Поиск по разделу производится только строго по определенной фразе, например, если указать в поиске фразу Правительство Ростовской области, то поиск будет производится именно по этой фразе с учетом регистра букв. 

Если ввести в поиск запрос Ростов, то в результаты поиска будут попадать тексты в которых будут слова начинающиеся с Ростов, например, Ростовская, Ростовской, Ростов


Для более точного поиска воспользуйтесь поисковой системой сайта