная методическая база) позволила оказать качественные адресные услуги 6 655 гражданам.

В течение отчетного года обеспечено трудоустройство 82 346 человек из числа обратившихся в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы или 137,2 % к программному показателю.

На реализацию мероприятий по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию 246 соотечественников, проживающих за рубежом, было направлено 3,5 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета – 3,1 млн. рублей.

 

На молодежную политику в 2020 году за счет средств областного бюджета направлено 187, 3 млн. рублей, что выше показателей 2019 года на 27 %, освоение средств составило 100 % от плановых назначений.

Реализация мероприятий в молодежной сфере в отчетном году позволило создать благоприятные условия для успешной самореализации молодых людей вне зависимости от социального статуса и в интересах инновационного развития Ростовской области.

На обеспечение проведения мероприятий по вовлечению молодежи в социальную практику и информированию ее о потенциальных возможностях собственного развития выделено 77,2 млн. рублей.

На создание и внедрение системы социальной поддержки граждан, систематически участвующих в добровольческих (волонтерских) проектах и мероприятиях выделено 17,1 млн. рублей.

В рамках регионального проекта «Социальная активность» национального проекта «Образование» вовлечено в добровольческую (волонтерскую) деятельность 203 тыс. граждан региона, а по итогам конкурса лучших региональных практик поддержки добровольчества «Регион добрых дел» в Ростовскую область привлечены средства из федерального бюджета − 5,3 млн. рублей.

Благодаря системной работе по развитию добровольчества, а также активному участию добровольцев донского края во всероссийских и международных мероприятиях, количество подготовленных добровольцев, зарегистрированных в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства) «DOBRO.RU» и ведущих свое электронное портфолио, составило более 82 тысяч человек.

По итогам грантового конкурса молодежных инициатив в регион привлечены средства в размере 64,6 млн. рублей в виде грантов на реализацию социальных проектов.

В рамках реализации политики по формированию патриотизма и гражданственности в молодежной среде освоено 17,2 млн. рублей, проведенные мероприятия охватили 290 тысяч человек.

Организован и проведен Молодежный инновационный конвент Ростовской области, по итогам которого 10 молодых ученых и инноваторов награждены именными премиями Губернатора Ростовской области на общую сумму 1,0 млн. рублей.

По итогам проекта поддержки местных инициатив «Сделаем вместе» реализованы 5 проектов улучшения молодежных объектов, в четырех муниципальных образованиях Ростовской области, счет средств областного бюджета выделено 7,8 млн. рублей.

В отчетном году оказана государственная поддержка 13 молодежным и детским общественным объединениям, 2 командам КВН и 2 студенческим отрядам на общую сумму 4,0 млн. рублей.

На финансовое обеспечение выполнения государственных заданий 3 государственным автономным учреждениям, подведомственным комитету по молодежной политике Ростовской области, направлено 45,3 млн. рублей.

 

Инвестиционная политика. Строительство социальных объектов.

Развитие транспортной, инженерной инфраструктуры области

 

Объем инвестиционных расходов, направленных в 2020 году на объекты государственной и муниципальной собственности составил 25 530,8 млн. рублей.

За счет указанных средств в рамках государственных программ Ростовской области осуществлялись строительство, реконструкция объектов социальной направленности, инженерной и транспортной инфраструктуры.

В рамках государственной программы Ростовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области» на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов водопроводно-канализационного хозяйства и теплоэнергетики направлены средства областного бюджета в сумме 3 374,5 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета – 367,7 млн. рублей. Это позволило построить и реконструировать 142,2 километра сетей водоснабжения, сооружение водоподготовки производительностью 12 тыс. куб. метров/сутки, 23,9 километра сетей водоотведения, 4 канализационные насосные станции производственной мощностью 164 куб. метров/час, 265 куб. метров/час, 14 куб. метров/час, 148,4 куб. метров/час, 1 котельную в Веселовском районе, выполнить капитальный ремонт водопроводных скважин в 3 муниципальных образованиях области, в 12 районах капитально отремонтировать 4,1 километра сетей водоотведения.

Завершены работы по реконструкции объектов водоснабжения в Чертковском, Верхнедонском районах и строительству водовода в г. Гуково, сетей водоотведения микрорайонов комплексной жилой застройки в п. Рассвет, п. Золотой Колос, п. Красный Колос в Аксайском районе.

В рамках федерального проекта «Чистая вода» завершены работы по объектам «Реконструкция системы Шахтинско-Донского водовода (ШДВ). Повышение надежности системы водоснабжения г. Новошахтинск, г.Красный Сулин и прилегающих поселков. Строительство насосной станции в районе пос. Майский. IV этап строительства» и «Водоснабжение ст. Грушевская и х. Веселый Грушевского сельского поселения Аксайского района Ростовской области».

Велись также мероприятия по обеспечению устойчивого водоснабжения и водоотведения инвестиционных площадок города Донецка, водоснабжению х. Мержаново и х. Морской Чулек Неклиновского района.

В 2020 году осуществлялась реконструкция водозаборных и очистных сооружений водопровода в Мясниковском, Семикаракорском, Азовском районах.

Средства в сумме 52,1 млн. рублей направлены на приобретение 193 единиц оборудования, 5 765 метров кабеля, 36 метров труб, 288 метров металлического уголка, 2,317 тонн труб для государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения».

В 25 муниципальных образованиях осуществлена поставка 56 единиц специализированной коммунальной техники на общую сумму 205,5 млн. рублей.

В рамках указанной программы в 2020 году на мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов направлены средства областного бюджета в сумме 345,2 млн. рублей. Выполнены работы по замене 271 лифта, ремонту 435 подъездов, усиление грунтов оснований фундаментов и несущих конструкций многоквартирных домов.

В целях возмещения предприятиям жилищно-коммунального хозяйства разницы между экономически-обоснованным тарифом и платой граждан за коммунальные услуги муниципальным образованиям области в 2020 году перечислено субсидий на сумму 961,3 млн. рублей.

В рамках реализации государственной программы «Формирование современной городской среды на территории Ростовской области» в 2020 году направлено 1 897,5 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета – 1 638,1 млн. рублей. Всего за 2020 год благоустроено 167 общественных территорий.

Завершено строительство парка площадью 6 га в ст. Старочеркасская Аксайского района. На эти цели из областного бюджета направлено 71,5 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета – 54,0 млн. рублей.

На реализацию проектов инициативного бюджетирования по объектам благоустройства направлено 76,3 млн. рублей, что позволило благоустроить 58 общественных территорий в муниципальных образованиях Ростовской области.

В рамках государственной программы Ростовской области «Энергоэффективность и развитие промышленности и энергетики» за 2020 год направлено 501,3 млн. рублей.

Разработана проектная документация и получены положительные заключения государственной экспертизы на строительство газопровода низкого давления в х. Грачев Боковского района и х. Марс Красносулинского района.

Построено 14,5 км сетей газоснабжения в Мартыновском, Обливском районах.

На возмещение юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям части затрат по строительству 12 объектов заправки транспортных средств компримированным природным газом направлено 475,1 млн. рублей, в том числе средств федерального бюджета – 413,3 млн. рублей.

В рамках реализации проектов инициативного бюджетирования отремонтировано 16,3 километра электрических сетей наружного (уличного) освещения, на данные цели из областного бюджета направлено 0,6 млн. рублей.

В рамках государственной программы Ростовской области «Комплексное развитие сельских территорий» на выполнение работ по строительству и проектированию объектов водоснабжения и газификации, строительству дорог, комплексному обустройству площадок под компактную жилищную застройку из областного бюджета муниципальным образованиям Ростовской области направлены субсидии в объеме 759,9 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета − 207,8 млн. рублей.

В 2020 году завершено строительство и реконструкция водопроводных сетей в х. Гашун и х. Глубокий Зимовниковского района, раз. Закадычное Матвеево-Курганского района, строительство сетей газоснабжения в Белокалитвинском, Верхнедонском, Волгодонском и Обливском районах, двух объектов комплексной компактной застройки в Октябрьском и Усть-Донецком районах, одной автомобильной дороги в Чертковском районе.

Введено в эксплуатацию 26,8 километра локальных водопроводов, 56,5 километра газораспределительных сетей, 6,7 километра автомобильных дорог в сельской местности.

Реализованы 9 общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий, а также три проекта по созданию современного облика сельских территорий. На эти цели из бюджета направлено 12,0 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 10,4 млн. рублей.

В рамках государственной программы Ростовской области «Территориальное планирование и обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области» в части предоставленных многодетным семьям земельных участков завершено строительство внутриплощадочных сетей водоснабжения и электроснабжения на федеральных территориях в п. Золотой Колос Аксайского района, сетей водоснабжения в сл. Кашары Кашарского района.

Выполнены проектно-изыскательские работы для строительства внутриплощадочных сетей инженерно-технического обеспечения жилой застройки в п. Золотой Колос, п. Рассвет Аксайского района и г. Сальске Сальского района, а также инфраструктуры перспективной застройки Восточного жилого района г. Новочеркасска.

Велось проектирование внутриплощадочных сетей инженерно-технического обеспечения жилой застройки в п. Целина Целинского района (водоотведение, газоснабжение, связь, автодороги). На указанные цели из областного бюджета направлено 283,0 млн. рублей.

На финансовое обеспечение выполнения государственных заданий, доведенных в 2020 году подведомственным министерству строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области государственным учреждениям (ГАУ РО «Региональный научно-исследовательский и проектный институт градостроительства», ГБУ РО «Ростовоблстройзаказчик», ГБУ РО «Агентство жилищных программ»), из областного бюджета направлены средства в общем объеме 98,9 млн. рублей.

На выполнение проектов внесения изменений в генеральные планы, правила землепользования и застройки городских округов, городских и сельских поселений муниципальных районов Ростовской области в части подготовки сведений по координатному описанию границ населенных пунктов и (или) сведений о границах территориальных зон в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в 2020 году направлено 310,5 млн. рублей.

На проведение землеустроительных работ по описанию местоположения границ муниципальных образований для внесения в Единый государственный реестр недвижимости в 2020 году направлено 9,9 млн. рублей.

Завершено строительство двух автомобильных дорог по пр. Маршала Жукова и ул. Ткачева в мкр. «Левенцовский» г. Ростова-на-Дону, в 2020 году на данные цели направлены средства регионального дорожного фонда в объеме 280,2 млн. рублей.

В рамках государственной программы Ростовской области «Развитие образования» на строительство, реконструкцию, газификацию и проектирование муниципальных образовательных организаций из областного бюджета направлено 4 310,6 млн. рублей, включая средства федерального бюджета в сумме 815,3 млн. рублей.

В рамках реализации регионального проекта «Современная школа» в целях создания в Ростовской области новых мест в общеобразовательных организациях введена в эксплуатацию школа на 1340 мест в г. Таганроге. Велись работы по строительству общеобразовательных организаций в г. Шахты, Каменском районе и по реконструкции МБОУ СОШ № 61 в п. Персиановский Октябрьского района.

В рамках реализации регионального проекта «Содействие занятости» введены в эксплуатацию 2 детских сада в г. Ростове-на-Дону (по ул. Вересаева, ул. Шаповалова, № 1ж»), а также велось строительство 27-ми дошкольных образовательных организаций в Аксайском, Волгодонском, Егорлыкском, Красносулинском, Мясниковском, Неклиновском, Октябрьском, Сальском, Советском, Чертковском, Шолоховском районах и городах: Батайск, Каменск-Шахтинский, Новочеркасск, Ростов-на-Дону, Таганрог, Шахты.

Кроме того, завершены работы по реконструкции детского сада «8 Марта» г. Ростов-на-Дону и 3-х муниципальных образовательных организаций в г. Волгодонске, г. Ростове-на-Дону и Октябрьском районе, а также по строительству детских садов в Багаевском районе и в г. Шахты.

Велось строительство и реконструкция общеобразовательных организаций в Красносулинском, Неклиновском, Октябрьском, Усть-Донецком районах и городах Волгодонске, Ростове-на-Дону, Шахты, а также спортивного зала МБОУ Углеродовская СОШ.

Завершено строительство автономного источника теплоснабжения для Ковыленской ООШ Обливского района.

В рамках государственной программы Ростовской области «Развитие здравоохранения» завершены работы по строительству детской поликлиники в Железнодорожном районе в г. Ростове-на-Дону, реконструкции Областной больницы № 2. (Кислородоснабжение) в г. Ростове-на-Дону и котельной в ст. Боковской Боковского района.

Завершено проектирование Областного детского хирургического центра инновационных технологий на 280 коек в г. Ростове-на-Дону, реконструкции поликлиники в Шолоховском районе.

Велись работы по строительству Областной инфекционной больницы и реконструкции обсервационного корпуса «Родильный дом № 5» в г. Ростове-на-Дону, реконструкции котельной МБУЗ «ЦРБ» Советского района, здания терапевтического отделения Чертковской районной больницы.

На указанные цели из областного бюджета направлено 1 876,3 млн. рублей, в том числе 1 672,5 млн. рублей направлено на проектирование и строительство областной инфекционной больницы в г. Ростове-на-Дону в рамках мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции.

В рамках государственной программы Ростовской области «Развитие культуры и туризма» завершено строительство здания информационно-выставочного центра военно-исторического музейного комплекса «Самбекские высоты», дома культуры на 100 мест в х. Морозов Волгодонского района».

Завершена реконструкция сети противопожарного водоснабжения Ростовского Академического театра драмы имени Максима Горького, котельной Храма Рождества Пресвятой Богородицы с семейной усыпальницей атамана
М.И. Платова.

Велось строительство сельского Дома культуры в ст. Владимировская Красносулинского района.

Завершены проектные работы и получены положительные заключения государственной экспертизы по строительству и реконструкции домов культуры в Азовском, Пролетарском, Красносулинском районах, городского досугового центра в Цимлянском районе, а также котельной дома культуры «Ивушка» в Усть-Донецкого района.

На эти цели из областного бюджета было направлено 346,0 млн. рублей.

В рамках государственной программы Ростовской области «Развитие физической культуры и спорта» на строительство, реконструкцию и проектирование спортивных объектов из областного бюджета направлены средства в объеме 315,8 млн. рублей, включая средства федерального бюджета в объеме 116,7 млн. рублей.

В рамках реализации регионального проекта «Спорт – норма жизни» завершено строительство и получено разрешение на ввод в эксплуатацию физкультурно-оздоровительного комплекса по ул. Ленина, 151 в г. Константиновске.

В рамках указанного регионального проекта также велось строительство крытого футбольного манежа и комплекса специализированных трасс для занятия велоспортом-BMX и велоспортом - маунтинбайк в г. Ростове-на-Дону.

Выполнялись работы по строительству Центра единоборств в г. Волгодонске.

Выполнены проектные работы и получены положительные заключения государственной экспертизы по 6-ти объектам:

«Реконструкция стадиона «Труд». Строительство Дворца спорта, по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Фрунзе, 4»,

«Строительство центра спортивной подготовки по тяжелой атлетике им. В.И. Алексеева в г. Шахты»,

«Реконструкция тренировочной площадки на стадионе «Олимп-2», г. Ростов-на-Дону, пр-т Шолохова, д. 31е»,

«Спортивный комплекс с плавательным бассейном и многофункциональным игровым залом в г. Зверево, Ростовской области»,

«Инженерная подготовка территории левобережной части города Ростова-на-Дону под конно-спортивный комплекс»,

«Инженерная подготовка территории для строительства областного центра подготовки футболистов и строительства крытого футбольного манежа по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Пойменная, 2а».

В рамках государственной программы Ростовской области «Социальная поддержка граждан» на строительство и проектирование объектов социальной направленности направлено 65,5 млн. рублей.

Завершены работы по реконструкции здания для размещения дома-интерната для престарелых и инвалидов по адресу пл. Свободы,1 в х. Новоалександровка Азовского района, а также реконструкции системы теплоснабжения Донецкого центра помощи детям.

Завершено проектирование объектов «Реконструкция системы теплоснабжения ГБУСОН РО «Заветинский дом-интернат для престарелых и инвалидов». Установка блочно-модульной газовой котельной» и «Реконструкция системы теплоснабжения ГБУСОН РО «Романовский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов». Установка блочно-модульной газовой котельной».

В рамках государственной программы Ростовской области «Поддержка казачьих обществ Ростовской области» завершены работы по установке модульной котельной для отопления здания ГБОУ РО «Орловский казачий кадетский корпус» по адресу: Ростовская область, п. Орловский, ул. Лесная, 28.

Выполнено проектирование «Мариинской гимназии» филиала ГБОУ РО «Белокалитвинский Матвея Платова казачий кадетский корпус» в п. Шолоховский Белокалитвинского района.

На эти цели из областного бюджета направлено 1,7 млн. рублей.

В рамках государственной программы Ростовской области «Информационное общество» на реализацию мероприятий по внедрению цифровых технологий в сферах государственного управления и оказания государственных услуг, в том числе в интересах населения и бизнеса, обеспечение развития системы межведомственного электронного взаимодействия на территориях субъектов Российской Федерации, создание и развитие конкурентоспособной информационной инфраструктуры на территории Ростовской области из областного бюджета направлено 133,4 млн. рублей, в том числе средств федерального бюджета – 12,6 млн. рублей.

 

Дорожный фонд Ростовской области

Фактический объем поступления доходов в дорожный фонд Ростовской области в 2020 году составил 19 413,5 млн. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета − 3 273,2 млн. рублей.

Объем расходов на дорожное хозяйство в 2020 году составил 17 024,5 млн. рублей.

На региональной сети дорог реконструировано 20,9 км, отремонтировано и капитально отремонтировано 509,1 км, на муниципальной сети построены и реконструированы автодороги общей протяженностью 17,1 км, отремонтировано и капитально отремонтировано 138,2 км автомобильных дорог местного значения, в том числе:

завершены работы по строительству межпоселковой автомобильной дороги общего пользования «Дорога с. Кутейниково – сл. Семено-Камышенская» и реконструкции участка подъездной дороги от пересечения магистрали № 1 «г. Волгодонск – Атомная»;

выполнены работы по реконструкции автомобильной дороги общего пользования регионального значения г. Азов – с. Александровка – ст. Староминская (до границы Краснодарского края на участке км 57 + 000 – км 71 + 000 в Азовском районе;

выполнены работы по строительству мостового перехода через балку Сухо-Соленовская в створе проспекта Лазоревый в г. Волгодонске;

в рамках реализации мероприятий национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» с участием федеральных средств выполнялись работы по строительству и реконструкции, капитальному ремонту и ремонту на объектах регионального и местного значения в Ростовской области.

Для оказания финансовой помощи бюджетам муниципальных образований области в 2020 году из регионального дорожного фонда предоставлялись межбюджетные трансферты на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, включая разработку проектной документации, ремонт муниципальных дорог в объеме 4 831,3 млн. рублей.

На реализацию 6 проектов инициативного бюджетирования из регионального дорожного фонда в 2020 году предоставлялись субсидии на ремонт и содержание муниципальных дорог в объеме 7,8 млн. рублей.

В 2020 году осуществлены расходы в размере 3,1 млн. рублей на обслуживание долговых обязательств, связанных с использованием бюджетных кредитов, полученных Ростовской областью из федерального бюджета на строительство автомобильных дорог общего пользования.

В сфере транспортного обслуживания населения Ростовской области в 2020 году средства направлялись на субсидии:

организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации в сумме 311,4 млн. рублей;

перевозчику на компенсацию потерь в доходах от государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров пригородным железнодорожным транспортом в сумме 456,3 млн. рублей;

автотранспортным предприятиям, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки в рамках мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции в сумме 85,1 млн. рублей.

В целях обновления парка пассажирских транспортных средств общего пользования в 2020 году на приобретение автобусов для нужд муниципальных образований Ростовской области направлено 141,9 млн. рублей что позволило приобрести 32 единицы пассажирских автобусов для 7 муниципальных районов области.

В 2020 году на возмещение недополученных доходов связи с переоборудованием существующей автомобильной техники, включая общественный транспорт и коммунальную технику, для использования природного газа в качестве топлива направлено почти 87,0 млн. рублей, из них средств федерального бюджета – 75,7 млн. рублей. Заключено 21 соглашение о предоставлении субсидии, валовое потребление природного газа в качестве моторного топлива транспортными средствами составило 66,10 миллиона кубических метров.

Непрограммные направления расходов.

В 2020 году на финансовое обеспечение затрат, связанных с выполнением работ и оказанием услуг по водоснабжению и водоотведению потребителей Ростовской области из областного бюджета предоставлены субсидии организациям, осуществляющим деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в сумме 201,0 млн. рублей.

В целях оказания государственной поддержки региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами из областного бюджета предоставлены субсидии в сумме 458,2 млн. рублей, в том числе на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции − 259,4 млн. рублей.

 

Обеспечение жильем отдельных категорий граждан и

строительство социального жилья

 

В 2020 году продолжалась реализация комплекса мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан и строительству социального жилья. На указанные цели направлены средства областного бюджета в сумме 3 918,4 млн. рублей. За счет бюджетных субсидий в целях приобретения жилья и улучшения жилищных условий граждан оказана государственная поддержка в приобретении жилья 3 722 семьям.

В рамках государственной программы Ростовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области» в отчетном году 1 261 граждан получили бюджетные субсидии на улучшение жилищных условий, на эти цели направлено 653,9 млн. рублей, в том числе на предоставление субсидий для:

оплаты части стоимости жилья – 97,7 млн. рублей;

оплаты части процентных ставок по жилищным кредитам – 446,5 млн. рублей;

погашения задолженности по жилищным кредитам в случае рождения (усыновления) ребенка – 8,1 млн. рублей;

государственной поддержки работников здравоохранения – 99,3 млн. рублей;

граждан, открывающим вклады в кредитных организациях с целью накопления средств для улучшения жилищных условий – 2,3 млн. рублей.

На возмещение кредитным организациям недополученных доходов в связи с предоставлением гражданам ипотечных кредитов на приобретение жилья на условиях льготного ипотечного кредитования (программа льготного ипотечного кредитования «Дисконт») из областного бюджета в 2020 году направлено 3,2 млн. рублей, за счет чего улучшили свои жилищные условия 18 семей.

В 2020 году из областного бюджета направлены средства в объеме 127,1 млн. рублей на предоставление 273 многодетным семьям земельных сертификатов на улучшение жилищных условий взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Также продолжилась работа по обеспечению жильем детей-сирот. В 2020 году по факту заключенных контрактов в муниципальные образования на приобретение (строительство) жилья для 1 709 детей-сирот были направлены средства в объеме 597,1 млн. рублей, в том числе за счет федеральных средств – 72,1 млн. рублей.

В 2020 году 444 молодым семьям выданы свидетельства на улучшение жилищных условий. Для предоставления социальных выплат молодым семьям муниципальным образованиям из областного бюджета перечислено 363,8 млн. рублей, в том числе за счет федеральных средств – 269,4 млн. рублей.

На обеспечение жильем 2 многодетных семей, в составе которых имеется трое и более детей-близнецов, а также десять и более несовершеннолетних детей, в 2020 году из областного бюджета направлены средства в сумме 10,3 млн. рублей.

В отчетном году на переселение 746 семей из 32,04 тыс. кв.м. аварийного жилищного фонда были направлены средства в общем объеме 1 137,2 млн. рублей, в том числе за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в сумме 674,5 млн. рублей.

На переселение граждан, проживающих в ветхом жилье, пострадавшем от ведения горных работ, направлены средства федерального бюджета в размере 682,5 млн. рублей. Данные средства позволили переселить из ветхого жилья 233 семьи.

На территории Ростовской области в 2020 году за счет средств федерального бюджета в объеме 170,6 млн. рублей реализовывались мероприятия по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, в том числе обеспечено жильем:

62 ветерана Великой Отечественной войны;

34 ветерана боевых действий, инвалида и семей, имеющих детей-инвалидов.

В 2020 году в рамках государственной программы Ростовской области «Комплексное развитие сельских территорий» на обеспечение жильем граждан, проживающих и работающих в сельской местности, было направлено 177,2 млн. рублей, в том числе федеральных средств в сумме 35,7 млн. рублей. Данные средства позволили улучшить жилищные условия 126 семьям, проживающим в сельской местности. Площадь приобретенного или построенного жилья – 2,6 тыс. кв. метров.

Кроме перечисленных мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан и строительству социального жилья Областным законом от 30.07.2013 № 1145-ЗС «О мерах поддержки пострадавших участников долевого строительства в Ростовской области» установлены меры поддержки участников долевого строительства многоквартирных домов, пострадавших вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения застройщиками обязательств.

В 2020 году объединениям участников долевого строительства и инвесторам из областного бюджета предоставлены субсидии на общую сумму 1 040,0 млн. рублей, в целях завершения строительства и ввода в эксплуатацию проблемных многоквартирных домов.

Завершено строительство домов, расположенных по адресам: г. Ростов-на-Дону, ул. Тружеников, 86/5, ул. 2-я Володарского, 172/88, ул. Портовая, 275, г. Шахты, ул. Хомякова, 12, ул. Достоевского, 74, г. Новошахтинск, ул. Нахимова, 12, 12-а, г. Батайск, ул. Гастелло, 4Б.

Также ведется работа по восстановлению прав граждан с помощью федеральной меры поддержки – механизма публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (далее – Фонд).

В 2020 году Наблюдательным советом Фонда рассмотрен вопрос о восстановлении прав пострадавших граждан - участников долевого строительства по 20 проблемным объектам, из них по 3 объектам планируется завершение строительства, по 17 объектам федеральным Фондом принято решение о выплате возмещения пострадавшим участникам долевого строительства.

В целях обеспечения прав граждан - участников долевого строительства проблемных объектов, в отношении которых были приняты решения Наблюдательным советом Фонда, предоставлены средства субсидии областного бюджета в виде имущественного взноса в имущество Фонда в сумме 200,3 млн. рублей.

Кроме того, на финансовое обеспечение уставной деятельности «Ростовского областного фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства» из областного бюджета направлено 18,5 млн. рублей.

 

Государственная поддержка региональной экономики

 

В 2020 году за счет бюджетных средств была продолжена финансовая поддержка из областного бюджета отраслей региональной экономики.

В целом на государственную поддержку региональной экономики из областного бюджета направлено 4 916,3 млн. рублей, из них за счет федерального бюджета – 2 670,4 млн. рублей.

Финансовая поддержка предоставлялась в рамках государственных программ Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» и «Экономическое развитие и инновационная экономика».

Приоритетным направлением в отчетном году оставалась поддержка сельскохозяйственного производства. В 2020 году на поддержку агропромышленного комплекса направлено 3 669,7 млн. рублей, из них за счет федеральных средств – 2 173,0 млн. рублей. Это позволило предоставить субсидии по различным направлениям более двум тысячам сельхозтоваропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса Ростовской области.

Основная часть государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей области по данному направлению предоставлялась в рамках двух консолидированных («единых») субсидий: на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования и на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства.

Так, на цели развития животноводства направлено 1 121,1 млн. рублей, из них на:

развитие мясного и молочного животноводства, включая приобретение племенного молодняка (351,0 млн. рублей);

поддержку племенного животноводства (235,0 млн. рублей);

поддержку производства молока, включая собственного (145,3 млн. рублей);

поддержку овцеводства и козоводства (60,9 млн. рублей);

поддержку производства шерсти (34,0 млн. рублей).

Производство мяса (в живом весе) в 2020 году составило 253,1 тыс. тонн (снижение на 3,8 %), яиц – 1 699,6 млн. штук (снижение на 2,6 %).

Производство молока осталось на уровне 2019 года – 1 096,7 тыс. тонн.

Производство творога составило 6,4 тыс. тонн или 120,6 % к уровню 2019 года, сыров – 12,9 тыс. тонн или 116,8 % к уровню прошлого года, масла сливочного составило 5,6 тыс. тонн или 109,2 % к уровню 2019 года.

На цели развития растениеводства направлено 880,0 млн. рублей, из них на:

поддержку элитного семеноводства (367,2 млн. рублей);

закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями, садами интенсивного типа и на закладку, уход, установку шпалеры, раскорчевку виноградников (157,4 млн. рублей);

оказание несвязанной поддержки в области растениеводства (147,7 млн. рублей);

поддержку рисоводства (92,7 млн. рублей);

поддержку выращивания масличных культур (57,5 млн. рублей).

Указанные меры привели к следующим результатам.

По итогам 2020 года валовой сбор зерновых и зернобобовых культур составил 12,6 млн. тонн, что к уровню 2019 года составило 2,8 %. Собрано 326,6 тыс. тонн картофеля и 555,7 тыс. тонн овощей.

Производство масла растительного нерафинированного составило 801,9 тыс. тонн или 111,8 % к уровню 2019 года, масла растительного рафинированного 431,1 тыс. тонн или 101,3 % к уровню прошлого года.

Производство муки составило 149,7 тыс. тонн, крупы – 72 тыс. тонн. Эти показатели выше уровня 2019 года.

Также увеличено производство картофеля переработанного и консервированного – на 10,8 %.

Несмотря на неблагоприятные факторы, Ростовская область находится в первой десятке регионов по производству основных сельскохозяйственных продуктов:

1 место – по производству зерновых и зернобобовых культур;

2 место – по производству подсолнечника;

3 место – по производству яиц;

5 место – по производству молока и овощей.

С помощью государственной поддержки проведена закладка виноградников на площади 68 гектаров, многолетних насаждений – 170 гектара.

На поддержку малых форм хозяйствования направлено 470,9 млн. рублей, в том числе на:

предоставление грантов на развитие семейных ферм – 233,8 млн. рублей;

предоставление грантов на поддержку начинающих фермеров – 220,3 млн. рублей;

предоставление грантов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов – 16,8 млн. рублей.

Благодаря выделенным средствам оказана поддержка по созданию 16 семейных ферм, 57 начинающим фермерам. Предоставлена грантовая поддержка одному сельскохозяйственному потребительскому кооперативу на развитие материально-технической базы.

В 2020 году также предоставлялась поддержка сельхозтоваропроизводителям области, осуществляющим деятельность в пищевой и перерабатывающей промышленности. На данные цели направлено 257,6 млн. рублей.

На развитие переработки мяса в целях модернизации производства из областного бюджета возмещается 35 % понесенных затрат за приобретенное оборудование и спецавтотранспорт.

На стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе было выделено 203,2 млн. рублей. Указанные средства направлены на предоставление субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным на инвестиционные цели.

В прошлом году осуществлялось сопровождение 22 инвестиционных проектов, находящихся на стадии строительства, проектирования и привлечения финансирования, с общим объемом инвестиций 77 млрд. рублей.

В 2020 году завершена реализация второй очереди инвестиционного проекта ООО «МАРС» (Аксайский район) по строительству завода по производству кормов для домашних животных. Создано 50 новых рабочих мест. Объем инвестиций в проект составил 1,1 млрд. рублей.

ООО «ПМТ» на территории опережающего социально-экономического развития г. Донецк приступило к реализации проекта по строительству тепличного комплекса по выращиванию овощей и зеленых культур общей площадью 11,7 гектара для круглогодичного производства 7 тыс. тонн продукции в год. Объем инвестиций в проект составит 1,9 млрд. рублей.

В прошлом году в Морозовском районе ООО «НИКА» начата реализация проекта по строительству животноводческого комплекса по разведению крупного рогатого скота на 700 дойных коров. Объем инвестиций в проект составит 408 млн. рублей.

На развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в 2020 году предоставлена государственная поддержка сельхозтоваропроизводителям области в объеме 141,9 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета – 42,7 млн. рублей.

За счет государственной поддержки введено в эксплуатацию более 1 тыс. гектаров мелиорируемых земель, прирост производства продукции на мелиорируемых землях составил 2,1 %.

В 2020 году продолжилась реализация регионального проекта «Экспорт продукции АПК». На эти цели выделено 170,3 млн. рублей.

В результате введено в эксплуатацию мелиорируемых земель для выращивания экспортно-ориентированной сельхозпродукции 2,5 тыс. гектаров, что соответствует установленному целевому показателю.

Ростовская область сохраняет лидирующие позиции по экспорту продовольствия. Экспорт продукции АПК по итогам прошлого года составил порядка 5,9 млрд. долларов США, прирост к уровню прошлого года составил порядка 31 %.

Продолжено оказание такого востребованного вида поддержки, как предоставление субсидий сельхозтоваропроизводителям области на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники, произведенной в Российской Федерации. На эти цели в 2020 году направлено 296,4 млн. рублей. Эти меры способствовали технической модернизации отрасли и позволили сельхозтоваропроизводителям области приобрести 70 зерноуборочных комбайнов, 92 трактора и 302 единицы прочих видов сельскохозяйственной техники.

В рамках реализации регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» профинансированы мероприятия, направленные на создание крестьянских (фермерских) хозяйств, деятельность кооперативов, деятельность центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации на общую сумму 49,9 млн. рублей.

В результате государственная поддержка предоставлена 16 получателям (14 крестьянским (фермерским) хозяйствам и двум сельскохозяйственным потребительским кооперативам) при плановом показателе – 14 получателей. Вовлечено 139 человек в состав субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве.

В целях поддержки мер по восстановлению и развитию производственно-технической базы рыбопромысловых предприятий, предприятий аквакультуры, рыбопереработки, а также улучшению условий естественного воспроизводства водных биологических ресурсов в 2020 году из областного бюджета была оказана государственная поддержка в сфере рыбохозяйственного комплекса в объеме 78,4 млн. рублей.

В целях сохранения водных биологических ресурсов в естественные водоемы области рыбоводными предприятиями обеспечен выпуск почти 1 млн. штук молоди растительноядных и осетровых видов рыб; обновлена материально-техническая база предприятий для производства продукции рыбоводства (лодки, лодочные моторы, аэраторы, кормушки, камышекосилки, насосы, кислородные установки, кран, экскаватор).

Объем производства продукции аквакультуры составил 24,4 тыс. тонн, объем уловов водных биологических ресурсов – 11,8 тыс. тонн.

Несмотря на влияние негативных факторов в связи с введением ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции, по итогам 2020 года в Ростовской области улучшены условия ведения бизнеса в Ростовской области, снижены инвестиционные и предпринимательские риски.

В 2020 году удалось сохранить все действующие формы государственной поддержки.

На поддержку бизнеса в 2020 году было направлено 1 246,7 млн. рублей.

Данные бюджетные ассигнования в основном были направлены на достижение результатов реализации следующих региональных проектов, входящих в состав национальных проектов «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» и «Производительность труда и поддержка занятости»:

региональный проект «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности»;

региональный проект «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию»;

региональный проект «Популяризация предпринимательства»;

региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»;

региональный проект «Системные меры по повышению производительности труда»;

региональный проект «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях».

Составной частью экономической политики Ростовской области по-прежнему является государственная политика в сфере поддержки и развития малого и среднего бизнеса. Развитие малого и среднего предпринимательства стандартно для Ростовской области имеет высокое значение. В кризисных условиях сектор малого и среднего предпринимательства стал своеобразным «буфером» для смягчения последствий и обеспечения устойчивости экономики. В прошлом году продолжилась финансовая, организационная, информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, а также были разработаны новые льготные продукты институтов развития бизнеса для субъектов малого и среднего предпринимательства из пострадавших отраслей.

На эти цели было выделено из областного бюджета 834,3 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета – 392,7 млн. рублей.

В том числе на оказание неотложных мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в целях обеспечения устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции было направлено 33,0 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета – 28,7 млн. рублей.

Средства в объеме 648,1 млн. рублей направлены на предоставление субсидии автономной некоммерческой организации – микрофинансовой компании «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» в целях оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе на:

развитие программы микрофинансирования;

создание и (или) развитие проекта «Мой бизнес»;

реализацию комплексных программ по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию созданию собственного бизнеса для каждой целевой группы, включая поддержку создания сообществ начинающих предпринимателей и развитие института наставничества;

создание и обеспечение деятельности пространств коллективной работы «Точка кипения»;

создание и (или) развитие центра поддержки предпринимательства для оказания комплекса информационно-консультационных услуг, направленных на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства;

реализацию программы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в целях их ускоренного развития в моногородах для предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории моногородов;

обеспечение деятельности в целях функционирования Ростовского бизнес-инкубатора.

За счет средств областного бюджета выданы займы 114 субъектам малого и среднего предпринимательства, за счет средств федерального бюджета – 97 субъектам малого и среднего предпринимательства, предоставлено около 3 000 информационно-консультационных услуг и проведено мероприятий для 3 187 субъектов малого и среднего предпринимательства.

В части создания современных пространств для креативной работы на базе автономной некоммерческой организации – микрофинансовой компании «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» и крупнейших донских вузов сформирована сеть из 6 «Точек кипения». За 2020 год на площадках пространств коллективной работы «Точка кипения» проведено 281 мероприятие, в том числе 165 – на площадке «Точка кипения» г. Ростова-на-Дону и 116 – на площадке «Точка кипения» г. Новочеркасска. Общее количество посетителей пространств составило 10 557, в том числе 5 438 посетителей «Точки кипения» г. Ростова-на-Дону и 5 119 посетителей «Точки кипения» г. Новочеркасска.

Также в непростом 2020 году деятельность пространств коллективной работы «Точка кипения»:

помогла центрам «Мой бизнес» оперативно перевести образовательную деятельность в онлайн-формат;

технически обеспечила работу «горячей онлайн-линии» для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

реализовала серию экспертных онлайн-дискуссий «БизнесJump – «Выжить и победить» для бизнеса пострадавших отраслей;

запустила онлайн-акселератор «8 шагов для бизнеса из офлайн в онлайн»;

провела онлайн-хакатон по запуску стартапа «От идеи до первых клиентов за 5 дней»;

предоставила всем в бесплатное пользование звукозаписывающее оборудование, на котором стала записывать «Точку. Подкаст».

В 2020 году сеть центров «Мой бизнес» дополнена 6 центром в г. Миллерово. В центрах «Мой бизнес» предоставлено свыше 16 000 услуг более 15 000 человек. Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, охваченных услугами центров «Мой бизнес», составила 4,7 %.

В целях функционирования Ростовского бизнес-инкубатора бюджетные средства предоставлены на оказание услуг по технической эксплуатации зданий Ростовского бизнес-инкубатора, по их охране, обеспечению пожарной безопасности и доступа к коммунальным услугам. В помещениях Ростовского бизнес-инкубатора были размещены 14 субъектов малого и среднего предпринимательства на ранней стадии их деятельности.

В отчетном периоде разработана и реализована программа поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в целях их ускоренного развития в моногородах. В 2020 году предоставлено пять микрозаймов пяти субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории двух моногородов – г. Гуково и г. Зверево.

Также за счет выделенных средств автономной некоммерческой организации – микрофинансовой компании «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» в рамках реализации комплексных программ по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию созданию собственного бизнеса для каждой целевой группы, включая поддержку создания сообществ начинающих предпринимателей и развитие института наставничества:

организована работа по проведению массовых обучающих программ, направленных на развитие надпрофессиональных компетенций у населения, проведение мероприятий, направленных на выявление у участников предрасположенностей к профессиональным навыкам и компетенциям, обеспечение участия предпринимателей в международных экономических площадках;

подготовлены предложения по реализации в общеобразовательных организациях курса (модуля) «Основы предпринимательской деятельности»;

проведена субъектами малого и среднего предпринимательства стажировка 6 795 студентов высших учебных заведений Ростовской области;

подготовлен план взаимодействия с высшими учебными заведениями по разработке и реализации программ стажировок.

Количество физических лиц, принявших участие в комплексе программ по вовлечению в предпринимательскую деятельность, составило более 21 000 человек.

В целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, к кредитным и иным финансовым ресурсам, в 2020 году из областного бюджета предоставлена субсидия некоммерческой организации «Гарантийный фонд Ростовской области» в размере 59,9 млн. рублей. Данной некоммерческой организацией предоставлено 233 поручительства на общую сумму 1 966,6 млн. рублей, что позволило субъектам малого и среднего предпринимательства привлечь кредитных ресурсов для развития бизнеса на сумму 4,1 млрд. рублей.

За счет выделенных в 2020 году средств областного бюджета на осуществление деятельности в размере 120,0 млн. рублей акционерным обществом «Региональная лизинговая компания Ростовской области» заключено 50 договоров финансовой аренды (лизинга) с 36 субъектами малого и среднего предпринимательства на общую сумму 122,5 млн. рублей.

На проведение мероприятий по обучению и консультированию предпринимателей, организации конференций, семинаров, мастер-классов, тренингов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, информированию населения по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, а также на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность направлено 6,3 млн. рублей.

Выделенные ассигнования позволили реализовать три образовательных проекта: Губернаторская программа подготовки управленческих кадров для сферы малого и среднего предпринимательства; бизнес-школа молодого предпринимателя; тематические курсы повышения квалификации.

На территории Ростовской области проведены предпринимательские форумы при участии представителей бизнес-сообществ и деловых объединений региона. В отчетном году такое взаимодействие проводилось в режиме видеоконференцсвязи, с учетом ограничений в условиях распространением новой коронавирусной инфекции.

По итогам 2020 года по развитию малого и среднего бизнеса Ростовская область входит в первую десятку российских регионов и занимает 6-е место. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области составило 167,3 тыс. человек, численность занятых – 630,3 тыс. человек.

В отчетном году в целях поддержания благоприятного инвестиционного климата в Ростовской области в рамках подпрограммы «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область» государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» продолжилась поддержка организаций, реализующих инвестиционные проекты.

Реализовано 250 инвестиционных проектов на сумму порядка 43 млрд. рублей, в том числе из перечня приоритетных проектов «100 Губернаторских инвестиционных проектов» введены пять проектов на общую сумму 2,6 млрд. рублей с созданием более 580 новых рабочих мест.

Целевые модели по улучшению условий ведения бизнеса – один из инструментов, разработанных в 2017 году на уровне Российской Федерации. Согласно оперативным данным, размещенным в информационной системе «Region ID», в 2020 году в Ростовской области из 8 целевых моделей полностью выполнены три (уровень достижения показателей целевых моделей в Ростовской области составил 90 %, что выше среднего показателя по России (86 %).

На данные цели было направлено 234,8 млн. рублей, что позволило оказать государственную поддержку:

трем организациям (АО «НЗНП», ООО «Лемакс» и ООО «ВОТЕРФОЛЛ ПРО») по четырем инвестиционным проектам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, на новое строительство, реконструкцию, техническое перевооружение действующих предприятий, а также на рефинансирование ранее полученных кредитов на реализацию инвестиционных проектов в сфере промышленности, на общую сумму 187,8 млн. рублей;

трем организациям (ООО «Ай-Пласт», ООО «КСМК-Север» и ООО «Марс») на возмещение части затрат по созданию объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры и (или) технологическому присоединению к инженерным системам электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения на общую сумму 47,0 млн. рублей.

В отчетном году в целях содействия развитию инновационной деятельности в Ростовской области в рамках подпрограммы «Инновационное развитие Ростовской области» государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» направлены 59,0 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета – 37,8 млн. рублей.

Ассигнования в объеме 53,2 млн. рублей – на предоставление субсидии автономной некоммерческой организации по поддержке инноваций «Агентство инноваций Ростовской области» в целях содействия развитию инновационной деятельности в Ростовской области, в том числе:

на создание и (или) обеспечение деятельности регионального интегрированного центра, центра грантовых программ и регионального центра компетенций в сфере производительности труда;

на организацию и проведение конкурса «Лучшие практики наставничества для повышения производительности труда в Ростовской области» при содействии регионального центра компетенций в сфере производительности труда;

в целях содействия достижению результатов национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» в Ростовской области, в том числе на создание и обеспечение деятельности регионального центра компетенций в сфере производительности труда, «фабрики процессов» и на привлечение консультантов для работы на предприятиях, внедряющих мероприятия по повышению производительности труда.

В отчетном периоде вышеуказанной автономной некоммерческой организацией оказано более 500 консультационных услуг субъектам инновационной деятельности. Центром грантовых программ обеспечена подача 482 заявок на различные конкурсы Фонда содействия инновациям. Проведены три финала конкурса «УМНИК», конкурс-смотр изобретателей «Донская сборка», инновационный конкурс «Стартап СОПР», проведен отбор инновационных компаний на участие в проекте «Региональные чемпионы».

По итогам 2020 года оказана поддержка 519 субъектам инновационной деятельности и объектам инновационной инфраструктуры.

В целях повышения производительности труда специалисты регионального центра компетенций прошли необходимые модули обучения, сертифицированы внутренние тренеры, руководители проектов.

В прошлом году продолжила работу учебно-производственная площадка «Фабрика процессов». От предприятий-участников национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» прошли обучение на учебно-производственной площадке «Фабрика процессов» 204 сотрудника.

Заключено 61 соглашение с предприятиями Ростовской области о реализации национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» (целевой показатель регионального проекта – 43 предприятия).

Федеральным центром компетенций отобраны 24 предприятия (целевой показатель – 22 предприятия), региональным центром компетенций отобраны 17 предприятий (целевой показатель – 16 предприятий), самостоятельно реализуют национальный проект – 20 предприятий (целевой показатель – пять предприятий).

С целью стимулирования реализации инновационных проектов, роста уровня инновационной активности предприятий и формирования инновационного мышления детей и молодежи предоставлены субсидии в размере 5,8 млн. рублей на создание двух центров молодежного инновационного творчества. Центрами молодежного инновационного творчества организовано проведение обучающих курсов для детей и молодежи. По итогам 2020 года обучение прошли 223 человека. С 2017 года, с начала действия данной государственной поддержки, в Ростовской области всего создано пять таких центров.

В 2020 году в целях содействия развитию международного сотрудничества и поддержки экспортной деятельности в Ростовской области в рамках подпрограммы «Развитие международного, межрегионального сотрудничества и поддержка экспортной деятельности в Ростовской области» государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» направлено 80,0 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета – 66,9 млн. рублей на предоставление субсидии автономной некоммерческой организации «Центр координации поддержки экспортоориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области».

За счет выделенных средств областного бюджета были оказаны услуги 308 субъектам малого и среднего предпринимательства.

По линии международного сотрудничества было организовано 27 мероприятий, в том числе бизнес-миссия в г. Баку, Азербайджан, прием итальянской и турецкой делегаций, коллективные стенды субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области на международных выставках в Белоруссии, в г. Москве. В связи с закрытием границ ряд международных мероприятий прошел в онлайн-формате.

Проведено обучение 54 представителей субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области основам экспортной деятельности. Оказано содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении продукции через глобальные каналы электронной коммерции: 41 субъект малого и среднего предпринимательства зарегистрирован на трех электронных торговых площадках, из них 7 − заключили экспортные контракты.

Обеспечено участие Ростовской области в единой системе продвижения экспорта – автономная некоммерческая организация подключена к единой системе продвижения экспорта MVP по продукту «Поиск поставщиков российских товаров, работ, услуг по запросу иностранного покупателя».

В отчетном году в целях содействия развитию туризма в рамках подпрограммы «Туризм» государственной программы Ростовской области «Развитие культуры и туризма» на создание и обеспечение деятельности автономной некоммерческой организации «Агентство по развитию туризма Ростовской области» направлены средства областного бюджета в сумме 32,6 млн. рублей.

Значительное влияние на туристскую отрасль оказали ограничения, связанные с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, которая вошла в число наиболее пострадавших от пандемии отраслей экономики.

В 2020 году был принят ряд мер по формированию и продвижению положительного образа Ростовской области как территории, благоприятной для туризма и отдыха.

За счет выделенных средств в течение года было реализовано 35 мероприятий по повышению туристской привлекательности Ростовской области, в том числе презентация в рамках Дней Ростовской области в Азербайджанской Республике и организация участия в четырех туристических выставках, продвижение турпотенциала региона (проведение рекламной кампании, использование социальных сетей, организация медиаэкспедиций, сопровождение портала visitdon.ru, разработка и издание рекламно-информационных материалов), организация туристического форума «Открой Вольный Дон».

Обеспечено взаимодействия органов власти Ростовской области с субъектами туристской индустрии: организованы сбор и сопровождение заявок субъектов туристской индустрии Ростовской области на участие в конкурсе Ростуризма на предоставление субсидий из федерального бюджета на грантовую поддержку общественных и предпринимательских инициатив, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма, пять субъектов туристской индустрии получили грантовую поддержку. Реализованы федеральный проект «Золотое кольцо Боспорского царства», федеральная программа «Кэшбек-2020» – приняли участие 34 субъекта туристской индустрии, проведено заседание межведомственного координационного совета по туризму Ростовской области.

По итогам реализованных мероприятий Ростовская область сохранила устойчивые позиции в «Золотой лиге» Национального туристического рейтинга, заняв 17 место, и удостоилась гран-при за бренд «Вольный Дон» в главной номинации Международного маркетингового конкурса «PROбренд-2020» – «Брендинг территории».

В целях реализации проектов, направленных на развитие деятельности Южного IT-парка, в рамках подпрограммы «Развитие цифровых технологий» государственной программы Ростовской области «Информационное общество» и регионального проекта «Цифровое государственное управление» в 2020 году продолжилась государственная поддержка, направленная на популяризацию сферы информационных технологий, а также профессий, связанных с программированием и внедрением инновационных проектов, в сумме 6,0 млн. рублей. В прошлом году, как и в предыдущие годы, АО «Региональная корпорация развития» стала получателем данной субсидии, реализация которой позволила Южному ИТ-парку достичь следующих показателей: 65 человек были зачислены в акселерационную программу, 58 – успешно ее завершили.

Охрана окружающей среды

 

В истекшем году реализация мероприятий по охране окружающей среды осуществлялась в рамках государственной программы Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование».

Расходы на реализацию мероприятий в рамках данной программы в 2020 году составили 1 052,5 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета – 554,8 млн. рублей.

Расходы на осуществление мероприятий в рамках охраны окружающей среды составили 49,4 млн. рублей.

В целях анализа состояния окружающей среды осуществлены:

мониторинг загрязнения атмосферного воздуха в 12 городах Ростовской области посредством 18 стационарных постов и маршрутных наблюдений, в том числе с 2020 года – в Советском районе г. Ростова-на-Дону;

прогнозирование неблагоприятных метеорологических явлений;

мониторинг состояния захоронения пестицидов и агрохимикатов (г. Батайск).

В целях улучшения среды обитания объектов животного мира на особо охраняемых природных территориях:

установлено 400 искусственных гнезд, осуществлена выкладка 817,6 кг соли животным, содержащимся в полувольных условиях, и выкладка кормов животным, находящихся в естественной среде обитания;

выпущены в естественную среду обитания для расселения: 14 оленей европейских и 7 ланей, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

обеспечено содержание в полувольных условиях 60 оленей европейских, 40 ланей, 2 верблюдов, 13 муфлонов.

В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира:

осуществлен сбор и анализ научной информации о местах локализации и состоянии популяций объектов растительного мира в 8 районах Ростовской области;

проведены мероприятия по развитию питомника видов растений, занесенных в Красную книгу Ростовской области – посадка растений, уходные работы, изучение роста и развития растений, занесенных в Красную книгу Ростовской области, в условиях питомника. В 2020 году в условиях питомника произрастает 50 видов растений.

В целях создания условий для сохранения и воспроизводства объектов животного мира:

выполнен мониторинг млекопитающих и земноводных, обитающих на территории Ростовской области;

изготовлены 1 000 бланков удостоверений производственным охотничьим инспекторам;

осуществлены сопровождение и техническая поддержка программного комплекса автоматизированной информационной системы ведения и администрирования Государственного охотхозяйственного реестра Ростовской области.

Издан сборник «Экологический вестник Дона «О состоянии окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области в 2019 году» в количестве 500 шт. на бумажном носителе и 1 040 шт. на CD-дисках.

Расходы на проведение мероприятий по развитию и использованию минерально-сырьевой базы Ростовской области в 2020 году составили 1,3 млн. рублей.

За счет выделенных средств актуализированы данные автоматизированной системы лицензирования недропользования, электронных версий территориального кадастра месторождений общераспространенных полезных ископаемых и территориального баланса общераспространенных полезных ископаемых Ростовской области.

Расходы на проведение мероприятий по развитию водохозяйственного комплекса в прошлом году составили 215,5 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета – 48,1 млн. рублей. Данные средства направлены на улучшение экологического состояния, восстановление и экологическую реабилитацию водных объектов, включая разработку проектов на расчистку рек и их реализацию.

В рамках реализации переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений в 2020 году завершена разработка проектно-сметной документации на расчистку реки Глубокая в Каменском районе Ростовской области, начатая в 2019 году; начаты работы по расчистке реки Ольховая на территории Кашарского района (расчищен участок протяженностью 2 км) (завершение работ – в 2022 году).

В целях реализации регионального проекта «Сохранение уникальных водных объектов» завершена расчистка русла реки Темерник, начатая в 2019 году. В прошлом году расчищено 4 км, общая протяженность расчистки составила 8,5 км. Завершена расчистка русла реки Кумшак в границах Красноярского, Лозновского и Маркинского сельских поселений Цимлянского района Ростовской области, начатая в 2019 году. В 2020 году расчищено 11 км, общая протяженность расчистки составила 30 км.

Также в целях охраны водных объектов за счет средств субвенций федерального бюджета проведены мероприятия по установлению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос общей протяженностью 1 117,4 км, в том числе рек Средний Егорлык, Большой Егорлык, Большой Гашун и Малый Гашун.

В рамках государственного мониторинга водных объектов выполнены работы по оценке и прогнозу изменений состояния бассейнов 17 водных объектов; мониторинг загрязнения водных объектов на трансграничных участках рек и хода весеннего половодья на территории Ростовской области.

В 2020 году мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов в Ростовской области профинансированы в сумме 188,2 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета – 156,1 млн. рублей. На их реализацию направлялись средства областного бюджета и субвенции федерального бюджета на выполнение переданных полномочий по охране, защите и воспроизводству лесов, в том числе на финансовое обеспечение выполнения государственного задания 8 государственными учреждениями по охране, защите и воспроизводству лесов.

За счет этих средств были проведены: устройство 5 051 км противопожарных минерализованных полос; эксплуатация (ремонт) 260 км лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; прочистка противопожарных минерализованных полос – 37 616 км; эксплуатация 121 шлагбаума; установка и размещение 433 стендов о мерах пожарной безопасности в лесах; устройство 10 подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; мероприятия по уходу за созданными противопожарными разрывами с населенными пунктами, непосредственно примыкающими к лесным массивам, на площади 705,7 гектаров; благоустройство 48 зон отдыха граждан, пребывающих в лесу; мониторинг пожарной опасности в лесах на площади 360 577 гектаров.

В 2020 году обеспечено тушение 27 лесных пожаров, зарегистрированных на территории Ростовской области, ликвидировано в течение первых суток – 25 (доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров – более 92 %).

За счет выделенных средств обеспечено содержание пожарной техники и оборудования в исправном состоянии, готовой к применению по назначению, а также функционирование 14 лесопожарных станций на территории Ростовской области.

Кроме того, подготовлены трансляции аудиороликов по соблюдению правил пожарной безопасности в лесах в эфире радиоканала «Радио Дача»; опубликованы статьи по противопожарной тематике в газете «Комсомольская правда»; обеспечено функционирование системы дистанционного мониторинга и раннего обнаружения лесных пожаров на территории лесного фонда Ростовской области с помощью 42 камер видеонаблюдения.

В рамках регионального проекта «Сохранение лесов» приобретены: 56 радиостанций; 12 квадрокоптеров; 11 универсальных лесопожарных модулей на базе тракторов; три лесопатрульных противопожарных комплекса; две моторные лодки; два автобуса, четыре трубы посадочных для посадки сеянцев с закрытой корневой системой.

В рамках мероприятий по защите лесов проведена разработка горельников на территории земель лесного фонда Ростовской области на площади 102,8 гектара, лесопатологическое обследование – на площади 3 319,8 гектара.

Выполнены в полном объеме мероприятия по отводу и таксации лесосек под рубки ухода за лесом на площади 1 474,7 гектара.

Обеспечение деятельности

аппарата управления органов государственной власти и

местного самоуправления Ростовской области

 

Расходы консолидированного бюджета на содержание аппарата управления органов государственной власти и местного самоуправления в 2020 году составили 14 284,8 млн. рублей. Штатная численность государственных служащих в органах государственной власти и муниципальных служащих в органах местного самоуправления, а также лиц, осуществляющих техническое обеспечение и обслуживающего персонала, в отчетном году составила 23 257 единиц.

Численность работников аппарата управления органов государственной власти области на 01.01.2021 составила 4 820 единиц. Расходы на содержание аппарата управления органов государственной власти в 2020 году исполнены в объеме 4 615,8 млн. рублей.

Общее количество органов государственной власти Ростовской области в 2020 году составило 36 органов.

Ежегодно в соответствии со статьей 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливается норматив на содержание органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Для Ростовской области на 2020 год данный норматив составил 2,9 % от общей суммы налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.

По результатам исполнения областного бюджета за 2020 год фактическое исполнение данных расходов составило 2,42 % от поступивших налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета.

Достижению данного показателя также способствовала ежегодно проводимая Правительством Ростовской области работа по применению традиционно жесткого подхода к планированию и исполнению расходов на содержание аппарата управления государственных органов власти, в том числе в рамках финансового обеспечения мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Объем дополнительных средств, направленных на обеспечение деятельности органов государственной власти в условиях ликвидации последствий коронавирусной инфекции, составил − 419,5 млн. рублей.

Данные средства были направлены на:

обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасности при подготовке к проведению общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в сумме 279,2 млн. рублей;

обеспечение мероприятий по выплатам членам избирательных комиссий за условия работы, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологической безопасности при подготовке и проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в сумме 129,0 млн. рублей;

приобретение средств индивидуальной защиты и антисептических средств для избирателей и членов избирательных комиссий при проведении выборов разных уровней в Единый день голосования 13 сентября 2020 года за счет средств областного бюджета в сумме 9,3 млн. рублей;

изготовление бланков разрешений для передвижения граждан за счет средств областного бюджета в сумме 2,0 млн. рублей.

Помимо расходов, связанных с финансовым обеспечением деятельности органов государственной власти на исполнение полномочий по предметам областного ведения, в 2020 году средства областного бюджета в объеме 77,0 млн. рублей были направлены на осуществление переданных полномочий Российской Федерации. При этом общий объем средств субвенций из федерального бюджета для финансового обеспечения переданных полномочий составил 389,7 млн. рублей. Штатная численность работников органов государственной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации, в отчетном году составила 677 единиц.

На реализацию постановления Правительства Ростовской области от 17.02.2020 № 89 «Об областном государственном заказе на мероприятия по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Ростовской области на 2020 год» органами государственной власти направлены средства в сумме 5,8 млн. рублей. В результате проведенных мероприятий прошли профессиональную подготовку и повышение квалификации 826 государственных гражданских служащих.

Расходы областного бюджета в сумме 233,0 млн. рублей направлены на выплату государственной пенсии за выслугу лет, единовременного пособия за полные годы стажа государственной службы, ежемесячные доплаты к трудовой и социальной пенсиям отдельным категориям граждан в соответствии с действующим областным законодательством.

В соответствии с Областным законом от 26.04.1999 № 31-ЗС «О мировых судьях в Ростовской области» расходы областного бюджета в 2020 году по содержанию и материально-техническому обеспечению 230 участков мировых судей государственных служащих, технического и обслуживающего персонала департамента и аппарата мировых судей Ростовской области в количестве 1 014 единиц составили 435,2 млн. рублей.

С целью усиления защищенности зданий и помещений, улучшения работы приставов и охраны участков мировых судей Ростовской области в рамках государственной программы Ростовской области «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» департаментом направлены средства областного бюджета в сумме 11,2 млн. рублей на мероприятия по антитеррористической защищённости.

В целях финансового обеспечения полномочий, определенных положениями Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Областного закона от 15.03.2004 № 95-ЗС «Об Избирательной комиссии Ростовской области» в течение 2020 года за счет средств областного бюджета направлено в общей сумме 637,6 млн. рублей.

Из общего объема указанных средств расходы, направленные на содержание и материально-техническое обеспечение деятельности аппарата Избирательной комиссии Ростовской области, составили 188,3 млн. рублей.

Кроме того, в целях обеспечения функционирования государственной автоматизированной системы «Выборы» и реализации на территории Ростовской области мероприятий по повышению правовой культуры избирателей и обучению организаторов выборов и референдумов, в 2020 году были направлены средства в объеме 39,2 млн. рублей.

На проведение выборов Губернатора Ростовской области и депутатов в Законодательное Собрание Ростовской области направлено 399,3 млн. рублей.

На территории Ростовской области в 2020 году проведены выборы в органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области, в связи с чем, на реализацию Избирательной комиссией Ростовской области полномочий, определенных действующим законодательством о выборах, на данные цели направлены средства областного бюджета в сумме 1,4 млн. рублей.

В состав расходных обязательств общегосударственных вопросов 2020 года вошли расходы по уплате годового взноса члена Ассоциации экономического взаимодействия субъектов РФ Южного федерального округа «Юг», объем которых составил 9,4 млн. рублей.

Финансирование расходов на информационное освещение деятельности органов государственной власти и поддержку средств массовой информации в 2020 году составило 367,9 млн. рублей.

В 2020 году было предоставлено субсидий в сумме 33,9 млн. рублей бюджетам муниципальных районов и городских округов на реализацию принципа экстерриториальности при предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также организацию предоставления областных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

 

Мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий

чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий

и обеспечение пожарной безопасности

 

В рамках реализации государственной программы Ростовской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» на мероприятия в области защиты от чрезвычайных ситуаций в 2020 году из областного бюджета направлены средства в сумме 273,8 млн. рублей или 98,7 % плана 2020 года. Данные средства направлены на текущее содержание поисково-спасательных подразделений Ростовской области.

Объем дополнительных средств областного бюджета, направленных на финансовое обеспечение мероприятий в области защиты от чрезвычайных ситуаций, связанных с профилактикой и устранением последствий коронавирусной инфекции, составил − 92,4 млн. рублей.

Данные средства были направлены на:

приобретение средств индивидуальной защиты в сумме 38,0 млн. рублей;

приобретение 20 специальных автомобилей для дезинфекции в сумме 50,0 млн. рублей;

предотвращение распространения случаев инфекционных заболеваний, в том числе новой коронавирусной инфекции, в мкр Лиховском города Каменск-Шахтинский при размещении граждан Республики Узбекистан, ожидающих отъезда на Родину в сумме 4,4 млн. рублей.

На территории Ростовской области действуют 31 поисково-спасательных отрядов штатной численностью 512 единиц, из них 196 единиц обеспечивают безопасность, осуществляют поиск и спасение людей во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации.

В отчетном году областными поисково-спасательными службами совершено 15 269 выездов на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и происшествий, по результатам которых спасено и оказана экстренная помощь 2 353 пострадавшим гражданам.

Также в 2020 году областными поисково-спасательными службами выполнено 9 942 профилактических выезда по предупреждению происшествий на водных объектах. В ходе выездов на опасных местах на водных объектах оказана помощь 884 гражданам, спасение и экстренная помощь оказана 38 гражданам.

Расходы областного бюджета в области пожарной безопасности составили 398,3 млн. рублей, что составляет 99,1 % от плановых назначений. Указанные средства были направлены на функционирование 45 пожарных частей с общей штатной численностью 555 единиц.

В течение года подразделениями пожарной службы потушено 1 741 пожар, в которых количество спасенных граждан составило 10 человек, из них 2 детей.

В 2020 году на обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Ростовской области «Центр информационного обеспечения деятельности населения Ростовской области» направлены средства областного бюджета в сумме 47,7 млн. рублей. Учреждением выполнены мероприятия по организации работы и взаимодействию с центрами обработки вызовов системы − 112 на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований и дежурно-диспетчерскими службами Ростовской области.

В рамках развития системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Ростовской области на реализацию мероприятий по обеспечению функционирования и поддержания в постоянной готовности системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру «112» Ростовской области. На реализацию данных мероприятий из областного бюджета направлено 39,6 млн. рублей.

В целях подготовки специалистов областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и специалистов системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на базе государственного казенного учреждения Ростовской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области» обучено 1 512 специалистов.

В целях создания аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Ростовской области в 2020 году для 30 муниципальных образований (Багаевкий, Боковский, Верхнедонской, Веселовский, Волгодонской, Дубовский, Егорлыкский, Заветинский, Каменский, Кашарский, Константиновский, Красносулинский, Куйбышевский, Матвеево-Курганский, Миллеровский, Милютинский, Мясниковский, Обливский, Октябрьский, Орловский, Песчанокопский, Пролетарский, Ремонтненский, Семикаракорский, Советский, Тацинский, Целинский, Цимлянский, Чертковский и Шолоховский районы) направлены средства областного бюджета в сумме 150,5 млн. рублей.

За счет резервного фонда Правительства Ростовской области в отчетном году для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайной ситуации на оказание гражданам единовременной материальной и финансовой помощи, выплату единовременного пособия гражданам, по решениям судов направлены средства в сумме 13,4 млн. рублей.

 

Межбюджетные отношения

 

 

В 2020 году местным бюджетам выделена значительная финансовая помощь из областного бюджета, внесены изменения в областное законодательство в сфере межбюджетных отношений в целях его совершенствования и актуализации, осуществлялось методологическое сопровождение вопросов организации бюджетного процесса на муниципальном уровне.

В отчетном году предоставлено межбюджетных трансфертов местным бюджетам по 188 направлениям в объеме 118 300,4 млн. рублей с ростом к уровню 2019 года на 20 419,6 млн. рублей или 120,9 %. Их удельный вес в общем объеме расходов областного бюджета составил 53,8 % (в среднем по субъектам Южного федерального округа - 26,3 %).

Прирост финансовой поддержки местным бюджетам в 2020 году по сравнению с 2019 годом был обеспечен за счет увеличения объемов субвенций на 11 202,1 млн. рублей, дотаций – 3 451,6 млн. рублей, субсидий и иных межбюджетных трансфертов – 5 765,9 млн. рублей.

Объем межбюджетных трансфертов местным бюджетам (без учета субвенций) составил в 2020 году 46 284,1 млн. рублей или 39,1 % от общего объема межбюджетных трансфертов.

Доля субсидий на софинансирование муниципальных полномочий, в том числе инвестиционного характера – 51,2 % или 23 693,4 млн. рублей.

Собственные доходы местных бюджетов по дополнительным поступлениям от переданного норматива по налогу на доходы физических лиц составили в отчетном году 3 572,9 млн. рублей с приростом к уровню 2019 года на 241,7 млн. рублей или на 7,3 %.

По переданным единым нормативам отчислений от налогов, ранее подлежащих зачислению в областной бюджет (налог на доходы физических лиц – 10,0 %, транспортный налог – 100,0 %, государственная пошлина, уплачиваемая в случае подачи документов в МФЦ – 45,0 %) поступления в местные бюджеты составили 11 336,1 млн. рублей. По сравнению с 2019 годом увеличение составило 4 349,1 млн. рублей или на 62,2 % (транспортный налог передан с 01.01.2020).

В 2020 году местные бюджеты получили бюджетные кредиты на покрытие временных кассовых разрывов – 189,9 млн. рублей. Все кредиты возвращены в областной бюджет в полном объеме.

Для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов со сроком погашения до трех лет предоставлены бюджетные кредиты в сумме
97,1 млн. рублей.

Возвращены в областной бюджет бюджетные кредиты, предоставленные на погашение долговых обязательств перед коммерческими банками, в сумме 52,2 млн. рублей.

Общий объем муниципального долга по итогам прошлого года составил 7,5 млрд. рублей или 17,3 % от собственных доходов местных бюджетов. Средний уровень долговой нагрузки на местные бюджеты по субъектам ЮФО – 21,3 %.

На 1 января 2021 года не имеют заимствований 444 муниципальных образований (36 районов и 408 поселений).

 

Межбюджетные трансферты из областного бюджета

местным бюджетам

 

Анализ динамики межбюджетных трансфертов в сравнении с 2019 годом приведен в следующей таблице.

 

 

Наименование форм межбюджетных трансфертов

Факт за 2019 год,

млн. рублей

Факт за 2020 год,

млн. рублей

Темп роста,

%

Дотации бюджетам муниципальных образований

10 517,8

13 969,4

132,8

Субвенции бюджетам муниципальных образований

60 814,2

72 016,3

118,4

Субсидии бюджетам муниципальных образований и иные межбюджетные трансферты

26 548,8

32 314,7

121,7

Итого

97 880,8

118 300,4

120,9

 

В общем объеме межбюджетных трансфертов удельный вес субвенций составил 60,9 %, субсидий и иных межбюджетных трансфертов – 27,3 %, дотаций – 11,8 %.

 

Дотации местным бюджетам

 

На выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в 2020 году выделено дотаций в сумме 10 119,8 млн. рублей с ростом к уровню 2019 года на 360,8 млн. рублей или 103,7 %.

В целях обеспечения сбалансированности местных бюджетов предоставлены соответствующие дотации отдельным местным бюджетам в соответствии с распоряжениями Правительства Ростовской области по обращениям глав муниципальных образований в объеме 96,7 млн. рублей.

Для частичной компенсации снижения поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в связи с коронавирусной инфекцией, а также обеспечения первоочередных социально значимых расходов, местным бюджетам выделена дотация на сбалансированность в сумме 1 000,0 млн. рублей.

В рамках оказания финансовой помощи местным бюджетам в связи с распространением новой коронавирусной инфекции выделены дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности в размере 2 179,6
млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета –
1 776,3 млн. рублей, за счет средств областного бюджета – 403,3 млн. рублей. Указанные средства отражены по направлениям расходов.

Также за счет средств федерального бюджета выделены дотации на премирование победителей Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» в сумме 25,0 млн. рублей.

Кроме того, выделены дотации на обеспечение сбалансированности местных бюджетов, не получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, на повышение оплаты труда отдельных категорий работников в связи с увеличением минимального размера оплаты труда в сумме 86,5 млн. рублей и дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на повышение оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в рамках реализации указов Президента РФ 2012 года в сумме 461,8 млн. рублей.

 

Субвенции на переданные органам местного самоуправления

государственные полномочия

 

Общий объем субвенций, предоставленных местным бюджетам в 2020 году – 72 016,3 млн. рублей, из них за счет средств областного бюджета – 54 392,9 млн. рублей (с ростом к уровню 2019 года на 2 122,9 млн. рублей или 4,1 %).

В 2020 году местным бюджетам предоставлены 48 видов субвенций (с учетом средств федерального бюджета), в том числе на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, на финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений и органов местного самоуправления, связанной с осуществлением переданных полномочий.

Наибольший объем расходов областного бюджета был направлен на реализацию следующих государственных полномочий:

предоставление государственных гарантий на получение общедоступного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования – 31 069,9 млн. рублей;

осуществление ежемесячных выплат на детей в возрасте от трех до семи лет включительно – 8 400,6 млн. рублей;

социальное обслуживание граждан пожилого возраста – 5 349,2 млн. рублей;

оплата жилья и коммунальных услуг – 4 483,1 млн. рублей;

предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда, труженикам тыла и лицам, пострадавшим от политических репрессий – 3 925,8 млн. рублей;

осуществление ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка – 3 372,3 млн. рублей;

предоставление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности – 2 379,4 млн. рублей;

выплата гражданам при рождении третьего ребенка – 2 277,8 млн. рублей;

выплата государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности – 1 860,7 млн. рублей;

выплата ежемесячного пособия на ребенка – 1 765,5 млн. рублей;

организация исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных государственных полномочий в сфере социального обслуживания и социальной защиты населения – 1 112,1 млн. рублей;

предоставление мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – 1 102,3 млн. рублей;

организация оказания медицинской помощи на территории области – 677,4 млн. рублей;

обеспечение жилыми помещениями детей-сирот – 597,1 млн. рублей;

предоставление мер социальной поддержки детей из многодетных семей – 576,0 млн. рублей;

компенсация родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях – 481,9 млн. рублей;

организация отдыха и оздоровления детей − 480,7 млн. рублей;

предоставление мер социальной поддержки малоимущих семей, в виде предоставления регионального материнского капитала – 458,9 млн. рублей;

предоставление мер социальной поддержки детей первого-второго года жизни из малоимущих семей – 391,3 млн. рублей;

поддержка сельскохозяйственного производства – 234,3 млн. рублей;

государственная регистрация актов гражданского состояния – 193,4 млн. рублей;

выплата ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» − 169,9 млн. рублей;

предоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации – 148,0 млн. рублей;

организация деятельности по опеке и попечительству – 121,1 млн. рублей;

предоставлению мер социальной поддержки беременных женщин из малоимущих семей, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет из малоимущих семей – 82,1 млн. рублей;

прочие направления – 305,5 млн. рублей.

Распределение субвенций по местным бюджетам представлено в Отчете о распределении межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований за 2020 год, вносимом одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета.

 

Субсидии на поддержку инвестиционных и инфраструктурных муниципальных проектов и иные межбюджетные трансферты

 

На софинансирование полномочий органов местного самоуправления выделены субсидии и иные межбюджетные трансферты в объеме 32 314,7 млн. рублей, из них за счет средств областного бюджета – 20 965,8
млн. рублей.

Общий объем субсидий составил 23 693,4 млн. рублей, из них за счет средств областного бюджета – 18 592,2 млн. рублей.

Средства субсидий направлены на 111 целевых направлений (с учетом ассигнований федерального бюджета). В числе основных:

строительство, реконструкция и капитальный ремонт, включая разработку проектной документации объектов водопроводно-канализационного хозяйства, водоснабжения и объектов теплоэнергетики – 3 381,2 млн. рублей;

строительство и реконструкция, разработка проектной документации на строительство и реконструкцию объектов социальной направленности (здравоохранения, образования, культуры и туристических объектов, спорта) – 3 014,9 млн. рублей;

проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, разработка проектно-сметной документации, ремонт муниципальных автомобильных дорог – 2 742,4 млн. рублей;

капитальный ремонт и разработка проектной документации учреждений социальной направленности (здравоохранения, культуры, социального обслуживания и образования) – 2 304,1 млн. рублей;

мероприятия по содействию создания новых мест в муниципальных общеобразовательных организациях и дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях – 1 736,4 млн. рублей;

формирование современной городской среды в части благоустройства общественных территорий – 1 728,5 млн. рублей;

переселение граждан из аварийного жилищного фонда – 1 137,2 млн. рублей;

возмещение предприятиям ЖКХ части платы граждан за коммунальные услуги – 961,3 млн. рублей;

организация бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях – 536,9 млн. рублей;

приобретение, установка и оснащение модульных зданий для муниципальных учреждений здравоохранения – 470,7 млн. рублей;

обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области – 363,8 млн. рублей;

приобретение школьных автобусов –­ 362,8 млн. рублей;

обновление материально-технической базы для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков, реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового и гуманитарного профилей в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, внедрение целевой модели цифровой образовательной среды, создание центров цифрового образования детей – 317,8 млн. рублей;

выполнение проектов внесения изменений в генеральные планы, правила землепользования и застройки городских округов, городских и сельских поселений муниципальных районов Ростовской области в части подготовки сведений по координатному описанию границ населенных пунктов и (или) сведений о границах территориальных зон в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации – 310,5 млн. рублей;

капитальный ремонт памятников, государственная поддержка отрасли культуры, комплектование книжных фондов библиотек, приобретение основных средств для муниципальных учреждений культуры – 295,8 млн. рублей;

реализация федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы», приобретение модульных спортивных залов, создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом, реализация проекта «Всеобуч по плаванию» – 211,5 млн. рублей;

приобретение специализированной коммунальной техники­ – 205,5 млн. рублей;

реализация проектов инициативного бюджетирования – 197,3 млн. рублей;

обеспечение устойчивого развития сельских территорий в части развития водоснабжения, газификации, благоустройства площадок под компактную жилищную застройку и обеспечение комплексного развития сельских территорий в рамках реализации мероприятия «Современный облик сельских территорий» – 183,0 млн. рублей;

проведение мероприятий по энергосбережению в части замены существующих деревянных окон и наружных дверных блоков и мероприятия по устройству ограждений территорий муниципальных образовательных учреждений в муниципальных образовательных учреждениях – 158,3 млн. рублей;

приобретение пассажирских автобусов – 141,9 млн. рублей;

организация отдыха детей в каникулярное время – 134,9 млн. рублей;

приобретение автомобилей скорой медицинской помощи, санитарного и иного автотранспорта для муниципальных учреждений здравоохранения – 116,8 млн. рублей;

строительство, реконструкция, включая ПСД, объектов газификации ­– 108,7 млн. рублей;

реализация федеральной целевой программы «Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы» – 74,1 млн. рублей;

поддержка творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 50 и до 300 тысяч человек и поддержка творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров – 67,4 млн. рублей;

мероприятия по адаптации муниципальных объектов социальной направленности для инвалидов и других маломобильных групп населения –42,5 млн. рублей;

прочие направления – 131,3 млн. рублей.

Кроме того, из резервного фонда Правительства Ростовской области в форме субсидий муниципальным образованиям для решения вопросов местного значения выделено 2 255,9 млн. рублей.

Иные межбюджетные трансферты выделены в 2020 году в объеме 8 621,3 млн. рублей, из них за счет средств областного бюджета – 2 373,7 млн. рублей (с ростом к уровню 2019 года на 319,0 млн. рублей или 15,5 %).

Средства иных межбюджетных трансфертов направлены на 21 целевое направление (с учетом ассигнований федерального бюджета). В числе основных:

на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции – 2 698,2 млн. рублей (указанные средства отражены по направлениям расходов);

финансовое обеспечение дорожной деятельности – 2 088,8 млн. рублей;

реализация программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков – 681,2 млн. рублей;

расходы на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных организаций – 520,0 млн. рублей;

оснащение оборудованием региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений – 443,5 млн. рублей;

обеспечение исполнения членами казачьих обществ обязательств по оказанию содействия органам местного самоуправления в осуществлении задач и функций – 324,6 млн. рублей;

создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды – 240,5 млн. рублей;

комплексное развитие моногородов и промышленных зон Ростовской области для софинансирования расходов областного бюджета, связанных со строительством и реконструкцией объектов водопроводно-канализационного хозяйства – 164,3 млн. рублей;

капитальный ремонт, строительство и реконструкция объектов водопроводно-канализационного хозяйства – 95,4 млн. рублей;

Кроме того, из резервного фонда Правительства Ростовской области в форме иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям для решения вопросов местного значения выделено 1 262,4 млн. рублей.

Распределение субсидий и иных межбюджетных трансфертов по местным бюджетам представлено в Отчете о распределении межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований за 2020 год, вносимом одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета.

Дополнительные файлы

загружен: 20 апр. 2021 15:39
Скачать законопроект в формате .pdf
198.26 КБ
загружен: 20 апр. 2021 15:39
Скачать законопроект в формате .doc
34 КБ
Размещено: 20 апр. 2021 15:16
Изменено: 20 апр. 2021 15:16
Количество просмотров: 172